甲方：****市****区金泽镇人民政府合同编号：项目名称：****市****区西岑水质净化厂新建工程***项目污水处理服务项目本合作合同（以下称“本合同”）由以下各方于****年*月*日在中国****市****区签署。污水处理服务项目合作合同****市****区西岑水质净化厂新建工程***项目
“甲方”系指****市****区金泽镇人民政府，为受****市****区人民政府授权的本项目实施机构，负责***项目的合作伙伴选择、合同签订工作，并将持有项目用地租赁给项目公司，对项目运营进行日常管理及考核。本合同项下，下文定义的措辞和用语应具有本条赋予的含义。术语定义和解释第*章总则甲、乙双方根据****市****区西岑水质净化厂新建工程***项目污水处理服务项目竞争性磋商的结果，签署本合同。乙方：
“本合同”或“合同”系指甲乙双方签订的《****市****区西岑水质净化厂新建工程***项目污水处理服务项目合作合同》及成交通知书、中选单位的响应文件及附录以及其他双方约定构成合同组成部分的协议、往来信函、纪要、备忘录、非实质性条款内容说明等所有合同文件的总称。“项目内容”系指甲方*次性授权乙方设立项目公司，由项目公司负责本项目的施工图设计、投融资、建设、运营维护、移交等工作。“项目或本项目”系指西岑水质净化厂新建工程***项目污水处理服务项目，已经获得****区发改委《关于****西岑水质净化有限公司新建工程可行性研究报告（含初步设计概算）的批复》（青发改投[****]***号），以下简称“《工可批复》”）。“《实施方案》”系指《****区西岑水质净化厂新建工程***项目实施方案》。“双方”系指甲方和乙方的统称。“乙方/中选社会资本”系指甲方通过竞争性磋商选定的本项目的中选社会资本，即【】。
在本合同中，除上下文另有要求外：“政府行为”指****区政府上级政府部门的国有化、征收及征用等政府行为。“法律变更”指本合同生效后国家及地方政府不时颁布、修订、修改、废除或变更解释和适用的任何法律，****区政府或其部门或其下级政府颁布的法律的变更除外。“法律”系指国家及地方政府不时颁布的任何法律、行政法规、地方性法规、部门规章、政府规章（不包括港、澳、台的法律、法规及其他法律规定）。“项目资产”系指与本项目投资、建设、经营及维护相关的资产或者因项目投资、建设、经营及维护而产生的资产及本项目移交时确定并经甲、乙双方认可的其他资产。“项目公司”系指乙方在****市****区***%出资设立的特殊目的公司，系本项目范围内负责项目内容实施的唯*主体。
*.**.*任何年、月、星期、日、时均按公历制。*.**.*提及任何*个文件时，应包括对该文件的修订、补充、重述、替换或更新，但对于违反本合同所约定的任何修订、补充、重述、替换或更新则不包括在内；*.**.*提及第*人，包括任何企业、经济组织、政府机构或其他法人团体；*.**.**方、双方包括经允许的其替代人或受让人；*.**.*提及款、条、附件或*方，应指本合同的款、条、附件或*方；*.**.*单数词语包括其复数含义，反之亦然；
*.*.*解决金泽镇新增污水出路，改善空气质量的需要。*.*.*满足长*角生态绿色*体化发展先行启动区高标准建设的要求。合作目的****区在实践中充分发挥***在提供社会公共服务领域的积极作用，按照****区***项目的运作流程，授权甲方与乙方合作推进本项目。合同目的及原则*.**.*任何计量单位，均采用中华人民共和国法定的计量单位。
甲方确定乙方为本项目唯*的社会资本合作对象，甲方在项目范围内的项目内容对乙方*次性、排他性授权，乙方充分发挥自身的平台优势和社会资源集成优势，通过项目的投资建设，实现****市****区西岑水质净化厂新建工程***项目的投资、建设、运营和维护的目标。以“政府主导、市场化运作”为原则，****市****区西岑水质净化厂新建工程***项目采用***模式，由社会资本设立的项目公司开展投资建设以及后期的运营管理，按照合作期内实际处置规模，按照*定的服务单价，由金泽镇财政安排预算，按照绩效评价结果支付污水处理费给项目公司。*.*合作原则*.*.*本项目的建设是改善居民生活的需要。*.*.*本项目的建设是城市可持续发展的战略要求。*.*.*应对区域水资源保护和水环境改善需求。
本合同的生效及履行不因甲乙双方领导换届、人员变更而发生变化。本合同生效后，将对甲乙双方构成合法、有效的约束，双方应履行其在本协议项下的各项义务。甲、乙双方均保证自身拥有签署和履行本合同项下义务的全部必要的权力/权利和职权，并已获得签署和履行本合同所需的授权，包括但不限于许可或批准（如需）。本合同的谈判和签署是双方经过反复协商而*致确定的，双方均有专业人员参与合同起草和谈判；甲、乙双方已充分理解本合同背景和目的，对本合同内容及条款完全理解。如果本合同中的条款存在含义模糊的情形，对该等条款的解释应当按照公平合理的原则进行。*.*甲、乙方双方共同声明与保证声明和保证
（*）甲方将本项目的财政支出责任纳入中期财政规划，并将本项目的财政支出责任按照预算编制程序和要求及时纳入相应年度预算管理。（*）甲方在签署本合同时，不存在任何对甲方签署及履行本合同产生重大不利影响的诉讼、仲裁或其他争议（包括将要发生或可能发生的诉讼、仲裁或其他争议）；（*）除本合同另有规定外，甲方已获得签署和履行本合同的授权，并具有完全法律权利、能力和权力和所有必需的授权以及需要的批准，可以达成、签署和递交本合同，完全履行其在本合同项下的义务。（*）甲方已经取得了对乙方按照本合同项目范围内实施项目内容的授权（包括但不限于许可或批准）。*.*甲方声明与保证甲、乙方双方确认，以上声明内容真实、准确、没有故意隐瞒或虚假承诺，如任何*方承诺不实，应承担相应责任并赔偿对方因此产生的损失。
（*）乙方具备相应的财务能力、营运能力、人力资源、技术支持和经验，实施项目并履行其在本合同项下的每*项义务。（*）除本合同另有约定外，乙方应按本合同约定及时、足额缴纳本项目资本金，确保融资资金满足本项目建设所需。（*）不存在任何与本项目有关的由乙方作为*方签署，并可能对本项目或甲方产生重大不利影响的合同、协议和/或任何未决或即将进行的诉讼、仲裁等程序；（*）本合同*经签订，即对乙方具有完全的法律约束力，签订和履行本合同不会导致乙方违反对其具有约束力的任何法律、法规和合同性文件的规定，或者与其有利益冲突；（*）乙方已经取得了与签署与履行本合同有关的*切内部、外部的授权和许可，并有能力履行本合同项下的义务。代表乙方签署本合同的个人已经获得签署本合同所需的必要授权。*.*乙方声明与保证
谈判备忘录；合同正文、附件及其补充协议；*.*合同文件的组成内容及解释顺序按照如下执行：合同构成及优先次序本协议在甲、乙双方法定代表人或授权代表签字及盖章后生效。合同生效条件
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同*类内容的文件，应以最新签署的为准。《工可报告》及《工可批复》。《实施方案》；描述本项目的其他基础性文件；采购文件（含补充通知及澄清答疑文件）；磋商响应文件；
第*章合同主体*.*本合同附件是本合同不可分割的*部分，与本合同同时生效。*.*未尽事宜，双方可另行签署补充协议，补充协议经甲乙双方法定代表人（或授权代表）签字并分别加盖各自公章后方为有效。对本合同的任何修改应通过书面形式进行，并经甲乙双方法定代表人（或授权代表）签字并分别加盖各自公章后方为有效。若补充或修改事项涉及到政府审批的，应经有权行政机关批准后方才生效。*.*如本合同的任何条款或规定，根据法律被裁定为完全或部分违法或无效，应不影响本合同其它条款的效力与履行；*.*本合同各条款的名称仅供参考，各方的权利、义务和责任均以协议内容为准，在对合同内容进行解释时，对条款的名称不应予以考虑。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据其性质确定优先解释顺序。
甲方有权按照本合同约定，对项目公司履行本合同的情况进行绩效评价，并对项目公司履行本合同过程中不履行或不适当履行行为进行督促及责令项目公司予以改正。甲方有权按照有关法律和政府管理的相关职能规定及依据****区人民政府（区政府）授权，对乙方在本合同履约过程中的有关事项进行监督及管理。*.*甲方权利****市****区金泽镇人民政府*.*甲方政府主体
甲方负责按照完成项目物有所值评价工作及财政承受能力论证，确保本项目服务价款均纳入****区中长期财政规划和跨年度财政预算，并经****区人民代表大会审议和批准，确保相关费用的顺利支出及本项目的顺利实施。甲方应积极协调项目公司与政府相关部门、单位之间的关系，为项目公司进行项目内容实施提供便利条件，创造良好的投资和政策环境；甲方应按照本合同约定，确实遵守本合同，为项目公司提供履行项目合同过程中涉及政府行政管理事项的审批、许可等的协调及支持；*.*甲方义务甲方有权委派财务监理，对项目投资和建设过程中的资金使用进行监督管理。项目建成后，甲方有权参与项目运营的日常监督，根据相关政府部门要求及频率频次对处理服务过程及服务质量进行考核；对实际处置规模按月进行核定，确保污水处理工作保质保量、出水水质达标，处理工作按时完成，污水处理过程无臭气排放，无固废堆积，不对区域交通和城区环境产生负面影响。
甲方应尽最大努力协助项目公司取得适用法律规定的可适用于项目公司的各项减、免税和贴息贷款等优惠政策，并协助项目公司取得有关政府部门承诺的与履行本合同相关的其他优惠。协助获得优惠政策负责协调相关部门运营和养护连接至本项目红线处的管网、水、电、道路等其他基础设施，以保证项目运行的高效和安全。为确保本项目及时建成投用，厂区外污水收集管网由甲方推进实施。协助项目公司将本项目建设工程的项目法人变更为项目公司，并协助项目公司及时获得施工所需相关的许可或批准文件；向项目公司提供符合融资要求的固定资产投资建设审批手续（包括但不限于土地使用权证、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、施工许可证等）。甲方负责按照本合同第【**】条约定完成前期工作，并按照双方约定的时间及方式向项目公司移交项目前期工作文件。
(*)乙方：*.*乙方社会资本主体在本项目合作期内，将本项目所涉土地租赁给项目公司使用。甲方应协调落实本项目污泥处置终端场所。如本项目获得专项资金或奖补资金，甲方应当依据相关文件要求、资金性质及时足额用于本项目的建设、运营，并同步调整污水处理服务单价（参见第**条之**.*（*）条款）。
乙方有权要求甲方按照本合同约定，对乙方/项目公司履行本合同提供相应的许可或批准，以及其他协调与支持。*.*乙方/项目公司权利项目公司成立后，乙方应当将其在本协议项下的全部权利义务转移给项目公司，乙方作为本项目唯*社会资本合作对象的地位亦由项目公司承继。(*)乙方应在本合同履行期间维持合法的法人主体资格，及履行项目合同的能力和资格。法定代表人：住所：
项目公司应承担本项目融资的责任。乙方应在约定的期限内及时、足额出资，在****区完成项目公司的注册和登记。按照法律、法规接受甲方及相关政府职能的监督、管理及绩效评估或评价，并依据本合同约定接受甲方的督促、指导及其组织的绩效评价考核。按照本合同约定，依法依规在合作期限内对项目范围内实施项目内容。*.*乙方/项目公司义务项目公司有权按甲方授权在合作期限内对项目范围内实施项目内容，享有通过向甲方收取污水处理服务费的方式收回投资及获取合理投资回报的权利。
除本合同另有约定外，应确保疫情期间的正常生产。除本合同另有约定外，包括但不限于施工图设计、建设、安全、质量、进度、劳动（劳务）、保险、保修、环境、保养、运营、养护及收益等风险由项目公司承担。除本合同另有约定外，保质保量地提供污水处理服务。项目公司负责编制项目整体和各阶段的实施计划（如建设进度计划和运营维护计划）并报送甲方备案。未经甲方事先书面批准，项目公司不得向任何第*方转让其在本合同项下的全部或部分权利或义务。未经甲方事先书面批准，项目公司不得出售、转让、交换、出租项目设施或财产。项目公司可以以其享有的本合同项下的污水处理经营权进行融资担保，但融资取得的资金必须用于本项目，且融资合同需向甲方备案。
*.*项目公司除本合同另有约定外，项目公司应依法纳税。本合同合作期限届满或提前终止，项目公司应向甲方或其指定的机构移交项目所有有形资产及无形资产（不含项目公司自主研发取得的或被授权使用的知识产权等，该等知识产权如属于本项目运营所必须的，由项目公司在移交后提供给本项目继续无偿使用）。项目公司应当按照双方的约定及谨慎运营的惯例承担项目运营维护义务，并承担运营维护风险。项目公司应当按照“合理、必须、结合实际”的原则来配置用工人员。乙方应当在项目公司设立后安排项目公司与甲方缔结土地租赁协议。租赁期内，项目公司应按年向甲方支付土地租赁费。
第*章合作关系项目公司涉及公共利益事项的决策需及时上报相关部门。项目公司税收需落地在****区。项目公司负责项目的投资、融资、建设及运营。乙方同意项目公司的注册资本为项目资本金，不低于国家最低要求。乙方应在项目公司设立后*次性缴清注册资本。项目公司成立后**日内，甲方、乙方、项目公司*方应当共同签署本合同权利义务转让合同，将乙方在本合同项下的权利义务（除乙方应承担的义务外）整体转让给项目公司。项目公司将作为唯*社会资本实施主体负责在项目范围内实施项目内容。*方转让合同的内容应与本合同内容*致，未经*方同意不可变更。乙方作为西岑水质净化厂新建工程***项目污水处理服务项目竞争性磋商的中选单位，应在本合同签订后【】天内出资组建项目公司，在****区金泽镇设立【】（暂定名，具体以工商登记为准，下称“项目公司”）作为项目社会资本实施责任主体。
本项目总用地面积约*****.*平方米（以实测为准）。总建筑面积约*****平方米，其中地上建筑面积约****平方米，地下建筑面积约*****平方米。*.*.*占地面积本项目建设地点位于****市****区金泽镇，东至莲盛竖河，南至****竹中木业有限公司，西至练西公路，北至北横港。*.*.*项目区位*.*项目范围和项目内容合作内容
本项目采用建设-运营-移交（***）方式实施，甲方根据本合同的约定授予项目公司本项目的经营权，由项目公司负责本项目的设计、投融资、建设、运营维护、移交等工作，包括但不限于以下内容：*.*.*项目内容（*）受用地限制，污水厂地下箱体施工前需拆除现状西岑污水处理厂厂区北侧综合楼、门卫、巴氏计量渠、仪表小屋、紫外线消毒设施，并于施工期间择地新建临时设施，确保施工期间现状污水处理设施的正常运行。待污水厂地下箱体建设完成并通水运行后，拆除原西岑污水处理厂*.***吨/日污水和污泥处理设施。（*）新建污水处理设施主要采用预处理+生物反应池+*沉池+气浮池+臭氧催化氧化池+微絮凝超滤膜+次氯酸钠消毒，污泥处理采用重力浓缩+离心脱水工艺。（*）新建土建**吨/日，设备*.**吨/日的污水污泥处理设施，包括污水预处理设施、*级生物处理设施、深度处理设施、消毒设施、污泥处理设施、除臭设施等，并配套建设厂区辅助设施、给排水系统、道路、绿化、厂区进水管、尾水排放管等。主体设施采用全地下式建设形式，地面上除保留综合楼及展示厅、纯氧及臭氧制备间、门卫间、通风及出入口等必要设施外，其余生产性建、构筑物均集约化布置于*个地下箱体内，地下箱体上部将建设*定面积的绿地等。*.*.*主要工程内容
*.*合作模式（*）本项目合作期满无偿将本项目所有有形资产及无形资产（不含项目公司自主研发取得的或被授权使用的知识产权等，该等知识产权如属于本项目运营所必须的，由项目公司在移交后提供给本项目继续无偿使用）移交给甲方或甲方指定第*方。（*）向甲方收取污水处理服务费；（*）待本项目竣工后，负责提供污水处理服务，并对项目设施进行运营维护；（*）利用注册资本及融资资金设计（施工图设计）、建设本项目；（*）就本项目建设、运营维护所需要的资金进行融资；
甲方对乙方在合作期限内与项目范围内就项目内容的实施进行*次性、排他性授权，并确保授权合法、合规；*.*甲方提供的条件（*）如本项目未能纳入财政部政府与社会资本合作中心综合信息平台项目管理库的，在不降低乙方和项目公司在本合同项下利益的前提下，经双方协商*致，可调整本项目的合作模式，并签订新的合作协议。（*）项目公司发挥资金、设计、建设、运营、管理等方面的综合优势，按照合同约定参与项目建设运营并获得投资回报，直至移交项目或合作期届满。（*）甲方负责***项目的合作伙伴选择、合同签订工作，持有项目用地租赁给项目公司，并参与项目运营的日常监督。甲方委派财务监理，对项目投资和资金使用进行监督管理，委派财务监理的费用如由项目公司承担的，计入项目总投资。（*）甲方及****区相关部门强化项目实施的全过程监管，对***项目运作、质量和资金使用效率等进行全过程监管和综合考核评价，合理把握和确定项目收益指标，确保调价机制长期稳定运作，引入第*方参与评价供决策参考。由区发改委牵头组成***协调管理机构，执行***项目的统筹规划、综合协调等工作，与财政、水务、规划、建设、价格、土地、审计等部门协同推进。区水务局作为行业主管部门，负责***合作运营阶段的监督管理，对处理服务过程及服务质量进行考核；对实际处置规模按月进行核定。
（*）若乙方具有相应资质的，项目公司在法律允许的范围内可以将本项目施工依法发包给乙方；*.*乙方/项目公司承担的任务甲方在不承担本项目任何融资及担保责任的前提下，应协调政府相关部门，在合法合规的同时为项目公司的融资提供必要的便利和支持，包括但不限于向项目公司提供应由甲方提供的融资所必需的相关资料。如因甲方未能协助项目公司将本项目建设工程的项目法人变更为项目公司，或未能协助项目公司及时获得施工所需相关的许可或批准文件等非项目公司原因导致项目公司无法完成融资交割的，项目公司不承担融资不能的责任以及因资金不能及时到位无法按时开工的责任。甲方应保证***项目前期审批手续齐全，包括但不限于***项目入库、财政承受能力论证报告、物有所值评价报告、***项目实施方案及关于***项目相关的审核意见或批复等。甲方负责项目范围内协调、协助项目公司与项目实施有关的各审批机构和监管机构取得并保持批准文件。甲方向项目公司移交涉及项目的前期工作资料及相关政府许可文件。
（*）其他双方另行约定的应由乙方承担的任务。（*）按照《工可报告》、《工可批复》及《实施方案》、本协议及乙方投标文件的要求，完成项目施工图设计和工程建设。（*）应甲方要求提供与项目相关的*切机构（包括但不限于承包商、设备制造商、分包商服务商等）和相关人员的资质文件或资格证明副本；（*）乙方应按本合同约定缴纳项目公司注册资本以满足项目公司融资需要；（*）乙方应在实施项目过程中确保乙方及项目公司行为符合所有适用的中国法律、标准和批准文件，并在施工方法和过程中注重安全和保护生命、健康、财产和环境的原则；（*）按本合同约定出资成立项目公司，由项目公司负责本项目的施工图设计、投融资、建设、运营维护、移交等工作；
*.*.*本项目土地使用权由甲方通过划拨方式取得。甲方再以出租的方式提供给项目公司使用，项目合作期内由项目公司先行与甲方签订**年土地租赁协议，土地租赁期限到期后再行续签**年土地租赁合同。*.*土地获取和使用权利*.*.*合作期内，甲方授予乙方/项目公司投资、建设、运营及维护本项目的权利，乙方/项目公司在本协议期限内承担本项目污水处理处置，有权按本协议约定向甲方收取污水处理处置服务费，项目公司享有本项目经营权。合作期届满，项目公司按照本协议约定无偿移交本项目的无形资产（不含项目公司自主研发取得的或被授权使用的知识产权等）及固定资产，本项目终止。其他资产的移交详见**.*条。*.*项目资产权属投资回报具体包含项目、计算公式及支付方式等详见本合同第*章项目合作价款、服务价款。*.*回报方式
*.*本项目合作期分为建设期和运营期*个阶段，建设期计划*年，运营期**年。合作期限*.*.*本项目实施过程中，涉及临时用地（包括料场、便道等临时用地）的，甲方应协调相关部门帮助项目公司办理相关手续。临时用地所涉费用由项目公司承担，计入项目总投资。临时用地使用期满后，由项目公司负责拆除地上建筑物、构筑物并恢复原貌，关于该临时用地发生的纠纷由甲方协助项目公司协调解决。*.*.*甲方负责对项目用地的土壤环境进行调查，并将产调报告及时移交给乙方。如确存在污染并需要治理修复的，由甲方负责组织实施修复并达到环保要求。*.*.*甲方负责原场址之外的征地拆迁工作,并确保在合同签订后【】日内将净地交付项目公司。*.*.*合作期内，土地使用权和项目资产所有权归甲方所有。
（*）法律变更或政府行为造成本项目合作期中断；（*）不可抗力导致本项目合作期中断的；（*）甲方在本合同项下违约，造成本项目合作期中断的；*.*除本合同另有约定外，合作期内如发生下列事件，在项目公司提交必要书面材料并经甲方书面认可后，相应阶段可相应予以顺延：*.*开工日为本项目主体工程具备开工条件，且监理工程师发出开工令或甲方书面同意开工之日（以早发生者为准）；开始运营日为本合同第【**.*】条约定的开始商业运营的日期。*.*建设期为自项目开工日之日起至运营开始日（不含）的期间，运营期为自运营开始日至移交日（不含）的期间。
中选社会资本应向甲方提交履约保证金【***】****。上述履约保证金应在乙方成立项目公司前退还给乙方用于乙方对项目公司的出资。合作履约担保【涉及商业合作保密信息，不予公示。】排他性约定（*）其他双方*致同意的情形。（*）其他非项目公司及中选社会资本原因造成的本项目合作期中断；
**.*.*经营期间项目公司承担项目运营成本。**.*.*本项目资本金不低于国家最低要求，项目公司注册资本与项目资本金的金额相同，本项目其他所需建设资金****等合法方式融资，融资到位进度需满足项目建设需要。项目公司由乙方单独出资设立，乙方应*次性缴足注册资本。**.*.*项目以概算批复确定的纳入污水处理单价总投资金额（*****.******）控制，存在客观或者不可抗力因素的造成投资变更超出概算的，经甲方或区级相关部门认定后可调整概算，按照区级政府投资项目调概流程办理。审计工作由****区审计局按照《****区政府性投资项目管理办法》组织实施，审价工作应由****区财政局委托第*方组织实施。**.*.*根据《关于****西岑水质净化有限公司新建工程可行性研究报告（含初步设计概算）的批复》（青发改投[****]***号），本项目建安费*****.******，其他费****.******，*项合计为*****.******，前期工程费、预备费暂不纳入总投资中，故以经批准的概算额中建安费和其他费的总和进行控制，项目建成后根据《****区政府性投资项目管理办法》开展审价、审计工作，依据建安费和其他费的竣工政府审计实际完成结果纳入价款结算。**.*投资规模及其构成项目总投资
融资方案除本合同另有约定以外，由项目公司对约定的项目总投资承担投资控制责任。项目以经批准的概算中建安费和其他费的总和（*****.******）作为总额控制，项目建成后根据《****区政府性投资项目管理办法》开展审价、审计工作，由****区审计局按照《****区政府性投资项目管理办法》组织审计，由****区财政局委托第*方组织审价，依据建安费和其他费的竣工政府审计实际完成结果纳入价款结算。因客观或不可抗力因素造成投资增加的，或根据本合同第**.*条因工程变更导致投资增加的，经甲方认定后需调整概算的，按照区级政府投资项目调概流程办理。除此之外造成的投资增加，由项目公司承担全部超支责任。投资控制责任第*章项目投融资西岑水质净化厂新建工程***项目，土地租赁费按年支付，其他项目投资均应在建设期内投资建设完成。由项目公司根据项目进度编制项目的投资计划，并负责资金筹措，保证项目公司贷款和用款进度应满足项目实施的需要。**.*项目投资计划
**.*在项目合作期限内，项目公司必须专注于项目范围内污水净化处理厂工程投资建设、工程所涉污水净化处理厂建成后的污水净化及污水净化处理厂的维护、保养及运营工作，不得在前述范围以外从事包括对外投资在内的任何其他事宜。除非事先取得甲方书面同意，项目公司不得在合作期限内的任何时点为任何第*方提供担保或对外投资。**.*双方共同商定投资计划，甲方有权了解项目公司的资金到位计划，并有权提出相应的建议，项目公司应按照专款专用原则使用资金。投融资监管**.*项目公司可通过以本合同项下的经营权设置质押以获得本项目建设、运营及维护之目的融资。**.*本项目其他所需建设资金****等合法方式融资，融资到位进度需满足项目建设需要。**.*项目公司首期注册资本金比例及出资方式。项目公司设立时注册资本金等同于项目资本金，全部由乙方出资，乙方持项目公司***%股权。
前期工作内容及要求第*章项目前期工作除本合同另有约定外，若因项目公司原因未能实现融资条件，且经甲方催告后未能及时补救的，则该行为即构成乙方违约事件，甲方有权终止本合同。投融资违约及其处理**.*项目公司应确保融资按照计划及时到位，并向甲方交付所有签署的涉及项目及项目公司融资文件的复印件。**.*在合作期限内的任何时点内，未经甲方书面同意，乙方不得减少项目公司注册资本或转让股份。
(*)甲方负责本项目所有用地范围内苗木移栽工作；(*)协助和配合办理各类建设手续、报批手续,按照建设进度计划提供建设用地；(*)负责征地拆迁、安置补偿、地上物拆迁和土地平整工作；(*)专项评估（包括但不限于环境影响评估报告、项目选址报告、社会稳定性风险评价、节能评估报告、水土保持报告、土地预审等）；**.*甲方负责完成以下前期工作：**.*双方应共同设立“西岑水质净化厂新建工程***项目协调工作组”（下称“协调工作组”），协调工作组由甲方及乙方、项目公司派员参与组成，执行***项目的统筹规划、综合协调等工作，与规划、建设、财政、土地、发改、水务、审计等部门协同推进。该工作组并非属于合同主体，也不具有审核批准等行政职能。
**.*项目公司负责本项目的施工图设计，完成后报区级相关部门批准。**.*乙方应制订投资计划及资金到位计划，开展项目公司融资的前期准备工作。(*)***咨询服务。(*)按照建设进度协调相关部门进行本项目配套管网的建设、迁改，保证本项目建成后能够按时投入运营；(*)配合并协助项目公司完成其他前期手续办理工作；(*)负责协调相关部门提供水、电、气、路等配套设施，确保具备施工条件；
**.*本项目征地拆迁及补偿工作由甲方负责，产生的前期费（征地拆迁补偿安置费）暂由甲方承担，暂不纳入本项目投资范围。**.*由项目公司负责完成的前期工作所发生的费用由项目公司承担，并计入项目总投资。**.*由甲方负责完成的前期工作，若相关费用已由甲方支付的（具体金额以甲方提供的相应合同、工作成果及付款凭证为准，详见本合同附件），在签订本合同后且注册资本到位后由项目公司支付给甲方，甲方应向项目公司提供相关合同及合法发票或票据。由甲方负责完成的前期工作，若相关费用甲方尚未支付的，本合同签订后由项目公司承继甲方已签订的前期工作相关合同后，由项目公司负责根据该等合同约定支付相关费用。由项目公司负责承担的该等前期工作相关费用均计入项目总投资。前期工作经费承担**.*为便于项目公司开展相关前期工作，甲方就其所完成的相应前期工作的工作成果应及时向项目公司交接，并由双方签订交接清单。项目公司认可并接受甲方的所有前期工作成果。**.*项目公司负责履行项目开工报建手续，包括但不限于获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等；甲方应根据适用法律的规定，协助项目公司完成工程报建手续的审批。
前期工作监管(*)组织召开项目协调会。(*)在法律及政策允许的范围内，对社会资本主体的合理诉求提供支持。(*)协调相关部门和利益主体提供必要资料和文件。政府应对社会资本主体承担的项目前期工作提供支持，包括但不限于:政府提供的前期工作支持
**.*本项目选聘的设计单位应具备相应资质，负责本项目的施工图设计，设计单位对项目公司负责。设计费用由项目公司承担，计入项目总投资。项目设计本项目建设的具体内容见本合同第【*.*.*】条约定，最终以经批复的施工图设计及工程量清单为准，项目的建设需严格按届时适用法律的要求及本合同约定实施。建设内容第*章工程建设甲方有权了解乙方前期工作经费的使用用途及金额，乙方应合理、合规使用项目前期工作经费。
**.*乙方应编制项目范围内项目内容的实施方案，实施方案包括项目进度、质量标准、安全管理及管理要求，并报甲方及协调工作组审核。经甲方审核后的项目实施方案可作为甲方考核乙方实施进度的标准。如果乙方实际实施进度、质量、安全、管理等不符合实施方案的，甲方有权责令乙方限期改正，并要求乙方承担违约赔偿责任。**.*乙方负责项目范围内项目内容实施的进度、质量、安全、劳动及管理，确保公共产品和服务的质量、效率、普遍性和延续性。进度、质量、安全及管理要求**.*甲方负责协调各主管部门将本项目所需水、电、通讯线路从施工场地外部接通至项目合作区域指定地点；协调城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于本项目的各种管线、杆线等设施的建设计划，匹配本项目建设进度及年度计划安排等；涉及临时用地（包括料场、便道等临时用地）的，甲方应协调相关部门帮助项目公司办理相关手续。**.*甲方完成项目范围内动拆迁、安置补偿。甲方向项目公司移交涉及项目的前期工作资料及相关政府许可文件。政府提供的建设条件
（*）项目建设过程中，在建设场地范围内发现有古墓、古建筑或化石等具有考古、地质研究价值的物品或遭遇溶洞、地下暗河等恶劣地质情况；（*）不可抗力事件；**.*如果出现下述情况，有关建设进度将被顺延或修改：建设进度顺延**.*项目公司应通过法律、法规规定的方式，依法选择承担本项目施工、主要材料和设备应承包商，相关费用计入项目总投资。项目公司对其选择的承包商行为对甲方承担全部责任。**.*乙方必须遵守法律，严格执行与项目内容实施有关的国家现行有关质量标准、安全规范、环境保护等技术标准、规范和规定（若存在不同规范或标准的，以较严格者为准）。若因项目公司原因造成质量、安全、劳动、环境污染重大事故，由项目公司承担全部社会及经济责任，包括但不限于对外赔偿的责任。甲方有权视事故严重情况，要求项目公司承担违约赔偿责任，临时接管项目，直至启动项目提前终止程序。
（*）由于非项目公司原因导致环境污染整治；（*）甲方违约或甲方委托的第*方的原因而造成延误；（*）征地拆迁原因导致的工期延误；（*）发生本合同约定的工程变更而造成延误或提前；（*）适用法律变更或履行政府的指令造成延误；（*）由于政府部门在受理项目公司或甲方报批申请后违反适用法律的规定审批迟延而造成延误；
**.*项目公司应在施工期间采取*切合理措施最大限度减少项目所在地居民和相邻单位的干扰和不便。**.*项目公司应负责按中国法律要求及时申请并获得项目工程所需的*切批准，并使其保持有效，同时支付所有获得上述批准所需的费用和支出，费用和支出经区级相关部门认可后计入项目总投资。建设期的审查和审批事项**.*如果建设进度因上述第【**.*】条的约定顺延，顺延时间由甲方和项目公司共同协商，由此增加的相关工程费用按本合同第**.*.*条约定调整概算并计入项目总投资（建设期利息除外）。（**）其他双方*致同意的情形。（*）为配合政府部门疫情管控措施导致的限产或停产；
**.*因不可抗力、甲方不可控的法律变更、公共利益和公共安全的原因，需要对项目工程进行工程变更的，甲方可即刻向项目公司发出工程变更令；在确保工程质量标准的前提下，对在降低项目工程建设造价、节省项目用地、加快施工进度、保证工程安全等方面具有显著效益的，或因施工现场客观情况不同于施工图中的预期，不得不实施工程变更的，项目公司可提出变更申请，由设计、施工、监理、投资监理共同确认，报甲方并由甲方协调区级相关部门批准后（如需），可实施工程变更，就此增加的费用计入项目总投资。**.*本项目工程变更是指如设计、工程范围、工艺技术方案、设计标准或建设标准、建设内容等的变更和控制性进度计划变更等工程变更。工程变更管理**.*项目公司应及时申请并保持实施工程建设所需的批文并将其副本提送区级相关部门。**.*项目公司应根据甲方要求提供与项目建设相关的*切机构（承包商、分包商、设计、监理单位）相关人员的资质文件或资格证明副本。**.*项目公司应在建设期内按中国法律要求及时建立健全适应工程施工的相关安全管理机构、安全工作体系和安全管理制度，编制安全文明生产技术措施计划，并做好安全管理工作
现状西岑污水处理厂厂区北侧综合楼、门卫、巴氏计量渠、仪表小屋、紫外线消毒设施的拆除工作纳入本项目建设内容，由项目公司负责完成；甲方负责完成现状西岑污水处理厂厂区以外的项目所需土地的动拆迁、补偿安置等工作，按净地将项目建设土地移交给项目公司。征地、拆迁和安置**.*本项目审计工作由****区审计局按照《****区政府投资项目管理办法》组织实施，如审计费用由项目公司承担的，计入项目总投资。审价工作由****区财政局委托第*方组织。项目公司应配合提供本项目相关资料。**.*本项目建设总投资由建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用组成，最终以审计机构竣工决算认定的金额为准。实际投资认定**.*本项目工程变更管理参照《****区政府性投资项目管理办法》实施。
**.*建设项目竣工后，项目公司应书面通知甲方与相关行业主管部门组织项目竣工验收。按照《****区政府性投资项目管理办法》的要求，项目纳入区级政府投资项目予以管理，项目由****区***协调小组（或相关政府部门）组织开展竣工验收。项目通过竣工验收后，视为项目验收合格，双方依法办理竣工决算。**.*甲方未监督、检查建设工程的任何部分，不应视为放弃其本协议项下的任何权利，也不能免除本合同所规定的项目公司任何义务。**.*项目公司应促使施工承包商在项目场地提供与特定检查目的有关的所有文件和资料，供甲方或其正式授权代表、或执行机构、代理检查。**.*在不干扰施工进展的情况下，甲方或其指定的执行机构有权随时对项目建设成果进行合理检验，检验的费用由甲方承担。但如该监督检查的结果发现项目建设或使用的材料有任何重大瑕疵，则该监督检查的直接费用由项目公司补偿，且项目公司应对由此造成的损失和延误承担责任。**.*在不影响项目公司正常履行本合同项下各项义务的情况下，甲方有权参加或检查项目公司及任何项目工程建设承包商和监理公司的质量控制过程，包括但不限于隐蔽工程验收或中间验收。项目公司应对该等参加与检查予以协助并提供必要便利。项目验收
**.*项目公司在建设项目内容过程中应接受甲方的监管。建设期监管【涉及商业合作保密信息，不予公示。】工程保修建设期需要投保的相关险种及投保金额，由项目公司按照项目建设相关法律、规划要求及实际需要决定购买，相应费用经概算调整，计入项目总投资。工程建设保险
试运营期及正式运营【涉及商业合作保密信息，不予公示。】调试运营及水质验收第*章运营和服务**.*建设过程中，建设单位每半年组织*次自查，形成自查报告并报甲方审核备案。项目建设竣工后，结合项目竣工验收开展绩效评价。考核完成后，甲方向项目公司和相关部门反馈绩效评价结果。建设期绩效考核通过（**分以上）的，允许项目进入运营期；考核不通过的，要求项目公司进行整改，整改完成后重新进行考核，*次考核通过则进入运营期，若*次考核依旧未能通过，视未能通过原因要求项目公司继续整改或处以*定罚款。同时本项目设置申诉机制，对于因非项目公司原因造成的绩效考核不通过，且无法完成整改最终导致罚款的，经甲方及相关政府部门核实同意后可予以豁免。**.*由项目公司自行负责项目内容实施，由项目公司自主与各类主体签订正式合同，包括贷款合同、设计合同、建设合同、监理合同、保险合同以及其他咨询、管理合同等。但概算审核、决算审核、财务（投资）监理由区政府委托。
第*章社会资本主体移交项目【涉及商业合作保密信息，不予公示。】运营期政府监管【涉及商业合作保密信息，不予公示。】运营维护与修理【涉及商业合作保密信息，不予公示。】
第*章项目合作价款、服务价款【涉及商业合作保密信息，不予公示。】项目移交**.*各方应在项目合作届满前*年，召开会议协商确定项目公司人员去留方案、资产净值评估方式、项目移交接管对象和接管流程条款。**.*根据约定的移交期限、标准及程序，项目公司负责在本合同期限届满前适时向甲方移交项目。项目移交前过渡期
【涉及商业合作保密信息，不予公示。】服务价格及调整【涉及商业合作保密信息，不予公示。】服务价款【涉及商业合作保密信息，不予公示。】污水处理服务费成本的构成
不可抗力是指本协议各方不能控制、不可预见或即使预见亦无法避免的事件，该事件妨碍、影响或延误本协议任何*方根据本协议履行其全部或部分义务；该事件包括但不限于地震、台风、洪水、火灾、瘟疫、其他天灾等自然灾害；战争、政变、骚乱、罢工等社会异常事件；征收征用等政府行为，以及双方不能合理预见和控制的任何其他情形。包括符合下列条件：不可抗力事件的认定和评估第*章不可抗力和法律变更**.*除完成投资外，项目公司必须通过甲方组织的年度绩效考核，评估服务能力达到既定指标，才能获得当年服务价款。**.*按照《****区政府性投资项目管理办法》的要求，项目审计由****区审计局按照《****区政府性投资项目管理办法》组织审计。审价工作由****区财政局委托第*方完成。其他由协调工作组在相关政府部门之外另行组织开展竣工验收，按照审计后的项目合作价款作为基数。监管
区级以上（以上不含本数）人民政府国有化征用、征收；全国性、地区性、城市性或行业性罢工；未经预先通知的外供电中断；战争行为（无论是宣战的或未宣战的）、入侵、武装冲突或敌对行为、封锁、暴乱、恐怖行为或军事力量的使用；流行病、非典、饥荒或瘟疫；雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴风雨、海啸、台风或龙卷风；
受到不可抗力影响的*方，应尽*切合理努力以继续履行其在本合同项下的义务，尽可能减少不可抗力对其造成的影响，包括根据该等措施为可能产生的结果支付合理的金额。受到不可抗力事件影响的*方未能履行前述义务时，应当对扩大的损失或不可抗力事件影响消除或减轻后未能恢复履行本合同项下的义务的行为承担相应的赔偿和违约责任。如发生不可抗力事件，遭受该事件的*方应在发生不可抗力或知道发生不可抗力后，或在通讯条件恢复后**小时内立即通知其他方，并在**日内提供不可抗力发生地权威机构就不可抗力事件的发生的证明文件，说明有关事件的细节和不能履行或部分不能履行或需延迟履行本协议的原因。由于不可抗力影响，该方可以全部或部分免除在本合同项下的相应义务，但本合同中有相反规定的除外。受到不可抗力事件影响的*方未能履行前述通知及提供证明文件义务的，不得主张根据本条款的规定免于承担违约责任。不可抗力事件发生期间各方权利和义务但甲方无权将****区人民政府以及甲方自身的政策或规定变更及征收征用行为视作不可抗力事件，该等行为影响项目公司履行本合同或给项目公司造成损失或损害等不利因素的，视为甲方违约行为；项目公司无权将项目公司任*承包商或分包商，包括运营维护承包商或任何其直接或间接分包商、设备供应商，在履行合同方面发生的延误视作不可抗力事件。导致本合同实际无法继续履行的法律及相关政策、法规、标准的变更。政府部门实施进口限制、配额或分配限制；
（*）如果双方自该不可抗力发生或者知道发生之日起**（**）日内达成*致意见，继续履行在本合同项下的义务，则甲方应按照本合同约定向乙方进行补偿；**.*如果任何不可抗力事件，阻止*方履行其义务且经过努力仍无法克服，主张因不可抗力阻碍其全部或部分履行其在本合同项下义务的*方，应当提交由政府有关部门或公证机关提交的证明不可抗力发生、不可抗力程度和不可抗力所持续时间等书面材料。同时双方应本着诚信原则，立即就此等不可抗力事件进行协商：**.*如果声称遭受不可抗力影响的*方已履行了通知程序，并且在不可抗力事件影响项目进度的情况下，已履行了请求延长进度日期的程序，则本合同中规定的履行某项义务的任何期限，经受到影响的*方请求，应根据不可抗力对履行该项义务产生影响的相同事件相应顺延。**.*除本合同或双方另有约定外，发生不可抗力时，双方应各自承担由于不可抗力造成的支出。不可抗力事件的处理声称受到不可抗力影响的*方在不可抗力的影响消除后应尽快恢复履行本合同项下的义务。
*、项目公司导致的项目融资、建设、运营风险由社会资本承担；除本合同另有约定外，风险的分担在项目合同生效后发布的新的法律、法规或对法律、法规的修订，影响项目运行或各方项目收益时，甲乙双方应协商调整有关费用标准或者给予乙方相应补偿。法律变更（*）如果双方不能在上述**（**）日期限内达成*致意见，则任何*方有权根据本合同约定送达终止通知，立即终止本合同。提出终止的*方，须以书面形式详细说明不可抗力事件在何种程度上导致本合同无法继续履行。
合同解除程序【涉及商业合作保密信息，不予公示。】合同解除的事由第**章合同解除区级以上法律、政策调整风险，自然灾害等不可抗力风险由双方共同承担。区级及以下法律、政策调整风险由政府承担；
第**章违约处理【涉及商业合作保密信息，不予公示。】合同解除后的项目移交【涉及商业合作保密信息，不予公示。】合同解除的财务安排【涉及商业合作保密信息，不予公示。】
**.*在双方协商以后仍无法解决争议的，则任何*方均有权在争议产生后**日届满后提交****国际经济贸易仲裁委员会（下称“仲裁会”）审理，根据仲裁会现行有效的仲裁规则解决该争议。仲裁地点为****市。仲裁语言应使用中文进行。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。双方同意受该仲裁裁决的约束并履行仲裁裁决。为解决该等争议所产生的*切费用（包括但不限于胜诉方的律师费、差旅费、仲裁费、调查取证费用等），由仲裁裁决的败诉方承担。**.*甲、乙双方特别约定，在本合同履行期间，若*方不履行其在本合同项下的任何承诺、义务或责任，则*方有权向对方发出要求纠正的书面催告。若违约方在收到书面催告后**日内仍未能纠正，则双方应根据任何*方提出的要求迅速举行会晤，通过友好协商解决争议。争议解决方式第**章争议解决【涉及商业合作保密信息，不予公示。】违约行为处理
合同的转让双方约定在协商*致的情况下，可对项目合同进行变更项目合同的变更与修订应以书面形式作出。合同变更与修订第**章其他约定仲裁期间，除仲裁争议事项或条款之外，各方仍应当执行本合同其他条款。除法律规定或另有约定外，任何*方不得以发生争议为由，停止本合同或项目运营服务、停止项目运营支持服务或采取其他影响公共利益的措施。否则，该方将构成违约行为而承担法律责任和经济赔偿责任。争议期间的合同履行
廉政和反腐为维护公共利益、促进依法行政、提高项目透明度，合同各方有义务按照法律法规和项目合同约定，向对方或社会披露相关信息。信息披露甲乙双方应就涉及项目合国家安全、商业秘密等保密信息予以保密。保密任何*方未经对方同意及法定程序，任何*方在本合同项下的全部或部分权利义务不允许转让。但前款应不禁止甲方与其他政府部分进行机构调整或合并而导致甲方权利义务的转让，以及乙方将其在本合同项下的权利义务转让给乙方与政府投资人共同设立的项目公司。
甲方：****市****区金泽镇人民政府双方在本协议项下互相发送通知的方式如下：通知合同应声明任何*方均不被视为放弃本合同中的任何条款，除非该方以书面形式作出放弃。任何*方未坚持要求对方严格履行本合同中的任何条款，或未行使其在本合同中规定的任何权利，均不应被视为对任何上述条款的放弃或对今后行使任何上述权利的放弃。不弃权项目合同应约定各方恪守廉洁从政、廉洁从业和防范腐败的责任。
乙方：邮政编码：联系地址：传真：联系电话：联系人：
通知以传真方式发出的，发出日期视为收悉日，以传真机打印的发送报告单为发送凭证；以专人手递方式发出的，发至指定地址之日视为收悉日，以对方的签收文据为发送凭证；以邮寄方式发出的，以发出后第*日为收悉日，以邮局的邮件发送记录为发送凭证；联系方式发生变更的，变更方应当及时通知其他方，否则，变更方应当承担对其不利的法律后果。邮政编码：联系地址：传真：联系电话：联系人：
本合同所涉及经济行为采用的支付货币类型为人民币。适用货币本合同订立及执行过程中所采用的语言为中文。适用语言项目合同适用中华人民共和国法律。合同适用法律
地址：甲方：****市****区金泽镇人民政府（本页签署页，无正文）（以下签署页，无正文）本合同的*式【*】份，正副本各【*】份，合同各方各持有正副本各*份，合同正本和副本具有同等法律效力。合同份数及附件
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