报告，
****市综合行政执法局
新式执法标志****采购项目
****文件
项目编号：*************************
采购单位：****市综合行政执法局
代理机构：****
电话：****-*******
邮箱：*******@***.***
地址：****市芝罘区西关南街*号*达金融中心*座****号
，*
新式执法标志****采购项目招标文件
投标注意事项
各投标人：
为保证本次****项目的顺利进行，减少招投标过程中，由于投标文件制作不合格等原因导致贵单位
所投投标文件为无效投标文件或废标现象的发生，请贵单位仔细阅读招标文件的每*条款，特别注意以下事
项：
*、请严格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每*项证件(特别注明原件或扫描件的要求)，并严
格审查证件的有效期、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺*项证件或*项证件不合格将造成资格审查
通不过，所投投标文件为无效投标文件；招标文件要求提供的资格证明文件及其它业绩证明材料务必在投标
截止时间前随投标文件上传至系统中，投标截止时间以后，招标代理机构将不再接受任何资格证明文件和其
它证明材料。
*、请认真研究招标文件规定的重大偏差所包括的内容，投标文件有以上所列内容之*、经评委认定属实
的，将作无效投标或废标处理。
*、为防止意外情况的发生，请在招标文件规定的投标截止时间前半小时将电子版投标文件上传至系统中，
投标文件截止时间后上传的投标文件恕不受理。
*、请认真阅读招标文件规定的供货期、付款方式、质保期等商务条款，制作投标文件时应作出响应或正
偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致废标。
*、对提供虚假资料谋取中标的投标人，将根据《****法》等法规处以取消本次投标资格，并处以采
购额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为名单，在*至*年内禁止参加****活动的处罚。
请各投标人严格自律，诚信参与投标。
*、对招标文件有疑义或其它问题请及时与****联系。
联系人：****联系电话：****-*******
谢谢合作！
，*
目录
第*部分投标邀请书
第*部分采购需求
第*部分投标人须知
第*部分合同格式
第*部分投标文件格式
，*
新式执法标志****采购项目招标文件
第*部分投标邀请书
****受****市综合行政执法局的委托，现对新式执法标志****采购项目进行国内
****，欢迎合格的投标人前来投标。
*．招标内容：新式执法标志****采购项目的供货、装卸搬运、验收及相关的服务等。本项目划分为*
个包，具体如内容详见第*部分招标内容及技术要求。
*．有关要求：
*.*投标人资格要求：
满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）投标单位须为在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织或自然人；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录；
（*）良好的商业信誉和健全的财务会计制度，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）本项目不接受联合体投标；
（*）无不良信用信息记录（招标人、招标代理机构负责查询）。
落实****政策需满足的资格要求：按照《关于印发&**;****促进中小企业发展管理办法&**;的通知》(财
库〔****〕**号文）要求，本项目专门面向中小企业采购，须提供中小企业声明函。本项目根据《关于印发
中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）文件规定，按批发业标准确定企业类型。
本项目的特定资格要求：/。
*.*付款方式：合同签订生效且具备实施条件后支付合同价款**%作为预付款，全部货物供货并验收合
格后，支付至合同价款的**%，余款*年内无息付清。
*.*质保期：自验收合格之日起不少于*年（投标人可提供更优惠的质保期）。
*.*供货期：自签订合同且量体结束后**天内供货完毕（投标人可提供更快的供货安装期）。
*.*供货地点：招标人指定地点。
*.*售后服务响应时间：对用户所反映的任何问题*小时之内及时做出响应，**小时之内赶到现场解决
实际问题。如现场*小时内不能解决问题，采购人将自行采取必要的措施，由此产生的风险和费用由中标人
承担。
*.*质量标准：质量按国家、行业及现行其他有关标准规定和要求，质量等级达到合格标准。
*．有关说明
*.*投标人投标文件应标明产品规格、型号、产地、配置、详细技术规格、功能说明、单价、总价、供
货期等，并考虑供货期间价格波动风险，要求达到安全及其相关规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供，
，*
新式执法标志****采购项目招标文件
投标总价即为交付使用的价格。
*.*总报价应*次性报定，总报价应包括完成本项目工作期间所需的外购、外协、包装、保险、税费、
相关手续费、管理、运杂、装卸车、配合、辅料、加工、量体、检验检测、验收、售后服务及质保期内等政
策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等全部费用。投标人只允许有*个方案报价，且所有内容必须包
含，招标人和招标代理机构不接受有任何选择性的报价。
*.*.招标人在签订合同时如对招标内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门批准后，按中标单
价相应调整总价。
*.*本招标文件中所提出的为标准工况下的技术要求，投标人在进行设计和制造时，除须满足本技术文
件中所提的各项要求外，应同时满足该产品生产国的最新版的规范和标准的各项要求。
*.*质量及验收：按国标、部标、行业标准及合同要求进行设计、生产、供货及验收。
*.*招标人不组织统*考察现场。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的*切情
况，并承担*切与投标有关的风险、责任和义务。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的政府采
购活动。
*.*****预算：**.***，投标报价超过采购预算的将按无效投标处理。
*.*凡对本次招标提出的询问，均以招标代理机构的书面答复为准。
*.**中标服务费：本项目中标服务费参照****年**月**日国家发展计划委员会计价格********号计
取，由中标单位在领取《中标通知书》前支付。
*.**投标单位若认为其权益受到损害的，应当在法定质疑期内以书面方式*次性提出针对同*采购程序
环节的质疑，其中对采购文件提出质疑的，应当在采购文件公告期限届满之日起*个工作日内提出（详见后
附件）。投标人质疑函可通过****市公共资源交易网****交易平台提交。
*.**投标人信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息
的使用规则：
*.**.*投标人不良信用记录查询网址：信用中国网址、中国****网址、信用****网址。
*.**.*信用信息查询截止时间为：递交投标文件的截止之日。
*.**.*对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其
他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的投标人，不能参与****活动。
*.**.*信用信息查询记录和证据由招标人审核并签署后，报****监督管理部门备案。
*．招标议程安排
*.*招标文件下载方式：登录****市公共资源交易网****交易平台系统（****：
，*
新式执法标志****采购项目招标文件
//******.******.***.**/）免费下载招标文件。
*.*投标文件递交截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
*.*开标时间：同投标文件递交截止时间
开标地点：****市公共资源交易中心****分中心(****市腾飞路***号市政务服务中心**楼)
*.电子化投标要求
*.***数字证书办理：本次招标采用电子采购方式。凡有意参加本次****的潜在投标人须办理并取
得**数字证书（电子印章）。请各投标人仔细阅读《****市公共资源交易平台数字证书（**）网上办理指南》
（****市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。
*.*下载招标文件：潜在投标人须登录****市公共资源交易网****交易平台免费下载本项目的电子
招标文件（文件格式为.****），逾期将无法下载。
*.*电子投标文件制作：投标人须使用“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”工具制作投标文
件（****市公共资源交易中心→下载中心→下载《****公共资源****投标文件制作软件》）。
*.*电子投标文件上传：投标文件制作完成后，投标人须在投标文件递交截止时间前上传加密版投标文
件至****市公共资源交易网****交易平台。逾期未上传或未成功上传的投标文件不予接受。
*.*电子投标文件解密：本项目采用“不见面”开标方式，投标人无需到达开标现场递交纸质文件。公
布投标人名单后，各投标人须在规定时间内通过**数字证书解密电子版投标文件（解密时限**分钟；投标
人需在解密倒计时内，进行解密操作，超出解密时间，投标人不能解密投标文件。），未按规定解密的，视
为投标人撤销其投标文件。
解密需要使用电子版投标文件上传时使用的**数字证书，因投标人操作问题、设备问题、网络问题等
原因造成解密失败的，均视为投标人主动放弃投标。*切后果由投标人自行承担。投标人参与网上投标过程
中用于电子版投标文件解密的**数字证书必须与制作上传电子版投标文件的**数字证书保持*致，数字证
书更新或者补办后，需要重新加密电子版投标文件上传到****市公共资源****交易平台。
*.*开标情况确认：唱标结束后，由投标人核对开标*览表的主要内容，如无异议，投标人须使用**数
字证书进行签章确认。代理端发送开标记录后，投标人端收到确认开标记录表的消息，投标人须在**分钟
内，核对报价等信息无误后进行签章确认。未在时限内未确认且未提出异议的，视同认同开标结果。
*.*本项目采用“不见面”开标方式，投标人可通过线上观看开标现场视频，无需到现场参加开标会议，
投标人可提前下载腾讯会议软件，线上观看磋商视频，腾讯会议房间号：***-***-***。
*.*投标人必须在递交投标文件截止时间前**分钟起保持在线状态。因采用不见面开标方式，开标过
程的整体进度由投标人自行判断，如因为投标人的操作失误造成的*切后果由投标人自行承担。
*.*评标期间，请投标人保持在线登录状态，并设专职人员（联系人、联系方式请在投标文件中列明，
并保持畅通）在线等候，随时解答评标委员会提出的问题（投标人须在评委提出问题后**分钟内进行解答（加
盖投标人电子印章后回传系统），到时未做解答的，视为认可评标委员会的评审结果。）
*.**请投标人获取投标文件后及时关注****市公共资源****交易平台本项目下的“答疑文件下载”
是否发布补充通知、答疑和澄清文件。因没有注意查看和下载而影响投标的，投标人责任自负。
*.**实施“不见面开标”，投标人应确保自己的电脑环境、**锁、网络等状况良好，以免影响其参与交
，*
新式执法标志****采购项目招标文件
易活动。为保证开标效果，各****活动当事人应及时登录“****市公共资源交易网”“下载中心”学习
“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备配置安装工作。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生
故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担*切后果。
*.**以上“不见面开标”操作环节均以****市公共资源****交易平台实际系统操作为准。
*.联系方式：
*.*招标人：****市综合行政执法局
联系人：****
地址：****市文化路***号
联系方式：****-*******
*.*招标代理机构：****
开户银行：中国光大银行****莱山支行
开户名称：****
帐号：*****************
地址：****市芝罘区*达金融中心*座**楼
联系人：****电话：****-*******邮箱：*******@***.***
*.*技术支持：国泰新点软件股份有限公司
电子使用平台使用咨询电话：****-*******，**********
，*
新式执法标志****采购项目招标文件
第*部分采购需求
*、招标项目说明
新式执法标志****采购项目，本项目划分为*个包，投标人须对采购内容全部响应，报价若有遗漏，视为
对本项目让利，应免费提供。
*、采购内容和技术要求
| 序号 |
品名 |
品名 |
技术要求 |
单位 |
每套包含数量 |
套数 |
| * |
帽类 |
大檐帽（卷檐帽） |
毛涤哔叽，经纬纱**.****×*，羊毛**%聚酯纤维**.*%，弹性聚酯纤维**%，导电纤维*.*%，单位面积质量****/*²，藏青色（*********-*******） |
顶 |
* |
*** |
| * |
帽类 |
大檐凉帽（卷檐凉帽） |
涤纶网纱，****/*²（涤纶牵伸丝网眼布，****/***×****/***质量：****/㎡网眼结构：*空*）藏青色（*********-*******） |
顶 |
* |
*** |
| * |
帽类 |
布面栽绒防寒帽 |
毛涤缎背哔叽，经纬纱**.****×*，羊毛**%聚酯纤维**%（其中**%聚酯纤维部分可根据需求不同按比例配比弹力纤维，可根据气候区域不同配比导电纤维），单位面积质量****/*² |
顶 |
* |
*** |
| * |
****类 |
常服 |
毛涤哔叽，经纬纱**.****×*，羊毛**%，聚酯纤维**.*%，弹性聚酯纤维**%，导电纤维*.*%，单位面积质量****/*²藏青色（*********-*******） |
套 |
* |
*** |
| * |
****类 |
春秋常服配套衬衣 |
精梳棉涤天丝混纺染色斜纹布，经纬*.****×*/*.****×*(****/*×****/*)棉**%，涤纶**%，莱赛尔（天丝）**%，单位面积质量：****/*²，天空蓝色（*********-*******） |
件 |
* |
*** |
| * |
****类 |
春秋执勤服 |
毛涤哔叽，经纬纱**.****×*，羊毛**%，聚酯纤维**.*%弹性纤维**%，导电纤维*.*%，单位面积质量****/*²，藏青色（*********-*******） |
套 |
* |
*** |
| * |
****类 |
冬执勤服 |
毛涤缎背哔叽，经纬纱**.****×*，羊毛**%，聚酯纤维**.*%弹性纤维**%，导电纤维*.*%，单位面积质量****/*²，藏青色（*********-*******） |
套 |
* |
*** |
| * |
****类 |
夏装制式衬衣（长袖） |
精梳涤棉混纺染色方平布，*.****×*/**.****涤**%棉**%单位面积质量：****/*²，天空蓝色（*********-*******），配色镶边：藏青色（*********-*******） |
件 |
* |
**** |
新式执法标志****采购项目招标文件
| * |
|
夏装制式衬衣（短袖） |
精梳涤棉混纺染色方平布，*.****×*/**.****，竹纤维**.*%，涤纶**.*%，氨纶*.*%，单位面积质量：****/*²，天空蓝色（*********-*******），配色镶边：藏青色（*********-*******） |
件 |
* |
|
| ** |
|
单裤 |
防静电仿毛哔叽，经***×纬***涤纶**.*%粘纤**%，导电纤维*.*%，单位面积质量****/*²，藏青色（*********-*******） |
条 |
* |
|
| ** |
|
裙子 |
防静电仿毛哔叽，涤纶**.*%，粘纤**%，导电纤维*.*%，单位面积质量****/*²，藏青色（*********-*******） |
条 |
* |
|
| ** |
|
防寒服短款 |
藏青色防风透湿涂层布，涤纶半消光低弹丝经纱******/***×纬纱*******/****，单位面积质量****/*²，藏青色（*********-*******） |
件 |
* |
|
| ** |
|
防寒服长款 |
藏青色防风透湿涂层布，涤纶半消光低弹丝经纱，******/***×纬纱*******/****，单位面积质量****/*²，藏青色（*********-*******） |
件 |
* |
|
| ** |
鞋类 |
单皮鞋 |
铬鞣黑色全粒面小牛皮厚度：(*.*～*.*)****/***** |
双 |
* |
|
| ** |
鞋类 |
皮凉鞋 |
铬鞣黑色全粒面小牛皮厚度：(*.*～*.*)****/***** |
双 |
* |
|
| ** |
鞋类 |
棉皮鞋 |
铬鞣黑色全粒面小牛皮，厚度：(*.*～*.*)****/*****，鞋里：深棕色平剪绒/保暖絮片复合鞋里，絮片（*.*-*.*）** |
双 |
* |
|
| ** |
标志类 |
大帽徽 |
由徽体、螺钉和螺母*部分组成，螺钉和徽体之间采用铆合固定。徽体为镂空结构，在徽体背面下方边沿，铸有*防转钉。帽徽的颜色：中华人民共和国国徽衬底为正红色（************），其余为亚光***金黄色。压铸锌合金，********，符合质量标准**/****** |
枚 |
* |
|
| ** |
标志类 |
小帽徽 |
由徽体、螺钉和螺母*部分组成，螺钉和徽体之间采用铆合固定。徽体为镂空结构，在徽体背面下方边沿，铸有*防转钉。帽徽的颜色：中华人民共和国国徽衬底为正红色（************），其余为亚光***金黄色。压铸锌合金，********，符合质量标准**/****** |
枚 |
* |
* |
| ** |
标志类 |
臂章 |
臂章为*层复合结构，面层为涤纶低弹 |
副 |
* |
|
|
|
|
丝电脑提花织片，中层为热塑性***复合材料衬板，底层为缝制有涤纶线带和锦丝搭扣带的涤棉斜纹底布。*层之间通过热熔胶片粘合，然后用涤纶弹力丝包边线缝合。涤纶低弹丝提花丝织布，经纱**.******，纬纱**.*****、**.****** |
|
|
|
| ** |
|
硬肩章 |
结构由涤纶低弹丝提花图案丝织布、树脂粘合衬、热熔胶片、塑料衬板、热熔胶片、树脂衬、底布、袢带、金属标识件构成。金属标识件图案：由牡丹花和橄榄枝组成。硬肩章版面颜色为：藏青色（*********-*******）。金属标识件图案颜色为亚光***金黄色。涤纶低弹丝提花丝织布，***；黑色机织树脂粘合衬布，****/*²（基布）。压铸锌合金，********，符合质量标准**/****** |
副 |
* |
新式执法标志****采购项目招标文件 |
| ** |
|
软肩章 |
为弧形肩章，软肩章结构由涤纶低弹丝提花图案丝织布、树脂粘合衬、热熔胶片、塑料衬板、热熔胶片、树脂衬、底布、袢带构成。标识花纹图案：由牡丹花和橄榄枝组成。软肩章版面颜色为藏青色（*********-*******），牡丹花和橄榄枝为金黄色（*********-*******）。涤纶低弹丝提花丝织布，***；黑色机织树脂粘合衬布，****/*²（基布） |
副 |
* |
|
| ** |
|
套式肩章 |
由涤纶低弹丝提花图案丝织布、机织热熔粘合衬布、热熔胶片、树脂衬构成。标识花纹图案：由牡丹花和橄榄枝组成。套式肩章版面颜色为藏青色（*********-*******），牡丹花和橄榄枝为金黄色（*********-*******）。涤纶低弹丝提花丝织布，***；机织热熔粘合衬布，*****×***** |
副 |
* |
|
| ** |
|
硬胸徽 |
由徽体、螺钉和螺母*部分组成，螺钉和徽体之间采用铆合固定。压铸锌合金，********，质量标准**/******，亚光***金黄色，盾牌衬底内颜色为藏青色（***********） |
枚 |
* |
|
| ** |
|
软胸徽 |
涤纶低弹丝电脑织绣片，经纱**.******，纬纱**.*****、**.******，底色、锁边线为藏青色（*********-*******），图案为金黄色 |
枚 |
* |
** |
新式执法标志****采购项目招标文件
规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计
分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展
变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****年颁布的《中小
企业标准暂行规定》同时废止。
**
新式执法标志****采购项目招标文件
附*：****促进中小企业发展管理办法
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国****法》、
《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标
准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理
关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先
采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中小企业发展。
第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小
企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册
商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳
动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法
规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方
均为小微企业的，联合体视同小微企业。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、
营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业
股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹制定面向中小企业预留采购份
额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府
采购预算中单独列示。
符合下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；
（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中
小企业之外的供应商处采购的；
（*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响****目标实现
的情形；
（*）框架协议采购项目；
（*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情
**
新式执法标志****采购项目招标文件
形。
第*条采购限额标准以上，*******以下的货物和服务采购项目、*******以下的工程采购项目，适宜由
中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
第*条超过*******的货物和服务采购项目、超过*******的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，
预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。预
留份额通过下列措施进行：
（*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到*定比例；
（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家中小企业。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关
系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中
的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予*%-**%（工程项目
为*%-*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但
未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%-*%作为其
价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对
于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应
当对联合体或者大中型企业的报价给予*%-*%（工程项目为*%-*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用
招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用
原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%-*%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合
体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除
比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅
度内确定。
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预
留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足*家的，
应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第*条有关规定重新组织采购活动。
第*—条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关
中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
（*）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的
及预算金额；
（*）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当
达到的比例，并作为供应商资格条件；
（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；
**
新式执法标志****采购项目招标文件
（*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，
中型企业不得将合同分包给大型企业；
（*）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；
（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、
成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
适用招标投标法的****工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明
函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的
采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，
应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）
保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过****合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工
程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后
**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标
和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。
主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年度面向中小企业预留份额和采购的具
体情况，并在中国****网公开预留项目执行情况（附*）。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作
出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要
求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行****政策，依照《中华人民共和国****法》
等国家有关规定追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中
华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
适用招标投标法的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假
骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。
第**—条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职
权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国公务员
法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；
涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。
**
新式执法标志****采购项目招标文件
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发&**;****促进中
小企业发展暂行办法&**;的通知》（财库（****）***号）同时废止。
**
新式执法标志****采购项目招标文件
附件**残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》
（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合或不符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参
加
单位的项目采购活动提供是或不是本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供是
或不是其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标单位（公章）：
日期：
**
新式执法标志****采购项目招标文件
附*：
*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知《财库〔****〕***号》
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检
院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、
残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《****法》、《残疾人
保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不少
于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生
育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民
政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性
单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾
军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾
人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单
位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在****活动中均不得要求残疾人
福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果
同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的
规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等
促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
**
新式执法标志****采购项目招标文件
*、采购人采购****数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履
行有关报批程序后，可采用****以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。
各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购
人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持措施。对符合国
家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财
政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
**
新式执法标志****采购项目招标文件
附件**：质疑函要求
供应商质疑应当在****交易平台凭数字证书（**锁）通过质疑渠道向采购人、采购代理机构提交
质疑函。
投标单位提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（*）投标单位的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期。
投标单位为自然人的，质疑函应当由本人签字；投标单位为法人或者其他组织的，质疑函应当由法
定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。
注：*、投标单位可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代
理事项、具体权限、期限和相关事项。
*、以联合体形式参加****活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标单位共同提出。
*、因本项目取消投标报名环节，对采购文件提出质疑应当在采购文件公告期限届满之日起*个
工作日内提出。
**
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附件******合同融资与履约保服务
*、****省****合同融资与履约保服务平台网站截图
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