****铁路卫生学校****-****年度教学专
用材料采购项目（第*次）
竞争性谈判文件
采购人：****铁路卫生学校
采购代理机构：****
共同编制
****年*月
目录
第*章谈判邀请
第*章谈判须知
第*章供应商的资格、资质性及其他类似效力要求
第*章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明资料
第*章采购项目技术、服务、****合同内容条款及其他商务要求
第*章谈判内容、谈判过程中可能实质性变动的内容
第*章响应文件格式
第*章评审方法
第*章****合同（草案）
第*章谈判邀请
| *、项目基本情况 |
| 项目编号：***************** |
| 项目名称：****-****年度教学专用材料采购项目（第*次） |
| 采购方式：竞争性谈判 |
| 预算金额：***,***.**元 |
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包*：*年
本项目是否接受联合体参与：
采购包*：接受联合体投标
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;
*.落实****政策需满足的资格要求：
采购包*：
专门面向中小企业
*.本项目的特定资格要求：
采购包*：
*.供应商须具有有效的药品经营许可证、医疗器械经营许可证；
*.本项目接受联合体响应。
（*）以联合体形式参加响应的，联合体各方均应当符合《****法》第***条
第*款规定的条件，并提交联合体协议，载明联合体各方承担的工作和相应的责任。
（*）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同*合同项
下的****活动。
（*）牵头人为具有有效的医疗器械经营许可证的供应商。
*、获取采购文件
| 时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**:**至**:**:**， |
| 下午**:**:**至**:**:**（北京时间） |
| 途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采 |
| 购文件 |
| 方式：在线获取 |
| 售价：*元 |
| *、响应文件提交 |
| 截止时间：****年**月**日**时**分**秒（北京时间） |
| 地点：****市青羊区青龙巷**号*幢**层本项目开标室 |
| *、开启 |
| 时间：****年**月**日**时**分**秒（北京时间） |
| 地点：****市青羊区青龙巷**号*幢**层本项目开标室 |
| *、公告期限 |
| 自本公告发布之日起*个工作日。 |
| *、其他补充事宜 |
| 本项目采购过程中需要使用****省*****体化平台，登录方式及地址：通过**** |
| ****网（***.****-*******.***.**）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要 |
| 求进行系统操作。 |
| （*）供应商应当自行在********网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严 |
| 格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购*体化平台前，应当按照要求完成 |
| 供应商注册和信息完善，加入采购*体化平台供应商库。 |
| （*）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（****省）数字证书互认范围的数 |
| 字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书 |
| 及签章登录采购*体化平台进行的*切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程 |
| 中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电 |
| 子签章确认的事项承担法律责任。 |
| 已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统 |
| 操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商， |
| 按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权 |
| 限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看********网-办事指南。 |
| 供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互 |
| 认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止 |
| 非授权操作。 |
| （*）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担 |
| 因准备不足产生的不利后果。 |
| （*）采购*体化平台技术支持： |
| 在线客服：通过********网-在线客服进行咨询 |
| ***服务电话：********** |
| **及签章服务：通过********网-办事指南进行查询 |
*、本次采购预算：***元。
*、项目编号：*****************。
*、监督单位：****省财政厅。联系电话:***-********。联系地址：****市锦江区南
新街**号*楼。
*、付款方式：*、合同签定后**日内，按照合同约定预付合同价款的**%，合同签
订后半年，采购人在**日内支付至合同价款的**%，全部货物验收合格之日起，采购人
接到供应商通知与票据凭证资料以后的**日内，支付至合同价款的***%；验收结果合格
的，采购人按合同条款支付合同价款；经多次整改后验收结果仍然不合格的，采购人将不
予支付合同价款。*、供应商须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支
付结算。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****铁路卫生学校
地址：****市****区蜀源大道*段***号
联系方式：***-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市青羊区****市青羊区青龙巷**号*幢**层**层
联系方式：***-********
*.项目联系方式
项目联系人：黄先生、****
电话：***-********
****
第*章谈判须知
*、前附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
采购预算：******元报价超过采购预算，其响应文件按无效处理。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
最高限价：******元报价超过最高限价，其响应文件按无效处理。 |
| * |
品目名称 |
其他货物 |
| * |
品目编码 |
***** |
| * |
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
*售业 |
| * |
联合体（实质性要求） |
本项目接受联合体响应。（*）以联合体形式参加响应的，联合体各方均应当符合《****法》第***条第*款规定的条件，并提交联合体协议，载明联合体各方承担的工作和相应的责任。（*）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同*合同项下的****活动。（*）牵头人为具有有效的医疗器械经营许可证的供应商。 |
| * |
进口产品（实质性要求）本项目不允许。 |
|
| * |
不正当竞争预防措施（实质性要求） |
*.评审小组认为供应商的报价明显低于其他实质性响应的供应商报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明资料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效响应处理。供应商的书面说明资料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。*.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者其授权代表签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者其授权代表签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者其授权代表签字确认。*.供应商提供书面说明后，评审小组应当结合采购项目采购需求、 |
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，评审小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
| * |
小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除 |
本项目不适用。 |
| ** |
节能、环保及无线局域网产品****政策 |
*、节能、环保产品****政策：根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证信息，对通过认证的产品实施政府优先采购或强制采购。本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应当在响应文件中提供国家确定的认证机构的认证结果信息发布平台公布的该产品认证信息截图或者打印资料并加盖供应商公章（鲜章），否则其响应文件按无效处理。（实质性要求）注：对****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。*、无线局域网产品****政策：本项目采购的产品属于中国****网公布的《无线局域网认证产品****清单》且在有效期内的，当供应商的评审价相同时，优先采购其响应产品属于《无线局域网认证产品****清单》且在有效期内的产品，供应商在响应文件中提供《中国****网》公布的无线局域网产品****清单封面及该产品对应页且在有效期内并加盖供应商单位公章（鲜章）。根据《无线局域网产品****实施意见》财库（****）***号规定，采购人用财政性资金采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，应当优先采购符合国家无线局域网安全标准（*******.**/****）并通 |
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。 |
| ** |
谈判情况公告 |
供应商资格审查情况、谈判情况、报价情况、谈判结果等在********网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| ** |
参谈保证金 |
本项目不收取。 |
| ** |
履约保证金 |
本项目不收取。 |
| ** |
谈判文件咨询 |
联系人：黄先生、****联系电话：***-******** |
| ** |
谈判过程、结果工作咨询联系人：黄先生、**** |
联系电话：***-******** |
| ** |
成交通知书领取 |
采购结果公告在********网上发布后，请成交供应商凭有效身份证明证件到****市青羊区青龙巷**号*幢**层，****领取成交通知书，也可以通过邮件、传真、邮寄等非现场方式向其发放成交通知书并做好相关记录。联系人：黄先生、****联系电话：***-********地址：****市青羊区青龙巷**号*幢**层 |
| ** |
供应商询问 |
根据委托代理协议约定，供应商询问由由采购人和采购代理机构共同负责答复。联系电话：***-********询问内容不得涉及评审秘密、国家机密和商业秘密等保密内容。询问方式：询问人除了书面递交资料外还可以采用电子邮件、电话、传真、邮寄等非现场方式向采购人以及采购代理机构提出；询问必须提供询问人基本信息（包含具体询问内容、询问人名称或姓名、联系人及联系电话、电子邮件）。 |
| ** |
供应商质疑 |
根据委托代理协议约定，对谈判文件（谈判文件技术条款和除****法第***条之外的其他资格条件、专业商务条款要求）的质疑由采购人负责答复；对谈判过程、谈判结果的质疑由采购代理机构负责答复。采购人：****铁路卫生学校联系人：****联系电话：***-********采购代理机构：**** |
有关规定，现就推进****省****供应商信用融资工作有关事
项通知如下。
*、融资概念
****供应商信用融资（以下简称“政采贷”），是指银
行以****供应商信用审查和****信誉为基础，依托政府
采购合同，按优于*般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款
的供应商发放无财产抵押贷款的*种融资模式。
*基本原则
（*）财政引导，市场运行
财政部门推进“政采贷”，银行和供应商按照自愿原则参与。
供应商自愿选择是否申请“政采贷”，银行依据其内部审查制度
和决策程序决定是否为供应商提供融资，自担风险。
（*）建立机制，服务银企
财政部门与银行建立“政来贷”工作机制，推动****政
策功能和金融资源的有机结合，拓宽银行的融资业务，助力解决
****中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，
促进企业健康发展。
（*）优质优惠，加强扶持
银行按优于同期*般企业的贷款利率，向****供应商提
供信用贷款，贷款额度由银行根据****合同的具体情况确定，
-*-
不要求申请融资的供应商提供财产抵押或第*方担保，不收取融
资利息之外的额外费用。
*、基本条件
（*）银行暨“政采贷”金融产品
*、征集。在****省行政区域内，有意向开展“政采贷”工
作的银行，可以于****年**月**日前，直接向****省财政厅（政
府采购监督管理处）提交书面申请。****省财政厅可以根据情况
每年征集*次有意向开展“政采贷”工作的银行。
申请材料应当包括银行基本情况、“政采贷”产品名称、申
请贷款条件、申请贷款方式、申请贷款程序、贷款审查流程、贷
款额度、发放贷款时间、收款方式及其他优质服务和优惠承诺等。
银行提供的“政采贷”产品应当满足“无抵押担保、程序简
便、利率优惠、放款及时”的基本条件以及本通知其他相关规定
银行申请材料中应当载明其自愿提供“政采贷”产品，自担
风险，不得要求或者变相要求财政部门和采购人为其提供风险担
保、承诺。
*、公示。****省财政厅收到银行提交的书面申请后，对满
足本通知要求的银行及其“政采贷”产品具体信息，及时在****
****网向社会公示。银行申请材料中提供的“政采贷”产品
不满足本通知要求的，****省财政厅将退回申请，并告知理由。
（*）供应商
-*
****供应商向银行申请“政采贷”，应当满足下列基本
条件：
*、具有依法承担民事责任的能力
*、具有依法履行****合同的能力；
*、参加的****活动未被财政部门依法暂停、责令重新
开展或者认定中标、成交无效；
*、无《****法》第***条第*款第（*）项所称的
重大违法记录；
*、未被法院、市场监管、税务、银行等部门单位纳入失信
名单且在有效期内
*、在*定期限内的（银行可以具体确定）****合同履
约过程中或者其他经营活动履约过程中，无不依法履约被有关行
政部门行政处罚的或者产生法律纠纷被法院、仲裁机构判决、裁
决败诉的；
*、其他银行要求的不属于提供财产抵押或第*方担保的条
件。
*、构建平台
****省财政厅将在********网统*构建****省“政采
贷”信息化服务平台，推进****省“政采贷”工作信息化建设。
*、财金互动
-*
各级财政部门应当按照《****省****促进中小企业发展
的若干规定》（川财采[****]**号）等有关规定，对金融机构向
小微企业提供“政采贷”贷款产生的损失，纳入财政金融互动政
策范围给予风险补贴。
*、基本流程
（*）意向申请
有融资需求的供应商可根据********网公示的银行及
其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及
其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。银行
应及时按照有关规定完成对供应商的信用审查以及开设账户等相
关工作。
（*）正式申请
供应商与采购人在法定时间依法签订****合同（政府采
购合同签订后，应当依法在*个工作日内向同级财政部门备案，*
个工作日内在********网公告）后，可凭****合同向银
行提出“政采贷”正式申请。
对拟用于“政采贷”的****合同，应在合同中注明贷款
银行名称及账号，作为供应商本次采购的唯*收款账号。因发生
特殊情况需要在还款前变更收款账号的，供应商应当事前书面告
知采购人和放款银行，并获得采购人和放款银行同意。采购人和
放款银行同意后，采购人与供应商应当就该条款重新签订政府采
-*
购合同或者签订补充协议作为原****合同的*部分，并在签
订后依法在*个工作日内向同级财政部门备案，*个工作日内在
********网公告
（*）贷款审查
银行按规定对申请“政采贷”的供应商及其提供的****
合同等信息进行审查。审查过程中，银行认为有必要的，可以到
采购人、采购代理机构或者财政部门对该****合同的书面信
息与备案信息进行核实，有关单位应当配合。银行审查通过后，
应当按照其在********网公示的“政采贷”产品服务承诺事
项及时放款。
（*）信息报送
银行完成放款后，应当通过****省“政采贷”信息化服务平
台，填写《****省“政采贷”信息统计表》（详见附件），每季
度终了*个工作日内，向****省财政厅（****监督管理处）
报送，以便相关部门及时掌握和分析“政采贷”信息，不断推进
“政采贷”工作。
（*）资金支付
****资金支付时，采购人必须将采购资金支付到政府采
购合同中注明的贷款银行名称及账号，以保障贷款资金的安全回
收。采购人不得将采购资金支付在****合同约定以外的收款
账号。
-*-
****资金支付过程中，银行需要查询采购资金支付进程
有关信息的，财政部门和采购人应当支持。
*、职责要求
（*）各级财政部门应当高度重视“政采贷”工作，提高认
识，充分发挥自身职能作用。不断完善政策措施，加强对“政采
贷”采购项目的跟踪监督，对于银行向采购人、采购代理机构核
实或者获取合法范围内的相关****信息有困难的，可以积极
进行协调。财政部门不得为“政采贷”提供任何形式的担保和承
诺。
（*）银行应当切实转变注重抵押担保的传统信贷理念，积
极服务经济社会发展的大局，不断完善“政采贷”产品，优化贷
款审查流程，简化贷款审查手续，提供更多优质服务，同时做好
风险防控工作。银行对于供应商是否如期还款情况及未如期还款
的主要原因等信息，应当及时向财政部门反馈。
（*）采购人应当积极支持“政采贷”工作，对于银行、供
应商提出的合理需求，应当支持。对于已融资采购项目，供应商
履约完成后，要及时开展履约验收工作，及时支付采购资金，不
得无故拖延和拒付采购资金。
（*）采购代理机构在组织实施****活动中，应当采取
有效方式，向供应商宣传“政采贷”政策。银行需要借用采购代
理机构的场所直接向供应商介绍其“政采贷”产品的，采购代理
-*-
机构应当支持。
（*）供应商应当依法参加****活动，公平竞争，诚实
守信，严格按照****合同履约，严格按照借款合同偿还债务。
（*）财政部门、采购人、采购代理机构及其他有关单位和
个人不得违规干预供应商选择“政采贷”银行及其产品，也不得
违规干预银行向供应商进行贷款。
（*）相关单位和个人在开展“政采贷”工作过程中，发现
新问题、新情况或者有意见建议的，请及时向****省财政厅反馈。
*、违规处理
（*）银行违规处理
银行不按照其在********网公示的“政采贷”产品服务
承诺事项办理供应商信用融资贷款申请的，由****省财政厅进行
约谈，责令限期整改；拒不整改或者变相拒不整改的，撤销其在
********网的公示信息，取消其资格，并在*-*年内拒绝接
收其再次申请。
（*）供应商违规处理
供应商以****合同造假或者其他造假方式违规申请信
用融资的，或者违反有关规定或者约定，导致无法偿还信用融资
贷款的，或者拒绝或无故拖延还款付息的，由有关部门单位依法
处理，纳入“不具备《中华人民共和国****法》第***条
第*款第（*）项规定的具有良好的商业信誉条件”名单，并在
-*
********网公示
（*）其他违规处理
采购人无正当理由拖延和拒付采购资金的，或者采购代理机
构拒绝支持银行借用场所向供应商介绍其“政采贷”产品的，或
者有关单位或个人违规干预供应商选择“政采贷”银行及其产品
的，或者有关单位或个人违规干预银行向供应商进行贷款的，由
采购项目同级财政部门进行约谈，责令限期整改；拒不整改或者
变相拒不整改的，按照有关规定依法处理。
附件：****省“政采贷”信息统计表
省财
**%*年**月
****省财政厅办公室****年**月**日印发
-**-
附件：
****省“政采贷”信息统计表
银行名称：日期：
| 信息列表贷款序号 |
采购项目名称及编号 |
采购人名称 |
采购代理机构名称 |
供应商名称 |
供应商所有制形式 |
供应商所有制形式 |
供应商所有制形式 |
供应商企业类型 |
供应商企业类型 |
供应商企业类型 |
供应商企业类型 |
采购方式 |
采购方式 |
采购方式 |
采购方式 |
采购方式 |
采购方式 |
采购形式 |
采购形式 |
采购项*所行业 |
“政采贷”产品名称 |
贷款金新 |
贷款期限 |
贷款利率 |
| 信息列表贷款序号 |
采购项目名称及编号 |
采购人名称 |
采购代理机构名称 |
供应商名称 |
国有企业 |
民营企业 |
混合所有制 |
大型企业 |
中型企业 |
小型企业 |
|
微型公开企业招标 |
邀请|竞争性竞争性询 |
招标|谈判碳商 |
|
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单来源采购 |
集中分数 |
采购采购 |
采购项*所行业 |
“政采贷”产品名称 |
贷款金新 |
贷款期限 |
贷款利率 |
| * |
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| ... |
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| 合计 |
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