项目编号：*****************
****
磋
商
文
件
****·****·****
采购人：****市自然资源和规划局****分局
采购代理机构：****
共同编制
****年**月
目录
第*章磋商邀请
第*章磋商须知
第*章资格条件要求以及应当提供的资格证明材料
第*章采购需求及其技术、服务及其他要求
第*章供应商响应文件相关文书格式
第*章磋商程序和成交标准
第*章合同草案条款
第*章磋商邀请
各受邀供应商：
****受****市自然资源和规划局恩
阳分局委托，拟对“****”进行竞争性磋商采购，
兹邀请符合本次磋商要求的供应商参加磋商。
*、采购项目编号
*****************。
*、采购项目名称
****。
*、磋商项目简介
(有关本项目的采购详情见磋商文件第*章)。
*、供应商参加本次****活动应具备下列条件
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大
违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件；
（*）落实****政策需满足的资格要求：
本项目专门面向中小企业采购,供应商应为中小微企业（监狱企
业、残疾人福利性单位视同小微企业）；
（*）采购项目的特殊要求：
具有行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质（范围包括：“地
理信息系统工程”和“界线与不动产测绘”）。
*、本项目不接受供应商组成联合体参加****活动。
*、磋商文件获取时间和方式
（*）采购文件获取时间:自****年**月**日**时**分
至****年**月**日**时**分（北京时间）。（注：时间信息
以********网对应公告页面的记载为准）
（*）采购文件获取方式:
*.供应商应当通过********网（*****://****.******.**/
）依法获取采购文件，未通过********网获取采购文件的供应商，
响应文件作无效处理。
*.参与********项目投标活动的供应商在********网
获取采购文件后，应当在获取采购文件的有效期内登录****市政府采
购网（****://***.*******.**/)在供应商用户中心获取用于响应文
-*-
件编制的采购文件数据包（***格式），然后按采购文件要求编制及
上传响应文件。否则，由此导致的不能参加****市****项目电子
化交易自行承担不利后果。（没有在****市****网上注册的供应
商，需要在****市****网上注册后，使用注册账号登*****市政
府采购网进行相关操作）。
*.****省****网技术支持**********，********网注
册技术支持电话：***-********转***、***、***。
*、提交首次响应文件的截止时间和磋商时间
提交首次响应文件的截止时间：****年**月**日**时**
分。
磋商时间：****年**月**日**时**分。
*、响应文件提交地点和磋商地点：********网(****://*
**.*******.**/)。
*、本次磋商的结果公告在以下指定媒体发布
********网：****://***.****-*******.***.**/
********网(****://***.*******.**/)
*、联系方式
采购人：****市自然资源和规划局****分局
地址：****市****区置信舜联大厦**楼
联系电话：****-*******
采购代理机构：****
地址：****省****市巴州区体育馆对面龙北街***号*楼*号
联系电话：****-*******
****
****年**月
-*-
第*章磋商须知
*、供应商须知附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
采购预算和最高限价 |
本项目采购预算：¥****元（大写：******元整）本项目最高限价：¥****元（大写：******元整）注：供应商报价超过采购预算和最高限价的为无效响应。 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施 |
（*）磋商小组认为供应商报价明显低于其他有效供应商报价的，有可能影响采购项目的实施质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当向其发出澄清通知；（*）供应商应在澄清通知发出后的**分钟内提交成本构成书面说明，并附相关证明材料；供应商的书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述；（*）磋商小组应当结合采购项目的需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商的比较情况等就供应商的书面说明进行评价；（*）供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应将其响应作无效处理。 |
| * |
定向采购 |
本项目专门面向中小企业采购。 |
| * |
落实****扶持政策（实质性要求） |
*、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）*.根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格扣除。（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）*.供应商参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件，监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具属于监狱企业的证明文件复印件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。*.本项目行业分类：其他未列明行业。*、失信企业处理对记入诚信档案（财政部门建立的）的且在有效期内的失信供应商，视为具有不良信誉，不允许参与本次****活动。*、供应商参加****活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。 |
| * |
咨询和联系 |
（*）有关磋商文件获取、响应文件编制、项目质疑相关事宜的联系方式详见磋商文件第*章；（*）有关项目投诉事宜请联系****市****区财政局采管股（****-*******） |
| * |
报价方式 |
多伦报价，报价由供应商通过系统提供的报价工具中填写，以数字证书签章后加密导出***.***文件上传至系统，并在规定时间预授权系统解密。 |
-*-
| * |
联合体响应 |
不接受供应商组成联合体参加****活动。 |
| * |
现场踏勘和答疑 |
不举行。 |
| * |
响应有效期 |
**日，自提交首次响应文件的截止时间起算。 |
| ** |
磋商担保 |
本项目不设磋商担保；供应商无需为参与本次****项目提交磋商保证金或保函。 |
| ** |
本项目拟推荐成交候选供应商的最小数量 |
*（根据《财政部关于****竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔****〕***号）文件：“采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有*家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。”，若采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有*家的，且采购人要求采购活动继续进行的，磋商小组应当按照相关规定进行评审。）若采购项目符合上述情形的，本项目拟推荐成交候选人的最小数量可以为*家。 |
| ** |
本项目拟确定的成交供应商数量 |
* |
| ** |
提交履约担保 |
本项目不设履约担保；成交供应商无需为履行本项目****合同提供履约保证金或履约保函 |
| ** |
****合同分包、转包 |
采购合同不接受分包、转包。 |
| ** |
项目名称的*致性 |
因****公告发布网站使用制式填制形式，可能导致****公告页面显示的项目名称与磋商文件所示不*致；为避免混淆，项目名称以磋商文件第*章所示内容为准。 |
| ** |
磋商情况公告 |
供应商的资格性审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在********网和****市****网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| ** |
声明承诺提醒 |
供应商响应文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效，无效声明和承诺、虚假声明和承诺将由供应商自己承担由此带来的任何不利后果，虚假声明和承诺还将报告监管部门追究法律责任。 |
| ** |
代理服务费收费标准或金额 |
按照《****省****营商环境指标提升专项行动工作方案》中“成本+合理利润”原则及与采购人签订的委托代理协议和国家计委计价格[****]****号及发改办价格[****]***号通知规定计取，由成交供应商支付。收款单位：****。开户行：中国银行股份有限公司****分行银行账号：************ |
| ** |
其他说明 |
若本项目磋商文件中存在同类问题表述不*致的情形时，按照有利于采购项目实施的原则确定。 |
-*-
*、总则
（*）适用范围
磋商文件仅适用于本次采购项目。
（*）有关定义
*.“采购人”系指依法进行****的国家机关、事业单位、团
体组织。本次磋商的采购人是****市自然资源和规划局****分局。
*.“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标采购事
宜的采购机构。本次磋商的采购代理机构为****文欣工程项目管理有
限公司。
*.“采购组织单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
*.“供应商”系指按照规定获取了磋商文件拟参加磋商和向采购
人提供货物及相应服务的供应商。
*.“供应商代表”，是指供应商是自然人时的自然人本人，供应
商是法人时的法定代表人或其授权代表，供应商是其他组织时的组织
负责人或其授权代表。
*.“签章”，是指使用数字证书的电子印章进行盖章。
*.“中小企业”，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国
务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企
业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管
理关系的除外；符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活
动中视同中小企业。
（*）合格的供应商
合格的供应商应具备以下条件：
*.遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
*.符合磋商文件第*章第*条规定的条件；
*.按照磋商文件第*章第*条的规定获取了采购文件。
（*）参与****活动的费用
供应商参加竞争性磋商采购活动的*切费用由供应商自行承担。
（*）充分、公平竞争保障措施
*.提供相同品牌产品处理（本项目属性为“服务”，不涉及此项））
提供相同品牌产品的不同供应商参加同*合同项下投标的，以其
中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，
由采购人或者采购人委托磋商小组采取随机抽取方式确定*个参加
评标的供应商，其他投标无效。
*.利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控
股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动，
否则，其响应文件作为无效处理。
*.利害关系授权代表处理。*家以上的供应商不得在同*合同项
-*-
下的采购项目中，委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的
人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。
*.前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或
者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的
其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编
制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文
件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、
****合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
*.回避。****活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列
利害关系之*的，应当回避：
（*）参加采购活动前*年内与供应商存在劳动关系；
（*）参加采购活动前*年内担任供应商的董事、监事；
（*）参加采购活动前*年内是供应商的控股股东或者实际控制
人；
（*）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代
以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（*）与供应商有其他可能影响****活动公平、公正进行的关
系。
上述“采购人员”是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作
人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目
的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。上述“相关人员”
是指磋商小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可
以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将
及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
（*）中小企业优惠政策
*.根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕
**号）的规定，本项目专门面向中小企业采购（监狱企业、残疾人
福利性单位视同小微企业），不再执行价格扣除。
*.符合扶持政策条件、需享受相关扶持政策的供应商，应当提供
《中小企业声明函》（监狱企业提供监狱企业证明材料，残疾人福利
性单位提供《残疾人福利性单位声明函》），否则不能享受扶持政策。
*.本项目属性为“服务”，在服务采购项目中，服务由中小企业
承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同
法》订立劳动合同的从业人员，则享受《****促进中小企业发
展管理办法》规定的中小企业扶持政策。
*.供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、
成交，将依照《中华人民共和国****法》等法律法规追究相应责
-*-
任。
*、磋商文件
（*）磋商文件的构成
*.磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，是评审的
重要依据，具有准法律文件性质。磋商文件用以阐明磋商项目所需的
资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以
及合同主要条款等。磋商文件包括以下内容：
（*）磋商邀请；
（*）磋商须知；
（*）资格条件要求及应当提供的资格证明材料；
（*）采购需求及其技术、服务和其他要求；
（*）供应商响应文件相关文书格式；
（*）磋商程序和成交标准；
（*）合同草案条款。
*.供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条
款和规范要求。供应商没有对磋商文件全面作出实质性响应是供应商
的风险。没有按照磋商文件要求作出实质性响应的响应文件将被拒绝
或作无效处理。
（*）磋商文件的澄清和修改
*.采购组织单位可以对已发出的磋商文件进行澄清或者修改。澄
清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购组织单位将在提交
首次响应文件的截止时间*日前进行，通过********网和****市
****市****网发布更正公告，该澄清或者修改的内容为磋商文件
的组成部分。
*.在提交首次响应文件的截止时间前，采购组织单位可以视采购
具体情况，延长提交首次响应文件的截止时间，并在磋商文件要求的
提交首次响应文件的截止时间*日前，通过********网和****市
****网发布更正公告。
（*）其他
本文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本
数；所称的“不足”，不包括本数。
*、响应文件
（*）响应文件的语言
*.供应商提交的响应文件以及供应商与采购单位就有关磋商的
所有来往书面文件均应使用中文。响应文件中如附有外文资料，应当
逐*对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否
则按无效响应处理。
*.翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为
-*-
准。但不能故意错误翻译，否则按无效响应处理。
（*）计量单位
除技术规格及要求中另有规定外，本次采购均采用国家法定的计
量单。本次采购项目以人民币报价。
（*）报价货币
本次采购项目以人民币报价。
（*）联合体响应
本项目不接受供应商组成联合体参加****活动。
（*）知识产权
*.供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使
用）时，不会产生因第*方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产
权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而
引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
*.采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
*.供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，应在响应文
件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应
商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支
持，采购人享有永久使用权。
*.如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法
获取该知识产权的相关费用。
（*）磋商担保
本项目不设磋商担保。
（*）响应有效期
*.本项目响应文件有效期为提交磋商响应文件截止之日起**
天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的
响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件
规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。
*.评审和确定成交供应商应当在响应有效期结束之日的**个工
作日前完成。不能在前述时间期限内完成评审和确定成交供应商的，
****将通知所有提交响应文件的供应商
延长响应有效期。同意延长响应有效期的供应商不得修改其响应文件
的实质性内容。
（*）响应文件的组成响应文件由资格响应部分、报价部分、技
术和服务响应部分组成。
*.资格响应部分
具体内容见本文件第*章。
*.报价部分
（*）供应商以书面形式作出报价。
-*-
|
|
|
本项最高得*分。*.其他技术人员：（*）拟派项目团队成员中具有测绘类高级及以上技术职称的，每提供*人得*分，本项最高得*分；（*）拟派项目团队成员中具有测绘类中级技术职称的，每提供*人得*.*分，本项最高得*分；（*）拟派项目团队成员中具有涉密成果管理人员岗位培训合格证书的，每提供*人得*分，本项最高得*分。（*）拟派项目团队成员中具有地理信息安全保密培训合格的，每提供*人得*.*分，本项最高得*分。注：①以上人员不重复计分；②人员须提供相关证书、身份证复印件及为供应商本单位自有人员的证明材料。 |
|
| * |
仪器设备*% |
*分 |
*、供应商拟投入本项目测绘用无人机，每提供*台得*分，本项最多得*分。*、供应商拟投入本项目全站仪，每提供*台得*.*分，本项最多得*分。*、供应商拟投入本项目绘图仪，每提供*台得*分，本项最多得*分。*、供应商拟投入本项目****接收机，每提供*台得*.*分，本项最多得*分。注：设备如为供应商自有，则提供设备购买发票及检定（校准）证书复印件；设备如为租赁，则提供设备租赁合同（协议）及检定（校准）证书复印件。 |
共同评审因素 |
| * |
履约能力*% |
*分 |
供应商提供****年以来已完成类似业绩的，每个得*分，本项最多得*分。注：（*）类似业绩指:****或农村土地（耕地）承包经营权确权登记或农村宅基地和集体建设用地确权登记或国土（土地）调查或林地确权登记项目等；（*）提供中标（成交）通知书或采购合同复印件，时间以中标（成交）通知书发出或采购合同签订时间为准；（*）提供验收报告或完成履行合同的相关证明材料复印件；（*）截止响应文件提交日成立时间不足*年且无业绩的供应商本项得*分。 |
共同评审因素 |
*、评审结果复核
（*）磋商小组完成评分后，应汇总评审结果，进行评审复核，
对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商书面审查未通过
的、供应商被淘汰的重点复核。
（*）磋商报告出具前，采购组织单位应组织*名以上的本单位
工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和
磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告。
（*）有下列情形之*的，不得现场修改评审结果：
-**-
*.磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的；
*.采购组织单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；
*.采购组织单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
*.采购组织单位现场复核内容超出规定范围的；
*.采购组织单位未提供书面建议的。
*、供应商澄清、说明、更正
（*）磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行
审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不
*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者
更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改
变响应文件的实质性内容。
（*）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以
书面形式作出。
（*）供应商的澄清、说明或者更正材料应当以.***格式的文件
通过数字证书签章后上传到****市电子化****投标书编制系统，
否则视为供应商未作出澄清、说明或者更正。
（*）供应商报价如果出现下列不*致的，可按以下原则进行修
改：
*.大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准，但大写金额
文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者
更正，再行修正。
*.总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为
准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数
字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
*.单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以总价为准，修正
单价。
同时出现*种以上不*致的，按照上述规定的顺序修正。修正后
的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作
为无效处理。
（*）有效的澄清、说明或者更正材料，是响应文件的组成部分。
*、推荐成交候选供应商和出具磋商报告
（*）磋商小组应按照评审后供应商得分由高到低的顺序，推荐
成交候选供应商。供应商得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。
得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。供应商得分且
最后报价且技术指标分项得分均相同的，成交候选供应商并列。
（*）磋商小组推荐成交候选供应商后，应当向采购组织单位出
具磋商报告。
（*）磋商报告应当包括下列内容：
-**-
*.邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采
购活动的供应商名单；
*.磋商日期和地点，评审委员会成员名单；
*.参加报价的供应商名单及报价情况和未参加报价的供应商名
单及原因；
*.变动磋商文件实质性内容的有关资料及记录；
*.供应商响应文件响应磋商文件实质性要求情况及供应商变动
响应文件有关资料及记录；
*.磋商情况记录和说明，包括对供应商的书面审查情况、供应商
响应文件磋商情况等；
*.推荐的成交候选供应商名单及理由。
（*）磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成
员对磋商报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交
候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，
应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情
况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由
的，视为同意磋商报告。
**、评审工作纪律
（*）磋商小组在采购活动过程中，应当按照《中华人民共和国
****法实施条例》、《****竞争性磋商采购方式管理暂行办
法》的规定履行职责和义务，不得违法评审、违反评审工作纪律。
（*）评审过程在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得
非法干预、影响磋商过程和结果。
（*）磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情
况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。
（*）磋商小组成员应当遵守下列工作纪律：
*.遵行《****法》第**条和《****法实施条例》第*
条及财政部关于回避的规定；
*.评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购组织单位
统*保管；
*.评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需
要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理；
*.评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向
性、引导性意见，不得修改或细化采购文件确定的评审程序、评审方
法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，
不得征询采购人代表的意见，不得违反规定撰写评审意见，不得拒绝
对自己的评审意见签字确认；
*.在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审
-**-
资料，除因履行法律法规规定的义务外，不得向外界透露评审内容；
*.服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监
督人员的合法监督；
*.遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应
商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请
托。
**、确定成交供应商、发布成交结果公告和发出成交通知书
（*）磋商结束后，****应当在*个
工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人。
（*）采购人收到磋商报告后，应当在*个工作日以内确定成交
供应商，并向****出具成交供应商确认
书。采购人应当按磋商报告中成交候选供应商的排名顺序确定成交供
应商。
（*）****将自收到成交供应商确认
书的*个工作日内，在指定媒体发布成交结果公告并同时发出成交通
知书。
-**-
第*章合同草案条款
合同编号：______
签订地点：______
签订时间：______年______月______日
采购人(甲方)：______
供应商(乙方)：______
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》及
____采购项目(项目编号：)的《磋商文件》、乙方的《响应文件》及
《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有
关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的磋商
文件、响应文件、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。双
方同意共同遵守如下条款：
第*条：合同内容
第*条：合同总价及付款方式
*.合同总价：人民币元(大写：________)，即；该合同总价包
括服务费、仪器设备费、自然资源地籍调查费（测绘）、现场查勘费、
人工费、资料费、交通工具费、保险费、管理费、报告编制费、成果
评审费、税金、利润、后续服务费及与乙方履约本项目所需要的其他
所有费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合
同规定之外的其他任何费用。
*.****合同签订后支付合同总价款**%的预付款;完成数据
提交后支付合同总价款的**%；项目验收通过后支付合同总价款的
**%。
*.服务期限：****年**月**日前完成*个登记单元的确权登
记工作，****年*月**日前完成项目所有工作任务。
*.服务地点：***。
第*条：服务内容与质量标准
*.服务内容：
（*）开展由****区负责的自然保护地统*确权登记工作。区政
府代理行使所有权的自然保护地（包括森林公园等）的统*确权登记
工作；依据各类自然保护地的设立、审批等资料划定登记单元界线；
收集整理国土空间规划明确的用途、划定的生态保护红线等管制要
求，结合其他特殊保护规定或者政策文件，充分利用全国国土调查和
-**-
自然资源专项调查成果确定其资源类型和分布，开展登记单元内各类
自然资源的权籍调查。
（*）开展由****区负责的江河湖泊等水流自然资源统*确权登
记工作。区自然资源和规划局对****区行政区域内除国家、省、市直
接开展确权登记之外的江河湖泊进行统*确权登记。
（*）开展****区负责的森林****工作。区自
然资源和规划局会同市林业局、有关区县政府，做好已登记发证的区
属国有林业单位的林权权属证书与自然资源确权登记的衔接，核实权
属界线，以所有权权属为界线单独划分登记单元、开展权籍调查、进
行所有权确权登记。具体工作量如下：
①章怀山森林公园；
②水流：思凤溪河、东观河、柳林河、鳌溪河、黄柏溪、茶坝河、
花丛河、双河、司城河、芝子河，共**条河流；
③高观山国有林场。
*.技术服务要求；
（*）收集资料及数据处理：制作数据收集清单，从各相关部门收集
基础资料，并将资料在同*个***软件中进行空间数据的处理，从而形
成统*格式、统*坐标系、统*比例尺的空间数据；
（*）编制工作底图：根据收集的资料，以最新正射影像图为基础，
叠加基础资料，制作工作底图；
（*）预划登记单元：依据《****操作指南（试行）》
详细规定，基于工作底图预划登记单元确定登记范围；
（*）发布通告：由自然资源所在地的县级以上地方人民政府将登记
机构制作的通告采用户外张贴、网站发布、新闻媒体宣传等手段进行发
布；
（*）自然资源地籍调查：以自然资源登记单元为基本单位，采用以
内业为主、外业补充调查（测绘）的方式，全面查清自然资源登记单元
内自然资源权属状况、资源状况以及公共管制情况等，为自然资源审核
登簿提供基础调查依据；
（*）配合采购人开展审核登记：在登记机构前期数据审核的基础上,
从技术层面按照制度规范配合开展登记审核工作,重点针对不同登记事
项和内容,对整个登记工作流程、权籍调查工作成果等资料进行登薄前审
核,提出审核初步意见；
（*）配合采购人开展公告：配合制作公告文书，自然资源所在地的
市县级地方人民政府配合具有登记管辖权的登记机构进行公告，公告期
不少于**个工作日；
（*）配合采购人开展登簿：公告期满无异议或者异议不成立的，登
记机构将登记事项记载于自然资源簿；
-**-
（*）自然资源数据库建设。对各类基础地理信息数据、边界信息、
空间要素、非空间要素等确权成果数据及相关专题数据进行检查预处理，
建设自然资源数据库。
*.成果要求
主要成果类型包括数据库成果、图件成果、表格成果、文字报告成果
等。
（*）数据库成果
由自然资源登记单元范围线、自然资源登记单元界址点坐标,自然资
源登记单元图斑、生态红线、国有土地使用权、集体土地所有权等矢量
数据形成的****数据库(含权籍调查数据库)。
（*）图件成果
自然资源登记薄附图。包括自然资源空间范围界线、面积、所有权主
体、所有权代表行使主体、所有权代理行使主体,以及已登记的不动产权
利界线,不同类型自然资源的边界、面积等信息。
登记单元图。含登记单元的界线范围、行政区划界线。
（*）表格成果
①自然资源登记簿；
②以行政区划为单位，按权属类型、资源类型统计自然资源的数量、
地类面积、资源类型面积；
③以登记单元为单位,按权属类型、资源类型统计自然资源的数量、
地类面积、资源类型面积。
（*）文字报告成果
①****技术方案；
②自然资源统*确权工作总结报告；
③自然资源统*确权工作技术报告。
（*）其他要求：成果审定合格后，乙方应按甲方要求提交完整的纸
质版本和电子版本，纸质版本数量需满足审查、报批、存档等相关环节
要求。
*.质量标准：项目成果符合项目技术要求以及国家、行业相关法
律法规和政策规定，以通过评审为质量合格。
*.安全责任：在本项目实施过程中，所有的安全责任全部由乙
方负责，甲方不承担任何责任。
*.验收
（*）验收方式：本项目验收由甲方组织并编制验收方案，
乙方参与并提出申请，项目实施结束后组织*次性验收。
（*）验收标准：按照《财政部关于进*步加强采购需求和
履约验收管理的指导意见》（财库〔****〕***号）、《****市
财政局关于进*步加强****项目合同履约验收管理工作的
-**-
通知》（巴财采〔****〕**号）的规定、磋商文件的要求、响
应文件的承诺以及合同约定的标准进行验收。
（*）验收内容：本项目技术服务及商务要求的全部内容、
合同履约情况。
（*）验收结果利用：验收不合格的，乙方应按照磋商文件
要求进行整改，验收合格的，双方签署****验收报告，作
为支付服务费的依据。
第*条：服务费用支付方式
****合同签订后支付合同总价款**%的预付款;完成数据
提交后支付合同总价款的**%；项目验收通过后支付合同总价款的
**%。
第*条：知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第
*方的专利权、商标权或著作权。
第*条：无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封
等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生
的*切损失。
第*条：甲方的权利和义务
*.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检
查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对
甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
*.甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行
定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额
扣除服务费。
*.负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第*条：乙方的权利和义务
*.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务
义务。
*.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管
理范围内管理及合理使用。
*.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配
合处理投诉。
*.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第*条：违约责任
-**-
*.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同
的正常履行。
*.如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故
意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产
损失、由此而导致的甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承
担全部的赔偿责任。
第*条：不可抗力事件处理
*.在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，
则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出
具的证明。
*.不可抗力事件延续**天以上，双方应通过友好协商，确定是
否继续履行合同。
第**条：解决合同纠纷的方式
*.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好
协商解决，经协商不能达成协议时，应提交采购人所在地仲裁委员会仲
裁或向当地人民法院提起诉讼解决。
*.仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
*.除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
*.在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
第**条：合同生效及其他
*.合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位
公章后生效。
*.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采
购监管部门审批，并签书面补充协议报****监督管理部门备案，方
可作为主合同不可分割的*部分。
*.本合同*式__份，自双方签章之日起起效。甲方__份，乙方__份，
****代理机构__份，同级财政部门备案__份，具有同等法律效力。
第**条：附件
*.项目磋商文件
*.项目修改澄清文件
*.项目响应文件
*.成交通知书
*.其他
甲方：(盖单位公章)乙方：(盖单位公章)
法定代表人(授权代表)：法定代表人(授权代表)：
-**-
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
电话：，电话：
传真：，传真：
签约日期：____年__月__日签约日期：____年__月__日
-**-
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