****县乡镇、城区餐厨剩余物集中收集处
理政府购买服务项目
招标文件
招标编号：**********-****
和城乡
女
理集团
招标人：****县住房和城乡建设局
法正颖目管理集团有限
招标代理机构：
****年*月
****县乡镇、城区餐厨剩余物集中收集处理政府购买服务项目招标文件
致：投标人
本招标文件是依据《中华人民共和国政府釆购法》《中华人民共和国政府釆
购法实施条例》《政府釆购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、法规
和规范性文件的规定，结合本招标项目的特点编制。招标文件的编制遵循公开、
公平、公正的原则已清楚地反映了项目的规模、性质以及商务和技术要求等，以
及对投标文件实质性响应的规定。投标人制作的投标文件要符合招标文件中规定
的实质性要求和条件。招标文件*经发出采购人及招标代理机构除对招标文件主
动澄清外均无义务再对已明确事宜作出通知。如果投标文件未能对招标文件规定
作出实质性响应的，将视为无效投标。
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有预算价时
与之差距较大，使得其投标报价可能低于其成本，有可能影响商品或服务质量和
不能诚信履约的，应当要求该投标人在规定时间内作出书面说明并提供相应的证
明材料。投标人不能在评标委员会规定时间内合理说明缘由或者不能提供相应证
明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，视为无效投标。经
评标委员会认定为无效投标后，该投标人报价无效，将不再参与报价计算。
为了保证投标文件留档的完整性，所有投标人须将参与评审所需的（或投标
人认为对其参与评审有利的）所有证明材料原件对应的彩色扫描件放入投标文件
内，否则视为未响应招标文件实质性要求。
投标人投标文件承诺优于招标文件要求的将以投标文件为签订项目合同的
依据。投标人在取得中标通知书后不积极与采购人商签项目合同、故意拖延、不
遵守招标文件要求、不如实履行投标文件承诺、提出违背各方权益的情形，导致
在《中华人民共和国****法》规定的合同签署日期截止前不能签订釆购合
同或已构成上述情形的，采购人将其（中标人）行为上报政府釆购监督部门依法
处理。
投标人投标联系人必须时刻保持电话畅通，以便及时了解相关更正（补充）
信息。如因投标人失误对其产生的不利因素由投标人自行承担。
本次招标评标工作结束后由招标代理机构依据《中华人民共和国****
法》规定*个工作日内在《****省政府釆购网》
（****://***.****-*****.***.**/）公告中标结果公示。
****，*
****县乡镇、城区餐厨剩余物集中收集处理政府购买服务项目招标文件
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知及前附表
*、投标人须知前附表
*、投标人须知
（*）定义
（*）综合说明
（*）****政策支持
（*）合格的投标人
（*）知识产权
（*）保密
*、《招标文件》
（*）《招标文件》的组成
（*）《招标文件》的澄清与修改
*、《投标文件》的编制
（*）《投标文件》编制要求
（*）《投标文件》的编写
（*）投标语言和计量单位
（*）投标报价部分
（*）《投标文件》的组成
（*）投标文件的密封和标记
*、投标相关事项
（*）投标保证金
（*）招标代理机构相关费用
（*）投标人的质疑、投诉
（*）质疑不予受理的情形
（*）投诉不予受理的情况
（*）投标人串通投标的情形
（*）废标条款
*、开标
（*）开标要求
（*）开标程序
*、评标原则及评标办法
（*）评标原则
（*）会议组成成员的职责
****，*
****县乡镇、城区餐厨剩余物集中收集处理政府购买服务项目招标文件
（*）评标办法
（*）评标程序
（*）综合评分表
（*）评标过程中投标文件的澄清
*、定标原则
*、中标及合同签订
（*）中标通知书
（*）合同授予原则
（*）合同的签署
（*）腐败和欺诈行为
第*章服务内容及要求
第*章合同条款及合同格式
第*章投标文件格式
*、投标函
*、开标*览表
*、投标分项报价表
*、法定代表人资格证明
*、法定代表人授权函
*、商务条款偏离表
*、投标人资格声明.......................................................................................................................................
*、参加****活动近****内在经营活动中没有重大违法记录的声明函
*、售后服务承诺书......................................................................................................错误!未定义书签。
*、优惠条件承诺书......................................................................................................错误!未定义书签。
**、培训计划承诺书..................................................................................................错误!未定义书签。
**、近****已完成或在执行类似项目*览表
**、（*）小微企业声明函
**、（*）小微企业价格评审优惠申请及承诺
**、（*）《残疾人福利性单位声明函》
**、（*）监狱企业声明函
**、（*）节能环保产品证明资料（若有）
**、中小企业划型标准规定
**、技术条款偏离表
**、项目组织实施方案
**、投标文件封面及密封袋封面格式
****，*
****县乡镇、城区餐厨剩余物集中收集处理政府购买服务项目招标文件
第*章招标公告
****，*
****县乡镇、城区餐厨剩余物集中收集处理政府购买服务项目招标文件
****县乡镇、城区餐厨剩余物集中收集处理
政府购买服务项目招标公告
****县乡镇、城区餐厨剩余物集中收集处理政府购买服务项目的
潜在投标人应在****市公共资源交易网（***.*********.**）点击该
公告信息页面的“我要投标”并登录****市公共资源交易电子服务系
统免费获取招标文件，并于****年**月**日*时*分（北京时间）
前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号::**********-****
项目名称：****县乡镇、城区餐厨剩余物集中收集处理政府购买服
务项目
采购方式：公开招标
预算金额：***.****元（项目年预算）。
最高限价：***.****元（项目年预算）。投标报价高于最高限价的
为无效投标。
采购需求：
*.本项目采购****县乡镇、城区餐厨剩余物集中收集处理政府购
买服务项目社会服务机构*家，提供乡（镇）餐厨剩余物收集转运
及城区餐厨剩余物无害化处理服务。
*.本项目服务期限****，通过本次招标选定中标人后，签订*
年期合同。
*.中标方严格按照招标内容要求及合同条款向采购人提供优质
管理服务。
*.付款方式：采购人不支付预付款，自合同签定之日开始执行
****，*
****县乡镇、城区餐厨剩余物集中收集处理政府购买服务项目招标文件
起，按月支付服务费，每月末支付的服务费金额签定合同时约定。
合同履行期限：按照合同约定执行；
本项目（是/否）接受联合体投标：否。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定：
（*）具有独立承担民事责任的能力（须提供有效的营业执照、
组织机构代码证、税务登记证（*证合*只需提供营业执照副本））；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供****
年度财务审计报告，若供应商成立期限不满*年者以营业执照实际成
立时间为准，并按实际成立时间之日起提供财务报表）；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供****
年*月至今任意*月纳税凭证和缴纳社会保险凭证的证明资料）；
（*）参加本次****活动前****内，在经营活动中没有重大
违法记录（需提交企业声明函）。
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*.落实****政策需满足的资格要求：
（*）根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》
（财库[****]**号）规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给
予**%的扣除；
（*）根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关
问题的通知》规定，本项目对监狱企业的价格给予**%的优惠；
****，*
****县乡镇、城区餐厨剩余物集中收集处理政府购买服务项目招标文件
（*）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促
进残疾人就业****政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单
位产品的价格给予**%的优惠；
*.本项目的特定资格要求：
（*）供应商须提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人
参与投标时提供）或附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被
授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）；
（*）供应商未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)
记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重
违法失信行为记录名单(须提供“信用中国”网站查询结果截图)；供
应商不处于中国****网(***.****.***.**)****严重违法失
信行为信息记录中的禁止参加****活动执行期（须提供“中国政
府采购网”上企业查询结果截图）及“中国裁判文书网”
（****://******.*****.***.**/）的行贿犯罪查询结果。（以招标
公告发布之日起至递交磋商响应文件截止时间前在““信用中国”网
站、中国****网及“中国裁判文书网”网站查询结果为准，如相
关记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。
注：投标人如为外省企业，须提供注册地所在省的信用信息查询
结果。
*、获取招标文件
时间：****年*月**日**时**分**秒至****年*月**日
**时**分**秒（北京时间）。
****，*
****县乡镇、城区餐厨剩余物集中收集处理政府购买服务项目招标文件
地点：登录****市公共资源交易网（***.*********.**）点击该
公告信息页面的“我要投标”并登录****市公共资源交易电子服务系
统免费获取招标文件。
方式：须在****市公共资源交易中心网站“用户注册”进行注册，
注册成功后点击项目公告信息页面的“我要投标”或直接在****市公
共资源交易中心网站首页点击“系统登录”进行投标。如有疑问，可
咨询****文锐电子交易网络有限公司客服人员，联系电话：
****-*******。
售价：*元。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.投标文件网上递交截止时间（网上开标时间）为：****年**
月**日*时整。
*.地点：投标人须在投标文件递交截止时间之前,在电子开标系
统内进行签到,未在规定时间内进行签到的无法进行解密,将视为自
动放弃投标。
*.该项目开标方式为网上开标,本项目招标文件需安装****中工
国际新版投标工具后方可打开查看,请投标人在****中工国际招投标
有限公司官网(***.*******.***)【下载中心】-【新版工具】-点击
下载【投标工具】,正确安装\"投标工具\"及其相关组件,并使用\"投标
工具\"及符合****省**数字证书互认标准的**数字证书制作投标
文件,在投标截止时间前登录****市公共资源交易服务平台完成网上
投标。各投标人须在投标截止时间前,将制作生成的加密电子投标文
件(****-投标文件)上传至****市公共资源交易服务平台,请仔细检
查文件名称,确保上传文件的正确性,并在上传完成后,自行下载查
****，*
****县乡镇、城区餐厨剩余物集中收集处理政府购买服务项目招标文件
看上传的投标文件是否损坏(下载后插入解密所需**数字证书并双
击打开,输入***码后若正常打开即为正常),若在投标截止时间前
未按照要求上传投标文件则视为放弃投标。
为保证开标时投标人正常参与开标,首次进入不见面开标大厅的投标
人须至少提前*天,使用****以上版本浏览器,进入****中工不见
面开标大厅
(****://*****.**/**************/********************/****/*
****)进行环境检测,投标人须根据提示完成系统环境配置及检测,
若有疑问请及时联系****中工国际客服热****-****-**解决。通过
环境检测后,投标人须在投标截止时间前,使用制作投标文件时所用
的**数字证书登录****中工不见面开标大厅,选择参与标段进入开
标会议,并使用**数字证书进行签到。
*.本项目解密开始至结束解密时间默认为**分钟,系统提示开
始解密后页面会显示“解密开始时间”和“解密剩余时间”(倒计时),
投标人使用生成投标文件的**数字证书插入***口,点击【解密】
按钮,弹出输入密码框后输入**数字证书***码(密码),对投标
文件进行解密,解密完成后系统会提示“解密成功”(注意浏览器下方
弹出的控件启用提示,可能会弹出多个,请全部选择“允许”或“启用”).
请投标人确保投标文件如期完成解密,因投标人原因造成电子投标文
件无法正常解密的,则视为放弃投标。因招标人或系统原因,导致无法
按时完成投标文件解密或开标、评标工作无法进行的，可根据实际情
况相应延迟解密时间或调整开标时间。投标人需在系统弹出“开始解
密”提示或系统显示“解密剩余时间”后,在解密时间结束之前完成
****，*
****县乡镇、城区餐厨剩余物集中收集处理政府招标文件
（*）《残疾人福利性单位声明函》
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件
的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单
位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单
位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
申请人：（盖章）
承诺人：（法人代表签字）
年月日
说明：
*、填写本声明函时应详细阅读《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进
残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号），投标人不满足此要
求则无须提供，*旦提供将视为满足其要求，如有虚假，将依法承担相应责任。
****，**
****县乡镇、城区餐厨剩余物集中收集处理政府招标文件
（*）监狱企业声明函
本单位郑重声明，根据财政部司法部《关于****支持监狱企业发展有关
问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，本单位为符合条件的监狱单位，
且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位
承担工程/提供服务）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
申请人：（盖章）
承诺人：（法人代表签字）
年月日
说明：
*、填写本声明函时应详细阅读《关于****支持监狱企业发展有关问题
的通知》（财库〔****〕**号），投标人不满足此要求则无须提供，*旦提供
将视为满足其要求，如有虚假，将依法承担相应责任。
****，**
****县乡镇、城区餐厨剩余物集中收集处理政府招标文件
（*）节能环保产品证明资料（若有）
*、中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中
小企业发展的若干意见》（国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人
员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造
业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运
输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包
括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业
管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、
环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育
和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，营业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型
企业，营业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型
企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业
人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中
小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的
为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企
业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
****，**
****县乡镇、城区餐厨剩余物集中收集处理政府招标文件
型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
业；从业人员*人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人
员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企
业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人
员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的
为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；
从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型
企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业
人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中
型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从
业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型，
企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业
人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型
企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业
人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上
的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企
****，**
****县乡镇、城区餐厨剩余物集中收集处理政府招标文件
业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******
元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****
元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为
小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******
元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额****
*元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及
以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型
企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为
中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；
从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元
以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元
及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为
小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从
业人员**人以下的为微型企业。，
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织
形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据
此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不
得制定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行
业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
****，**
****县乡镇、城区餐厨剩余物集中收集处理政府招标文件
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家
统计局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》国经贸中小企〔****〕***号
同时废止。
****，**
****县乡镇、城区餐厨剩余物集中收集处理政府招标文件
**、技术条款偏离表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
招标文件技术要求内容与数值 |
投标文件技术响应内容与数值 |
偏离说明 |
备注 |
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注：投标人应对《招标文件》第*章服务内容与要求的技术要求给予逐条响
应，以自己投标产品和服务所能达到的内容予以填写，而不应复制《招标文件》
的技术要求作为响应内容。
投标人名称：（单位公章）
法定代表人或被授权人：（签字）
日期：年月日
****，**
****县乡镇、城区餐厨剩余物集中收集处理政府购买服务项目招标文件
**、项目组织实施方案（格式自行设计）
**、投标文件封面及密封袋封面格式
说明：
*.所有《投标文件》的封面必须采用以下格式书写（《投标文件》的封面必须
加盖公章）。
*.密封袋封面样式与《投标文件》封面样式相同（注明开标前不得启封字样，
加盖公章）。
*.所有《投标文件》的封面必须注明项目名称、项目编号、投标人名称。
*.“电子版光盘*盘”单独密封。
*******：***********，**
****县乡镇、城区餐厨剩余物集中收集处理政府购买服务项目招标文件
*.电子光盘、*盘信封格式
| 电子文件（光盘）致：****项目名称：项目编号：投标人：××××（加盖公章）投标日期：××××年×月×日请于××年×月×日×时×分前不得启封 |
| 电子文件（*盘）致：****项目名称：项目编号：投标人：××××（加盖公章）投标日期：××××年×月×日请于××年×月×日×时×分前不得启封 |
****，**
****县乡镇、城区餐厨剩余物集中收集处理政府购买服务项目招标文件
*.投标文件封面格式
标明正/副本
投标文件
（商务标和技术标）
项目名称：
项目编号：
投标人：×××××××（加盖公章）
法定代表人或被授权人：×××（签字）
投标日期：××××年×月×日
****，**
功能介绍
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