采购代理机构：****采购人：****县中医院项目编号：*卢采购（****）第***号、****[****]***-*****竞争性磋商文件****县中医院战略绩效管理咨询及绩效管理方案、系统项目
山河管理
第*章评标办法**第*章采购内容及要求**第*章磋商供应商须知前附表*第*章竞争性磋商公告*目录日期：*〇**年*月
*、采购项目名称：****县中医院战略绩效管理咨询及绩效管理方案、系统项目*、采购项目编号：*卢采购（****）第***号、****[****]***-******、项目概况及采购范围：****受****县中医院的委托，对****县中医院战略绩效管理咨询及绩效管理方案、系统项目进行竞争性磋商，欢迎符合条件的供应商参加。竞争性磋商公告第*章电子化响应文件格式**第*章合同条款及格式**
*、交货期：合同签订后***日历天内*、采购内容：（*）咨询：科室调研及访谈、内部管控体系指导。（*）绩效方案：临床（医、护、非病区）核算方案；医技单元“*****”核算方案；职能科室核算方案；绩效模型及绩效测算。（*）绩效系统：绩效核算管理系统；绩效考核管理系统；报表管理系统。（*）系统售后服务：项目售后服务。（具体详见竞争性磋商文件第*章采购内容及要求）*、标段划分：*个标段*、资金来源：自筹资金，且已落实*、项目预算金额：****元*、采购人：****县中医院
*、供应商资格要求：本项目执行促进中小型企业发展政策（残疾人福利性企业、监狱企业视同小微企业）、优先采购节能环保产品等****政策。**、采购项目需要落实的****政策：**、质量要求:符合国家及行业标准并满足采购人使用要求**、交货地点：采购人指定地点*、****：*年
*、参加****活动前*年内（新成立公司成立以来）在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书，格式自拟）；*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供****年*月*日以来（新成立企业从成立之日起计算）任意*个月缴税和社保缴纳证明材料；*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书，格式自拟）；*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供****年度或****年度经审计的财务报告，新成立公司提供基本开户银行出具的资信证明）；*、注册于中华人民共和国境内，具有有效的营业执照；*、符合《中华人民共和国****法》第***条规定；
具体操作请查看以下链接：****://****.***.***.**/****/******/********.*****、本项目没有报名环节，供应商凭**数字证书通过****市公共资源交易中心网（网址：****://****.***.***.**/），点击交易平台选择“交易主体登录”，在所参与项目右侧点击参与投标，即可直接下载本项目磋商文件及其相关资料；*、磋商文件的下载：*、本次磋商实行资格后审。*、本项目不接受联合体投标。*、按照《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[****]***号)和豫财购【****】**号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；【失信被执行人、重大税收违法失信主体，查询渠道：“信用中国”网站（***.***********.***.**）；****严重违法失信行为记录，查询渠道：“中国****网”（***.****.***.**）】；
*、磋商保证金：*、本项目为全电子化招标，不再收取磋商文件费用。本项目为不见面开标项目。开标当日，供应商无需到开标现场参加开标会议，供应商应当在投标截止时间前，登*不见面开标大厅选择登*****市公共资源电子招投标系统进行登*（网址为****://***.***.***.**:*****/**********/********************/****/*****）,在线准时参加开标活动并进行响应文件解密等。每位供应商的解密时间为开标时间起**分钟内完成。因供应商原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。*、解密方式：*、磋商文件下载时间：****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分。办理**证书：****://****.***.***.**/****/******/********.****
*、磋商响应文件递交截止时间及磋商时间：****年**月**日**时**分*、磋商响应文件递交截止时间及开评标地点：注：在项目开标时间起至评标结束止，交易主体信息库将处于锁定状态。如连续投报多个项目，交易主体信息库锁定时间也将延长，请投标人合理安排资料上传时间，尽可能早的将所有项目资料上传至****市公共资源交易投标人（供应商）交易主体信息库。本项目实行资格后审，审查内容以递交截止时间前在****市公共资源交易系统上传的磋商响应文件的信息为准。其上传资料真实性由供应商自行承担，同时，供应商需要完善主体库信息。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由供应商承担责任。*、供应商资料的提交：按照《****省财政厅关于优化****营商环境有关问题的通知》（豫财购[****]*号文）的要求本项目不再收取磋商保证金。
*、响应人递交的响应文件不论中标与否均不予退还。*、磋商所发生的*切费用由各磋商响应供应商自行承担，并承担相应的风险和责任。*、磋商响应供应商应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成下载竞争性磋商文件的工作。因磋商响应供应商操作不当造成的无法下载竞争性磋商文件、无法磋商等*切后果，由磋商响应供应商自行承担。*、其他：*、评标地点：****县公共资源交易中心*楼第*评标室*、开标地点：****县公共资源交易中心*楼第*开标室
联系人：郭良监督单位：****县****办公室*、联系方式：本次竞争性磋商公告在《中国招标投标公共服务平台》、《****省****网》、《****市公共资源交易中心网》上同时发布。*、磋商公告发布的媒介：温馨提示：本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能磋商成功，请需仔细阅读磋商文件和****市公共资源交易中心官网业务办理指南。
电话：****-*******联系人：马治国地址：****县城关镇迎宾路与莘源路交叉口监督单位：****县卫生健康委员会地址：****县城关镇解放路中段电话：****-*******
地址：郑州市管城回族区*里****路与圃田西路交叉口西南角明亮环保*楼采购代理机构：****电话：****-*******联系人：****地址：****县城兴贤大道中段采购人：****县中医院
*、总则供应商须知前附表第*章磋商供应商须知前附表电话：***********联系人：张笑中
| 项号 |
内容 |
编 列 内 容 |
| * |
采购人及代理机构 |
采购人：****县中医院地址：****县城兴贤大道中段联系人：****电话：****-*******采购代理机构：****地址：郑州市管城回族区*里****路与圃田西路交叉口西南角明亮环保*楼联系人：张笑中电话：*********** |
| * |
项目名称 |
****县中医院战略绩效管理咨询及绩效管理方案、系统项目 |
| * |
资金来源及落实情况 |
自筹资金，且已落实 |
| * |
采购内容 |
（*）咨询：科室调研及访谈、内部管控体系指导。（*）绩效方案：临床（医、护、非病区）核算方案；医技单元“*****”核算方案；职能科室核算方案；绩效模型及绩效测算。（*）绩效系统：绩效核算管理系统；绩效考核管理系统；报表管理系统。（*）系统售后服务：项目售后服务。（具体详见竞争性磋商文件第*章采购内容及要求） |
| * |
交货期 |
合同签订后***日历天内 |
| * |
**** |
*年 |
| * |
质量要求 |
符合国家及行业标准并满足采购人使用要求 |
| * |
供应商资格要求 |
*、符合《中华人民共和国****法》第***条规定；*、注册于中华人民共和国境内，具有有效的营业执照； *、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供****年度或****年度经审计的财务报告，新成立公司提供基本开户银行出具的资信证明）；*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书，格式自拟）； *、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供****年*月*日以来（新成立企业从成立之日起计算）任意*个月缴税和社保缴纳证明材料；*、参加****活动前*年内（新成立公司成立以来）在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书，格式自拟）；*、按照《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[****]***号)和豫财购【****】**号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；【失信被执行人、重大税收违法失信主体，查询渠道：“信用中国”网站（***.***********.***.**）；****严重违法失信行为记录，查询渠道：“中国****网”（***.****.***.**）】；*、本项目不接受联合体投标。*、本次磋商实行资格后审。 |
| * |
是否接受联合体投标 |
不接受 |
| ** |
构成竞争性磋商文件的其他材料 |
对竞争性磋商文件所作的澄清（含答疑）、修改，补充构成竞争性磋商文件的组成部分。 |
| ** |
构成响应文件的其他材料 |
/ |
| ** |
竞争性磋商有效期 |
响应文件递交截止之日起**天 |
| ** |
竞争性磋商保证金 |
根据《****省财政厅关于优化****营商环境有关问题的通知》（豫财购【****】*号）的规定，磋商保证金不再收取。 |
| ** |
是否允许递交备选供应商方案 |
不允许 |
| ** |
签字和（或）盖章要求 |
磋商响应供应商在进行电子化磋商响应文件签章时，竞争性磋商文件中要求磋商响应供应商盖章的，以签盖单位章为准；要求法定代表人或授权代理人签章的，以签盖法定代表人签章为准。 |
| ** |
付款方式 |
甲乙双方签订合同后，专业团队进入并开展实质性工作，开始实施**个工作日内付款**%，采购项目内容全部测试培训到位、验收合格后，**个工作日内付款到**%，剩余*%为质量保证金，质保金为*年，不计算利息。 |
| ** |
电子化磋商文件的格式及上传投标 |
用**锁在电子平台上传电子投标文件，在投标截止时间前成功上传至****市公共资源电子化交易系统。本项目为电子化、无纸化交易项目。 |
| ** |
磋商响应文件递交截止时间 |
****年**月**日**时**分（北京时间） |
| ** |
磋商响应文件递交 |
电子竞争性响应文件的电子版用企业和法人**数字证书在磋商截止时间前上传至“****市公共资源交易中心网站”。 |
| ** |
磋商时间及地点 |
*.时间：****年**月**日**时**分（北京时间）*.开标地点：****县公共资源交易中心*楼第*开标室*.评标地点：****县公共资源交易中心*楼第*评标室 |
| ** |
磋商小组的组建 |
磋商小组成员为*人，采购人代表*人，其余专家*人从****市****县公共资源交易中心专家库中随机抽取。 |
| ** |
磋商标准及方法 |
由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的磋商供应商的磋商响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指磋商响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的磋商方法。 |
| ** |
是否授权磋商小组确定成交供应商 |
否，推荐*-*名候选人 |
| ** |
最高限价 |
最高限价：****元磋商供应商磋商报价超出“最高限价”的，该磋商供应商按无效标处理。 |
| ** |
竞争性磋商文件的解释 |
在符合相关法律法规的前题下，竞争性磋商文件的解释权归采购人所有。本竞争性磋商文件中其他部分内容与供应商须知前附表不*致的，以供应商须知前附表为准。 |
| ** |
投标报价 |
本次磋商应以人民币报价，分*次进行报价。 |
| ** |
成交结果公示 |
成交结果公示分别在《中国招标投标公共服务平台》、《****省****网》、《****市公共资源交易中心网》公示。 |
| ** |
代理费用 |
参照国家代理收费标准计价格【****】**** 号文件、发改办价格【****】***号文件和发改价格【****】*** 号文件计算，由成交人在领取成交通知书前向采购代理机构支付。 |
| ** |
资格审查方式 |
本项目实行资格后审 |
| ** |
履约保证金 |
无 |
| ** |
采购标的所属行业 |
本项目为服务类采购项目采购标的所属行业：工业划定标准为：中小微企业划分按照《国家统计局关于印发&**;统计上大中小微型企业划分办法（****）&**;的通知》国统字【****】***号文件及《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发&**;中小企业划型标准规定&**;（工信部联企业〔****〕***号）规定的划分标准为依据。 |
| ** |
电子化注意事项 |
*、电子化投标（*）投标保证金按照《****省财政厅关于优化****营商环境有关问题的通知》（豫财购[****]*号文）的要求，本项目不再收取投标保证金。（*）电子化投标文件的签章*、供应商在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。*、磋商文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，供应商在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。（*）电子化投标文件的格式 *、投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的（投标文件制作工具下载地址：*****://********.*******.***/********/**************.****?**********=***&***;****************=****&***;***********=**************），经过签章和加密后生成的电子版投标文件。其中包含用于投标文件上传的主文件（后缀为.*****）和用于应急补救的投标文件备份文件（后缀为.******）。备份文件主要用于电子化开标出现技术问题后的补救，请投标人随身携带。注：投标人投报多个标段的，每个标段均要生成独立的电子投标文件。*、电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至****市公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，供应商应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。供应商应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。技术联系电话：*** *** ****（*）电子化项目开标、解密、唱标、评标*.本项目采用电子化、无纸化进行采购，开标当日，供应商无需到开标现场参加开标会议，供应商应当在投标截止时间前，登*不见面开标大厅选择登*****市公共资源电子招投标系统进行登*（网址为****://***.***.***.**/**********/********************/****/*****）,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密等。*.电子化投标文件采用*次加密方式。开标时，由供应商使用**证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行解密。每位供应商的解密时间为开标时间起**分钟内，如在规定时间内未完成解密的，其投标文件不予开标、唱标。*.电子化投标文件解密异常的处理如出现供应商的电子投标文件无法解密的情况，供应商应及时致电中介服务机构说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：（*）首先由技术人员进行问题排查。（*）经技术人员排查后，是供应商文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标。开标会议继续进行。（*）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。*.待所有供应商投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。供应商应保证在开标期间电话、电脑、网络能够正常工作，供应商因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收、唱标。*.开标时供应商可登录到交易系统中在开标大厅中点击开标*览表查看自己的投标报价。如对自己的唱标内容有异议的，应在唱标内容显示后**分钟内向中介服务机构电话质疑。中介服务机构应在监督人员的监督下进行免提通话接受供应商的质疑并做好书面记录。供应商未在规定时间内提出质疑的，视为认可唱标内容。*.评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对供应商发起质疑，质疑回复内容确认后，供应商的回复文件通过电子化交易系统提交至评标委员会。*.如评标委员会对需要回复的供应商发起质疑在规定时间内未答复，视为供应商放弃回复，评标委员会将自行对需要回复的内容进行认定。*、相关证书原件的提交本项目实行资格后审。审查内容以投标截止时间前在****市公共资源交易平台“投标文件”上传的信息为准，同时，供应商要完善主体库。规定时间外上传或更改的信息不作为评标依据。投标文件中上传的信息真实有效，扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由供应商承担责任。提示：本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读以上条款。 |
*.*“供应商”系指响应釆购、参加磋商竞争的法人或者其他组织。*.*“采购代理机构”系指本次釆购项目活动组织方。*.*“采购人”系指本次项目内容的采购单位。*.定义本竞争性磋商文件仅适用于竞争性磋商公告中所叙述项目的相关采购。*.适用范围
自筹资金，且已落实*.资金来源*.*“竞争性磋商文件有效期”系指本次采购项目递交响应性文件截止之日起至合同签订之日止的期限。成交磋商供应商的竞争性磋商文件有效期至合同完全履行止。*.*“相关服务”系指竞争性磋商文件规定磋商供应商须承担的与本次采购项目相关的服务、协调工作以及其他类似的义务。*.*“项目概括”系指供应商按竞争性磋商文件规定提供采购人所要求的*切项目内容。*.*“供应商代表”系指代表磋商供应商参加本次磋商活动的磋商供应商的法定代表人或其委托代理人。
*.*本项目不接受联合体参加磋商。*.联合体参加磋商不论磋商结果如何，磋商供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。*.磋商费用具体详见磋商供应商须知*.磋商供应商应提交的证明文件
*.*磋商供应商代表只能接受*个供应商的委托参加磋商。*.*磋商供应商参加磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本公司所拥有。*.特别说明：*.*本项目不允许釆取分包方式履行合同。*.*本项目不允许釆取转包方式履行合同。*.转包与分包
磋商供应商没有按照竞争性磋商文件要求提供全部资料，或者磋商供应商没有对响应性文件在各方面都作出实质性响应是磋商供应商的风险，并可能导致其响应被拒绝。**.磋商供应商的风险*.*质疑、投诉应当釆用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述竞争性磋商文件、磋商过程和磋商结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调査、答复和处理。*.*磋商供应商认为磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，向釆购人或釆购代理机构提出质疑。磋商供应商对釆购人或采购代理机构的质疑答复不满意或采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级财政部门投诉。*.质疑和投诉*.*供应商在磋商活动中提供虚假材料或从事其他违法活动的,其响应无效，由相关部门査处。
**.*.评标办法**.*.采购内容及要求**.*.磋商供应商须知**.*.竞争性磋商公告**.竞争性磋商文件的构成，本竞争性磋商文件由以下部分组成：*、竞争性磋商文件
**.*竞争性磋商文件的澄清、修改或补充都应通过本采购代理机构以法定形式发布。釆购人未通过本采购代理机构对竞争性磋商文件进行的澄清、修改或补充无效，磋商时不予认可。**.*竞争性磋商文件的澄清、修改或补充的内容为竞争性磋商文件的组成部分。**.*采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清、修改或补充的，应当在竞争性磋商文件要求提交响应性文件截止时间*个工作日（如至原定截止时间不足*个工作日,则需延长磋商开始时间）前，在《中国招标投标公共服务平台》、《****省****网》、《****市公共资源交易中心网》相关媒体上发布更正公告。竞争性磋商文件公示期间对竞争性磋商文件进行的澄清、修改或补充不受上述限制。**.竞争性磋商文件的澄清与修改**.*.电子化响应文件格式**.*.合同条款及格式
**.*响应性文件以及磋商供应商与釆购代理机构就有关磋商事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。响应性文件的语言和计量单位**.*磋商供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件提供的格式编写响应性文件，不得缺少或留空任何竞争性磋商文件要求填写的表格或提交的资料。竞争性磋商文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。响应性文件应对竞争性磋商文件的要求作出实质性响应（包括响应性文件格式要求），磋商供应商对所提供的全部资料的合法性、真实性负责。**.要求*、响应性文件的编制**.*釆购代理机构可以视釆购具体情况，延长递交响应性文件截止时间和开始磋商时间，但至少应当在竞争性磋商文件要求提交响应性文件的截止时间*个工作日前，将变更时间书面通知所有竞争性磋商文件收受人，并在《中国招标投标公共服务平台》、《****省****网》、《****市公共资源交易中心网》相关媒体上发布更正公告。
*、授权委托书*、法定代表人身份证明书*、投标报价*、投标函**.响应性文件的组成。响应性文件应包括下列部分：**.*关于计量单位，竞争性磋商文件已有明确规定的，使用竞争性磋商文件规定的计量单位；竞争性磋商文件没有规定的，应釆用中华人民共和国法定计量单位。
*、其他资料*、商务标*、技术标*、投标供应商资格审查证明文件*、投标承诺函*、业绩*览表及证明材料
**.*.磋商供应商要按初次报价*览表的内容填写。**.*.所有磋商报价均以人民币元为计算单位。磋商供应商的报价为项目实施所需的人工费、服务费、运输费、税费、服务费及完成项目所需其他*切费用。**.磋商报价**.*.特殊情况下采购代理机构可于响应性文件有效期满之前要求磋商供应商同意延长有效期，磋商供应商应在采购代理机构规定的期限内予以答复。磋商供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的磋商供应商，既不要求也不允许其修改响应性文件。**.*.响应性文件从所规定的递交响应性文件截止期之后开始生效，有效期不足将导致其响应性文件被拒绝。成交磋商供应商的响应性文件有效期至合同完全履行止。**.响应性文件有效期
*、响应性文件的递交**.*磋商供应商应按本竞争性磋商文件规定的格式和顺序编制响应性文件。响应性文件的签署**.*本项目不再收取磋商保证金磋商保证金**.*.本次磋商应以人民币报价，进行*次报价。
**.*在竞争性磋商文件规定的递交竞争性磋商文件截止时间之后上传竞争性磋商文件的。**磋商供应商有下列情形之*的，釆购人或釆购代理机构将拒绝接受其响应性文件：**.*磋商供应商在递交竞争性磋商文件截止时间前，可以对所提交的响应性文件进行补充、修改或者撤回。响应性文件的修改和撤回**.*在响应文件截止时间前上传至****市公共资源交易中心系统平台。**.响应性文件的递交
采购代理机构根据采购项目的特点依法组建磋商小组。磋商小组由釆购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为*人。其中技术、经济方面的专家*名，采购人代表*名。釆购人代表不得担任磋商小组组长。**、磋商小组在竞争性磋商公告中规定的时间和地点组织磋商。**、磋商仪式*、磋商**、*未按照要求下载或者未上传到指定位置的。
磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审査时，可以要求磋商供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。磋商供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。**、响应文件审査磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的磋商供应商。**、磋商小组工作原则评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。**、磋商工作纪律及保密
磋商文件能够详细列明釆购的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的磋商供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是磋商供应商响应文件的有效组成部分。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时通知所有参加磋商的磋商供应商。磋商供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。磋商小组所有成员应当集中与单*磋商供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的磋商供应商平等的磋商机会。**、磋商程序、最后报价、综合评分磋商小组要求磋商供应商澄清、说明或者更正响应文件将在电子系统作出。**、磋商供应商澄清
*、其他法律、法规及本竞争性磋商文件规定的属响应无效的情形。终止竞争性磋商釆购活动的条款。*、不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。出现下列情形之*的，将终止竞争性磋商釆购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名成交候选供应商并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。经磋商确定最终釆购需求和提交最后报价的磋商供应商后，由磋商小组釆用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
**.*.成交供应商确定后，采购人向成交供应商签发《成交通知书》，并将成交结果通知所有未成交的磋商响应供应商。**.*.采购人和其委托采购代理机构，在****项目评审结束之日起*个工作日内完成评标报告报送、成交供应商的确认、成交结果公告的发布、成交通知书的发出等工作。**.采购人依据磋商小组推荐的成交候选人确定成交人，磋商小组推荐*名成交候选人。采购人将依序确定排名第*的供应商为成交人，若排名第*的成交候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人，也可以重新组织采购。*、定标、结果公告、成交通知书发出**、磋商截止时间结束后参加供应商不足*家的，评审期间符合专业条件的供应商或者对磋商响应文件作出实质响应的供应商不足*家的,釆购代理机构将报请同级监督部门批准。*、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商釆购方式适用情形的；出现影响釆购公正的违法、违规行为的。
**.*成交供应商放弃成交、因不可抗力不能履行合同，或者被査实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选供应商名单排序依次确定其他成交候选供应商为成交供应商，也可以重新组织采购。**.*竞争性磋商文件、竞争性磋商文件的修改文件、成交供应商的响应性文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同*并作为本竞争性磋商文件所列釆购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。**.*采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起*个工作日内，根据磋商文件、成交人的磋商响应文件及在谈判过程中对磋商响应文件作出的澄清、解释订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，并对由此给采购人造成的损失予以赔偿，合同签订之日起*个工作日内在电子化****系统进行合同备案。**.签订合同*、授予合同**.*.《成交通知书》作为签订合同的依据，对采购人和成交供应商均具有法律效力，成交通知书发出后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃项目，应依法承担法律责任。
第*章采购内容及要求**.*本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关****政策，本项目支持****省****合同融资政策。**.*本磋商文件解释权归采购人。**.*其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。**.*采购人不承诺最低价中标，而且采购人没有义务解释说明未中标原因。*、需要补充的其他内容
*、项目实施目标建立符合国家政策要求，适应医院高质量发展的建立现代医院绩效管理制度,以患者健康为中心，构建医院学科发展与医务人员劳动价值相平衡的价值评价体系，建立兼顾内外部公平、统筹效率、结构、质量、成本、管理的综合绩效评价和激励管理体系，进*步提高医院的核心临床能力和服务效率，提高医院经营水平，从而推动医院成为以“病种学科发展和医生工作价值”相适应的双轮驱动高质量现代医院，从而实现为患者提供更好的医疗服务，为员工提供更具成长性和归属感的组织。*.*指导思想随着公立医院改革的逐渐推进，*系列的国家政策文件《医疗保障基金使用监督管理条例》、《关于印发公立医院内部控制管理办法的通知》、《关于印发公立医院全面预算管理制度实施办法的通知》、《关于加强公立医院运营管理的指导意见》的密集出台，公立医院传统粗放式的管理模式和运营水平已经严重制约了医院的健康发展。习近平总书记在*会上明确提出，要进*步推进公立医院现代化管理制度落地。推动公立医院质量发展，要以坚持人民健康为中心，以健全现代医院管理制度为目标，牢牢把握公立医院高质量发展的战略机遇期，实现公立医院的“*个转变，*个提高”，构建高质量发展新体系、破除高质量发展的体制机制障碍，以改革创新为动力推动公立医院高质量发展。为响应国家政策，进*步激发全体医务人员的工作积极性、主动性和创造性，激发医院的内部活力，保障医院的可持续发展，提高人民群众的满意度，努力创建*甲医院，结合医院实际情况，引入能够体现现代医院管理理念及要求的新型绩效管理与分配模式，促进医院管理迈向法制化、科学化、规范化、精细化、信息化。*.*建设背景*、项目背景
绩效考核分配方案作为重要的管理手段和激励杠杆，依据工作数量、工作质量、服务人次、直接成本、***等指标，结合药占比、耗占比，次均费用、临床路径、按病种付费等考核指标指导奖金分配；分配应当向诊治疑难、危重症倾斜，向新技术、新项目倾斜，紧跟临床诊疗技术的发展趋势，满足学科建设与发展的要求。*.*以绩效为手段，促进学科发展战略绩效管理体系要以整体战略定位为导向，建立院级日常管理控制系统，确保医院日常管理、运营规范有序，使医院在“运营、质量、效率、创新”上实现突破性发展，通过绩效管理不断引入新的科室发展理念，增强科室内涵与持续发展能力，建设*套实用、灵便、功能完备的医院绩效管理信息系统，提升管理层在信息化条件下，对医院绩效的考核管理及控制决策能力。*.*服务医院战略，体现正确导向根据国务院办公厅发布的《关于建立现代医院管理制度的指导意见》要求，不断深化公立医院综合改革，建立健全绩效考核指标体系，突出岗位职责履行、工作量、服务质量、行为规范、医疗质量安全、医疗费用控制、医德医风和患者满意度等指标，建立健全预算管理、成本管理、财务报告、强化成本核算控制，逐步实现全成本核算，建立以劳动价值为基础，诊疗人次为核心，整合成本控制、提升医院整体效率和质量的分配机制。*.*符合国家政策，创新分配机制
绩效方案设计，必须以《加强医疗卫生行风建设“*不准”》（国卫办发[****]**号）文件精神为底线，响应《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体制规划纲要（****-****年）的通知》（国办发[****]**号），《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》（国办发〔****〕**号），《人力资源社会保障部财政部国家卫生计生委国家中医药管理局关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》（人社部发〔****〕**号）等关于公立医院绩效改革的核心文件精神，并符合我院实际发展情况的现代化医院绩效管理制度。*.*.*政策适用：*.*项目要求*.*项目清单*、项目技术方案
| 序号 |
内 容 名 称 |
软件/服务 |
数量（套） |
| * |
咨询 |
科室调研及访谈 |
服务 |
* |
| * |
咨询 |
内部管控体系 |
服务 |
* |
| * |
绩效方案 |
临床（医、护、非病区）核算方案 |
服务 |
* |
| * |
绩效方案 |
医技单元“*****”核算方案 |
服务 |
* |
| * |
绩效方案 |
职能科室核算方案 |
服务 |
* |
| * |
绩效方案 |
绩效模型及绩效测算（*次） |
服务 |
* |
| * |
绩效系统 |
绩效核算管理系统 |
软件 |
* |
| * |
绩效系统 |
绩效考核管理系统 |
软件 |
* |
| * |
绩效系统 |
报表管理系统 |
软件 |
* |
| * |
系统售后服务 |
项目售后服务（*年） |
服务 |
* |
*）运用医院***、病案管理等系统软件数据结果，结合成本管控等手段进行绩效考核与奖金分配。*.*.*绩效考核软件系统功能要求：基于从结果视角来评估医疗服务全过程为医疗服务及医保支付制度发展的底层逻辑建立的“服务人次法”绩效理论体系，以“*+病种+因子=有效服务人次”为理论模型:*)全面洞察*个患者自入院到出院的医疗全流程,以人次规模为第*层评价维度，*）兼顾***/***理论同源的病种权重方式评价临床价值，精准聚焦每例患者的病种权重，以病种权重为第*层评价维度；*）包含医疗全过程要素的病历因子设计体系，把病案首页及医嘱重要部分列入技术难度、劳动强度等价值评价区间范围，以完成因子项的为第*层评价维度；服务人次法的“*+病种+因子”的重要价值在于通过过程管理，推动全院进入“完整提交*份高质量病历为临床绩效核算前提”，把大夫的利益和每*份病历的质量挂钩，从而建立符合临床规范、医保支付制度要求、患者医疗质量诉求多方利益相平衡的“临床服务人次”管理基础。以“临床服务人次”为基础，进而对全院医技、医辅、行政、后勤进行分类，医技医辅可工作量化的岗位以*****资源成本消耗为依据，建立工作成果及成本量化绩效核算模型，行政、后勤不可量化的岗位建立“临床服务人次”联动式的服务规模、结构质量、成本效益相结合的绩效联动核算模型。以***关键输出结果为导向考核事务性的相关效率。从而建立全院以临床为中心的“服务人次”现代医院绩效管理制度。*.*.*理论基础：基于对医院客观情况和运营情况深度调研的基础上，对全面未来的发展需求和现实的管理需求进入高覆盖面、多层次、多工种的员工调研、现场走访，数据分析，基于调研结果，研究出*套适合我院中长期战略发展、学科体系建设、人才激励适度、医疗质量与管理质量协同发展的绩效管理方案。*.*.*项目导向：
*.*.*科室调研及访谈*.*具体说明*）可自定义设置医院要求的医院绩效管理数据分析报表。*）可配置自定义指标，该指标仍可通过公式配置计入绩效计算公式，作为***、病案系统缺失数据的补充。*）按疾病诊断相关分组***、患者诊疗人次及病种病情评价、资源耗用相对价值表*****作为绩效评价的依据。以可配置的权限模块，提高数据安全性，可配置的科室模块，对***科室进行分层、分类、组合等。*）针对不同岗位类别或考评对象，可设置不同的绩效考核与奖金分配方案（临床医生、护理、医技、行政后勤），体现以工作岗位细化核算单元，区分医师、护理、技师、职能*类不同岗位。
通过对医院组织架构及部部门职能的梳理，及目标在于帮助医院建立规范的行政职能管理流程和体系，推动医院从传统的经验式的审批管理到现代化的可视化组织管理，通过“看板式”“痕迹式”“质询式”的标杆流程管理模式，充分调动职能科室的管理能动性，构建职能科室的管理分析模型，有效提高行政职能体系干部的管理水平，推动医院在“运营、质量、效率、创新”上实现突破性发展。医院组织架构及部门职能是医院高层决策者为实现医院战略目标而建立的信息沟通、权力传递和职责分工与协作的正式关系；对职能的组织架构进行疏理、对工作职责进行落实、对工作流程进行疏导，对关键职能或部门进行强化，切实保证医院战略目标的实现。*.*.*医院部门职能疏理及重构院内行政管控体系问卷调查：问卷调查分为*个部分，针对员工的员工调查问卷：主要是收集内部员工对医院战略及管理方面的意见、看法和评价；针对门诊、住院患者满意度调查问卷：主要是收集门诊及住院患者对医院的评价和看法；针对周边居民就医行为问卷：了解区域*姓的就医习惯、就医选择等。临床学科发展及规划座谈会：临床、医技科室为主体的学科发展座谈会，初步了解掌握各科室业务发展现状及瓶颈点。院内访谈：针对医院战略的总体情况，设计访谈结构及大纲，针对医院的所有高层、中层、以及部分基层人员实施*对*访谈，了解医院各方面的情况。
“行政职能科室述职报告会”：年度，以科室为单位，全院行政后勤科室根据本科室职能进行职能范围、和履职情况进行述职；并且将基于述职要素，现场完成基于****因子完成科室价值评价，进而，将进*步对行政职能科室按照组织管理原则：统*指挥原则、有效管理幅度原则、权责对应原则、弹性原则进行职能梳理，从医院战略出发，对目前医院职能组织架构设置的合理性、人员分布的合理性进行分析，确定组织架构的优、劣势，采用相应的策略，使组织架构与医院战略相适应，确保战略计划和目标的实施和实现。“全院品质管理分析会”：季度、年度，以科室为单位的质量分析会，辅导质量管理科室，对医疗质量、服务质量、护理质量等建设规范的质量管理监督体系，对于各科室质量薄弱环节建立规范的管理与改善流程。“科室经营分析会”：年度、季度，以科室为单位，辅导临床科室主任，掌握分析方法，形成科室运营分析报告，规范化的科室运营分析方法能有效帮助科室建立高效创优的科室运营系统，提高科主任管理和运营科室的能力。*.工作内容：构建公立医院行政职能管理的“运营—品质—职能梳理*大核心会议模型”（以下简称“*会”），以“*会”为核心，帮助医院优化日常管理控制系统，提高医院各科室的协作能力和执行力。*.工作要点与工作内容：
*.*.*绩效管理系统实施具体要求最后，结合医院的实际情况和特点，部署与绩效方案相适应的医院绩效管理信息系统，该系统将使得医院在绩效考核管理实务中更加合理、便捷、智能。在理念导入的基础上，深入收集医院*线业务类科室，临床、医技业务科室对科室发展及绩效改革的诉求，与科室讨论考核内容及关键指标，根据*线业务科室诉求，与院方职能科室、院领导就临床*线业务的管理诉求、发展诉求、绩效存在的问题及要求进入深入探讨，构建符合医院管理者诉求和临床*线业务发展相适应的绩效核算及考核指标体系。针对医院中层以上管理人员的绩效培训。通过国家政策与未来医疗改革趋势的解析，以医疗制度建设必要性、医疗制度伦理的价值，质量规范与利益均衡相适应发展的现代化医院管理理念为价值吸引，全院上下职工达成变革理念上的共识。开拓未来医疗发展的格局及眼界，激发变革的内部动力。从而达成以患者利益与医生利益均衡逻辑为基础的“诊疗人次”绩效管理理论与管理框架体系的管理理念及意识导入，从而加深对绩效管理的理解和支持。建立以“*+病种+因子为核心”的临床价值评价体系，通过对病人的疾病分类、个体差异、技术差异、难度差异、创新差异、强度差异进行科学评估，建立符合医疗基本规律及规范临床医疗工作、护理工作价值评价模型，引导建立以患者服务能力和服务规模，以患者权益为中心的临床价值观、诊疗观，实现与临床规范与患者利益相均衡的优绩优酬绩效体系，体现多劳多得，推动临床*线对医疗质量和临床技术价值的敬畏与尊重，从而实现特色建科、品牌建院的战略格局。*.*.*构建以“*+病种+因子为核心”的绩效管理系统
充分利用现有资源，以提高运营效率为管理方向，突出重点学科,体现不同学科业务发展规律为特点；以保障和提高全体员工的收入水平，确保员工福利水平的提高和医院的发展同步为目的。为医院量身定制*套符合医院现状的、符合相关政策、符合行业特点、符合激励导向的薪酬体系。薪酬水平应确保医院良性运行、与经济发展相协调、与社会进步相适应的，妥善处理本地区、不同等级、不同类型公立医院之间的收入水平均衡。优化医院薪酬结构，科学合理确定人员费用支出比例，建立与当地经济发展、与医院收入结构关联的科学动态调整机制，合理设立岗位绩效工资的各项比例权重，以及与岗位、风险、技术进步和医院重点工作推进相关的工资加绩效制度。制定科学合理的公立医院考核评价指标体系，把绩效工资分配和绩效考核紧密结合，综合考虑岗位工作量、服务质量、行为规范、技术能力、医德医风和患者满意度等因素，建立制度健全、职责明确、流程通畅的薪酬机制。以体现公立医院、保证区域公共卫生的社会公益性，突出医院管理特色；建立以岗位工作量、工作质量（劳动强度、技术含量、风险程度）为主导，兼顾关键业绩指标体系、成本的医院绩效考核方案，包括全院院科*级绩效奖金分配方案及系统、科室*次分配方案指导意见。*.*总体要求：*、总体要求绩效管理系统包括：临床“*+病种+因子”核算方案；护理“*+病种+因子”核算方案；非病区单元核算方案；医技单元“*****”核算方案；职能科室核算方案；绩效模型及绩效测算。
*.*护理“*+病种+因子”核算方案使用评价医务人员劳动价值的按疾病诊断相关分组***、患者诊疗人次、资源耗用相对价值表*****点数计算医生、护理、医技人员的工作量；在成本口径、关键业绩指标体系上，充分利用医院前期基础数据和工作成果；对临床医生和护理建立*次分配指导意见；建立绩效分配整体框架，对内依据基础工作完成情况和员工接受程度稳妥推进，对外依据医保政策、国家收费标准来调整，建立应对调整措施。方案中应当体现服务量因素，把门诊人次、出院人次、占用床日数量化为绩效分值，服务量的绩效分值应当可以对应医保政策进行调整。投标人提出的绩效解决方案，必须严格符合国家和地方相关政策，杜绝“*不准”行为，以利于医院长期发展为目标，满足医院制定的绩效管理目标，系统整体的计算框架应当具有灵活性，可以由医院针对医保定额结算、限额结算进行调整。投标人要熟练临床服务与医保支付的核心关系，以医疗服务全过程及医保支付发展的底层逻辑为基础，把病案首页及医嘱重要部分列入技术难度、劳动强度等价值评价范围；；所有核算单元的直接成本均应当纳入绩效工资核算管理，投标人应在方案中体现出符合临床规范、医保支付制度要求、患者医疗质量诉求多方利益相平衡的绩效管理办法。*.*临床“*+病种+因子”核算方案
*****项目数量与项目点值是测算医技部门工作人员奖金的主要方法，对于检验中心、病理科、影像中心等耗用卫材较多的科室，增加耗材成本的节约奖金，以鼓励科室对重要的成本的控管。医技科室工作量核算方案：以*****资源消耗理论为基础，基于成本消费和技术难度等，建立医技项目的点值库，同时，强化对医技科室成本与效率建立考核方法。对临床科室所要求的协助能在最短时间内提供最佳的服务，既可缩短住院日数，同时也能充分运用医技科室的人力与设施，让有限的资源能够为更多的患者服务。*.*医技单元“*****”核算方案针对门诊等非病区业务科室，投标人要对此类科室进行基于科室业务类型、业务能力、业务质量、业务规模、业务模式进行系统评估，根据不同的科室在医院战略而已中的不同价值，以及对患者服务体验为核心，制定相应的核算及考核方法。要求核算方案包括但不仅限于从业务数量考虑，要包括对成本、效率、质量、院感及患者体验等多重因素，建立多维测算及考核办法，以适应医院对非病区业务发展的战略需求。*.*门诊等非病区业务单元核算方案投标人对于病区护理人员的绩效核算，需要建立以临床价值为中心的的绩效解决方案，从护理垂直管理和非垂直管理多角度考虑及评估，结合临床特色及护理工作的特殊性，对护理工作量、及工作的专业度、工作范围等纳入绩效管理体系；病区护理人员的工作主要来自医师的医嘱，忠实执行医嘱、加强患者的身心护理是其最重要的工作特性，因此病区护理绩效来源着重于病区病人数及病人严重度。依据各科病患的特性，制定各科护理时数（病患住院*天所接受的护理服务时间），病区护理人员奖金主要来自于每月照顾患者床日数与入(出)院人次，而不与各科室收支结余挂钩，奖金的组成主要由服务量、护理操作、病区管理*部分，各部分权重需科学设定。
根据得获得的数据，要求投标人对医院提供的历史数据进行分析后，将根据数据情况建立数据模型，建立以数据模型为基础的进行全新绩效方案的测算，以确保测算工作的客观性和科室性。数据模型及测算过程与结果应与院方进行汇报和沟通。并且对我院相关科室做好培训工作，以期绩效测算模型能得到充分的理解和运用，确保我院绩效体系的正常运行。投标人负责整体绩效方案的数据测算，并对医院提供给投标人的数据进行数据分析、整理、清洗及医院绩效数据情况进行沟通反馈，以确定绩效数据的有效性。同时可协助医院对既往绩效数据的前期准备，并通过医院授权的相关科室获得绩效数据。*.*绩效模型及绩效测算区分各职能科室的重要性与贡献度制定奖励性绩效奖金比例；依据各职能科室岗位工作性质之间差异设定关键指标，进行院级考核。职能科室绩效管理的基础是对各职能科室建立评价分类后，建立的基于科室评价结果及管理工作的重要性、对临床业务的趋动价值的科室价值系数，进而投标人要完成职能科室的职能分析与评价，并通过职能分析中的重要事件建立工作质量与工作标准，从而形成考核指标，实现职能科室以职能价值为基础的考核体系。*.*职能科室核算方案
*.**次分配指导原则测算数据模型要求避免单*维度，要充分考虑建立以服务数量、服务质量、运营收入，***质量，成本质量、效率质量、科室***难度指数及患者满意度等多维指标。*）国家或地方政府的政策要求；*）季度财务预算发生调整，绩效方案能进行结构性的调整；*）业务规模、科室等发生调整等。投标人在完成绩效数据提取后，绩效体系实施前应完成绩效模型的设计，以保证绩效体系运行过程中根据医院的实际情况进行动态调整；包括但不限于：对于绩效数据的测算结果，投标人应配合我院对临床、医技等各科室做好培训工作，确保绩效体系的正常运行。历史数据包括但不限于：病案数据、***数据、人力资源数据、***等系统及手工数据。
系统应采用浏览器/服务器结构，以满足分布式管理的要求，系统采用模块式结构，以便于分阶段实施或功能扩展；临床、医技以科室为核算单元，护理以病区护理为核算单元，实行临床、医技、护理*类核算单元分别进行绩效工资核算，各核算单元实行“院科*级分配制度”；系统设计中应体现医护分开后仍能保持医、护之间合作的方法，且具有可操作性和公平性；绩效管理方案系统能将医院目标及绩效指标体系等相关数据导入软件系统，进行自动核算；满足医院制定的绩效管理目标，系统整体的计算框架应当具有灵活性；建成的系统能与医院***通过接口实现数据交换，简化绩效评估与绩效核算数据处理流程，减轻工作量，提高工作效率，确保数据准确性与安全性；*.*系统建设要求：出具采购方科内考核主要分配要素及原则，在明确科主任责、权、利的前提下，各科室成立由科室主任、护士长及医生、护士代表组成的核算小组，负责科室*次分配。各科室需将关键指标进行有效分解并落实到个人，制定符合科室工作实际的个人工作质量考核评分细则，杜绝平均分配。
*、售后服务要求系统应满足如下功能要求*.*.*系统功能要求：系统中的数据库、应用服务器采用集中部署方式，并支持服务器集群的扩展方式。服务器端操作系统须支持*****/****、*****************或以上版本。数据库：须支持跨版本的数据采集。系统应具备强大的的灵活性和扩展能力，应能够自定义核算流程、考核流程、评价流程；系统应对用户数据输入的合法性进行严格校验，并对非法数据(如数据类型及范围不匹配等)产生含义明确的提示；
*、提供电话技术支持及远端遥控支持。系统如发生问题，首先采用电话技术支持及远端遥控支持，提供*×**小时电话热线支持和传真服务，应在接到报修或维护的通知后立即处理，若因供应方责任，使系统出现故障，承诺在*小时内响应，**小时内恢复，必要时应提供备件使系统能正常工作，不能远程处理的缺陷或障碍等，应在**小时内派工作人员前往现场进行修复；硬件故障维修时应当详细记录故障原因及排除方法，维修完毕将其移交。*、项目验收后甲方重新设计整体考核方案，可另外收费，具体按照工作量核算；*、项目验收后甲方新增或变更主要的基础业务系统接口，省内或医院统*变更物价表或超过**%调整项目价格以及医院新开办院区等可另外收费，具体按照工作量核算；*、项目验收后且在服务期内，每年科室新增数量不超*个，供应方提供免费远程管理咨询服务。*、每考核周期进行数据库优化调校,确保数据来源正确；每考核周期进行系统的效能调整，确保系统运行速度。*、项目交付后提供用户安装文档、培训文档、用户手册、接口文档。
*.*根据相关法律法规及有关磋商文件规定，结合本项目具体情况，制定本次招标评审标准。并按照"公平、公正、科学、择优"的原则进行评标。采用*分制综合评分法进行评比。*.*磋商小组将按照竞争性磋商文件的规定，仅对在实质上响应竞争性磋商文件要求的磋商文件进行评估和比较。*.磋商文件的评审、比较和否决第*章评标办法*、服务期限：绩效奖金系统自项目终验之日起*年。*、软件免费更新升级。当系统补丁更新时，提供对应的补丁更新版本。
本项目采用资格后审*.资格审查*.评审程序*.*磋商小组依据竞争性磋商文件中规定的评标标准和方法，对磋商文件进行评审和比较,向采购人提出书面评标报告，并推荐合格的成交候选人。釆购人根据磋商小组提出的书面评标报告和推荐的成交候选人顺序确定成交人。*.*评标时，投标报价是评标的重要依据，但不是唯*依据，采购人不承诺将合同授予报价最低或最高的磋商供应商。*.*在评审过程中，磋商小组可以以书面形式要求磋商供应商就磋商文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料；凡遇到竞争性磋商文件中无界定或界定不清、前后不*致使磋商小组意见有分歧且又难于协商*致的问题，均由磋商小组予以表决，获半数以上同意的即为通过，未获半数同意的即为否决。
详细评审评标办法前附表本次评审采用综合评分法，即在通过资格性审查的供应商最大限度地满足采购文件实质性要求的前提下，按照采购文件规定的评分办法表中的各项因素，由各专家独立评审打分，汇总专家各项评审结果即为供应商的最终得分；磋商小组按照供应商的得分从高到低的顺序推荐*-*名成交候选供应商；若最终得分相同，报价低的优先，报价相同技术标得分高的优先，技术标得分也相同，由采购人自主决定。*、评标具体方法和标准磋商小组按照竞争性磋商文件第*章磋商供应商须知前附表第*项要求，对磋商供应商的响应文件进行资格评审，有*项不符合的，视为未通过资格审查，按废标处理，符合的进入下*评标程序。资格评（预）以投标文件为准，其上传资料真实性由供应商自行承担，同时，供应商要完善主体库。
| 条款号 |
审 查 因 素 |
审 查 标 准 |
| 形式评审标准 |
投标供应商名称 |
与营业执照*致 |
| 形式评审标准 |
签字或盖章 |
符合磋商文件第*章“磋商供应商须知前附表”规定签字或盖章要求 |
| 形式评审标准 |
响应文件格式 |
符合第*章“响应文件格式”的要求 |
| 形式评审标准 |
有效报价 |
只能有*个有效报价，且投标报价不超过最高投标限价 |
| 资格评审标准 |
营业执照 |
注册于中华人民共和国境内，具有有效的营业执照 |
| 资格评审标准 |
财务状况 |
提供****年度或****年度经审计的财务报告，新成立公司提供基本开户银行出具的资信证明 |
| 资格评审标准 |
依法缴纳税收和社会保障资金 |
提供****年*月*日以来（新成立企业从成立之日起计算）任意*个月缴税和社保缴纳证明材料 |
| 资格评审标准 |
承诺书 |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；参加****活动前*年内（新成立公司成立以来）在经营活动中没有重大违法记录 |
| 资格评审标准 |
信誉要求 |
按照《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[****]***号)和豫财购【****】**号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；【失信被执行人、重大税收违法失信主体，查询渠道：“信用中国”网站（***.***********.***.**）；****严重违法失信行为记录，查询渠道：“中国****网”（***.****.***.**）】 |
| 响应性评审标准 |
投标内容 |
符合第*章“磋商供应商须知前附表”规定及磋商文件第*章“采购内容及要求” |
| 响应性评审标准 |
质量要求 |
符合第*章“磋商供应商须知前附表”规定 |
| 响应性评审标准 |
交货期 |
符合第*章“磋商供应商须知前附表”规定 |
| 响应性评审标准 |
**** |
符合第*章“磋商供应商须知前附表”规定 |
| 响应性评审标准 |
磋商有效期 |
符合第*章“磋商供应商须知前附表”规定 |
| 响应性评审标准 |
投标承诺函 |
符合第*章“响应文件格式”的要求 |
| 分值构成 (总分 *** 分) |
投标报价：**分商务标评分：**分 技术标评分：**分 |
| 评分因素 |
评分内容 |
评分标准 |
分值 |
| 报价（**分） |
投标报价 |
（*）价格分采用低价优先法计算，即通过初步评审且投标价格最低（以最终报价为准）的投标报价为评标基准价，其价格得分为满分**分。（*）其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×**（*）若供应商的投标报价明显低于其他供应商的投标报价或其报价无法正常履行合同的，磋商小组对其投标报价提出质疑，供应商应对其投标报价在**分钟内提供证明文件并做出澄清，若供应商不能在**分钟内提供磋商小组提出的相关资料证明其报价合理的，磋商小组将视同供应商低于成本价投标及恶意投标，其投标作废标处理。（*）根据《****促进中小企业发展管理办法》，对小微企业报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型和微型企业的认定根据供应商提供的《中小企业声明函》进行。残疾人企业、监狱企业视同小微企业。同时满足小型微型企业、监狱企业、残疾人福利企业的，不重复享受政策，不重复给予价格扣除。 |
**分 |
| 商务标（**分） |
项目负责人业绩 |
投标人拟派项目负责人自****年*月*日以来承担并完成过国内医院类似项目的，每提供*份业绩证明得*分，最高得*分。 |
*分 |
| 商务标（**分） |
技术团队能力 |
*.投标人拟派小组负责人具有医院管理类硕士（含）以上学位证书的得*分，否则不得分。*.投标人拟派工作人员（小组负责人除外）具有经营管理类、财会类和医疗类本科或以上学位证书，每提供*人得*分，本项最高得*分。 |
*分 |
| 商务标（**分） |
体系认证 |
投标人具有有效的*******质量管理体系认证证书的得*分 |
*分 |
| 商务标（**分） |
企业业绩 |
投标人自****年*月*日以来承担并完成过国内医院的绩效管理相关项目业绩作为评审依据。每提供*份业绩证明得*分，最高得**分。 注：须提供项目合同关键页、验收证明（或交付证明）扫描件并加盖投标人公章，不提供不得分。 |
**分 |
| 商务标（**分） |
售后服务 |
各阶段售后服务计划详尽，服务便利，****、维护保养服务（包括费用）等承诺可靠、具体，优于招标文件要求得**分；售后服务计划详细，售后服务便利，完全满足招标文件要求得*分；售后服务计划*般，部分满足采购文件要求得*分；售后服务计划较差，低于招标文件要求不得分。 |
**分 |
| 商务标（**分） |
优惠措施 |
*.投标人承诺能够作出提供表结构、源代码等优惠措施，且可实现程度高的得*分； *.投标人承诺能够作出提供表结构源代码等优惠措施，但可实现程度*般的得*分； *.其它情况得*分。 |
*分 |
| 技术标（**分） |
对项目背景、现状和需求的理解 |
根据投标人针对本项目背景、现状和需求的理解情况作为评审依据。 投标人对本项目的背景、现状及需求等的理解到位、分析透彻，符合国务院和国家卫健委关于深化医改的有关文件要求的得*分； 投标人对本项目的背景、现状及需求等的理解较好、分析较为透彻，基本符合国务院和国家卫健委关于深化医改的有关文件要求的得*分； 投标人对本项目的背景、现状及需求等的理解较差、分析不够透彻，不能符合国务院和国家卫健委关于深化医改的有关文件要求的得*分。 *.无提供的得*分。 |
*分 |
| 技术标（**分） |
绩效方案 |
根据投标人提供的绩效方案作为评审依据。*.绩效方案科学、合理、完善的得**分；*.绩效方案基本完善、合理的得*分； *.绩效方案部分不合理的得*分； *.没有提供绩效方案的得*分。 |
**分 |
| 技术标（**分） |
绩效配套工具 |
根据投标人提供的绩效配套工具（如相关软件服务及对项目软件自主可控的要求及配置说明文件等）作为评审依据。 *.绩效配套工具先进、实用、合理、完善的得**分；*.绩效配套工具基本实用、合理、完善的得* 分； *.绩效配套工具实用性、合理性、完善性较差的得*分； *.没有提供绩效配套工具的，得*分。 |
**分 |
| 技术标（**分） |
实施方案 |
*.按照采购人项目要求，提供技术方案、技术路线、项目管理方案，内容完整，且科学合理，实施可行的得*-*分，不提供不得分。*.定期项目跟踪及反馈，实施可行的得*-*分，不提供不得分。 *.项目进度计划详细、全面、科学、可操作性，各种进度计划方案准备完善的得*-*分，不提供不得分。*.应急预案内容完整科学、合理、符合项目实际情况的得*-*分，不提供不得分。 *.针对本项目培训方案内容详细、具体、安排合理、专业的得*-*分，不提供不得分。 |
*分 |
| 技术标（**分） |
可扩展性 |
*.有可配置的自定义指标，可通过公式配置计入绩效计算公式，作为***、病案系统缺失数据的补充的得*分；*.具有自定义设置医院要求的管理数据分析报表功能的得*分； *.将****、医疗服务质量考核和绩效评价融入绩效分配的得*分； *.投标人采用数据库支持多版本数据库的得*分，否则不得分。 |
**分 |
| 注：*、以上项目若缺项的，该项为*分。 *、评标打分部分涉及到资格审查、企业荣誉、人员业绩、企业业绩等计分部分时，以投标单位自行上传到投标文件中的相应内容为准。 |
（本合同仅供参考）第*章合同条款及格式注：所有未进入详细评审的投标作为无效投标，其报价不作为评分依据。计分过程中按*舍*入的法则，取至小数点后*位，投标供应商的最终得分为所有磋商小组打分的算术平均值，最终结果取至小数点后*位。磋商小组将按投标供应商得分高低排序向采购人推荐前*名为中标候选人。*.计分办法
传真：联系人电话：电话：公司电话：联系人：联系人：地址：地址：甲方：乙方：合同编号：
甲方所购产品均为原厂家生产、全新货物，并符合招标配置设备生产厂商及国家规定行业之质量技术标准，以上约定同时为产品的验收标准请详见配置单。*、质量要求、技术标准*、付款方式：*、产品名称及清单：甲方于年月日对项目（项目编号：）进行招标，经过评审，确定乙方为本项目的中标单位。根据招标文件和中标人投标文件的内容，双方遵循平等、自愿、公平和诚信的原则达成以下条款：
| 序号 |
名称 |
产地 |
品牌型号 |
单位 |
数量 |
单价 |
备注 |
| * |
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| * |
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| * |
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| 合同总金额（人民币） |
（¥ ） |
*、产品验收*、保险及运输：由乙方负责*、交货时间：合同生效后个工作日内*、包装要求：厂方原包装*、交货地点：*、交货及产品包装
*、因甲方或用户未按产品附随的有关文件中载明的规范作用、操作、维护、保养、保管、放置产品而引起的产品损坏或不能正常使用，以及超过质量保证期的产品均不在上述质量保证责任范围内，但乙方可以向甲方或产品用户提供有偿的维修服务。*、乙方对产品的质量保证期为年，自甲方交付产品并验收合格之日起算。质量保证责任范围以产品随附的质量、技术标准、使用说明等文件中承诺的内容为准。产品在质量保证期内发生保证责任范围内的质量问题时，乙方负责免费维修升级。且乙方对甲方提出的维修或服务要求答复时间不超过小时。*、产品维修升级及售后服务为产品最终用户安装调试和培训的工作由乙方负责，甲方应给予协助。*、安装调试和培训交货时，由甲方开箱并对产品的包装、规格、型号、数量进行检验，如与本合同约定不符或产品有损坏、短缺情况，由乙方负责更换、补充。甲方收到产品后，甲乙双方商定验收日期，*个工作日内为产品验收时间，此时间内甲方如对产品有异议，可以书面提出退换产品要求：如甲方在此期间未向乙方发出书面退换货要求，则认为甲方已验收合格，甲方有义务在乙方提供的验收单上签字认可。
*、本合同生效后，具有法律约束力。合同签定后，任何*方不得擅自修改或终止合同；*、其它由于战争、地震、火灾、国家政策性调整等不能预见并且对其发生及后果不能防止和避免的原因而导致本合同不能履行、不能及时履行或完全履行时，遇有上述不可抗力事故的*方应立即将事故情况以书面方式通知对方，经确认属实的，应当根据情况部分或全部免除承担违约责任。*、不可抗力甲乙双方任何*方违约，如延迟供货或付款，处违约方合同总额%/天的违约金。*、不可抗力
日期：日期：签字（盖章）：签字（盖章）：甲方：乙方：*、本合同*式份，甲方份、乙方份，经甲、乙双方法人或法人委托人签字盖章后生效。*、合同未尽事宜或执本合同发生的争议，甲、乙双方协商解决；
项目编号:响应文件****县中医院战略绩效管理咨询及绩效管理方案、系统项目第*章电子化响应文件格式
日期：法定代表人（签章）：供应商名称（盖章）：
*、业绩*览表及证明材料*、授权委托书*、法定代表人身份证明书*、投标报价*、磋商投标函电子化响应文件目录
*、磋商投标函*、其他资料*、商务标*、技术标*、投标供应商资格审查证明文件*、投标承诺函
*、我方同意自本项目磋商文件中规定的投标有效期内有效，并承诺在投标有效期内不修改、撤销响应文件。*、如我方中标，我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内，根据磋商文件、我方的响应文件及有关澄清承诺书的要求，与采购人订立书面合同，并按照合同约定承担完成合同的责任和义务。*、我方承认磋商投标函是我方投标函的组成部分。*、我方已详细审核全部磋商文件，包括修改文件（如有）及有关附件，已充分理解并掌握了本项目的全部有关情况，认为磋商文件符合法律、法规的要求，充分体现了公开、公平、公正和诚实信用原则，我方对磋商文件没有任何异议。同意接受磋商文件的全部内容和条件。根据已收到贵方的（项目名称）（项目编号：）的磋商文件，遵照《中华人民共和国****法》等有关规定，我单位经考察现场和研究上述磋商文件的投标须知、合同条款、技术参数及其它有关文件后，我方愿以人民币（大写）：（小写：元）的投标报价；交货地点：；交货期：；质量要求：；****：；承包上述项目的采购，包括货物有关的安装、运输和保险及其他伴随服务。致（采购人名称）：
日期：年月日法定代表人(签章)：传真：项目负责人：联系电话：投标供应商(签章)：地址：*、我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。*、我方完全理解贵方不*定接受投标报价最低的供应商为中标供应商的行为。
*、上述日期均以日历天为单位，包括法定节假日。*、总报价包含完成项目全部费用及相关税费。注：*、投标供应商必须以人民币报价。响应文件中的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额和数量乘积不*致的，以单价金额和数量乘积为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。投标报价*览表*、投标报价
| 供应商名称 |
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| 项目名称 |
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| 项目编号 |
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| 采购内容 |
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| 投标报价（元） |
大写：小写： |
| 交货期 |
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| 质量要求 |
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| **** |
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| 投标有效期 |
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| 项目负责人 |
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联系电话 |
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| 其他优惠条件 |
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单位名称：*、法定代表人身份证明书日期：年月日法定代表人：（签章）投标供应商：（签章）
系（供应商单位名称）的法定代表人。姓名：性别：年龄：职务：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：
供应商(签章)：特此证明。
委托期限：本人（姓名）系（投标供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。*、授权委托书（后附法定代表人身份证正反面原件扫描件）日期：年月日
年月日委托人身份证号码：身份证号码：法定代表人：（签章）供应商：（签章）代理人无转委托权。
项目编号：项目名称：*、业绩*览表及证明材料附：委托代理人有效身份证复印件（正反*面复印）
| 序号 |
项目名称 |
中标日期 |
采购单位 |
中标金额 |
合同签订时间 |
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*、投标承诺函注：投标供应商所列项目清单须附合同原件扫描件，时间要求为****年*月*日以来。日期：投标人授权代表签字：法定代表人（签章）：投标供应商：（签章）
*、我方承诺绝不与采购人、其他投标供应商或者代理机构恶意串通投标；*、我方承诺在投标文件及对****市公共资源交易供应商诚信库中提供的材料真实有效；*、我方承诺在投标有效期内不撤销投标文件；*、我方承诺将严格按照“公开、公平、公正和诚实信用原则”参与本项目竞标活动。我方已充分了解（项目名称）（项目编号：）的磋商文件，愿意遵照本项目《磋商文件》、《中华人民共和国****法》等有关规定参与竞标，并承诺如下：致（采购人名称）：
法定代表人：（签章）投标供应商：（签章）*、如我方违反此约定，愿意接受本项目预算金额**%的处罚，同时依法承担相应法律责任。*、如我方中标，我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内，根据磋商文件、我方的投标文件及有关澄清承诺书的要求，与采购人订立书面合同，并按照合同约定承担完成合同的责任和义务.*、我方承诺绝不采取不正当手段谋取中标；*、我方承诺绝不以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标；
*、商务标（格式自拟，应逐页加盖公章）*、技术标（格式自拟，应逐页加盖公章）*、供应商资格审查证明文件日期：
*、公平竞争参加本次招标活动。在（项目名称）招标活动中，我公司保证做到：我公司承诺：（*）反商业贿赂承诺书其他资料（格式自拟，应逐页加盖公章）
（*）小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函或证明材料日期：年月日法定代表人：（签章）投标供应商：（签章）*、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。*、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向采购方工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。
企业名称（电子公章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（*）中小企业声明函（服务、工程）
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（注：符合条件的监狱企业请提供本函，不符合的不提供本函）（*）监狱企业证明*、属于中小微企业的填写，不属于的无需填写此项内容。注译：*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据。无上*年度数据的新成立企业可不填报。日期：
单位名称（盖单位章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（注：符合条件的残疾人福利性单位请提供本函，不符合的不提供本函）（*）残疾人福利性单位声明函
供应商（盖章）：单位：元（*）节能产品、环境标志产品明细表日期：
| 序 号 |
货物名称 |
品牌型号规格 |
制造商名称 |
认证证书编号 |
证书到期日期 |
数量 |
单价 |
总价 |
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*、相关证明资料附在本表后。*、供应商可根据需要自行增减表格行数。*、供应商提供的产品属于取得****节能产品、环境标志产品认证的产品，应提供相关证明资料(在“中国****网——信息公告——节能清单查询\环保清单查询”网站或“全国认证认可信息公共服务平台——节能环保——节能产品清单\环境标志产品清单”网站查询的网页截图)，并如实填写《节能产品、环境标志产品明细表》，未按此要求提供证明资料或填写本表的，评审时不予认可。注：日期：法定代表人或其委托代理人(盖章或签字)：
贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在****省****网“****省****合同融资平台”查询联系。欢迎贵公司参与****省****活动！****合同融资是****省财政厅支持中小微企业发展，针对参与****活动的供应商融资难、融资贵问题推出的*项融资政策。贵公司若成为本次****项目的中标成交供应商，可持****合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《****省****合同融资工作实施方案》（豫财购［****]**号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。各供应商：****省****合同融资政策告知函（*）供应商认为需要补充其他资料*、如没有上述产品，供应商不用提供该项资料。
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