项目编号：*****************
****
竞
争
性
磋
商
文
件
中国·****（****）
****高新区社区治理和社会保障局
****共同编制
****年*月
，*
目录
目录
第*章磋商邀请
第*章磋商须知
*、供应商须知附表
*、总则
*.适用范围
*.采购主体
*.合格供应商应当具备的条件（实质性要求）
*.磋商费用
*.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
*.联合体竞争性磋商（本项目不适用）
*.磋商保证金（实质性要求）
*.响应文件有效期（实质性要求）
*.知识产权（实质性要求）
*、磋商文件
**．磋商文件的构成（实质性要求）
**.磋商文件的澄清和修改
**.答疑会和现场考察
*、响应文件
**.响应文件的组成
**.响应文件的语言（实质性要求）
**.计量单位（实质性要求）
**.报价货币（实质性要求）
**.响应文件格式
**.响应文件的编制和签署
**.响应文件的密封和标注
**.响应文件的递交
**.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“**.响应
文件的密封和标注”规定处理）
*、评审
*、成交事项
**.确定成交供应商
**.成交结果
**.成交通知书
*、合同事项
**.签订合同
**.合同分包（实质性要求）
**.合同转包（实质性要求）
**.补充合同
**.履约保证金（实质性要求）
**.合同公告
**.合同备案
，*
**.履行合同
**.验收
**.资金支付
*、磋商纪律要求
**.供应商不得具有的情形
**询问、质疑、投诉的接收和处理
第*章资格性审查
第*章采购项目技术、服务、****合同内容条款及其他商务要求
*、项目基本情况
*、服务模式
*、服务所需人员配置
*、服务人员要求
*、服务内容要求（实质性要求）
*、商务要求（实质性要求）
第*章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容........................................................-**-
第*章响应文件格式............................................................................................................-**-
第*部分《资格性响应文件》格式..........................................................................-**-
格式*-*封面.........................................................................................................-**-
格式*-*法定代表人授权书...................................................................................-**-
格式*-*法定代表人证明书...................................................................................-**-
格式*-*承诺函.......................................................................................................-**-
格式*-*中小企业声明函（服务）........................................................................-**-
格式*-*残疾人福利性单位（监狱企业）声明函................................................-**-
格式*-*供应商资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料.................-**-
第*部分《其他响应文件》格式..............................................................................-**-
格式*-*封面.........................................................................................................-**-
格式*-*供应商基本情况表...................................................................................-**-
格式*-*响应函.......................................................................................................-**-
格式*-*报价*览表...............................................................................................-**-
格式*-*分项报价明细表.......................................................................................-**-
格式*-*服务要求应答表.......................................................................................-**-
格式*-*商务应答表...............................................................................................-**-
格式*-*供应商类似项目业绩*览表....................................................................-**-
格式*-*供应商本项目管理、技术、服务人员情况表.........................................-**-
第*章评审方法....................................................................................................................-**-
*.总则................................................................................................................................-**-
*.磋商程序........................................................................................................................-**-
*.综合评分........................................................................................................................-**-
*.磋商纪律及注意事项....................................................................................................-**-
*.磋商小组在****活动中承担以下义务：............................................................-**-
*.评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：............................................-**-
第*章****合同（草案）............................................................................................-**-
附件*：节能产品及环境标志产品****品目清单........................................................-**-
附件*：《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财采
，*
[****]***号）.........................................................................................................................-**-
附件*：《****市中小企业****信用融资暂行办法》和《****市级支持中小企业政府采
购信用融资实施方案》............................................................................................................-**-
附件*：质疑函范本................................................................................................................-**-
附件*：投诉书范本..............................................................................................................-***-
，*
第*章磋商邀请
****（采购代理机构）受****高新区社区治理和社会保障
局（采购人）委托，拟对本项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次
采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
*、采购项目基本情况
项目编号：*****************
采购项目名称：****
*、资金情况
资金来源：****，已落实。
*、采购项目简介：
婚姻登记专项管理工作服务，*项。
*、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性磋商邀请在********网上以公告形式发布。
*、供应商参加本次****活动应具备下列条件
（*）符合《中华人民共和国****法》第***条规定的条件:
*、具有独立承担民事责任的能力；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*、法律、行政法规规定的其他条件。
（*）落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。
（*）本项目的特定资格要求：无。
*、禁止参加本次采购活动的供应商
根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财
库〔****〕***号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站
（***.***********.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）
，*
等渠道查询供应商在响应截止之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，
拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法
失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。
*、磋商文件获取：
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天**:**至**:**
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本
项目获取磋商文件
方式：在线获取
售价：*元。
*、递交响应文件截止时间：****年**月**日**:**（北京时间）。
*、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。
逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。本次采购不接
收邮寄的响应文件。
*、响应文件开启时间：****年**月**日**:**（北京时间）在磋商地点开启。
**、磋商地点：****市高新区天晖路晶科*号**楼****。
**、联系方式
采购人：****高新区社区治理和社会保障局
通讯地址：****省****市高新区天府大道北段**号*座***-***；
联系人：****；
联系电话：***-********。
采购代理机构：****
通讯地址：****市高新区天晖路晶科*号**楼
邮编：******
联系人：****
联系电话：***-********
传真：***-********
****年**月
，*
第*章磋商须知
*、供应商须知附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
最高限价（实质性要求） |
采购预算：***元；超过最高限价的报价无效。采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额的前提下，采购人可以在磋商过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评审报告中记录。 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
采购预算：***元；超过采购预算的报价无效。 |
| * |
联合体（实质性要求） |
本项目不允许联合体参加□本项目允许联合体参加 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
在评审过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提交书面说明后，磋商小组应当结合 |
，*
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
| * |
中小企业扶持政策（实质性要求） |
*、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除*、根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）、《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）、《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库[****]***号）的规定，对符合文件规定以及符合认定标准的小型和微型企业的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。*、在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受小微企业价格扣除：（*）在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标；（*）在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（*）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。*、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有小微企业制造货物，也有中大型企业制造货物的，不享受小微企业价格扣除。以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。*、参加****活动的中小企业（符合中小企业划分标 |
，*
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
准的个体工商户，在****活动中视同中小企业）应据实提供《中小企业声明函》原件；供应商为监狱企业的应据实提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具属于监狱企业的证明文件复印件；参加****活动的残疾人福利性单位应据实提供《残疾人福利性单位声明函》原件。*、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。*、对于经主管预算单位统筹后预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的预留部分采购包除外。*、根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[****]***号），本项目采购标的所属行业为其他未列明行业注：所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。 |
，*
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
****节能、环保、无线局域网产品 |
*、节能、环保产品****政策：根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则视为无效响应文件。（实质性要求）*、无线局域网产品：根据《无线局域网产品****实施意见》（财库〔****〕***号）的规定，采购人用****采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，应当优先采购符合国家无线局域网安全标准（*******．**/****）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。 |
| * |
磋商情况公告 |
供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在********网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| * |
磋商保证金 |
本项目不做要求。 |
| * |
履约保证金 |
（采购人如要求）本项目不做要求。 |
| * |
磋商文件咨询 |
联系人：方先生；联系电话：***-********-***。 |
| * |
磋商过程、结果工作咨询 |
联系人：方先生；联系电话：***-********-***。 |
| ** |
响应文件的递交 |
响应文件（包括资格性响应文件和其他响应文件）*正*副、电子文档*份，密封递交。（详见本章第**.响应文件的密封 |
，**
府采购信用融资工作，但不参与****信用融资具体业务。融
资机构和供应商通过市场化运作的方式开展****信用融资工
作。
（*）自愿选择、自担风险、融资机构自愿选择是否开展政府
采购信用融资业务。供应商自主决定是否享受****信用融资
政策，并自由选择信用融资合作方。融资机构与供应商自行承担
政府果购信用融资的业务风险。
（*）诚实信用、互惠共赢。引导供应商树立“诚信创造价值
的理念，通过****信用融资支持供应商依法、诚信经营。利
用信息化技术搭建信息互通平台，在诚实信用、互惠互利基础上
促进供应商与融资机构实现良性互动、合作共高
*、组织实施
（*）宣传动员
相关部门和单位采取多种方式积极宜传《暂行办法》和《实
施方案》，落实财政部门、鞋资机构主管部门、采购人、融资机构
等职责任务，明确各项工作目标任务，确保****市级****信
用融资工作有序推进。
（*融资机构选择
*.报名。有意向按照《暂行办法》和《实施方案》开展政
府采购信用融资业务的融资机构，由其在蓉最高机构或在最高
机构指定的分支机构在市财政局****监督管理处报名。报名
需提供以下材料：
-**-
-**-
（*融资机构基本情况：
（*）****信用融资实施方案（包括投信政策、融资产品、
贷款利率及其它优惠措施，业务流程及各环节办结时间、联系方
式等）：
（*）关于遵照《暂行办法》和《实施方案》开展****信
用融资业务的承诺：
（*关于****信用融资业务风险及系统对接研发费用自
行承担的承诺。
*系统对接。融资机构成功报名后，须按要求完成政府采
购信用融资业务与****市玫府采购监督管理系统的技术对接。
*、确定融资机构。市财致局将完成系统对接的服资机构确
定为我市开展****信用融资业务的融资机构，并在****市政
府果购监督管理系统集中展示，为供应商开展融资提供指引。
（*）其他事项
****市级致府采购信用融资工作通过****市玫府采购监督
管理系统实行全流程在线管理。****市****监督管理系统启
用前或升级维护期间，市级****信用融资业务按照《暂行办
法相关规定进行高线办理，并在系统正常运行后上传相关信息。
*、相关要求
（*）加强组织领导、****信用融资是缓解中小企业资
金短缺压力，优化中小企业发展环境，促进我市经济发展的重要
举措。市级各部门、单位要统*思想，充分认识此项工作的重要
**-
-**-
意义，认真抓好政策落实，全面，有序、科学推进****信用
融资工作。
（*）注重协调配合：市财政局中国人民银行****分行营业
管理部及采购人等有关单位要根据职责任务，及时协调解决工作
中過到的困难和问题，积极创造条件主动服务，帮助有融资需求、
符合条件的供应商实现****信用融资，促进中小企业又好又
快发展。
（*）强化宣传引导。各相关部门、单位要不断优化工作机制，
为中小企业供应商提供优质服务。强化宣传引导，不断扩大政府
采购信用融资政策的知晓度。加强跟踪问效，让****信用
惠及更多中小企业，积极营造良好的营商环境。
-**-
-**-
附件*：质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、被质疑人基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
-**-
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*：
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
-***-
质疑函制作说明：
*.质疑书正本*份，副本*份（如果涉及更多的供应商须提供相
应数量的副本）；
*.法定代表人授权委托书*份（委托代理人办理质疑事宜的需提
供）；
*.营业执照复印件*份（加盖公章）；
*.法定代表人身份证复印件*份；
*.委托代理人身份证复印件*份（委托代理人办理质疑事宜的需
提供）；
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明
“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权
委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体
权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具
体分包号。
**.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法
律依据。
**.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
**.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商
为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者
其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
-***-
附件*：投诉书范本
*、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址：邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：联系电话：
地址：邮编：
被投诉人*：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
被投诉人*
……
相关供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
*、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号：包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否公告期限：
-***-
采购结果公告:是/否公告期限：
*、质疑基本情况
投诉人于年月日,向提出质疑，质
疑事项为：
采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没
有在法定期限内作出答复。
*、投诉事项具体内容
投诉事项*：
事实依据：
法律依据：
投诉事项*
……
*、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
-***-
投诉书制作说明：
*.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按
照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
*.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授
权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。
授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、
期限和相关事项。
*.投诉人若对项目的某*分包进行投诉，投诉书应列明具体分包
号。
*.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材
料提供。
*.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律
依据。
*.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
*.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或
者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权
代表签字或者盖章，并加盖公章。
-***-
附件*：****高新区社区治理和社会保障局关于启用新公章
的函
****高新区社区治理和社会保障局
****高新区社区治理和社会保障局
关于启用新公章的函
各街道、各部门、各国有企业：
****高新区社区治理和社会保障局已于近日正式成立，
我局公章从本文发文之日起正式启用。原****高新区社区
发展治理和社会保障局公章停止使用。
特此告知。
****高新区社障局
年*月*
*
-***-
功能介绍
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缩小
公告内容：
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直采订单
拟在建项目
业主委托
