项目编号：****-**-********-****
****项目
公
开
招
标
文
件
采购单位：****市规划和自然资源局
地址：北京西路**号
目录
投标方须知前附表
第*部分招标公告
第*部分技术规格及要求
第*部分投标方须知
第*部分合同条款
第*部分投标文件格式
第*部分评标办法
第*部分****政策功能
投标方须知前附表
| 序号 |
内容 |
| * |
项目名称：****项目采购编号：****-*****招标编号：****-**-********-**** |
| * |
招标代理名称：****招标代理地址：****市杨浦区纪念路*号*号楼****招标代理联系人：****招标代理电话：***********电子邮箱：*******@***.*** |
| * |
项目总投资：***.********。 |
| * |
服务期限：合同签订后至****年**月**日结束。服务地址：根据采购单位要求的指定地点。 |
| * |
合格的投标人必须具备以下条件：*、符合《中华人民共和国****法》第***条的规定；*、未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信名单的供应商。*、其他资质要求：（*）具有独立承担民事责任能力的，在中华人民共和国境内注册的法人；（*）本项目专门面向中、小、微型企业；（*）本项目不接受联合投标。 |
| * |
现场踏勘：本项目不组织现场踏勘 |
—*—
| * |
投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清。请于****年*月**日上午**:**前与招标代理联系（联系人：****；电话：***********，电子邮箱：*******@***.***），对招标文件中所提的有关疑问请以书面或电子邮件形式递送到，招标代理将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复。并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已领取招标文件的每*投标方。如有需要，招标代理将安排召开答疑会。 |
| * |
招标答疑会时间、地点：如有另行通知。 |
| * |
领取补充招标文件时间、地点：如有另行通知。 |
| ** |
接收质疑的方式及联系方式：投标人应在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑，质疑函应以书面形式递交至招标代理公司（须由法定代表人、主要负责人或其授权代表签字或者盖章，并加盖投标人公章）联系方式：*************** |
| ** |
投标保证金：本项目不收取投标保证金 |
| ** |
正本数量：*套副本数量：*套电子文档：*套（光盘或*盘） |
| ** |
投标文件递交至：****市杨浦区纪念路*号（财大科技园）*号楼****投标截止时间：****年*月**日下午**:**（北京时间）逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。 |
| ** |
投标有效期：**天 |
| ** |
开标时间：****年*月**日下午**:**（北京时间）投标文件递交至：****市杨浦区纪念路*号（财大科技园）*号楼**** |
| ** |
其他评标考虑因素：详见评标原则及方法 |
| ** |
本项目为网上招标,请在开标前上传投标文件至********网。 |
—*—
| ** |
招标代理费：参考计价格[****]****号文服务类计费下浮**%收取。以上费用均由中标单位领取中标通知书时*次性支付。 |
| ** |
备注：如果财政调整预算，以压减后预算为准。 |
—*—
第*部分招标公告
根据《中华人民共和国****法》之规定，****受
委托，对****项目进行国内公开招投标采购，特邀请合格的供应商前来投标。
*、合格的投标人必须具备以下条件：
*、符合《中华人民共和国****法》第***条的规定；
*、未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网
（***.****.***.**）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府
采购严重违法失信名单的供应商。
*、其他资质要求：
（*）具有独立承担民事责任能力的，在中华人民共和国境内注册的法人；
（*）本项目专门面向中、小、微型企业；
（*）本项目不接受联合投标。
*、项目概况：
*、项目名称：****项目
*、采购编号：****-*****
*、项目编号：****-**-********-****
*、预算金额：*******元
*、项目主要内容、数量及要求：按照《测绘地理信息质量管理办法》（国测国发
〔****〕**号）、《自然资源部办公厅关于印发测绘资质管理办法和测绘资质分类分级
标准的通知》（自然资办发〔****〕**号）和《****市测绘地理信息质量管理办法》
（沪规划资源规〔****〕*号）要求，对测绘地理信息单位开展“双随机”监督检查，
内容包括测绘质量体系运行情况监督检查、测绘成果质量监督检查、测绘资质条件及
测绘活动监督检查*项，均为**家，其中测绘成果质量监督检查中包括“多测合*”
测绘成果**件。具体项目内容、采购范围及所应达到的具体要求详见招标文件第*
部分内容。
*、服务期限：合同签订后至****年**月**日结束。
*、服务地点：根据采购单位要求的指定地点。
*、最高限价：*******元
*、合同履行期限：合同签订生效之日起至项目结束。
**、项目联系人：****
—*—
**、电话：***********
**、本项目是否接受联合体投标：不允许
**、采购项目需要落实的****政策情况：本次招标执行政府强制或优先采购
节能和环境标志产品、支持中小微企业、促进残疾人就业、支持监狱和戒毒企业、扶
持不发达地区和少数民族地区以及限制采购进口产品等相关政策。符合《关于进*步
加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）、《****促进中小
企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）要求的中小微企业，须在投标文件中提供
格式符合财库〔****〕**号附*要求的《中小企业声明函（货物）》（正本）或《中
小企业声明函（工程、服务）》（正本）；如投标人为残疾人福利性单位，则须在投标
文件中提供格式符合财库〔****〕***号文要求的《残疾人福利性单位声明函》（正
本），如为监狱和戒毒企业则根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库〔****〕**号），提供证明文件；*旦中标将在中标公告中公告其声明函，接
受社会监督。
**、其他说明：本项目采购标的所属于行业为《****促进中小企业发展管理
办法》（财库〔****〕**号的附件）中所述的其他未列明行业。
*、招标文件的获取
合格的供应商可于****-**-**至****-**-**每天上午**:**:**~**:**:**，下
午**:**:**~**:**:**（北京时间，法定节假日除外），登录“********云平台”
（****://***.****.**.***.**/）”在网上招标系统中上传如下材料：无。
合格供应商可在上述规定的时间内下载招标文件并按照招标文件要求参加投标。
凡愿参加投标的合格供应商应在上述规定的时间内按照规定获取招标文件，逾期
不再办理
获取招标文件的其他说明：本项目采用电子化采购方式，采购人、采购代理机构
向供应商免费提供电子采购文件，供应商如需纸质采购文件可自行打印，也可向采购
人、代理机构购买（售价***元）。
注：投标人须保证报名及获得招标文件需提交的资料和所填写内容真实、完整、
有效、*致，如因投标人递交虚假材料或填写信息错误导致的与本项目有关的任何损
失由投标人承担。
*、投标截止时间及开标时间：
—*—
*、投标截止时间：****-*-****:**，迟到或不符合规定的投标文件恕不接受。
*、开标时间：****-*-****:**。
*、投标地点和开标地点
*、投标地点：****市杨浦区纪念路*号（财大科技园）*号楼****
*、开标地点：****市杨浦区纪念路*号（财大科技园）*号楼****。届时请投
标人代表持投标时所使用的数字证书（**证书）参加开标。
*、开标所需携带其他材料：
（*）法定代表证明书或法定代表人授权委托书原件；（*）法定代表人身份证原
件或法定代表授权委托人身份证原件及其复印件加盖公章。
*、发布公告的媒介：
以上信息若有变更我们会通过“********网”、“//”通知，请供应商关注。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他事项
*、对招标文件有疑问，请投标方以电子邮件形式（扫描件加盖公章）发送至：
*******@***.***，并电话联系：***********；提疑截止时间****年*月**日上午
**：**时前。代理机构将统*发布招标文件的澄清纪要。
*、接收质疑的方式及联系方式：投标人应在法定质疑期内*次性提出针对同*
采购程序环节的质疑，质疑函应以书面形式递交至招标代理公司（须由法定代表人、
主要负责人或其授权代表签字或者盖章，并加盖投标人公章），联系方式详见本章节
第*条。
*、联系方式
招标人：****市规划和自然资源局
详细地址：****市北京西路**号
项目咨询联系人：****
电话号码：***-********
招标代理：****
详细地址：****市杨浦区纪念路*号*号楼****
联系人：****
电话号码：***********
—*—
第*部分技术规格及要求
*、项目概况
按照《测绘地理信息质量管理办法》（国测国发〔****〕**号）、《自
然资源部办公厅关于印发测绘资质管理办法和测绘资质分类分级标准的
通知》（自然资办发〔****〕**号）和《****市测绘地理信息质量管理办
法》（沪规划资源规〔****〕*号）要求，对测绘地理信息单位开展“双
随机”监督检查，通过组织对测绘质量体系运行情况、测绘成果质量、测
绘资质条件及测绘活动等多种形式的监督检查，保障本市测绘地理信息行
业的公正公平、保障成果质量。
*、工作内容与成果要求
测绘质量体系建立及运行情况监督检查，计划完成**家；测绘成果
抽样和质量检验，包括“多测合*”测绘成果抽样检验（**件），计划完
成**件；资质监督检查，内容主要为测绘资质条件及测绘活动情况检查，
计划完成**家。本年度“双随机”监督检查完成后，出具“双随机”监
督检查年度结果报告。
*、检查依据
（*）《中华人民共和国测绘法》
（*）《测绘地理信息质量管理办法》国测国发［****］**号
（*）《自然资源部办公厅关于印发测绘资质管理办法和测绘资质分
类分级标准的通知》（自然资办发[****]**号）
（*）《测绘成果质量监督抽查管理办法》国测国发［****］*号
（*）《****市测绘地理信息质量管理办法》沪规划资源规〔****〕*
号
（*）《****市测绘单位质量管理体系基本要求》沪规划资源调〔****〕
***号
（*）**/******-****《测绘成果质量检查与验收》
（*）**/****-****-****《测绘成果质量检验标准》
（*）本项目所引用的技术规定
（**）其它相关规范、文件、检验标准
*、服务期限
合同签订后至****年**月**日。
—*—
*、绩效指标
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**家 |
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|
立和运行情况监督检查 |
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|
测绘地理信息行业单位测绘成果抽 |
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**件 |
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样和质量检验项目数 |
|
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测绘资质条件及测绘活动情况检查 |
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|
**家 |
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单位数 |
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应检尽检率 |
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***% |
|
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产出指标 |
数量指标 |
|
测绘地理信息行业单位质量体系建 |
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|
质量指标 |
|
| 绩效指标 |
*级指标 |
*级指标 |
*级指标 |
年度指标值 |
|
检验报告正确率 |
|
***% |
|
|
时效指标 |
各项目按时完成率 |
***% |
|
完成期限 |
|
****年**月** |
|
|
日前 |
|
|
成果应用部门或单位 |
|
≥* |
|
|
效益指标 |
社会效益指标 |
|
|
抽样结论应用 |
|
***% |
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|
满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
|
|
服务对象满意度 |
|
≥**% |
|
—*—
监狱企业的证明文件（如有请提供）
说明：
监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产
建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件并加盖投标单位公章。
—**—
附件**
参加****活动前*年内在经营活动中
没有重大违法记录的书面声明
我单位参加****项目采购招标，郑重承诺满足以下条件：
*、具有独立承担民事责任的能力；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*、参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*、法律、行政法规规定的其他条件；
*、不存在下列情形：在单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，
同时参加同*包件的投标或者未划分包件的同*招标项目投标的情形；为该采购项目提供整体设
计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商；
*、在本项目中提供的资料均真实、合法、有效。
我单位如违反上述承诺，自愿承担相应的法律后果。
特此承诺！
投标方代表签字：
（加盖企业公章）
日期：
注：*、重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执
照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款标准根据财政部关于《中华人民共和国政府采
购法实施条例》第**条第*款“较大数额罚款”具体适用问题的意见财库〔****〕*号规定：
“认定为*******以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数
额罚款”标准高于*******的，从其规定；”
*、供应商在参加****活动前*年内因违法经营被禁止在*定期限内参加****活动，期限
届满的，可以参加****活动。
—**—
附件**
财务状况及税收、社会保障资金
缴纳情况声明函
我方（供应商名称）符合《中华人民共和国****法》第***条第*款第
（*）项、第（*）项规定条件，具体包括：
*.具有健全的财务会计制度；
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
特此声明。
我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标单位名称（公章）
日期：
—**—
第*部分评标办法
综合本项目的特点，根据相关法律法规的规定，本着保护竞争，维护招标工作公
开、公平、公正原则，特制定本评标办法，作为选定本次招标中标人的依据。
*、资格性审查
开标后，采购代理机构和招标人依法对投标人的资格性进行审查，若下述项缺漏
或无效的或存在重大不良记录的投标人，将不通过资格性审查，且不进入后续符合性
审查及详细评审。具体内容如下：
（*）营业执照；
（*）相关资质证书；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（*）财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函；
（*）在信用中国（***.***********.***.**）对参与开标会的投标人进行信息
查询，确认投标人截止投标截止时间，参加****活动前是否被列入失信被执行人
名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信名单的供应商等（以开
标当天招标代理查询为准）；
通过资格性审查的投标人满足*家的，进入详细评审，若通过不足*家则不得进
行评标。
*、评标委员会
*.*招标人、招标代理机构将根据招标货物/服务的特点，依法组建评标委员会，
其成员由技术、经济等方面的专家和招标人的代表组成，其中外聘专家人数不少于评
标委员会总人数的*/*。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
*.*评标委员会履行下列职责：
（*）对通过资格性审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满
足招标文件的实质性要求；
（*）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（*）对投标文件进行比较和评价；
（*）评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定
其是否满足招标文件的实质性要求；
（*）确定中标候选人名单，以及根据招标人委托直接确定中标人；
—**—
（*）向招标人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；
（*）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合
格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
*、详细评审
*.*本项目的评标采用综合评分法，总分***分，其中价格标权数为**％，技术
商务标权数为**％。
价格标部分优惠政策如下：
（*）中小企业划型标准按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕
**号的相关规定认定。
（*）根据《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》、《****
促进中小企业发展暂行办法》的相关规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给
予%的扣除，对联合投标企业产品的价格给予/%的扣除（联合协议中约定，小型、微
型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，可给予联合体*%的价
格扣除），以扣除后的价格作为评审价格。
（*）根据《财库〔****〕**号》监狱企业视同小型、微型企业，享受中小企业
发展的****政策（监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理
局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）。
（*）根据《财库〔****〕***号》符合条件的残疾人福利性单位视同小型、微型
企业，享受中小企业发展的****政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，
不重复享受政策。
（*）小型、微型企业提供中型或大型企业制造的货物的，视同为中型或大型企
业。
参加****活动的中小企业应当按“《****促进中小企业发展管理办法》
的通知【财库〔****〕**号】”和《财库〔****〕***号》规定提供《中小企业声
明函》和《残疾人福利性单位声明函》。未提供上述资料的报价，其价格不予扣除。
*.*采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，
按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件
全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的排名第*的中标候选人
为中标人。若出现排名第*的中标候选人放弃中标或不能按招标文件规定签订合同等
—**—
原因取消中标资格，则按排名顺序依次确定排名第*的中标候选人为中标人或重新招
标。
*.*提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人按*家投标人
计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评
标委员会参照上述*.*相关规定确定中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标
候选人。
*.*评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，
有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供
书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会
应当将其作为无效投标处理。
*、评分细则
*、价格评分（**分）（小数点保留*位）
| 序号 |
评审因素 |
分值 |
评分说明 |
| * |
投标报价 |
**分 |
投标人的投标报价超过本项目****预算，作为无效投标处理，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分**分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**，小数点保留*位。 |
*、技术商务标评分表（**分）
| 序号 |
评审分项 |
分值 |
评分说明 |
| * |
工作总体部署 |
**分 |
投标人对本项目工作部署的原则及技术思路，实物工作量进行描述及制定，优得**-**分，良得*-**分，差得*-*分；未提供相对应内容得*分。 |
| * |
整体技术方案 |
**分 |
项目实施方案的科学性和可行性。完全满足招标文件要求的，得**-**分；较详细、科学，基本满足招标文件要求的，得*-**分；简单、科学性和成熟性较差的，得*-*分；未提供相对应内容得*分。 |
| * |
工作进度计划及保障措施 |
**分 |
投标人提供本项目的工作进度计划及相对于的保障措施。优得*-**分，良得*-*分，差得*-*分；未提供相对应内容得*分。 |
—**—
| * |
质量保证措施 |
**分 |
投标人提供服务本项目的质量保证措施。优得**-**分，良得*-**分，差得*-*分；未提供相对应内容得*分。 |
| * |
主要仪器设备 |
**分 |
投标人提供投入本项目的主要仪器设备。优得*-**分，良得*-*分，差得*-*分；未提供相对应内容得*分。 |
| * |
类似业绩情况 |
**分 |
投标人近*年承担类似项目提供*个得*分最多得**分。需提供相关合同复印件并加盖公章。 |
| * |
本项目拟派人员 |
**分 |
根据各投标单位针对本项目配备项目负责人及其他技术人员情况，包括项目负责人的履历证书、职称以及人员结构是否合理、分工是否合理、类似工作经验等进行评分。负责人证书丰富、人员构成合理、经验足，得*-**分；负责人证书较丰富、人员构成较合理，经验较丰富，得*-*分；负责人证书*般、人员构成和经验*般，得*-*分； |
注：以上各项评分内容，如投标人未提供相对应内容，评标委员会不受最低评分
标准限制，可予以*分计算。
*、评分标准说明细则描述如下：
*）响应情况优：是指针对招标文件“招标需求”等所提出各项要求响应性说明
系统、翔实、准确，针对性强；无负偏离或缺漏项；响应性表述清晰，技术指标或参
数具体、明确、有冗余；类似业绩丰富；验收标准和方法科学、合理、可操作性强；
承诺的违约责任具有约束力，对保证项目达到预期目标有利。
*）响应情况良：是指针对招标文件“招标需求”等所提出各项要求响应性说明
基本完整，针对性*般；有负偏离或较多缺漏项；个别内容的响应性表述不够清晰，
技术指标或参数较不够具体或明确、无冗余；有类似业绩，但相对较少；有验收标准
和方法，但不够完整；承诺的违约责任不太具有约束力。
*）响应情况差：是指针对招标文件“招标需求”等所提出各项要求响应性说明
内容不完整，针对性不强；有较多负偏离和缺漏项；部分内容响应性表述不清晰，部
分技术指标或参数不具体或不明确，导致评委无法作出准确判断；无类似业绩；未提
及验收标准和方法或虽有提及但相关内容不具操作性；未承诺的违约责任。
*、业绩近*年是指递交响应文件截止时间往前顺推*年时间范围内。
—**—
*、总分计算
由评标委员会成员对每*份投标文件进行独立评分，然后取算术平均值（保留小
数点*位）。计算每个投标人的实际得分（价格标得分+技术商务标得分），并按得
分高低排出名次。
—**—
第*部分****政策功能
根据****法，****应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包
括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。
*、列入财政部、发展改革委发布的《节能产品****品目清单》中强制采购类
别的产品，按照规定实行强制采购；列入财政部、发展改革委、生态环境部发布的
《节能产品****品目清单》和《环境标志产品****品目清单》中优先采购类
别的产品，按规定实行优先采购。
*、根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号规定，本项
目的招标公告或招标文件中所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依
据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企
业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业
划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受
本办法规定的中小企业扶持政策：（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，
即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（*）在工程采购项目
中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（*）在服务采购项目中，
服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同
法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业
制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联
合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其
中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。如项目为专门面向中小企业
采购，全部或部分不能享受中小企业扶持政策的投标无效。非预留份额专门面向中
小企业采购的项目或包件，对小微企业报价给予**%（工程项目*%）的扣除，用扣除
后的价格参与评审；非预留份额专门面向中小企业采购且接受联合体投标或者允许分
包的项目或包件，对于联合协议或者分包意向协议中约定小微企业的合同份额占到合
同总金额**%以上的投标人，给予其报价*%（工程项目*%）的扣除，用扣除后的价格
参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间
存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。投标供应商须在投标文件中
—**—
提供格式符合财库〔****〕**号附*要求的《中小企业声明函（货物）》（正本）或《中
小企业声明函（工程、服务）》（正本），对于非预留份额专门面向中小企业采购的项
目或包件不享受相关中小企业扶持政策，对于项目为专门面向中小企业采购，则视
为投标无效。
*、在****活动中，监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，监
狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属
于监狱企业的证明文件，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。
如果有国家或者****市规定****应当强制采购或优先采购的其他产品和服
务，按照其规定实行强制采购或优先采购。
—**—
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