项目编号：*****************
****-****学年学生营养改善计划食材
（肉类、蔬菜类）配送服务项目
竞
争
性
磋
商
文
件
中国·****（****）
****市****区牟坪镇初级中学校
与****共同编制
****年*月
目录
第*章磋商公告
第*章磋商须知
第*章供应商资格条件要求
第*章供应商资格证明材料
第*章采购项目技术、服务及其他商务要求
第*章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容
第*章响应文件格式
第*章评审方法
第*章拟签订合同主要条款
第*章磋商公告
*、项目基本情况
（*）项目编号：*****************。
（*）项目名称：****-****学年学生营养改善计划食材（肉类、蔬菜类）配送
服务项目。
（*）采购方式：□竞争性谈判☑竞争性磋商□询价
（*）预算金额：**.****元。
（*）最高限价：**.****元。
（*）采购需求：详见第*章采购项目技术、服务及其他商务要求。
（*）合同履行期限：****合同签订生效之日起****。
（*）本项目不接受联合体。
*、申请人的资格要求：
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）落实****政策需满足的资格要求：
*.本项目为专门面向中小、小微企业采购的项目。
*.参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》；监狱企业应当提
供《监狱企业证明》；残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。
*.监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。
（*）本项目的特定资格要求：供应商须具备有效期内的《食品经营许可证》。
*、获取磋商文件
时间：****年*月**日至****年*月**日（磋商文件的发售期限自开始之日
起不得少于*个工作日），每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时
间，法定节假日除外）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获
取采购文件。
方式：在线获取
售价：*元
*、响应文件提交
截止时间：****年*月*日**点**分（北京时间）（从磋商文件开始发出之
日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于**日）
地点：****省****市叙州区南岸原香岭*栋**楼*号。
*、开启（竞争性磋商方式必须填写）
时间：****年*月*日**点**分（北京时间）
地点：****省****市叙州区南岸原香岭*栋**楼*号。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
本项目采购过程中需要使用****省*****体化平台，登录方式及地址：通过
********网（***.****-*******.***.**）首页供应商用户登录，供应商应当按
照以下要求进行系统操作。
（*）供应商应当自行在********网-办事指南查看相应的系统操作指南，
并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购*体化平台前，应当按照
要求完成供应商注册和信息完善，加入采购*体化平台供应商库。
（*）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（****省）数字证书互认范围
的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互
认的证书及签章登录采购*体化平台进行的*切操作和资料传递，以及加盖电子签章
确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其
系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照
系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的
供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份
信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看****政府
采购网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期
间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管
理，防止非授权操作。
（*）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，
承担因准备不足产生的不利后果。
（*）采购*体化平台技术支持：
在线客服：通过********网-在线客服进行咨询
***服务电话：**********
**及签章服务：通过********网-办事指南进行查询
公告方式：本次竞争性磋商公告将在********网（***.****-*******.***.**
）上发布。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
（*）采购人信息
名称：****市****区牟坪镇初级中学校
地址：牟坪镇育人街**号
联系方式：***********
（*）采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市叙州区南岸原香岭*栋**楼*号
联系方式：***********
（*）项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
第*章磋商须知
*、供应商须知附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
采购人 |
名称：****市****区牟坪镇初级中学校地址：牟坪镇育人街**号联系人：****电话：*********** |
| * |
采购代理机构 |
名称：****地址：****省****市叙州区南岸原香岭*栋**楼*号联系人：****电话：*********** |
| * |
项目编号 |
***************** |
| * |
项目名称 |
****-****学年学生营养改善计划食材（肉类、蔬菜类）配送服务项目 |
| * |
采购主要内容 |
本次采购的项目共计*包即：****-****学年学生营养改善计划食材（肉类、蔬菜类）配送服务项目（详见第*章采购项目技术、服务及其他商务要求） |
| * |
采购方式 |
竞争性磋商 |
| * |
联合体 |
不接受联合体 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
采购预算：**.****元（大写：**********元整）。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
最高限价：**.****元（大写：**********元整）；超过最高限价的报价无效。 |
| ** |
评审办法 |
综合评分法 |
| ** |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
*.在评审过程中，评审委员会认为供应商的报价明显低于其他有效供应商报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项 |
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。注：此处所列低于成本报价是指供应商针对本项目可竞争部分的报价。*.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人或者其授权代表签字确认。*.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
| ** |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求） |
*、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除*.本项目是专门面向中小企业采购，不再进行价格扣除。参加****活动的中小企业提供《中小企业声明函》原件（格式详见第*章）。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。*.参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。*.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的****活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额**%以上的，可给予联合体*%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。*、失信企业报价加成或者扣分 |
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
*.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加****活动按照**%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过****预算的，其响应文件按照无效处理。*.供应商参加****活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。 |
| ** |
节能产品、环境标志产品、无限局域网产品（实质性要求） |
节能产品、环境标志产品、无限局域网产品（本项目不适用）节能、环保产品****政策：根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围内强制采购的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则响应文件无效。注：对****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。（*）节能产品****品目清单（****://***.****.***.**/****/***/******/*********_********.***）（*）环境标志产品****品目清单（****://***.****.***.**/****/***/******/*********_********.***）（*）****节能产品、环境标志产品认证机构名录（****://***.****.***.**/****/******/******/*********_******** |
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
.***）（*）无线局域网产品****政策：根据《无线局域网产品****实施意见》（财库〔****〕***号）的规定，采购人用财政性资金采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，应当优先采购符合国家无线局域网安全标准（*******．**/****）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。供应商必须提供相关证明材料（但是本询价文件的采购项目清单或采购项目质量、技术服务内容要求中另有特殊规定的情形除外）。 |
| ** |
磋商情况公告 |
供应商资格审查情况、评审情况、磋商结果等在********网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| ** |
磋商保证金 |
/ |
| ** |
履约保证金 |
金额：合同总金额的*%。交款方式：支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式。交款时间：成交通知书发放后，****合同签订前。 |
| ** |
磋商文件咨询 |
联系人：****联系电话：*********** |
| ** |
磋商过程、结果工作咨询 |
联系人：****联系电话：*********** |
| ** |
成交通知书领取 |
采购结果公告在********网上发布后，请成交供应商凭有效身份证明证件到****省****市叙州区南岸原香岭*栋**楼*号领取成交通知书。联系电话：*********** |
| ** |
供应商询问 |
根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复。联系电话：*********** |
| ** |
供应商质疑 |
根据委托代理协议约定，对磋商文件（磋商文件技术条款和除****法第***条之外的其他资格条件、专业商务要求）的质疑由采购人负责答复； |
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
对磋商过程的质疑由采购代理机构负责答复；对磋商结果的质疑由采购代理机构负责答复。联系人：****联系电话：***********联系地址：****省****市叙州区南岸原香岭*栋**楼*号邮政编码：******注：*.根据《中华人民共和国****法》等法律法规规定，供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围，不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。*.供应商质疑应当有明确的请求和必要的在证明材料，须符合《****质疑和投诉办法》财政部第**号令规定。*.供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑，否则不予受理。 |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：本项目同级财政部门，即****市****区财政局。联系地址：****市****区上江北高发路****国资大厦邮政编码：******注：根据《中华人民共和国****法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
| ** |
****合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，****合同将在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向采购项目同级财政部门备案，即****市****区财政局备案。 |
| ** |
是否专门面向中小企业的项目或专门面向小微企业采购的项目 |
本项目为专门面向中小企业采购的项目，非专门面向小微企业采购的项目，非专门面向监狱企业采购的项目。 |
| ** |
磋商代理服务费 |
代理服务费按国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知计价格[****]****号和《国家发展改革委关于进*步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[****]***号）的规定向中标方收 |
|
|
|
根据以上内容进行综合评审，上述内容完整详细且满足采购文件要求得**分，每有*项内容缺失扣*分，每有*项内容存在不足的扣*分（存在不足是指理解不准确、不符合实际、虽有内容但描述错误或描述简单、不满足项目实际需求或不具有针对性），扣完为止。未提供不得分。本项最多得**分。 |
|
| * |
配送方案 |
**% |
根据采购文件要求编制详细的配送方案，内容包含但不限于：①配送人员方案；②配送车辆配置；③配送线路规划；④配送应急措施等；根据以上内容进行综合评审，上述内容完整详细且满足采购文件要求得**分，每有*项内容缺失扣*分，每有*项内容存在不足的扣*分（存在不足是指理解不准确、不符合实际、虽有内容但描述错误或描述简单、不满足项目实际需求或不具有针对性），扣完为止。未提供不得分。本项最多得**分。 |
以响应文件为准技术类评分因素 |
| * |
保障制度 |
**% |
根据采购文件要求编制详细的保障制度，内容包含但不限于：①食品配送人员管理制度；②供货食材质量保证制度；③食品安全查验记录制度；④食品安全运送制度等；根据以上内容进行综合评审，上述内容 |
以响应文件为准技术类评分因素 |
|
|
|
完整详细且满足采购文件要求得**分，每有*项内容缺失扣*分，每有*项内容存在不足的扣*分（存在不足是指理解不准确、不符合实际、虽有内容但描述错误或描述简单、不满足项目实际需求或不具有针对性），扣完为止。未提供不得分。本项最多得**分。 |
|
注：本项目综合评分采用*分制，总分***分，评分的取值按*舍*入法，保留小
数点后*位。
供应商对提供证明材料的真实性负责，如有伪造或虚假响应的，将废除中标及投标
资格，报当地财政部门处理，并按****法相关规定办理。
*.磋商纪律及注意事项
*.*磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应
商或与供应商有关的单位或个人。
*.*在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果
的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。
*.*对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。
*.*磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
*.*磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。
*.磋商小组在****活动中承担以下义务：
（*）遵守评审工作纪律；
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和
评审标准进行独立评审；
（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（*）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做
倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；
（*）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺
陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；
（*）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；
（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
*.评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
（*）不得参加与自己有《中华人民共和国****法实施条例》第*条规定的利
害关系的****项目的评审活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动
提出回避，退出评审；
（*）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统*保管；
（*）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系
的，应当在监督人员监督之下办理；
（*）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者
接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同
的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细
化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自
己的评审意见签字确认；
（*）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向
外界透露评审内容；
（*）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督；
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务
单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。
第*章拟签订合同主要条款
****市****区牟坪镇初级中学校
****年秋期-****年春期学生营养改善计
划肉类、蔬菜等供货合同
需方：****区牟坪镇初级中学校（以下简称甲方）
供货方：，（以下简称乙方）
管理方：****区牟坪镇人民政府学生营养改善计划领导小组（以下简称丙方）
签订时间：年月日
第*条、根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律法规的规定，甲乙双方在
平等、自愿、公平、实诚守信的基础上，就乙方供应的货物（鲜猪肉、蔬菜及副食品等）
给甲方食堂使用的有关事宜达成如下协议。
第*条、货物名称、数量以每日送货单为准，送货单为本合同的组成部分。
第*条、乙方须向甲方提供：工商营业执照、动物防疫合格证、食品卫生许可证、
定点屠宰单位证明、个人健康证件、身份证等。
第*条、质量标准，符合国家相应的标准、确保肉类、蔬菜及副食品鲜质、无污染、
无病菌，属正规检疫部门验收合格的产品，预包装食品按后指中心要求实施。（乙方提
供的商品要达到招投标文件里的质量要求）
第*条、送货及运输：甲方于周*向乙方提供由营养餐管理员草拟，学校审核通过
的下周营养餐食谱，乙方根据食谱要求作好备货准备，按要求送达指定地点，如遇特殊
情况不能提供相应货品，应提前*天告知营养餐管理员，提交学校审核进行菜品变更，
否则甲方有权提出书面整改通知，书面整改通知达*次，甲方有权中止合同并没收履约
保证金。调味品每周*根据清单供货。
交货时间为每天早上*：**—*:**
交货地点：甲方学校所在地(牟坪镇育人街**号)
运输方式：乙方派专人专车配送，并承担其相应的费用。运输车辆符合卫生要求，
保持清洁、防尘、防蝇、防鼠。每次运输前均须进行打扫清洗、消毒处理、运输过程保
持清洁。
第*条、价格：供货商提供的蔬菜类商品价格为裸菜价（指商品无坏死、破损等情
况，由此产生的费用等由商家自行承担）。乙方的商品价格的不得高于当日当地市场均
价。
第*条、验收：乙方将货物运到时甲方安排人员对供货的质量、数量、以及单价等
进行验收，甲乙双方在送货单上签字确实。送货单*式*联，供货方*联、营养餐管理
员*联、学校参与验收的老师*联，送货单甲方需要双人以上验收签字有效。
第*条、结款方式：所供货物经验收、使用确认无质量问题后，开具正式发票（供
货单位、账号必须与投标函提供的账号*致）。次月付清货款（特殊情况除外）。乙方
向甲缴纳质量保证金****元，****后无质量问题*次性无息退返乙方。
第*条、*方的权利与义务：
（*）甲方的权利与义务：
*.乙方按要求将新鲜猪肉、蔬菜及调味品配送到甲方指定的收货点（学校）后，甲
方应及时安排收货人员对货物进行验收并办理相关入库手续。对不合格的食材，甲方有
权拒收，由此产生的经济损失由乙方自行承担。
*.甲方有权对乙方所供应配送的食材进行考核和评估。
*.甲方应于每周*给乙方下达采购计划，并确认正式采购订单，订单上单价为含税
价。
（*）乙方的权利与义务：
*.乙方应严格遵守《食品安全法》等相关规定，严格保证食品质量符合国家相关产
品质量标准，符合国家各级强制性规范的要求。在供应过程中如出现因食用其提供的食
品导致食物中毒的事故发生，乙方应对此承担*切法律责任，对责任者按有关规定处理，
直至交由司法部门查处。
*.乙方所提供的原材料须记载详细来源，如原料名称、产地、质量、数量、单价、
金额等供甲方审定。乙方必须在合同期内保留原材料来源登记册。
*.乙方每学期必须参加学校或有关单位组织的安全培训或供货商家约谈每期不少
于*次，如无故缺席，在质量保证金中按****.**元/次扣除。
*.乙方提供的供货价格不得高于当地当日市场均价，学校将不定期进行市询价，如
发现价格高于均价，第*次对乙方进行书面警告，第*次及以后按***.**元/次在质量
保证金中扣除。
*.乙方提供的货品，对照考核标准如果有任意*项不符合标准，此批次食材不得验
收通过，商家须立即更换合格食材。由此造成后果自负，并按照考核标准每*分扣除质
量保证金****元
*.如上级管理部门对采购有特殊要求，按上级部门要求办理。
（*）丙方的权利与义务：
*.每年*月*日前确定新*届的膳食委员会名单，并按时发文，明确新*届膳食委
员会名单及工作职责。
*.每月食材询价工作由学校组织，丙方应安排*-*人共同全程参与，并与学校共同
确定该月食材的价格。
*.牟坪镇人民政府将监督丙方履行工作职责，并保留追责的权利。
第*条、违约责任：
*.因甲方未提供必要的交货验收条件，致使乙方无法按时交货的，甲方应赔偿由此
给乙方造成的损失。
*.乙方配送的食材不符合质量要求，甲方应及时通知乙方，经双方确认有权拒收；
发生甲方拒收或者甲方提出质量异议的情况下，乙方应及时向甲方补足；质量问题严重
的，甲方有权解除合同；因乙方供应食材不符合质量要求给甲方造成损失的，乙方应承
担其经济赔偿责任。
第**条、争议解决方式双方有争议时可协商调解，协商未果，则终止合同。
第**条、合同*方法人代表签字后生效。
第**条、合同有效期：****年*月*日起至****年*月*日终止。本合同为*
式*份份，甲乙丙*方各*份。
第**条、本合同未尽事宜，双方协商解决。
甲方：，乙方：，丙方：
代表签字(签章)：，代表签字（签章）：代表签字（签章）：
地址（所住）：，地址（所住）：地址（所住）：
法定代表人：，法定代表人：法定代表人：
联系电话：，联系电话：，联系电话：
年月日，年月日年月日
****省财政厅关于进*步推进“政采贷”有关
工作的通知
各市（州）、县（市、区）财政局，省直各部门、事业单位、团体组织，相关金融
机构：
为贯彻落实中央和我省支持中小企业发展和民营经济健康发展的重大决策部署，着
力解决中小企业及民营企业融资难、融资贵问题，现将进*步推进“政采贷”工作有关
事项通知如下:
*、****年贷款发放情况
****年，参与我省“政采贷”工作的**家金融机构中，有**家金融机构共发放
“政采贷”贷款***笔，贷款额*****.***元，贷款利率平均为*.**%，低于*般中
小微企业贷款加权平均利率*.**%。贷款对象为民营企业的有***笔、贷款额*****.**
*元，占比**.**%；贷款对象为小微企业的有***笔、贷款额*****.***元，占比
**.**%；贷款对象为中型企业的有**笔，贷款额****.***元，占比*.**%。单笔贷
款额度最大的为*****元，贷款期限最长的为**个月，贷款利率最低的为*.**%。****
年我省“政采贷”工作，较好地发挥了支持我省中小企业发展和民营经济健康发展的政
策功能。
从各家“政采贷”金融机构贷款发放情况来看，发放笔数排名前*的是：成都农村
商业银行，***笔，贷款额*****.***元；中国建设银行****省分行，***笔，贷款额
*****.**元；乐山市商业银行，**笔，贷款额*****.**元。
从各市（州）财政部门推进“政采贷”工作情况来看，发放笔数排名前*的是：成
都市，***笔，贷款发放*****.***元；乐山市，**笔，贷款发放****.**元；眉山
市和****市并列，**笔，其中眉山市贷款发放****.**元、****市贷款发放****.**
*元。
*、****年*季度贷款发放情况
****年*季度，我省共发放“政采贷”贷款***笔，贷款额*****.***元。其中，
贷款对象为小微企业的***笔、贷款额*****.***元，占比**.**%；贷款对象为民
营企业的***笔，贷款额*****.***元，占比**%。
特别是在新冠肺炎疫情防控期间，财政厅向“政采贷”金融机构发出倡议，鼓励金
融机构将疫情防控期间依法实施的紧急采购项目纳入“政采贷”范畴，扩大“政采贷”
政策功效，切实提升服务于疫情防控供应商的资金保障能力。截止*月底，共发放疫情
防控紧急采购项目专项贷款**笔，贷款额****.***元。
****省“政采贷”工作开展至今，取得*定成效，也存在不足。*是部分地方政策
宣传力度不够。部分市县财政部门还未开性，*些市县金融机构还存在不知道该项政策
的情况。部分采购代理机构尚未将“政采贷”政策在采购文件中载明，甚展“政采贷”
政策业务培训，导致采购人对政策认识不够，执行政策缺乏自觉性和有效至存在不支持
金融机构借用场所向供应商宣传“政采贷”产品情况。还有*些****供应商不知道
“政采贷”这项优惠政策。*是部分金融机构重视程度不够。金融机构开展“政采贷”
贷款业务不平衡，少数金融机构*年多来未发放*笔“政采贷”贷款，其“政采贷”产
品贷款利率高、贷款额度低。*些金融机构存在“等客户上门”的思想，服务意识不够，
缺乏主动。*些金融机构对****缺乏基本认识，对****信用认识不足，过高估
计“政采贷”风险，放贷效率低。*是部分采购人未依法公告备案****合同。部分
采购人不严格执行****法，未及时公告备案****合同，甚至不公告备案政府采
购合同，给金融机构核实****合同信息带来困难和不便，影响“政采贷”业务开展，
也缺乏监管。这些不足，各级各方要高度重视，采取有力有效措施予以解决。
*、有关工作要求
（*）加大政策宣传力度。各****当事人要切实提高政治站位，充分认识到推
进“政采贷”是落实当前党中央国务院和省委省政府支持企业纾困解难、支持金融机构
为受疫情影响的民营企业和中小微企业提供信用贷款、帮助企业提速增效的*项重要政
策举措。各级财政部门要通过培训宣讲、政策解读、媒体报道等多种方式深入宣传“政
采贷”，确保“政采贷”工作持续有序开展。各市（州）财政部门要力争本地区都有金
融机构开展“政采贷”业务，实现“政采贷”全省全覆盖。
（*）加大贷款发放力度。各金融机构要高度重视“政采贷”工作，主动作为、积
极行动、勇于担当，进*步优化产品服务、优惠贷款利率、简化审贷程序、提高审贷额
度和缩短审贷周期，建立健全“政采贷”风险控制机制，做到“双提升”，既提升产品
服务质量，又提升风险控制水平，真正体现“政采贷”产品的优质、高效、安全。
（*）加大协作配合力度。采购人要积极执行****合同签订时限和备案公告相
关规定，进*步缩短供应商办理“政采贷”期限。采购代理机构在组织开展****活
动时，要将有关“政采贷”政策在采购文件中载明，为开展“政采贷”业务的金融机构
提供场所和区域，方便金融机构向供应商宣传“政采贷”产品。
（*）加大违规处理力度。各级财政部门要将违法违规处理，作为控制“政采贷”
风险的重要工作抓手，要加大督查力度，采购随机抽查、定期检查等方式，对不依法公
告备案****合同、不按服务承诺办理贷款申请、伪造****合同申请贷款、无正
当理由擅自修改****合同、拖延或拒付采购资金、拒绝支持银行借用场所向供应商
介绍其“政采贷”产品等行为，按照有关规定依法处理，切实保障“政采贷”业务顺利
开展。
****省财政厅
****年*月**日
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