****县疾病预防控制中心
业务用房建设项目环境影响报告书
(公示稿)
****县疾病预防控制中心
*〇**年*月
*
****县疾病预防控制中心业务用房建设项目现场图片
项目现场项目现场
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经度：*********纬度：********精度±**.*名称中市和兴镇天顺街地点****市**** |
| 项目东侧 |
顺县义兴镇天顺街项目南侧 |
项目西南侧项目西侧
目录
*概述
*.*建设项目的特点
*.*环境影响评价的工作过程
*.*分析判定相关情况
*.*关注的主要环境问题及环境影响
*.*环境影响评价的主要结论
*总则
*.*编制依据
*.*环境影响因素识别和评价因子筛选
*.*评价标准
*.*评价工作等级和评价范围
*.*相关规划及环境区能区划
*.*环境保护目标及保护重点
*工程分析
*.*现有工程概况
*.*新建项目概况
*.*工艺流程分析
*.*污染因素及源强分析
*环境现状调查与评价
*.*自然环境概况
*.*环境保护目标调查
*.*环境质量现状调查与评价
*环境影响预测与评价
*.*施工期环境影响预测与评价
*.*营运期环境影响预测与评价
*环境保护措施及其可行性论证
*
*.*施工期
*.*运营期
*.*环保投资
*环境管理及环境监测
*.*环境管理
*.*环境监测
*环境经济损益分析
*.*环保投资估算
*.*环境损益分析
*.*结论
*环境影响评价结论
*.*项目建设概况
*.*环境质量现状评价
*.*污染物产生及治理情况
*.*主要环境影响预测分析结果
*.*环境损益分析
*.*环境管理与监测计划
*.*公众调查结论
*.*总结论
附件*：委托书；
附件*：项目可行性研究报告的批复；
附件*：建设项目用地预审与选址意见书；
附件*：不动产权证书
附件*：监测报告
附件*：审批登记表
**
，****县疾病预防控制中心业务用房建设项目环境影响报告书
*概述
*.*建设项目的特点
****年初，新型冠状肺炎席卷而来，国家立即采取有效措施，并积极出台相关政策
进行有效防控。****省委省政府积极响应国家相关政策，为保护广大人民生命安全，通过
各种有效措施，控制疫情蔓延，实现医护人员*感染、病人*死亡的双*目标，疾病预防
控制中心作为专业机构，在疫情防控中发挥了重要作用。
****县疾病预防控制中成立于****年，其前身是****县卫生防疫站。****年*月,
经****县人民政府批准，****县疾病预防控制中心组建正科级全额事业单位。****县疾病
预防控制中心主要承担着全县的传染病、免疫规划、地方病、职业病、慢性非传染性疾病
的预防控制；食品卫生、学校卫生、职业卫生、饮用水卫生、公共场所卫生监测；卫生检
测检验；突发公共卫生事件应急处理；健康教育与健康促进；全县防保人员（县直医疗机
构、乡镇疾控中心工作人员）的业务培训、工作督导、指导等工作。
随着社会的快速发展，****县疾病预防控制中心现有设施空间布局、消防安全、服务
设施均已落后。为了进*步发挥疾病控制中心控制疫情传播功能，同时保障广大职工的身
心健康，急需建设****县疾病预防控制中心业务用房项目。
在此背景下，****县提出建设“****县疾病预防控制中心业务用房项目”。
****年**月，****县行政审批服务管理局下发了《关于****县疾病预防控制中心业
务用房建设项目可行性研究报告的批复》(和审管审批字[****]**号)，详见附件*。
拟建项目选址位于****县城天顺街与安宁路交界处，项目总投资****.*****，项目
总占地面积*.**亩，总建筑面积为****.****。
****县疾病预防控制中心主要承担全县传染病、免疫规划、地方病、职业病、慢性非
传染性疾病的预防控制；食品卫生、学校卫生、职业卫生、饮用水卫生、公共场所卫生监
测；卫生检测检验；突发公共卫生事件应急处理；健康教育与健康促进。
*.*环境影响评价的工作过程
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律规
定，本项目应该进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录(****
，*
****县疾病预防控制中心业务用房建设项目环境影响报告书
年)》(生态环境部令第**号)，本项目属于名录中的“***、卫生**”第“***、疾病
预防控制中心****”中的“新建”，应编制环境影响报告书。
本项目环境影响评价工作共分为*个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分
析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。
前期准备、调研和工作方案阶段：
****年*月，****县疾病预防控制中心委托****澳鑫环保科技有限公司开展“****
县疾病预防控制中心业务用房建设项目”环境影响评价工作。接受委托后，****澳鑫环保
科技有限公司组织评价技术小组，赴现场踏勘，对该工程建设地点及其周围自然环境进行
现场调查，收集分析了拟建工程基本情况、区域自然社会现状以及城市发展总体规划和环
境保护规划等相关资料，并对相关资料进行了核实与分析，对环境影响因素进行识别与筛
选，确定项目评价重点和环境保护目标、评价工作等级、评价范围和评价标准等。
根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部部令第*号，****年*月*日施
行）有关规定，建设单位于****年*月**日在****县人民政府网站上发布了项目环境
影响评价第*次公示，就本项目基本情况向公众发布公众参与公告。
分析论证和预测评价阶段：
****年*月*日，我公司对工程建设地点开展全面的环境调查和资料收集工作，同
时对项目进行详细分析，确定了项目主要污染因素及生态影响因素。在环境现状调查和工
程分析的基础上，对各环境要素环境影响进行预测与评价及各专题环境影响分析与评价。
****年*月，开展了环境质量现状监测工作。
在各环境要素及专题影响分析的基础上，提出环境保护措施，并对项目产业政策、
环境经济损益等符合性进行分析，提出环境管理及环境监测要求。后期在****县人民政府
网上进行第*次公示，公布项目环境影响报告书（征求意见稿），同时在****晚报刊登项
目相关信息，广泛征求与该建设项目环境影响有关的意见。
环境影响报告书编制阶段：
在完成上述工作后，我公司编制完成了《****县疾病预防控制中心业务用房建设项目
环境影响报告书》(送审稿)以下简称《报告书》。
项目环境影响评价工作流程见图*.*-*。
，*
****县疾病预防控制中心业务用房建设项目环境影响报告书
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依据相关规定确定环境影响评价文件类型 |
依据相关规定确定环境影响评价文件类型 |
依据相关规定确定环境影响评价文件类型 |
依据相关规定确定环境影响评价文件类型 |
依据相关规定确定环境影响评价文件类型 |
依据相关规定确定环境影响评价文件类型 |
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*研究相关技术文件和****有关文件*进行初步工程分析*开展初步的环境现状调查 |
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| 第阶段*环境影响识别和评价因子筛选*明确评价重点和环境保护目标*确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案 |
第阶段*环境影响识别和评价因子筛选*明确评价重点和环境保护目标*确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案 |
第阶段*环境影响识别和评价因子筛选*明确评价重点和环境保护目标*确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案 |
第阶段*环境影响识别和评价因子筛选*明确评价重点和环境保护目标*确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案 |
第阶段*环境影响识别和评价因子筛选*明确评价重点和环境保护目标*确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案 |
第阶段*环境影响识别和评价因子筛选*明确评价重点和环境保护目标*确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案 |
第阶段*环境影响识别和评价因子筛选*明确评价重点和环境保护目标*确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案 |
第阶段*环境影响识别和评价因子筛选*明确评价重点和环境保护目标*确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案 |
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环境现状调查监测与评价 |
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建设项目工程分析 |
建设项目工程分析 |
建设项目工程分析 |
建设项目工程分析 |
| 第*价段 |
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建设项目工程分析 |
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*各环境要素环境影响预测与评价*各专题环境影响分析与评价 |
*各环境要素环境影响预测与评价*各专题环境影响分析与评价 |
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建设项目工程分析 |
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| 第*阶段 |
*提出环境保护措施，进行技术经济论证*给出污染物排放清单*给出建设项目环境影响评价结论 |
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编制环境影响报告书（表）
图*.*-*环境影响评价工作程序
，*
，****县疾病预防控制中心业务用房建设项目环境影响报告书
*.*分析判定相关情况
*.*.*与产业政策符合性
项目属于疾病预防控制中心建设项目，根据《产业结构调整指导目录》(****年
本)，项目属于目录中的第*类“鼓励类”第“***、卫生健康”中的“*、预防保健、
卫生应急、卫生监督服务设施建设”，符合国家产业政策的要求。
*.*.*与****县城市总体规划（****-****）符合性
本项目位于****县总体规划范围内，项目选址位于规划中的医疗卫生用地，符合城市
发展规划。
*.*.*占地符合性
本项目不属于国土资源部《限制用地项目目录（****年本）》和《禁止用地项目目录
（****年本）》的中通知规定的项目。
项目已取得****县自然资源和规划局对该项目用地选址意见书和不动产证，详见附件
*、附件*。项目土地利用与当地要求是相符的。
*.*.*与****省主体功能区规划符合性分析
****省主体功能区的划分包括国家级主体功能区的落实、省级主体功能区的划分*个
层面，战略取向是形成生产空间高效、生活空间舒适、生态空间宜人、能矿空间集约的合
理空间结构布局。本项目属于疾病预防控制中心项目，属于城市基础设施，符合****省主
体功能区规划。
*.*.*与****县生态功能区划符合性分析
根据《****县生态功能区划》，本项目位于Ⅱ*-*-*-*****县中部城乡协调发展生态
功能小区。本项目为卫生类中的疾病预防控制中心项目，项目建成后增加****县基础设施
建设，不违背《****县生态功能区划》要求。
*.*.*与****县生态经济区划符合性分析
根据《****县生态经济区划》，本项目位于Ⅳ*李阳镇、义兴镇、喂马乡煤炭产业优
化生态经济区。本项目为卫生类中的疾病预防控制中心项目，项目建设有利于提高****县
医疗卫生和基础设施建设。因此，项目建设符合《****县生态经济区划》要求。
，*
，****县疾病预防控制中心业务用房建设项目环境影响报告书
*.*.*与****规范符合性分析
*.*.*.*《疾病预防控制中心建筑技术规范》符合性分析
根据《疾病预防控制中心建筑技术规范》（*******-****）对疾控中心选址规定，本
项目与其符合性对比见表*-*。
表*-*项目选址与《疾病预防控制中心建筑技术规范》（*******-****）符合性分析
| 序号 |
《疾病预防控制中心建筑技术规范》（*******-****） |
本项目情况 |
符合情况 |
| * |
选址应符合所在城市的总体规划和布局要求 |
项目用地选址已通过****县自然资源和规划局审查，本项目建设符合****县城市总规划要求. |
符合 |
| * |
应具备较好的工程地质条件和水文地质条件。 |
项目建设所在地工程地质条件和水文地质条件较好。 |
符合 |
| * |
周边宜有便利的水、电、路等公用基础设施 |
项目所在区域供水、供电、通讯、交通、污水管网等基础设施配套完善。 |
符合 |
| * |
地形宜规整，交通方便 |
项目地形规整，交通便利 |
符合 |
| * |
应避免饮用水源保护区 |
项目不在****县饮用水源保护区内。 |
符合 |
| * |
应避开化学、生物、噪声、振动、强电磁场等污染源、干扰源及易燃易爆场所。 |
项目周围主要为居住区域，不存在化学、生物、噪声、振动、强电磁场等污染源、干扰源及易燃易爆场所。 |
符合 |
| * |
应避开地震断裂带、滑坡、泥石流、洪水、山洪等自然灾害地段。对建筑不利地段，应提出避免要求或采取的有效措施；严禁在抗震危险地段建造疾控中心的各类建筑 |
项目选址地不在地震断裂带、滑坡、泥石流、洪水、山洪等自然灾害地段 |
符合 |
*.*.*.*与生物安全相关规范的符合性分析
根据《生物安全实验室建筑技术规范》（**-*****-****）有关规定，根据实验室的生
物危害程度和采取的防护措施，生物安全实验室分为*级。微生物安全实验室采用***-
*、***-*、***-*、***-*表示相应级别的实验室。****县疾病预防控制中心主要开展中
低风险生物实验研究，不进行高风险生物实验，本项目根据业务开展要求设置*级生物安
全实验室。
，*
，****县疾病预防控制中心业务用房建设项目环境影响报告书
表*-*生物安全实验室的分级
| 分级 |
生物危害程度 |
操作对象 |
本项目 |
| *级 |
低个体危害，低群体危害 |
对人体、动植物或环境危害较低，不具有对健康成人、动植物致病的致病因子 |
本项目为*级生物安全实验室 |
| *级 |
中等个体危害，有限群体危害 |
对人体、动植物或环境具有中等危害或具有潜在危险的致病因子，对健康成人、动物和环境不会造成严重危害、有效的预防和治疗措施 |
本项目为*级生物安全实验室 |
| *级 |
高个体危害，低群体危害 |
对人体、动植物或环境具有高度危险性，主要通过气溶胶使人传染上严重的甚至是致命疾病，或对动植物和环境聚有高度危害的致病因子。通常有预防治疗措施 |
本项目为*级生物安全实验室 |
| *级 |
高个体危害，高群体危害 |
对人体、动植物或环境具有高度危险性，通过气溶胶途径传播或传播途径不明，未知的、危险的致病因子，没有预防治疗措施 |
本项目为*级生物安全实验室本项目需参照《实验室生物安全通用要求》和卫生部《微生物和生物医学实验室安全 |
通用准则》要求，进行实验室的设计和建造，配置必要的生物安全防护设备。
表*-*本项目与生物安全相关规范符合性
| 标准 |
指标要求 |
|
平面位置：可共用建筑物，与建筑物****部分可相通，但应设可自动关闭的带锁的门。 |
|
*级安全生物安全实验室应在入口处设置更衣室或更衣柜。 |
| 《生物安全实验室建筑技术规范》（**-*****-****）对*级实验室建筑装修和结构的要求 |
技术指标：*级生物安全实验室宜实施*级屏障和*级屏障。 |
|
*级生物安全实验室应在实验室或实验室所在建筑内配备高压灭菌器或****消毒灭菌设备。 |
|
*级、*级、*级生物安全实验室的入口，应明确标示出生物防护级别、操作的致病性生物因子、实验室负责人姓名、紧急联络方式等，并应标示出国际通用生物危险符号。 |
|
在实验中应穿着工作服或罩衫等防护服。离开实验室时，防护服必须脱下并留在实验室内。不得穿着外出，更不能携带回家。用过的工作服应先在实验室中消毒，然后统*洗涤或丢弃。 |
| 《微生物和生物医学实验室安全通用准则》对*级实验室设的基本要求 |
可能产生致病微生物气溶胶或出现溅出的操作均应在生物安全柜（**级生物安全柜为宜）或****物理抑制设备中进行，并使用个体防护设备。 |
| 《微生物和生物医学实验室安全通用准则》对*级实验室设的基本要求 |
应设置实施各种消毒方法的设施，如高压灭菌锅、化学消毒装置等对废弃物进行处理。 |
在本项目实验过程中，菌种开启、溶剂加入等可能产生致病微生物气溶胶或出现溅出
的操作均在*级生物安全柜中进行，并使用个体防护设备，设施、设备等各方面均符合满
足上述生物安全各标准规范要求。
*.*.*“*线*单”符合性分析
*.*.*.*生态保护红线符合性分析
，*
，****县疾病预防控制中心业务用房建设项目环境影响报告书
*.*主要环境影响预测分析结果
(*)环境空气
根据计算结果，化验室非甲烷总烃最大地面空气质量浓度*.*×**-***/**,出现在
浓度距离为**米，最大浓度占标率为*.*%；
化验室酸雾最大地面空气质量浓度*.**×**-***/**,出现在浓度距离为**米，最
大浓度占标率为*.**%。
污水处理站硫化氢最大地面空气质量浓度*.**×**-***/**,出现在浓度距离为**
米，最大浓度占标率为*.**%；污水处理站氨气最大地面空气质量浓度*.**×**-
***/**,出现在浓度距离为**米，最大浓度占标率为*.***%。
项目排放的大气污染物对评价区贡献值较小，本项目环境影响可以接受。
(*)地表水
生物实验室废水进入生物废水收集池，生物实验室废水首先用臭氧消毒，生物实
验室废水经预消毒后进入实验室废水处理系统。理化实验室废水按照《化学实验室废
水处理装置技术规范》(**/******-****)中规定的工艺进行处理，经过处理后实验室
废水与生活污水、喷淋塔废水、纯水制备系统浓度、地面清洁水等*起进入生化处理
单元。经过生化处理后的废水再深度处理和消毒后进入****县城市污水管网，最终进
入****景盛污水处理有限责任公司(污水处理厂)进*步处理，****景盛污水处理有限
责任公司有能力接纳本项目产生的污水。项目对地表水环境影响较小。
(*)噪声
由以上预测结果可以看出：场界南侧预测点处贡献值叠加均未超出《工业企业厂
界环境噪声排放标准》(*******-****)中*类标准要求。其余方位预测点处贡献值叠
加均未超出《工业企业厂界环境噪声排放标准》(*******-****)中*类标准要求。
敏感目标预测点值叠加均未超出《声环境质量标准》(******-****)中*类标准要
求。项目正常运营对周围居民环境影响较小。
(*)生态影响
项目位于****城区，属于城市生态系统，项目为城市基础设施建设内容，项目建
，****县疾病预防控制中心业务用房建设项目环境影响报告书
成后加强厂内绿化。绿化植被以*季常绿且适应当地环境的绿植为主，在场地*周种
植阔叶乔木树带，以降噪吸尘，减少污水处理站恶臭影响；在场内道路*旁及各建筑
物之间闲散空地，以杨树为骨干树种，配栽灌木绿篱、小乔木等，使其高低相结合，
组成浓密树丛；在办公区空地上布置花坛，种植*些低矮而树冠大的观赏树种及开花
期长的灌木类，以美化环境。树种选用抗毒性强，枝叶茂密、适宜于当地生长条件的
乔灌木。
项目占地范围内无植被，****县城植被类型为人工栽植植被。
项目建设占地面积小，占地范围内无植被，占地范围内无野生动物。项目占地不
改变土地利用类型，对植被无影响。项目占地*.**亩，绿化面积*****，生态影响为
正效应。
(*)环境风险
目不存在重大危险源，且项目发生风险的类型和几率都很小，通过加强管理、采
取有效措施，加强对全体员工防范事故风险能力的培训，制定事故应急预案等，可进
*步降低风险发生的几率和造成的影响。鉴于此，本项目风险管理措施有效、可靠，
风险水平可接受，从环境风险角度而言，本项目的建设是可行的。
*.*环境损益分析
本工程建成后将大大地改变城市面貌，提升了****县城市形象和品位。本项目为
非盈利项目，本建设工程社会效益和环境效益等方面均是可行的。项目经济效益不明
显，就有明显的社会效益。
本项目的建设具有较好的社会－经济－环境综合效益，本项目在各个实施阶段过
程中（特别是施工期），积极做好污染治理、环境保护和生态建设等工作，可以满足
当地环境容量要求和环保管理需求，达到可持续发展目标。
*.*环境管理与监测计划
本次环评要求疾控中心配备专职环保技术员，负责环保工作。根据环保管理的工
作内容和特点，明确环保机构的职责，并需制订出相应的环保管理制度。本项目运营
期要对废水、废气和噪声进行定期监测。
，****县疾病预防控制中心业务用房建设项目环境影响报告书
*.*公众调查结论
根据《环境保护公众参与办法》，****县疾病预防控制中心确定在我公司承担和
顺县疾病预防控制中心业务用房建设项目后，于****年*月**日在****县人民政府
网进行*期公示。公示期间未收到反馈信息。
****县疾病预防控制中心业务用房建设项目环境影响报告书基本编制完成后，
****年*月**日，****县疾病预防控制中心在****晚报刊登了****县疾病预防控制
中心业务用房建设项目环境影响评价报告书书公告信息；****年*月**日，****县
疾病预防控制中心在****县人民政府网进行第*次公示，发布了****县疾病预防控制
中心业务用房建设项目环境影响评价报告书公告信息。****年*月**日，顺县疾病
预防控制中心在项目周边(****县城)粘贴顺县疾病预防控制中心业务用房建设项目环
境影响评价报告书公告信息。
公示期间，建设单位未收到反馈意见。
*.*总结论
****县疾病预防控制中心业务用房建设项目符合国家产业政策和地方环保政策要
求；项目选址可行；各项污染经有效处理后可保证污染物稳定达标，不会降低区域功
能类别。项目的实施对改善当地疾病预防与控制具有重要意义，社会效益较好；项目
具有较为完善的环境风险防范措施。因此，建设单位严格按照有关法律法规及本评价
所提出的要求落实污染防治措施，严格按照“*同时”的要求进行建设，确保环保设
施同时投产使用，从环保角度看，项目的建设是可行的。
附件*：
委托书
****澳鑫环保科技有限公司：
我单位拟进行****县疾病预防控制中心业务用房建设
项目建设，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人
民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》
等有关规定，本项目需开展环境影响评价。
现委托贵单位承担该项目的环境影响评价工作。
预防控
委托房
受委托方
县中
*
（单位盖
（单位盖章）
****年*月**日
附件*：
****县行政审批服务管理局文件
和审管审批字（******号
关于****县疾病预防控制中心
业务用房建设项目可行性研究报告
（代项目建议书）的批复
****县疾病预防控制中心：
你单位申请批复的“****县疾病预防控制中心业务用房建设
项目可行性研究报告”及有关材料已收悉。
****县疾病预防控制中心业务用房建设项目的建设，可积极
控制疾病的发生与流行，保障全县人民的生命安全和身体健康。
根据市政发【****】**号文件精神，****艾福达节能科技咨询服
务有限公司设计人员及项目主体单位对该项目向我局做出承诺。
现将项目有关内容和要求批复如下：
*、项目名称：****县疾病预防控制中心业务用房建设项目
*项目代码：****-******-**-**-******
*、项目单位：****县疾病预防控制中心
*、建设地点：****县城天顺街与安宁路交界处。
*、建设性质：新建
*、建设规模及内容：项目总占地面积*.**亩，总建筑面
积为****.***。疾控中心主楼为地上*层地下*层框架结构，
地上建筑面积为****.***，地下建筑面积为***.***：传染
病处置应急中心为地上*层框架结构，建筑面积为***.***²。
新建疾控中心主楼及传染病处置应急中心。主要建设内容包括
地基处理、土建工程、装饰工程、安装工程、给排水及消防系
统、人防工程、设备购置、围墙、道路硬化、绿化、化粪池等
相关配套工程。
*、建设工期：**个月
*、项目总投资及资金来源：
总投资****.*****，其中工程费用****.*****，其它费用
***.*****，基本预备费***.*****。
资金来源****出资。不得由施工单位垫资建设
*、项目支撑文件：
*、****县财政局出具的《关于县疾控中心业务用房建设项目
资金承诺函》（和财函【****】***号）
*、****县自然资源局出具的《建设项目用地预审与选址意见
书》（用字第***************号）
*、中共****县委政法委员会《****县社会稳定风险评估备案
表》。
*、项目效益：项目建成后，将全面改善我县疾病预防控制
公共卫生服务现状，促进社会效益和经济效益的提高，更好地为
全县人民的身体健康服务。
*
**项目招投标：****县疾病预防控制中心业务用房建设
项目必须严格执行我局核准的招标方案（招标方案核准表见附
件）。项目建设全过程要严格执行项目法人责任制、招标投标制、
工程监理制、合同管理制等法律法规，加强资金使用管理，确保
资金专款专用及项目各项资金落实到位，并积极采用新材料、新
产品，确保节能措施的同步实施。
**，按照《政府投资条例》（国务院令第***号）规定，
接文后，据此编制初步设计及概算报我局审批。项目单位应当通
过在线平台如实报送政府投资项目开工建设、建设进度、竣工的
基本信息。
附件：****省建设项目招标方案和不招标核准表
****县标政审批服务管理局
****年**月**日
****县行政审批服务管理局****年**月**日印发
*
附件*：
中华人民共和国
建设项目
用地预审与选址意见书
附件*：
不动产证略
附件*：监测报告，
监测报告略
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