县乡村振兴局:
根据****年**月**日县委常委会会议和****月*日县
政府带务会议精神,同意你局《关于审定***年度振兴驻镇帮
镇扶村资金项目(第*批)的请示》。
***办年份月室*
抄送:县财政局。
说明:****年度驻镇帮镇扶村资金项目
第**页序号***
****县乡村振兴局文件
饶乡振局[****]**号签发人:邱武昌
关于审定****年度乡村振兴驻镇帮镇扶村
资金项目(第*批)的请示
县人民政府:
*
根据《****省乡村振兴驻镇帮镇扶村资金筹集使用监管办
法》(粤财农*****]***号)要求,各镇党委、政府联合驻镇
工作队共同谋划上报,经我局初审并征求各有关单位意见,梳理
形成我县****年度乡村振兴驻镇帮镇扶村资金项目(第*批)
共***个(详见附件),现就项目实施有关问题请示如下:
*、拟将上述***个****年度乡村振兴驻镇帮镇扶村资金
项目(第*批)纳入乡村振兴驻镇帮镇扶村资金项目库。
*、上述入库项目由各镇根据相关规定自行确定实施主体
(建设单位),根据项目实际情况,按照《****县政府投资项目。
管理办法》(饶府规[****]*号)、《****县农村人居环境整治
工程项目实施指导意见(试行)》《****县村庄建设项目“简易审
批”“快审快批”工作机制的意见(试行)》及《****县简化农村
小型工程项目建设流程指导意见》有关规定按程序组织实施。
*、按规定必须进行****或****的项目,工程量清
单及预算经县财政投资审核中心审核后,按程序进行****或
****,最终造价以县财政投资审核中心结算审定造价为准。
按规定可不进行****或****的项目,工程量清单及预算
经审核后,按程序组织实施,最终造价以结算审定造价为准(项
目结算审核等事项按照县财政局《关于县级政府投资工程类项目
审核有关问题的通知》的要求执行)。
*、涉及建安工程费报价及设计、勘察、监理等费用,按照
《****县政府投资项目管理办法》(饶府规[****]*号)第*
*条关于“在委托编制招标文件中建安工程费报价区间不能低于
*%;设计、监理、咨询等技术服务费不能低于**%;勘察费不能
低于**%”的规定执行。
*、项目资金支付方式按《****县人民政府办公室关于明确
政府投资项目资金支付方式的通知》(饶府办函[****]**号)
执行。
*、项目资金****中列支。
以上请示,尽请批复。
附件:*.****省乡村振兴驻镇帮镇扶村资金筹集使用监管办法
*.征求意见情况表
*.****年驻镇帮镇扶村资金项目申报汇总表
联系人:****
联系电话:***********
村
振
*
饶年县乡村振兴局
****年**月**日科
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大镇 |
大堰镇 |
大埋镇 |
大堰镇 |
浮山镇 |
浮山镇 |
浮山镇 |
镇党建文化设施建设镇帮镇扶村资金大埋****年大埋镇省级驻 |
镇镇域乡村振兴规划镇帮镇扶村资金大堰****年大埋镇省级驻 |
建设镇村镇入口标识项目镇帮镇扶村资金大埋****年大埋镇省级驻 |
村提水站进水渠清游镇帮镇扶村资金红花****年大堰镇省级驻 |
项目乡村“*小园“建设浮山镇荔林村美丽驻镇帮镇扶村资金****年浮山镇省级 |
小园“建设项目坪洋村美丽乡村*驻镇帮镇扶村资金****年浮山镇省级 |
貌提升镇区道路、岔口风驻镇帮镇扶村资金****年浮山镇省级 |
水平项目提升党建促乡村振兴 |
目提升基础设施水平项 |
目提升基础设施水平项 |
巩固脱贫成效项目 |
生活条件改善 |
生活条件改善 |
改造提升 |
村、田美村、东堰村南村、红花村、溪美上东村、上黄村、 |
大堰镇 |
入口处美村、东堰村等各村红花村、溪美村、田:上黄村、程南村、大镇入口,上东村 |
红花村 |
浮山镇荔林村 |
浮山镇坪洋村 |
浮山镇镇区 |
党建文化宣传标识牌。知识,在镇和村主干道路旁建设设内容的普及面,提升群众党建为全面展示党建内容,增强党建 |
大堰镇整体区域规划 |
色的入村标志村入口出各建设具有潮汕建筑特为提升镇、村的风貌,在镇和各 |
行,农田无法灌溉,需要进行清法进水,造成提水站无法正常运村提水站进水渠全部游泥堵塞无 |
园)。园、小果园、小花园、小公闲置土地打造“*小园(小菜“*小园”建设,利用宅前院后 |
园)。园、小果园、小花园、小公闲置土地打造“*小园”(小菜“*小园”建设,利用宅前院后 |
整治,美,生态变得更加宜居。让乡村环境变得更加优开:道路*侧商铺美棚、*线省道岔口、镇区盆口的改造提 |
*个月 |
*个月 |
*个月 |
*个月 |
*个月 |
*个月 |
约*个月 |
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建动 |
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展 |
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自水 |
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目 |
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记 |
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所城镇 |
所城镇 |
所城镇 |
所城镇 |
新圩镇 |
新圩镇 |
新圩镇 |
新圩镇 |
村种植产业基地建设镇帮镇扶村资金鸿南****年所城镇省级驻 |
村种植产业基地建设镇帮镇扶村资金鸿北****年所城镇省级驻 |
耕地整治用电设施建镇帮镇扶村资金摆荒****年所城镇省级驻 |
施建设耕地整治小型水利设镇帮镇扶村资金摇荒****年所城镇省级驻 |
升项目新圩镇侨光村综合提 |
沙土路改造工程新圩镇长彬村**岭 |
升长彬生活市场改造提 |
*侧风貌提升新圩大道及镇区道路 |
产业项目 |
产业项目 |
目提升基础设施水平项 |
自提升基础设施水平项 |
目提升基础设施水平项 |
目提升基础设施水平项 |
目提升基础设施水平项 |
目提升基础设施水平项 |
鸿南村 |
鸿北村 |
所城镇 |
所城镇 |
长彬村 |
金背村 |
新圩镇 |
新圩镇 |
种植产业基地,配套基础设施计划统筹***多亩土地用于建设 |
种植产业基地,配套基础设施计划统筹***多亩土地用于建设 |
电设施配套建设擦荒耕地深水井水泵用 |
蓄水池与供水管网计划钻打深水井,同时配套建设为解决搜荒耕地整治用水问题, |
侨光村进村道综合提升 |
业发展便周边群众通行、运输,促进产连接无穷现代蛋鸡养殖基地,了 |
众生活和促进农产品流通改造提升生活市场,方便镇区群 |
貌管控提升新圩大道牌坊至镇区道路*侧风 |
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邦 |
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实长就 |
目 |
*目目近不,!目不元目目不元 |
目红不元 |
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程设 |
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** |
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** |
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上饶镇 |
上饶镇 |
上饶镇 |
上饶镇 |
上饶镇 |
上饶镇 |
所城镇 |
所城镇 |
所城镇 |
目许坑村灌溉渠修复项 |
项目茂芝社区灌溉渠修复 |
党建示范长廊建 |
项目化服务中心维修改造****县上饶镇公共文 |
民宜居环境整治项目支芝社区墩下洋村村 |
除、维修项目建设项镇政府旧址)老楼拆才培训基地(原上善饶北片区乡村振兴人 |
村村内干路硬底化工镇帮镇扶村资金龙湾****年所城镇省级驻 |
工程村人居环境整治提升镇帮镇扶村资金神前****年所城镇省级驻 |
村村内干路硬底化工镇帮镇扶村资金鸿东****年所城镇省级驻 |
目提升基础设施水平项 |
目提升基础设施水平项 |
水平项目提升党建促乡村振兴 |
目提升公共服务能力项 |
目提升基础设施水平项 |
巩固脱贫成效项目 |
目提升基础设施水平项 |
自提升基础设施水平项 |
目提升基础设施水平项 |
许坑村 |
茂芝社区 |
康东村 |
坝上社区 |
茂芝社区 |
上善村 |
龙湾村 |
神前村 |
鸿东村 |
修,影响正常使用,进行修复。许坑村侧面虎灌溉水渠年久失 |
修,影响正常使用,进行修复。茂芝社区塔前岗灌溉水渠年久失 |
在康东村建设党建示范长 |
患,对外墙进行修给。瓷砖年久脱落,镇公共文化服务中心办公楼外墙存在较大安全隐 |
治,提升镇区人居环境。通,房前屋后空地进行环境整茂芝社区墩下洋*巷排污管道疏 |
、拆除。基地,对现有旧楼房进行、维修在上善村原镇政府建设人才培训 |
对村内***米干路进行硬底化 |
*清理*拆除对村内开展人居环境整治,,进行 |
对村内***米干路进行硬底化 |
*个月 |
*个月 |
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*个月 |
*个月 |
*个月 |
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影涵 |
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目 |
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目 |
目 |
目 |
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目 |
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目 |
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月 |
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程 |
化 |
宽 |
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汤 |
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****省乡村振兴驻镇帮镇扶村资金
筹集使用监管办法
为进*步明确乡村振兴驻镇帮镇扶村资金(以下简称为帮扶
资金)的筹集使用及监督管理,根据《****省乡村振兴驻镇帮镇
扶村工作方案》(粤委办发电[****]**号,以下简称《方案》)
及预算管理的有关规定,特制定本办法。
第*条本办法所称帮扶资金,是指按照《方案》要求,
****-****年,对粤东西北地区**市和肇庆市所辖的***个乡镇,
按照平均每个乡镇每年*****元的标准,由省级、珠*角帮扶市、
被帮扶市按照*:*:*分担比例筹集的财政资金,作为开展驻镇帮
镇扶村工作的主要财政资金保障。****-****年期间,如属地县
(市、区)乡镇个数发生变动,所需帮扶资金由属地县(市、区)
从各级安排的帮扶资金中统筹予以解决。
第*条省级、珠*角帮扶市、被帮扶市要将应承担的帮扶
资金列入本级预算,确保足额安排,及时拨付到位。其中,珠*
角各帮扶市所需承担的资金按照省农业农村厅(省乡村振兴局)
明确的帮扶资金筹集任务确定,鼓励各帮扶市根据财力增长情况
逐步增加帮扶资金投入。被帮扶市及属地县(市、区)要根据本
地区乡村振兴驻镇帮镇扶村工作需要及自身财力情况,切实加大
财政资金投入力度。
*
第*条帮扶资金按照“大专项+任务清单+绩效目标”的模
式下达,省级资金直接分配到属地县(市、区,含财政省直管县,
下同)。各级帮扶资金的任务清单、绩效目标由省农业农村厅(省
乡村振兴局)会同其他相关部门统筹研究制定,提供省财政厅下
达。珠*角帮扶市、被帮扶市应在每年度本级财政预算通过后的
**日内,将本级应承担的帮扶资金分别拨付到被帮扶市及属地
县(市、区)。被帮扶市在收到各级帮扶资金后,应在**日内
全部拨付到属地县(市、区)。
第*条属地县(市、区)政府是帮扶资金使用管理的责任
主体,负责根据省级下达的任务清单、绩效目标和审查意见,以
及筹集的帮扶资金额度,按照“统筹兼顾,轻重缓急”的原则,
从本级涉农资金统筹整合项目库中择优选择符合条件的帮镇扶
村项目,自主确定安排各镇、各项目的资金额度。
属地乡镇政府是帮扶资金使用和项目管理的直接责任主体。
乡镇党委、政府和驻镇工作队要根据镇域相关规划,共同研究谋
划帮镇扶村项目,经属地乡镇主要负责人和驻镇帮扶工作队队长
“双签”审批,报属地县(市、区)审定后纳入项目库。
第*条帮扶资金可以采取直接补助、政府购买服务、贴息、
先建后补、以奖代补、民办公助、资产折股量化、政府与社会资
本合作等多种支持方式,具体由属地(县、区)农业农村(乡村
振兴)部门商财政部门确定。鼓励各地在确保不新增地方政府隐
性债务的前提下,创新资金使用方式,充分发挥财政资金的撬动
作用,积极引导金融和社会资本投入,建立多元化投入机制。鼓
励帮扶资金实施项目积极推行以工代方式,优先吸纳脱贫不稳
定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体参与工程建设。
第*条帮扶资金主要用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡
村振兴有效衔接、发展富民兴村产业、提升镇村公共基础设施水
平、提升镇域公共服务能力及提升党建促乡村振兴水平等方面支
出,实行清单式管理(帮扶资金使用清单附后),重点用于解决
乡村振兴的短板弱项和群众急难愁盼的实际问题,确保镇村群众
直接受益。
属地县(市、区)可根据驻镇帮镇扶村工作需要,从帮扶资
金中适当安排部分作为驻镇帮镇扶村工作队工作经费的补充,用
于开展日常办公、学习培训、走访调研、会议、交通、宣传等方
面的支出,原则上不得超过当年财政安排到该镇帮扶资金的*%。
驻镇帮镇扶村工作队的工作经费应主要由组团单位自行协商解
决。
第*条帮扶资金实行专账管理。被帮扶市、属地县(市、
区)及乡镇要逐级建立帮扶资金使用台账,并及时将资金支出及
项目实施情况在涉农资金统筹整合项目库等相关资金和项目信
息管理系统中更新反映。
第*条年度预算执行结束后,各级农业农村(乡村振兴)
部门要布置资金使用单位对上*年度资金使用情况开展单位自
评,并会同财政部门开展区域绩效自评。省农业农村厅(省乡村
振兴局)要对各地区域绩效自评情况进行汇总并核查,并按要求
将绩效自评情况报送省财政厅。实施周期内,省农业农村厅(省
乡村振兴局)、省财政厅分别适时组织开展部门评价和财政评价。
第*条省农业农村厅(省乡村振兴局)牵头制定驻镇帮镇
扶村*年总体工作目标、分年度工作计划及考核验收办法等,负
责组织对各地驻镇帮镇扶村工作开展情况实施考核验收,按程序
报省政府审定后,将考核情况纳入省对各地区乡村振兴实绩考核
的重要内容。
第*条属地县(市、区)应根据本办法,结合工作实际,
建立和完善本地区资金监管实施细则,报市级农业农村(乡村振
兴)及财政部门备案。
第**条帮扶单位筹措资金、镇村自筹资金、社会捐助资
金以及其他渠道筹集用于驻镇帮镇扶村的资金监管可参照本办
法执行。
第**条帮扶资金的预算编制及执行、职责分工、项目管
理、信息公开、监督管理等按照《****省涉农资金统筹整合管理
办法(****年修订)》(粤财农【****]***号)有关规定实施。
第**条本办法自印发之日起施行,实施期限至****年,
届时根据中央及省有关工作部署确定是否继续实施或延续期限。
附件:乡村振兴驻镇帮镇扶村资金使用清单
*
附件
乡村振兴驻镇帮镇扶村财政资金使用清单
、正面清单
(*)加强规划引领。支持用于编制乡村振兴驻镇帮镇扶村
*年规划编制。支持用于建立驻镇帮镇扶村项目库,在确保不新
增地方政府隐性债务的前提下,创新资金使用方式,引导金融和
社会资本投入。
(*)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。支持用
于防止返贫致贫,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困
难户及时采取有针对性的预防性措施和事后帮扶措施。重点鼓励
用于:对扶贫监测对象通过产业发展、生产经营和劳动技能培训、
公益岗位补助、小额信贷等方面予以扶持;扶贫产业项目后续帮
扶;采取技能培训、以工代账、生产奖补、劳务补助等方式,促
进返乡在乡脱贫劳动力、农村低收入群体发展产业和就业增收。
(*)提升镇村公共基础设施水平。支持用于补齐必要的镇
村人居环境整治和镇村小型公益性基础设施建设短板,可支持用
于建立镇村保洁机制,小型农田水利建设及管护(不包括高标准
农田建设),“*沿”地区实施镇村农房外立面改造,以及其他
村庄公共设施建设等。重点鼓励用于:镇村“*清*折*整治”,
农村集中供水、生活污水治理、生活垃圾治理、农村无害化厕所
改造、村内道路硬底化建设并建立长效运维管护机制。
(*)提升镇城公共服务能力。在原有资金渠道保障镇村医
疗、教育、文化等公共资源配置优化的基础上,可支持用于完善
镇村法律顾问服务机制,建设标准化卫生(院)室,乡村文化体
育活动设施。重点鼓励用于:用于改造提升农贸市场和农产品集
散中心、推进乡村智慧化改造。
(*)提升乡村产业发展水平。支持用于镇村培育壮大特色
优势产业,可支持用于农产品精深加工及技改升级、农产品宣传
推广、农业技术推广,产业发展贷款贴息等有利于农业产业发展
的项目,支持必要的产业配套设施建设,支持智慧农业、数字农
业发展,重点鼓励用于:发展壮大村级集体经济,扶持壮大*批
具有完善利益联结机制的新型农业经营主体,支持建设*批田头
小站、农产品产地冷藏保鲜设施,支持探索用现代农业产业园模
式发展“*村*品、*镇*业”、创建*批农业产业强镇强村。
*、负面清单
帮扶资金不得用于与驻镇帮镇扶村工作无关的支出,包括:
(*)行政事业单位基本支出;
(*)各种奖金津贴和福利补助;
(*)弥补企业亏损;
(*)违规修建楼堂馆所;
(*)弥补预算支出缺口和偿还债务;
(*)大型基本建设项目;
(*)购买交通工具及通讯设备;
(*)虚假投资(入股)、虚假分红、发放借款及平衡预算
等;
(*)不符合国家产业政策的产业项目和国家法律、法规、
规章等禁止的项目;
(*)其他非驻镇帮镇扶村的支出,如:*里碧道、大型水
利设施、高标准农田等已有专项资金保障的项目。
公开方式:主动公开
抄送:省档案馆。
****省财政厅办公室****年**月**日印发
**
*
附件:*
征求意见情况表
序号 |
各部门各乡镇 |
回复情况 |
采纳修改情况 |
备注 |
|
县水务局 |
.涉及“省长留言*览表反映*饶镇自来水供应不足相关问题的溪东村集中供水系统提升项目,虽然初步拟规划纳入*饶水厂扩容改造的储备项目中,但由于项目尚未完成规划编制,也没有得到县政府同意实施,仍处于构想阶段。为落实市领导和县领导批示精神,切实解决该村的供水问题,建议*饶镇政府按原计划将该村饮水工程列入乡村振兴项目,将溪东村供水管网并入*饶镇自来水厂管网,增补溪东村集中供水提升项目并尽快实施。:我县近年来年降水量不足,使部分供水工程,特别是*些从山溪、塘坝取水的规模较小的供水工程,存在水量不足,水源保证率低的情况。目前我县集中供水已实现全覆盖,但农村饮水工程初建标准低,大部分小型分散式供水工程没有配套净化、消毒设施,跟省建设标准还有较大差距,需等集资金进*步提升改造。今年来省、市上级部门印发全省开展农村集中供水全覆盖攻坚行动相关文件也多次要求落实整改提升。根据《乡村振兴驻镇帮镇扶村财政资金使用清单》,该项资金使用正面清单(*)提升村镇公共基础设施水平中“重点鼓励用于:镇村*清*折*整治,农村集中供水.....”,经初步统计《****年驻镇帮镇扶村资金项目申报汇总表》中,***项项目中涉及农村集中供水相关项目仅有*项,共***.**元。为此,建议县乡村振兴局综合考虑我县农村饮水实际情况,按照上级相关部门关于农村集中供水全覆盖攻坚行动和乡村振兴战略关于农村集中供水的相关工作要求,在各镇上报的项目中相应增补关于“农村集中供水”相关项目,切实提升村镇公共基础设施水平。 |
部分采纳,经与*饶镇政府沟通,*饶镇溪东村集中供水项目已从行业部门渠道解决,不列入本次项目申报范围。其他涉及水利项目要求各镇严格按有关行业规定执行。 |
|
* |
县发改局 |
建议优先纳入用及规划条件成熟或无新增用地且符合当地规划的项目 |
采纳,项目谋划阶段已布置各镇尽可能向加快项目实施进展和资金支付方向考虑,避免在立项环节卡壳。 |
|
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县委组织部 |
无意见 |
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|
* |
县民政局 |
无意见 |
|
|
* |
县财政局 |
无意见 |
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* |
县人社局 |
无意见 |
|
|
* |
县自然资源局 |
无意见 |
|
|
* |
县住建局 |
无意见 |
|
|
* |
县交通运输局 |
无意见 |
|
|
* |
县农业农村局 |
无意见 |
|
|
** |
县文广旅体局 |
无意见 |
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|
** |
市生态环境局****分局 |
无意见 |
|
|
** |
县残联 |
无意见 |
|
|
心
序号 |
各部门各乡镇 |
回复情况 |
采纳修改情况 |
备注 |
** |
县住建局 |
无意见 |
|
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** |
县市场监管局 |
无意见 |
|
|