茅栗镇集镇区域道路清扫保洁服务采购及垃圾收集清运-比地招标网

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公告内容：

*、项目基本信息

项目名称：****

项目编号：******

采购预算：*******元

最高限价：*******元

*、公示期限（不少于*个工作日）

时间：****年**月**日至 ****年**月**日

*、其他补充事宜

采购预算确定依据：/

*、项目联系人（公示期限内，优先反馈给代理机构）

*、采购人信息

采购单位名称：****市****区茅栗镇人民政府

项目联系人：****

联系电话：***********

*、代理机构

代理全称：****

联系人：****

联系方式：***********

*、附件

附件信息：

****市****区茅栗镇人民政府文件

茅府函〔****）***号

茅栗镇人民政府

关于对集镇环境卫生保洁工作购买社会化

服务的函

区财政局：

为深入贯彻乡村振兴战略的总体要求和推进农村环境综合

整治*年行动计划的实施，进*步提升我镇集镇管理水平，打造

文明整洁人居环境，促进经济社会高质量发展，提升广大群众的

幸福感和获得感。经镇党委会议研究决定，对镇辖区环境卫生保

洁购买社会化服务，采购资金预算为****元／年，计划实施*

年，合同*年*签，资金为自筹。

特函请贵局予以批准采购，并完善相关手续为谢。

此函。

栗镇

茅栗镇人民政府

福

****年*月**日

****年*月**日印发

茅栗镇党政综合办公室

****市****区茅栗镇人民政府

环卫清扫保洁清运服务范围、质量标准及

考核细则

*、服务要求：

（*）服务内容：本项目为茅栗镇集镇区域道路清扫保洁服务采购

及垃圾收集清运等，采购范围包含集镇区域道路、公共场所、农贸市场及

政府指定区域，高速出口茅栗段道路清扫保洁及垃圾清运，所有公共设施

的清扫保洁和乱张贴乱涂写、香口胶等的清理；果皮箱、环卫工具房等环

卫设备的管理清洁维护；集镇道路清扫保洁垃圾的清运服务；集镇范围内

的生活垃圾、行道树树穴中的树叶和垃圾的清理清运处理，全镇范围内的

垃圾收集转运处理等。

（*）人员管理及办公管理

*、中标服务方负责作业范围内所有环卫作业人员的人身安全及其他

环卫车辆、环卫器具等所有安全工作，与环卫工人签订劳动合同且所有待

遇不能低于****区现有标准。

*、环卫人员（含环卫车驾驶员）由服务方自行招聘，茅栗政府对其

原环卫人员符合条件的推荐给中标服务方，中标服务方需自行与之签订劳

动合同，中标服务方根据自身管理制度及考核细则对环卫工人进行考核，

工人待遇、奖惩均按中标服务方管理制度执行，对无法达到中标服务方作

业标准人员可以予以罚款、开除或劝退处理，但必须提供相应的处罚依据

并上报茅栗政府。

*、为确保环卫工人权益或因民工工资等得到保障，中标服务方

于每月**日前向茅栗政府提供环卫工人待遇发放、保险购买等佐证

	依据，在中标服务方因其相关因素（如不可抗力、自愿退出等）与
					茅栗政府解除合同后，中标服务方必须保证无工人劳务纠纷。

*、作业要求及标准：

*、清扫保洁作业

（*）普扫时，用大扫把对人行道、其他设施等进行全面清扫，做到

彻底干净整洁卫生，到边到底不留空隙死角；对树穴、绿化带、边沟、景

观水域内的垃圾、杂草等进行清除，做到无垃圾无杂物无污物。

（*）保洁时，用小扫帚或波斯扫依次对地面进行清扫，对产生的垃

圾杂物随时清除，始终保持地面立面无垃圾杂物、无泥沙、无污物。

（*）突发性道路路面污染必须在**分钟内及时清扫、处理。

（*）清扫保洁时，严禁将垃圾清扫到下水孔、绿化带、道路边沟或

果皮箱内。

（*）垃圾池、垃圾箱、果皮箱内的垃圾收集作业完成后，及时清理

现场，做到车走地净，随时保持垃圾箱池周边底部干净。

（*）对护栏、休闲凳椅、公交车站台、路标路牌、灯杆、果皮箱、

垃圾箱、绿化隔离带等设施擦洗清掏，保持清洁卫生，表面不得有明显积

灰、污物，周围不得有残存垃圾。

（*）清扫保洁人员工作时必须穿环卫标志服，工具随时带齐，工具

不用时，应有序摆放在不影响通行、不影响观瞻的地方。

*、清运作业

（*）清运点生活垃圾必须做到日产日清和即产即清。

（*）废弃物、混合垃圾、死角死面垃圾及时清理清运。

*、冲洗和机扫

（*）冲洗区域。*、道路、开放式广场、路面整洁、无残留垃圾；*、

沟底无污泥无污物；*、积沙井不被堵塞；*、无扬尘。

（*）道路机扫车每日对城镇主干道巡回清扫，保持路面无沙尘无污

物。

（*）道路冲洗任何时候任何地方都必须确保各个环节的安全方能作

业。

*、野广告清理

墙体立面、公共设施、地面、树木无“牛皮癣”，干净不留残迹。

*、中标服务方制定并经茅栗政府同意的迎检、重大节假日、防汛抢

险、防震救灾等应急预案及相应的措施，确保紧急情况时在**分钟内

出动。

*、机具处置

*、合同期内，自双方签订合同之日起**日内由中标服务方自行补充

*.*方以上机扫车*台到茅栗政府区域每天开展机扫作业，茅栗政府现有

环卫机具免费提供给中标服务方使用，中标服务方向茅栗政府签订车辆移

交（接管）清单。中标服务方接管车辆期间，涉及车辆的所有费用由中标

服务方自行承担，此费用包括但不限于保险费、车辆维修费、油费、处理

交通事故的费用等，环卫作业车辆和驾驶员的安全由中标服务方负责，原

则上环卫车辆不允许行驶至超过茅栗政府服务范围区域外，如有特殊情况

需提前向茅栗政府打报告并获得批准方可进行。合同期满后中标服务方按

接管清单将车辆交回茅栗政府，同时必须保证能正常使用。

*、现有垃圾容器，道路安放的果皮箱、垃圾池等移交至中标服务方

管理使用，并由中标服务方进行日常维护保养。

	*、中标服务方根据作业需求自行决定自费投资手推车、压缩式垃圾	*、中标服务方根据作业需求自行决定自费投资手推车、压缩式垃圾
车、快速保洁车、扫把等环卫工具，因其他作业需求要改装现有机具的，	车、快速保洁车、扫把等环卫工具，因其他作业需求要改装现有机具的，

由中标服务方自费改装。

*、茅栗政府提供中标服务方办公室*间、库房*间及*至*个加水

点保障中标服务方冲洗作业等的需要，因环卫作业产生的水费由茅栗政府

负责，电费由中标服务方负责。

*、质量标准

见路面本色，做到“*无*净”，具体内容为：无纸屑，无果皮，无

烟蒂，无废塑料袋膜，无积存落叶，无粪便，无积水，无泥沙尘土，无污

物，无杂物；人行道净，车行道净，边沟净，下水口净，树穴净，绿化带

净，景观景点净，环卫设施设备净，市政设施净，工人着装净。（详见附

件）

*、考核办法

由茅栗镇政府成立考核小组，负责对中标服务方进行作业内容、作业

要求及质量标准的月度考核和半年满意度调查。（详见附件）

*、相关权利及义务

*.茅栗政府对中标服务方的服务内容或标准不符合承诺内容时加以

指出并按附件*和附件*的规定予以扣除相应服务费。

*.茅栗政府在合同规定期限内履行付款责任。

*.茅栗政府对中标服务方的商业机密予以保密。

*.中标服务方有权按照合同要求及时支付相应合同款项。

*.中标服务方有义务按售后服务承诺提供良好的服务。

*、违约责任

*.双方均应遵守本合同，如有违约，将赔偿因违约给对方造成的经济

损失，并向对方支付本合同总额*%的违约金。

*.若因中标服务方原因在合同规定期限内无法完成服务内容，茅栗政

府有权单方终止合同，或经甲、乙双方协商同意继续履行合同，茅栗政府

可视情况在中断服务每天按合同总额*‰的标准收取违约金，并提请政府

采购监管部门将其列入不良行为记录。

*.因不可抗拒力所导致的延迟等按照《中华人民共和国合同法》有关

条文及本合同第*条处理。

*、不可抗力

*.茅栗政府由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向中标服务

方通报不能履行或不能完全履行的理由。

*.中标服务方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应在履约期届满

*个月前向茅栗政府通报不能履行或不能完全履行的理由。

*.在取得有关主管机关证明以后，可以签订延期履行、履行补充合同

或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

*.因茅栗政府新增作业内容或新增作业面积，导致经费增加，经甲乙

双方协商后，茅栗政府应按实际差价补齐给中标服务方。

*、因政府财政体制发生改变，导致茅栗政府不能再履行合同付款的，

合同自行终止，茅栗政府及时通知中标服务方进行清算。

*、后续问题

*、茅栗政府新增的作业区域或作业内容应优先与中标服务方签订环

卫承包合同。

*、争议

双方本着友好合作的态度，对合同履行过程中发生的违约行为进行及

时的协商解决，如不能协商解决可向茅栗政府所在地人民法院提起诉讼。

附件：

附件*：****区茅栗镇市政道路清扫保洁作业质量标准

附件*：茅栗镇市政道路清扫保洁考核细则

附件*：

****区茅栗镇市政道路清扫保洁作业质量标准

*、中标服务方配置专用车辆设备，实行机械化作业，市政道路机械

化率达到**%，机动车道机械化率达到**%。

*、路面见本色无浮土、无积灰、无污泥、无砖瓦、无碎石、无石头、

无杂草；无烟头、无纸屑、无瓜果皮楂、无包装壳、无塑料袋、无粪便、

无呕吐物、无动物尸体、无废弃物、无痰迹等垃圾。

*、晴天路面无积水，道路路面无积泥（沙石）；雨天井沟眼畅通干净。

路旁绿地和绿地内通道、绿地隔离带、人行道、树穴、花坛清扫洁净，无

杂物、无垃圾、无瓜果皮楂、无包装壳、无塑料袋、无纸屑、无人畜粪便

等。窨井、沟眼、下水道口不堵塞不溢流，窨井沟眼干净；侧石、下水口

尖清洁。

*、将所清扫的垃圾及砂尘（包括石块、砖、碎石）等废弃物应及时

倒至垃圾箱内，不得堆放在街道上，不能倒入绿化带或扫入窨井内（垃圾、

砂石应扫到窨井*米前归拢，收集），严禁将道路垃圾扫入边沟、雨水井

口或下水沟，严禁将垃圾倒入果壳箱。

*、*根扫干净（墙根、树根、电杆根），*沟口干净（下水道口、明

沟）。所有道路适时保洁，路面漂浮物废弃物等滞留时间不得超过**分钟。

*、废物箱、垃圾桶、市政设施清掏、清运、擦洗每周*次以上，做

到无漫溢、周围及箱底干净，整洁有序。

*、保洁员统*着工作服。清扫保洁员作业时必须穿标志服（环卫反

光服）、戴工作帽、配戴上岗证（上下班途中同样必须穿环卫专业制服），

必须具有所属单位的明显标志。

*、工作中不与他人吵架，不恶语伤人，不故意扬尘污染别人，不挑

起事端；清扫人员作业时要低扫压尘，避免把泥土等溅到行人，以防发生

纠纷；文明作业，规范操作，做到无群众投诉；

*、新保洁员上岗之前，公司必须进行安全教育和技能培训，做到不

教育不培训不能上岗。公司应定期、经常对员工进行安全生产教育和培训。

**、总体要求：路面基本见本色。具体按*类道路机动车道每周冲洗

*次，每*天清扫*次，夏季洒水降温*次，人行道每周冲洗*次，且全

天保洁。

**、按照定路段、定责任、定时间要求，确定每条道路保洁人员。清

扫时，应按车行道路面、人行道路面、雨水箅子、树穴及周边的顺序进行

全面清扫。应注意行人和来往车辆，不得漏扫、扬扫，控制扬尘。保洁人

员在巡回保洁时若发现渣土及散装货物运输车辆和砼车发生撒抛滴漏现

象，应第*时间到达现场并通知责任领导，进行清理现场等应急处置。路

面清理完毕后，如无法恢复原貌，调用清扫车或冲洗车对污染路面进行清

扫、冲洗，直至路见本色，确保道路常净久洁。

**、利用专业车辆、专用工具清理服务范围内的道路地面、立面、公

共设施等非法张贴的宣传品和小广告；并对公交车站、广告牌、路牌、邮

筒、读报栏等公用设施的进行机械和人工清理保洁。每周清理不少于*次。

**、车辆、设备操作人员应经过岗位培训，并经考核合格后方可持证

上岗。

**、镇区保洁员配置不锈钢手推车，生活垃圾及时清收，无乱堆乱

放现象。

**、垃圾清运配置专用钩臂箱和钩臂车清运，钩臂箱需密封，完好，

外观干净整洁。

附件*：

茅栗镇市政道路清扫保洁考核细则

根据茅栗镇实际及方案合同约定，制定本细则，作为茅栗政府考核服

务公司使用。

*、考核评分

考核实行扣分制和满意度测评，扣分分值不计总量，每扣*分将扣除

运营服务费人民币：**元整（￥***元）。每半年由茅栗政府组织开展

*次满意度测评，每次在干部和群众中随机调查***人以上，满意率达

**%以上为合格，达**-**%的，扣除服务费****元，达**-**%的，扣除

服务费****元，达**-**%的，扣除服务费*****元，满意率在**%以下

的，扣除服务费*****元，并以*个月为整改时限，整改后再次测评，如

对整改结果满意度测评达不到**%的，视为中标服务方单方面违约，按相

关规定追究其责任。

*、清扫保洁扣分考核制度

*、车行路面：有白色垃圾、杂物、落堆、成线灰土、泥块、砖块、

树枝、树叶等发现每处扣*.*分。雨后路面积水超过*小时未处理的发现

每处扣*.*分。清扫不干净未见本色有污物的发现每处扣*.*分。

*、人行道：有白色垃圾、杂物、落堆、成线灰土、泥块、砖块、树

枝、树叶等发现处扣*.*分。

*、路沿石：有积土、砖头、石块、烟头、纸屑每处扣*.*分。

*、岔路口向外延伸**米内清理不干净的（存在树叶、薄膜袋、废纸

等污物），发现*处扣*.*分。

*、人行道树根：有枯枝烂叶、烟头、纸屑、悬挂物、砖头、石块等

发现*处扣*.*分。

*、灯杆上：有小广告、张贴物、有字迹、痰迹、污迹、缠绕物滞留，

不本色涂抹、涂抹不规范的，发现*处扣*.*分。

*、绿化带、隔离带：有砖头瓦块、白色垃圾的；花树池周边及池内

不净、有垃圾杂物的。树上、墙体上*.*米以下部分有悬挂物的，发现*

处扣*.*分。每周未完成对绿化带积尘、积沙清洁冲洗*次的扣*分。

*、野广告：可视范围内发现小广告、野广告的*处扣*.*分。

*、公交站台櫈椅、玻璃、果皮箱、道路沿线垃圾桶等市政设施，应

保持完好、洁净，果皮箱无积存垃圾，无垃圾满溢，周围地面清洁；垃圾

桶的摆放必须统*正规，不得东倒西歪，发现*处扣*.*分。

**、有向下水道、绿化带、花池内、墙根、沟渠、雪堆等倾倒垃圾、

杂物的，发现*处扣*.*分。

**、下水井口有杂物、积土的，发现*处扣*.*分。污、雨水井口有

垃圾，每个扣*.*分。

**、因工作安排，茅栗政府指定需要车辆保洁的路段在**分钟内未

到达保洁现场的（特殊情况外），每次扣*分。

**、如遇茅栗镇重大活动，不听从茅栗政府统*安排，在规定时间内

未能完成保洁任务的，每次扣*分。

**、道路机械化作业的，主次干道未按分类道路完成清洗的每次扣

*.*分。

**、环卫车辆有乱倒、乱卸、乱抛垃圾的，每台车扣*分。

**、环卫驾驶员不按操作规程作业，无证驾驶等造成影响的，每次扣

*分。

**、钩臂箱存在暴箱，清运不及时现象，每发现*次扣*.*分，车辆

内外不整洁、有破损的每项扣*.*分。

**、垃圾箱等环卫设施，未按规定清洗的，发现*例扣*.*分，并依

次递增。

**、因中标服务方保洁区域问题被国家级部门点名通报的，每次扣

**分；被省级部门通报批评的，每次扣*分；被市级部门通报批评的，

每次扣*分；被区领导和区深文办等点名通报批评的，每次扣*分。

以上所有考核工作由茅栗镇人民政府负责。

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