****市本级
****项目采购需求
采购单位：****市公安局监所管理支
队
项目名称：公安监管场所医疗社会化
医护人员增配专项经费
所属年度：****
编制单位：****市公安局监所管理支
队
编制时间：****年**月**日
*、需求调查情况
（*）本项目是否需要开展需求调查：是
*.本项目是否属于可以不再重复开展需求调查情形：否
（*）需求调查方式
咨询
（*）需求调查对象
萧山经济技术开发区医院
（*）需求调查结果
*.相关产业发展情况
为进*步完善综合治理公安监所安全文明管理机制，公安部、国家****计生委决定，从
****年*月至****年底，在全国范围内开展公安监管场所医疗****专业化建设工作。该项工作旨在
加强公安监管场所医疗****专业化建设，实现“公安监管部门负责监管安全、****计生部门负责
医疗****”的专业化运作模式，保障刑事诉讼和行政执法活动顺利进行，保障被监管人员合法权
益。目前，公安监管场所虽已全面实现医疗****专业化建设，但业务发展仍存在困难局限，医院
的参与度普遍不高，优质医疗引进受限。
*.市场供给情况
公安监管场所医疗社会化医护人员增配专项经费以公开招标采购方式实施，****年*月*日
在****云平台（***.******.**)发布公开招标采购公告，提交投标响应文件截止时间为****
年**月**日**:**（北京时间）,至提交投标响应文件截止时间止，仅有*家供应商萧山经济技术
开发区医院递交了投标响应文件。投标响应文件截止时间止因有效供应商不足做流标处理，采购
结果公告于****年*月**日发布。在招标文件没有歧视性和倾向性的情况下，公安监管场所医疗社
会化医护人员增配专项经费项目经公开招标后仅有*家供应商（萧山经济技术开发区医院）参加
投标，且该单位历年来已多次承担公安监管场所医疗社会化医护人员增配专项经费项目的服务工
作，且根据《公安监管场所医疗****专业建设工作方案》及《****省公安监管场所医疗****专业
化建设标准》要求，目前萧山经济技术开发区医院已在监管场所设立门诊部（****所）并取得
《医疗机构执业许可证》。
*.同类采购项目历史成交信息情况
*、****市公安局监所管理支队****年度公安监管场所医疗社会化医护人员增配专项经费
项目，中标人：萧山经济技术开发区医院，中标价：*******元，服务期：****年*月*日至****
年*月**日。*、****市公安局安康医院病残吸毒人员收治专项（病残吸毒人员医疗服务）项目，
中标人：萧山经济技术开发区医院，中标价：******元，服务期：****年*月*日至****
年*月**日。
*.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况
无
*.其他相关情况
无
*、采购需求内容
（*）项目概况
市本级监管场所配备**名医护人员（市看守所医师*人、护士*人、药剂师*人，市拘留所
医师*人、护士*人，市强制戒毒所医师*人，护士*人，技师*人），为市属公安监管场所提供巡
诊、治疗、急救、检测及****防疫等医疗服务。
（*）项目所属年度：****
（*）项目所属分类：服务
（*）预算金额（元）：*,***,***.**，大写(人民币)：********元整
（*）需满足的****政策目标和具体支持对象：本项目不专门面相中小企业。
（*）采购标的是否包含进口产品：否
（*）拟采购标的的技术要求
拟采购标的（*）
标的内容，医疗外包服务
数量*，单位，批
▲*、本项目投标人须为市本级各监管场所配备**名医护人员（市看守所医
师*人、护士*人、药剂师*人，市拘留所医师*人、护士*人，市强制戒毒所
医师*人，护士*人，技师*人）。市看守所、市拘留所、市强制戒毒所同岗
位人员不能由同*人兼任，否则按违约处理，并按实际到岗人数进行结
算。*、执业要求*、投标人应承担本项目相应的医疗责任。▲*、派遣
的医护人员需具备相应的执业资格及职称（所有医师具有医师执业证书且医
师*岗位具有主任医师职称、医师*岗位具有主治医师及以上职称，护士具有
护士执业证书、药剂师具有初级药士及以上职称、*光技师具有初级放射技
士及以上职称），并符合内科、全科等基本医疗业务的要求。*、根据《公
安监管场所医疗****专业化建设工作方案》、《****省公安监管场所医疗卫
生专业化建设标准》相关规定，投标人应配合采购人工作实际需求在各派驻
点办理医疗机构执业许可证，其中场所和医疗设备由采购人提供。*、主
要职责*、投标人职责。（*）派驻的医疗机构执业，必须遵守有关法律、
法规和医疗技术规范。（*）对所内出现的重大传染病疫情、重大食物中毒
等突发性事件进行应急处理，必要时增派****专业技术人员到所协助工
作。（*）在投标人医院开通在押人员就诊绿色通道，并设置符合监管安全
要求的病房。（*）按照有关药品管理的法律、法规，加强药品管理。
（*）加强医务人员的管理和医德教育。（*）制定详细的培训方案，投标
人派驻的医护人员需***%经过岗前培训；定期对派驻的医护人员组织专业技
能培训，每季度至少*次。（*）遇医护人员离职时、*个月以上假期或其
他缺位情况，应及时调派相同资格、职称人员经采购人书面同意后进行补
充，并保证不少于**日的工作交接时间，确保医护力量能够满足监所医疗服
务需求。（*）如有医护人员无法胜任其工作，采购人要求投标人替换医护
人员的，投标人应在接到采购人通知**小时内将替换医护人员信息资料提供
给采购人，经采购人书面批准后执行。更换后的人员资历不得低于投标时的
人员资历。*、医护人员工作职责。（*）医护人员主要负责在押人员的入
功能和质量要求
所体检、所内门诊、日常巡诊、出所门诊、急病救治、传染病防控、营养管
理、****宣传、健康教育、药房管理、药品发放等工作。（*）医护人员在
医疗过程中应做到规范诊治、合理用药。（*）所有派遣的医护人员应按照
采购人工作要求做好上班、值班。*、其他*、投标人派遣的医护人员应
遵守监管场所的管理制度。*、投标人须与采购人签订保密协议，未经采购
人同意投标人不得将服务内容及采购人管理机制泄露给第*方。如有违反规
定的，须承担相应的法律责任。*、投标人须严格按照《劳动合同法》要求
的标准执行，投标人给派遣的医护人员缴纳各种社会保险（包括养老、医
疗、工伤、生育险、失业保险、第*者责任保险等）和住房公积金，并支付
加班费等。采购人不接受投标人任何因遗漏报价而发生的费用追加，因投标
人违反劳动法等法律法规而造成采购人的连带责任和损失全部由投标人承
担。*、服务期限内由采购人为医护人员提供休息及更衣用房。*、投标人
派遣人员需统*着装，医生为白色大褂、护士为护士服，并佩带载有本人姓
名、职务或职称的标牌，上述费用请包含在投标报价中。*、投标人应设立
医疗机构内部管理体制，制定医疗机构的管理制度，包括日常管理规章制
度、内部岗位责任制度、管理运作制度、考核制度、信息反馈机制、及时处
理机制等。▲*、特别说明：****市看守所（余杭区仁和街道运溪路**
号）、****市强制隔离戒毒所（余杭区良渚街道下溪湾村）、****市拘留所
（西湖区*墩镇振华路***号附近），因疫情防控工作需要，根据疫情防控
形势将采取相应的（*+*，**+（*+*））封闭勤务模式或全封闭勤务模式，
投标人需按封闭勤务模式要求作好医疗服务工作人员排班工作，确保工作人
员队*稳定、每批次人数合理，确保医疗服务工作正常开展。相关费用请包
含在投标报价中，中标后价格不作调整。备注：*+*模式即封闭上班*天，
居家休息*天；**+（*+*）模式即封闭上班**天，居家休息*天，集中隔离点
隔离*天。封闭及隔离期间*律不得外出，不得与外界接触。全封闭模式即
集中封闭上班，集中隔离点隔离，不得居家。
（*）拟采购标的的商务要求
*.交付（实施）的时间（期限）：自****年*月*日至****年*月**日
*.交付（实施）的地点（范围）：****市看守所、****市强制隔离戒毒所、****市拘留
所、
*.付款条件（进度和方式）
序号付款比例（%），付款条件
第*期：合同签订后*个工作日内，投标人按****市政府
采购网公布的投标人履约评价情况（投标人履约验收评
价总分为***分的，采购人应当免收履约保证金；评价总
分在**分（含）以上的，收取履约保证金为合同总价
***
*%；评价总分在**分以下或者暂无评分的，收取履约保
证金为合同总价*.*%）缴纳履约保证金，待财政资金到
位，采购人凭投标人开具的正规发票支付****年安排预
算金额的**%；
服务至****年**月经验收合格后，凭双方签字盖章的验
收意见、验收小组签字的验收报告、每月考核表（采购
人经办人、审核人、投标人签字盖章）、人员清单、每
日人员考勤表（采购人医务负责人、投标人签字盖
***
章）、每月人员社保缴纳清单、人员值班情况记录等相
关资料，按合同单价、实际到岗人数、天数结算，最多
支付至***.***元（***.***元已含采购人已向投标人
支付的第*期及第*期合同价款）；
至****年*月底服务期结束，经验收合格后，凭双方签字
盖章的验收意见、验收小组签字的验收报告、每月考核
表（采购人经办人、审核人、投标人签字盖章）、人员
清单、每日人员考勤表（采购人医务负责人、投标人签
***
字盖章）、每月人员社保缴纳清单、人员值班情况记
录、验收公示截图等相关资料，按合同单价、实际到岗
人数、天数结算剩余应付的合同款项，同时扣除投标人
应向采购人支付的违约金。
*.售后服务要求
无
*.其他商务要求（包装和运输、保险等）
无
（*）采购项目的其他要求
投标人履行医疗服务全流程服务内容及其相关的服务项目，采购人负责投标人的管理指
导、验收考核等职责，督促其履行合同。考核以*分制的方式进行，采购人按月对投标人进行考
核，每扣*分处以***元违约金处罚；如投标人经采购人考评*次**分及以下,则采购人有权无条件
终止合同,没收投标人全部履约保证金，如给采购人造成损失的，有权向投标人提出索赔。*、医
护人员配备不符合采购人岗位需求的，每发现*人扣*分。*、遇医护人员离职、*个月以上假期
或其他缺位情况，未按采购人要求补足医护力量的，每发生*起扣*分。*、如有医护人员无法胜
任其工作或采购人要求投标人替换医护人员的，投标人未在约定的时间内将替换医护人员信息资
料提供给采购人，并经采购人书面批准后执行的，每发生*起扣*分。*、医护人员未按要求统*
着装，未佩戴姓名、职务或职级标牌的，每发现*次扣*.*分。*、值班人员配备不符合采购人需
求的，每发生*次扣*分；值班医护人员脱岗的，每发生*次扣*分；值班迟到的，每发生*次扣
*.*分。*、医护人员违反场所内部管理规定，不服从工作安排的，每发生*起扣*分。*、医护
人员未按采购人要求进行入所体检、日常巡诊的，每发生*次扣*分（以入所体检、日常巡诊记录
为准）。*、医护人员未按采购人要求规范诊治、合理用药的，每发生*次扣*分。*、药房管理
不规范，长期服用人员的药品未按要求摆放的，每发生*次扣*分。**、监区和医疗区未按要求
进行消毒防疫，未准备投送监狱人员的病历材料，患病人员抽血送检不到位的，每发生*次扣*
分。**、对所内出现的重大传染病疫情、重大食物中毒等突发性事件未及时进行应急处理，在必
要时未增派****专业技术人员到所协助工作的，每发生*次扣**分。**、医护人员未按要求执行
医疗法律和法规、未认真执行医疗技术操作规程，每发生*起扣*分。
*、合同订立安排
（*）采购项目预（概）算（元）：*,***,***.**，最高限价（元）：
*,***,***.**
（*）开展采购活动的时间安排：****年*月
（*）采购组织形式：分散采购
（*）委托代理安排：社会代理机构
（*）采购包划分：不分标项
（*）合同分包：不允许分包
（*）供应商资格条件
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；未被“信用中国”（***.
***********.***.**)、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法
案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单；*.落实****政策需满足的资格要
求：无。*.本项目的特定资格要求：具有有效期内的医疗机构执业许可证；
（*）采购方式：单*来源
（*）选择采购方式的理由
本项目经公开招标后仅有*家供应商（萧山经济技术开发区医院）参加投标，且本项目多
年来*直由萧山经济技术开发区医院负责实施；鉴于以上情形，本项目采购需求符合《****市财
政局关于从严监管单*来源****的通知》（杭财采监[****]*号）第*条“（*）只能从唯*
供应商处采购的”规定的情形，拟采用单*来源采购方式，谈判对象为萧山经济技术开发区医
院。
（*）竞争范围：公开发布
（**）评审规则：单*来源谈判
*、合同管理安排
（*）合同类型：服务
（*）定价方式：固定总价
（*）合同文本的主要条款
*.合同主要标的：
标的内容*，医疗外包服务
数量*，单位，批
▲*、本项目投标人须为市本级各监管场所配备**名医护人员（市看守所医
师*人、护士*人、药剂师*人，市拘留所医师*人、护士*人，市强制戒毒所
医师*人，护士*人，技师*人）。市看守所、市拘留所、市强制戒毒所同岗
位人员不能由同*人兼任，否则按违约处理，并按实际到岗人数进行结
算。*、执业要求*、投标人应承担本项目相应的医疗责任。▲*、派遣
的医护人员需具备相应的执业资格及职称（所有医师具有医师执业证书且医
师*岗位具有主任医师职称、医师*岗位具有主治医师及以上职称，护士具有
护士执业证书、药剂师具有初级药士及以上职称、*光技师具有初级放射技
士及以上职称），并符合内科、全科等基本医疗业务的要求。*、根据《公
安监管场所医疗****专业化建设工作方案》、《****省公安监管场所医疗卫
生专业化建设标准》相关规定，投标人应配合采购人工作实际需求在各派驻
点办理医疗机构执业许可证，其中场所和医疗设备由采购人提供。*、主
要职责*、投标人职责。（*）派驻的医疗机构执业，必须遵守有关法律、
法规和医疗技术规范。（*）对所内出现的重大传染病疫情、重大食物中毒
等突发性事件进行应急处理，必要时增派****专业技术人员到所协助工
作。（*）在投标人医院开通在押人员就诊绿色通道，并设置符合监管安全
要求的病房。（*）按照有关药品管理的法律、法规，加强药品管理。
（*）加强医务人员的管理和医德教育。（*）制定详细的培训方案，投标
人派驻的医护人员需***%经过岗前培训；定期对派驻的医护人员组织专业技
能培训，每季度至少*次。（*）遇医护人员离职时、*个月以上假期或其
他缺位情况，应及时调派相同资格、职称人员经采购人书面同意后进行补
充，并保证不少于**日的工作交接时间，确保医护力量能够满足监所医疗服
务需求。（*）如有医护人员无法胜任其工作，采购人要求投标人替换医护
人员的，投标人应在接到采购人通知**小时内将替换医护人员信息资料提供
给采购人，经采购人书面批准后执行。更换后的人员资历不得低于投标时的
人员资历。*、医护人员工作职责。（*）医护人员主要负责在押人员的入
功能和质量要求
所体检、所内门诊、日常巡诊、出所门诊、急病救治、传染病防控、营养管
理、****宣传、健康教育、药房管理、药品发放等工作。（*）医护人员在
医疗过程中应做到规范诊治、合理用药。（*）所有派遣的医护人员应按照
采购人工作要求做好上班、值班。*、其他*、投标人派遣的医护人员应
遵守监管场所的管理制度。*、投标人须与采购人签订保密协议，未经采购
人同意投标人不得将服务内容及采购人管理机制泄露给第*方。如有违反规
定的，须承担相应的法律责任。*、投标人须严格按照《劳动合同法》要求
的标准执行，投标人给派遣的医护人员缴纳各种社会保险（包括养老、医
疗、工伤、生育险、失业保险、第*者责任保险等）和住房公积金，并支付
加班费等。采购人不接受投标人任何因遗漏报价而发生的费用追加，因投标
人违反劳动法等法律法规而造成采购人的连带责任和损失全部由投标人承
担。*、服务期限内由采购人为医护人员提供休息及更衣用房。*、投标人
派遣人员需统*着装，医生为白色大褂、护士为护士服，并佩带载有本人姓
名、职务或职称的标牌，上述费用请包含在投标报价中。*、投标人应设立
医疗机构内部管理体制，制定医疗机构的管理制度，包括日常管理规章制
度、内部岗位责任制度、管理运作制度、考核制度、信息反馈机制、及时处
理机制等。▲*、特别说明：****市看守所（余杭区仁和街道运溪路**
号）、****市强制隔离戒毒所（余杭区良渚街道下溪湾村）、****市拘留所
（西湖区*墩镇振华路***号附近），因疫情防控工作需要，根据疫情防控
形势将采取相应的（*+*，**+（*+*））封闭勤务模式或全封闭勤务模式，
投标人需按封闭勤务模式要求作好医疗服务工作人员排班工作，确保工作人
员队*稳定、每批次人数合理，确保医疗服务工作正常开展。相关费用请包
含在投标报价中，中标后价格不作调整。备注：*+*模式即封闭上班*天，
居家休息*天；**+（*+*）模式即封闭上班**天，居家休息*天，集中隔离点
隔离*天。封闭及隔离期间*律不得外出，不得与外界接触。全封闭模式即
集中封闭上班，集中隔离点隔离，不得居家。
*.履行时间（期限）：自****年*月*日至****年*月**日。
*.履约地点和方式：：****市看守所、****市强制隔离戒毒所、****市拘留所
*.价款或者报酬：按合同单价、实际到岗人数、天数结算
*.考核要求和付款进度安排
序号付款比例（%），付款条件
第*期：合同签订后*个工作日内，投标人按****市政府
采购网公布的投标人履约评价情况（投标人履约验收评
价总分为***分的，采购人应当免收履约保证金；评价总
分在**分（含）以上的，收取履约保证金为合同总价
***
*%；评价总分在**分以下或者暂无评分的，收取履约保
证金为合同总价*.*%）缴纳履约保证金，待财政资金到
位，采购人凭投标人开具的正规发票支付****年安排预
算金额的**%；
服务至****年**月经验收合格后，凭双方签字盖章的验
收意见、验收小组签字的验收报告、每月考核表（采购
人经办人、审核人、投标人签字盖章）、人员清单、每
日人员考勤表（采购人医务负责人、投标人签字盖
***
章）、每月人员社保缴纳清单、人员值班情况记录等相
关资料，按合同单价、实际到岗人数、天数结算，最多
支付至***.***元（***.***元已含采购人已向投标人
支付的第*期及第*期合同价款）；
至****年*月底服务期结束，经验收合格后，凭双方签字
盖章的验收意见、验收小组签字的验收报告、每月考核
表（采购人经办人、审核人、投标人签字盖章）、人员
清单、每日人员考勤表（采购人医务负责人、投标人签
***
字盖章）、每月人员社保缴纳清单、人员值班情况记
录、验收公示截图等相关资料，按合同单价、实际到岗
人数、天数结算剩余应付的合同款项，同时扣除投标人
应向采购人支付的违约金。
*.资金支付方式：分期付款
*.验收、交付标准和方法
*、采购人按照《****市****履约验收暂行办法》（杭财采监[****]**号）规定组织
对供应商履约的验收。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合
同中要求不符，供应商须承担由此发生的*切损失和费用，并接受相应的处理。*、严格按照采
购合同开展履约验收。采购人委托第*方机构组织验收，成立验收小组（验收小组由*人组成：其
中采购人*名，专家*名（第*方机构抽取）），按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验
收，验收时，按照采购合同的约定对每*项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认，出具验
收报告并经验收小组全体成员签字。采购人根据验收报告形成验收意见并经采购人与供应商签字
盖章。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应
当存档备查。*、验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、
退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解
决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。*、验收产生的费用首次验收费用由采购人承
担，如首次验收不合格，后续验收费用由供应商支付。具体详见履约验收方案。
*.质量保修范围和保修期
无
*.知识产权归属、处理方式
无
**.成本补偿、风险分担约定
不可抗力：不可抗力是指《中华人民共和国民法典》所列举的不可抗力。不可抗力*旦发
生，证明文件由法律规定部门签署，并由采购人、谈判响应人协商合同逾期履行和继续履行的方
法，在此情况下，任何*方不能要求损失赔偿。
**.违约责任与解决争议的方法
（*）投标人应完全按照采购人招标文件的要求和投标人投标文件及相关文件承诺完成本
项目，因投标人自身财务、技术、人力等原因导致项目风险的，应承担全部责任。（*）采购人
有权依据有关法律法规、政府管理的相关职能规定，对本项目进行监督和检查，有权要求投标人
按照监督检查情况制定相应措施并加以整改。采购人不因行使该监督和检查权而承担任何责任，
也不因此减轻或免除投标人根据合同约定或相关法律法规规定应承担的任何义务或责任。（*）
除不可抗力外，如果投标人没有按照本合同约定的期限、地点和方式提供服务，那么采购人可要
求投标人支付违约金，违约金按每迟延提供服务*日的应提供而未提供服务价格的*.**%计算，最
高限额为本合同总价的**%；迟延提供服务的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，采购人有
权在要求投标人支付违约金的同时，书面通知投标人解除本合同；（*）除不可抗力外，如果采
购人没有按照本合同约定的付款方式付款，那么投标人可要求采购人支付违约金，违约金按每迟
延付款*日的应付而未付款的*.**%计算，最高限额为本合同总价的**%；迟延付款的违约金计算
数额达到前述最高限额之日起，投标人有权在要求采购人支付违约金的同时，书面通知采购人解
除本合同；（*）投标人每延迟*日缴纳履约保证金，违约金则按应缴纳的履约保证金金额的
*.**%计算，最高限额为本合同履约保证金的**%；投标人逾期**日，未按要求缴纳履约保证金
的，采购人有权单方面解除合同，并就由此造成的*切损失均由投标人负责赔偿。服务期满，通
过验收，采购人于收到投标人退还履约保证金申请之日起*个工作日内凭双方签字盖章的验收意
见，退还投标人履约保证金。逾期退还的，投标人可要求采购人支付违约金，违约金按每迟延退
还*日的应退还而未退还金额的*.**%计算，最高限额为本合同履约保证金的**%。（*）投标人
擅自将本合同的全部或部分事务转由第*人承担，采购人可解除本合同，且投标人应按照合同总
价的**%向采购人支付违约金。如发生损失的，投标人还应赔偿采购人损失。（*）投标人必须确
保为采购人提供优质、高效的医护服务，并根据采购人要求改变令采购人不满意的服务状况，接
受有关部门监督与检查。（*）投标人应承担本项目相应的医疗责任，因投标人操作不当引发医
疗安全事故的，由投标人承担所有事故责任和所有相关费用，如造成损害的，则由投标人承担全
部责任和*切费用。
**.其他条款
无
*、履约验收方案
（*）履约验收主体
*.采购单位：****市公安局监所管理支队
*.验收组织方式：委托第*方验收
*.是否邀请本项目的其他供应商：否
*.是否邀请专家：是
*.是否邀请服务对象：否
*.验收组织的其他事项
无
（*）履约验收时间：****-**-**
（*）履约验收方式：*般程序
（*）履约验收程序：分期验收
（*）履约验收内容
*.技术履约内容
*、服务内容：投标人设立医疗机构内部管理体制，制定医疗机构的管理制度，明确医务
人员各岗位职责，根据采购人的实际情况制定医疗工作流程，保障在押人员患病得到及时医治，
保障在押人员出所检查、治疗、抢救、住院等环节畅通无阻。*、医护人员配置和管理按采购人
岗位需求和合同约定配备医护人员。人员的分工、专业素质和要求达到采购人要求，派遣的医护
人员均具有相应的执业资格。遇医护人员离职时、*个月以上假期或其他缺位情况，及时调派相
同资格、职称人员经采购人书面同意后进行补充，并保证不少于**日的工作交接时间，确保医护
力量能够满足监所医疗服务需求。如有医护人员无法胜任其工作或采购人要求投标人替换医护人
员的，投标人能在约定的时间内将替换医护人员信息资料提供给采购人，并经采购人书面批准后
执行。更换后的人员资历不得低于投标时的人员资历。医护人员统*着装，着装符合要求，并佩
带载有本人姓名、职务或职称的标牌。*、医疗服务质量医护人员无违反场所内部管理规定、不
服从工作安排的情况。医护人员严格按采购人要求进行入所体检、日常巡诊等工作（以入所体
检、日常巡诊记录为准）。医护人员严格按要求规范诊治、合理用药。
*.商务履约内容
无
（*）履约验收标准
按照采购文件、响应文件及采购合同的约定对每*项技术、服务、安全标准的履约情况进
行确认。
（*）履约验收其他事项
验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保
证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方
式等适用《中华人民共和国民法典》。
*、风险控制措施和替代方案
该采购项目按照《****需求管理办法》第***条规定，是否需要组织风险判
断、提出处置措施和替代方案：是
（*）国家政策变化风险的应对措施
采购人有权根据国家政策或法律法规的变动等非采购人可控因素，对本项目的需求标准、
质量要求、合同总价等作出相应变更或者取消项目或者重新组织项目招标，均不视为采购人违
约。采购人有权对需求进行修改。
（*）实施环境变化风险的应对措施
采购人有权根据实施环境变化等非采购人可控因素，对本项目的需求标准、质量要求、合
同总价等作出相应变更或者取消项目或者重新组织项目招标，均不视为采购人违约。采购人有权
对需求进行修改。
（*）重大技术变化风险的应对措施
采购人有权根据重大技术变化等非采购人可控因素，对本项目的需求标准、质量要求、合
同总价等作出相应变更或者取消项目或者重新组织项目招标，均不视为采购人违约。采购人有权
对需求进行修改。
（*）预算项目调整风险的应对措施
采购人有权根据预算项目调整等非采购人可控因素，对本项目的需求标准、质量要求、合
同总价等作出相应变更或者取消项目或者重新组织项目招标，均不视为采购人违约。采购人有权
对需求进行修改。
（*）因质疑投诉影响采购进度风险的应对措施
*、依法制订采购需求，正确编制采购文件，从源头上减少质疑投诉。*、及时处理质
疑，加强从质疑收件、调查核实、组织专家论证、向有关行业主管部门求证、与质疑供应商沟通
协调、与职能部门会商等各环节工作，确保顺利处理质疑、有效减少投诉。*、质疑属实的，及
时修改采购文件中的不合法、不合规条款后继续组织采购活动。
（*）采购失败风险的应对措施
分析采购失败原因，及时调整招标策略；改变招标方式；修改招标文件。
（*）不按规定签订或者履行合同风险的应对措施
（*）投标人应完全按照采购人招标文件的要求和投标人投标文件及相关文件承诺完成本
项目，因投标人自身财务、技术、人力等原因导致项目风险的，应承担全部责任。（*）采购人
有权依据有关法律法规、政府管理的相关职能规定，对本项目进行监督和检查，有权要求投标人
按照监督检查情况制定相应措施并加以整改。采购人不因行使该监督和检查权而承担任何责任，
也不因此减轻或免除投标人根据合同约定或相关法律法规规定应承担的任何义务或责任。（*）
除不可抗力外，如果投标人没有按照本合同约定的期限、地点和方式提供服务，那么采购人可要
求投标人支付违约金，违约金按每迟延提供服务*日的应提供而未提供服务价格的*.**%计算，最
高限额为本合同总价的**%；迟延提供服务的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，采购人有
权在要求投标人支付违约金的同时，书面通知投标人解除本合同；（*）除不可抗力外，如果采
购人没有按照本合同约定的付款方式付款，那么投标人可要求采购人支付违约金，违约金按每迟
延付款*日的应付而未付款的*.**%计算，最高限额为本合同总价的**%；迟延付款的违约金计算
数额达到前述最高限额之日起，投标人有权在要求采购人支付违约金的同时，书面通知采购人解
除本合同；（*）投标人每延迟*日缴纳履约保证金，违约金则按应缴纳的履约保证金金额的
*.**%计算，最高限额为本合同履约保证金的**%；投标人逾期**日，未按要求缴纳履约保证金
的，采购人有权单方面解除合同，并就由此造成的*切损失均由投标人负责赔偿。服务期满，通
过验收，采购人于收到投标人退还履约保证金申请之日起*个工作日内凭双方签字盖章的验收意
见，退还投标人履约保证金。逾期退还的，投标人可要求采购人支付违约金，违约金按每迟延退
还*日的应退还而未退还金额的*.**%计算，最高限额为本合同履约保证金的**%。（*）投标人
擅自将本合同的全部或部分事务转由第*人承担，采购人可解除本合同，且投标人应按照合同总
价的**%向采购人支付违约金。如发生损失的，投标人还应赔偿采购人损失。（*）投标人必须确
保为采购人提供优质、高效的医护服务，并根据采购人要求改变令采购人不满意的服务状况，接
受有关部门监督与检查。（*）投标人应承担本项目相应的医疗责任，因投标人操作不当引发医
疗安全事故的，由投标人承担所有事故责任和所有相关费用，如造成损害的，则由投标人承担全
部责任和*切费用。
（*）出现损害国家利益和社会公共利益情形风险的应对措施
*旦出现****合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的情况，采购人和投标人
双方都有义务变更、中止或者终止合同。有过错的*方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各
自承担相应的责任。
（*）其他采购和合同履行过程的风险及应对措施
无
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