省道佳木斯至桦南公路佳木斯至横头山镇段改扩建工程施工监理招标公告

省道****至桦南公路****至横头山镇段改扩建工程施工监理招标公告

附件*-*人员

注：

*.总监理工程师（以及备选人）及试验室主任必须为投标人自有人员,应在本单位进行岗位登记并依法签订劳动合同。

*.本项目公路工程相关专业是指公路工程、道路工程、桥梁工程、道桥工程、路面工程、土建工程、交通工程、土木工程专业。

*-*-*试验、检测设备

注：对于上表中未要求的试验、检测设备及设施，招标人有权项目实施过程中提出增加要求，投标人须按招标人要求提供。

*-*-*办公、生活及交通设施

注：对于上表中未要求的试验、检测设备及设施，招标人有权项目实施过程中提出增加要求，投标人须按招标人要求提供。

附件*-*财务

注：附相关证明材料

*.应附近*年（近*年指****年~****年）财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润利润分配表)及由会计师事务所出具的相应年度审计报告原件的彩色扫描件或彩色复印件；

*.相应年度审计报告后应附其会计师事务所营业执照及执业证书的复印件；

*.应保证所有证明材料清晰可辨、有效，否则按不满足招标文件资格审查要求的，作否决投标处理。

附件*-* 诉讼和履约

注：投标人应对其未存在附件*-*中所列*-*事项出具*份承诺，并加盖公章，针对第*条需在承诺函后附人民检察院出具的“行贿犯罪档案查询结果告知函”原件。针对第*条须在投标文件正本承诺函后提供投标人及其法定代表人通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）或各级信用信息共享平台查询未被人民法院列入失信被执行人的网络截屏打印件。

附件*

省道****至桦南公路****至横头山镇段改扩建工程
施工监理招标评标办法

*．总则

*.* 为规范本次评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家发改委等*部委****年第**号令)、国家发改委等*部门第**号令及《公路****项目招标投标管理办法》（中华人民交通运输部令****年第**号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。

*.* 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

*.* 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或****不正当手段影响评标。

*.* 本次招标评标办法采用综合评估法。

*．评标组织及职责

*.* 评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表*人和****省交通运输厅招投标评标专家库抽取系统随机抽取的评标专家*人共同组成，其中评标专家人数不得少于总数的*分之*。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生*名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

*.* 评标委员会职责

(*)对投标文件进行初步评审、资格审查；

(*)确定评审需澄清、核实的内容；

(*)进行商务、技术和财务的详细评审；

(*)综合评分并推荐中标候选人；

(*)建议是否重新招标；

(*)完成书面评标报告提交招标人。

*．评审程序

*.* 评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的****重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：

(*)招标项目的工程规模、标准和工程特点；

(*)招标文件规定的评标办法；

(*)招标文件规定的其它与评标有关的内容。

*.* 评审程序

*.*.*第*个信封评审（商务文件和技术建议书）

(*)初步评审（含资格审查）；

(*)详细评审:

①合同条款响应性评审；

②技术评审(**分)；

③商务评审(**分)。

*.*.*第*个信封评审（财务建议书）

(*)初步评审；

(*)详细评审:

①算术性修正；

②计算评标基准价；

③计算财务得分（**分）。

*.*.*投标文件的澄清；

*.*.*综合得分；

*.*.*推荐中标候选人；

*.*.*编写评标报告。

*．第*个信封（商务文件和技术建议书）初步评审

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下*阶段评审。通过初步评审的主要条件：

(*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

(*)投标文件(正本)按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；

(*)投标人的资格满足本办法第*条资格审查标准的要求；

(*)投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

(*)按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书(如有)、公证书；

(*)服务期、工程质量目标及安全目标满足招标文件要求；

(*)投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

(*)投标人不存在下列串通投标的情形：

①不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；

②不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；

③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；

④不同投标人的投标文件出现异常*致；

⑤不同投标人的投标文件相互混装；

⑥不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。

(*)投标文件未附有招标人不能接受的其它条件。

*．第*个信封（商务文件和技术建议书）资格审查

评标委员会根据招标文件资格审查要求进行评审，若投标人存在以下情况，评标评委员将否决其投标。

(*) 投标人的资质、业绩、人员、财务能力、履约情况等任*项条件不满足招标文件(投标须知附件*)对投标人资格审查要求的。

(*)近*年投标人或其法定代表人或拟派总监理工程师（以及备选人）或拟派试验室主任在《检察机关行贿犯罪档案查询系统》中有行贿犯罪记录；

(*)在****省****年度公路水运监理企业信用等级评价被认定为 * 级或交通运输部****年全国公路工程监理企业信用评价被认定为 * 级。

(*) 投标人及其法定代表人被人民法院列入失信执行人名单。

(*)投标人存在违反法律法规及招标文件规定的****情形。

*．详细评审

评标委员会对通过初步评审的投标文件从合同条款的响应性进行详细评审，并对第*个信封（商务文件和技术建议书）和第*个信封（财务建议书）分别评审打分，满分***分；技术、商务、财务分值分别为**分、**分、**分。

*.*第*个信封（商务文件和技术建议书）详细评审

*.*.*合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

(*)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

(*)投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

(*)投标人未提出不同的计量、支付办法；

(*)投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

(*)投标人对合同条款没有重大偏离；

(*)满足招标文件规定的其它实质性要求。

*.*.*技术评审(**分)

主要内容和分值如下：

(*)监理大纲和措施(**分)；

①内容较完整、措施较好、可操作性较强**～**分（不含**分）；

②内容完整、措施全面、可操作性强**～**分（含**分）。

(*)对本工程重点、难点分析(**分)；

①对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强*～*分（不含*分）；

②对本工程重点难点分析透彻，针对性强*～**分（含*分）。

(*)对本工程的建议(**分)。

①针对性较强、可操作性较强*～*分（不含*分）；

②针对性强、可操作性强*～**分（含*分）。

*.*.* 商务评审(**分)

主要内容和分值如下：

(*)监理人员及机构设置(**分)；

①监理人员（**）

总监理工程师满足招标文件最低要求得**分；总监理工程师具备*级及以上公路工程（水泥混凝土路面）项目业绩每增加*项加*分，最多加*分；职称证等级高于招标文件最低要求加*分；

②机构设置（*分）

机构设置较全面，*～*分（不含*分）；

机构设置全面，*～*分（含*分）。

(*)监理设施和设备(*分)；

①设施、设备配置较齐全，比较合理，*～*分（含*分）；

②设施、设备配置齐全，科学合理，*～*分（不含*分）。

(*)监理业绩与信誉(**分)。

*）业绩（*分）

*.近*年监理业绩：满足招标文件最低要求得*.*分；

*.近*年内独立完成过的*级及以上公路工程（水泥混凝土路面）施工监理项目业绩，每增加*个，加*.*分，最多加*.*分。

*）信誉（*分）

①获得过省级及以上表彰或奖励的每个奖励加*.*分,最多加*分；

②在****省****年度公路水运监理企业信用等级评价中投标人被认定为 ** 级的加 * 分。

评标委员会对投标文件第*个信封（商务文件和技术建议书）进行评审后，因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。

*.*第*个信封（财务建议书）评审

在评标委员会完成对投标人的第*个信封（商务文件和技术建议书）的评审后，对通过投标文件第*个信封(商务文件和技术建议书)评审且通过开标的投标人的投标文件第*个信封（财务建议书）进行评审。

*.*.*投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：

(*)财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；

(*)招标人给定最高投标限价的，投标人所报的投标报价不超过招标人给定的最高投标限价；

(*)*份投标文件只有*个投标报价，未提交选择性报价；

(*)不同投标人的投标文件未出现异常*致或者投标报价呈规律性差异；

(*)不同投标人的投标文件未相互混装

(*)投标人不存在违反法律法规及招标文件规定的****情形。

投标文件不符合以上条件之*的，属于重大偏差，作为否决投标处理。

*.*.* 算术性修正

评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

(*)投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

(*)总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的最高投标限价或不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。

*.*.*计算评标基准价

通过财务建议书初步评审的报价为有效报价。评价基准价等于所有有效报价的算术平均值。

*.*.*计算财务得分：

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价*个*分点扣*.*分，每低于评标基准价*个*分点扣*分，中间值按比例内插，*舍*入，保留*位小数。

用公式表求如下：

式中：*_*——投标人财务得分；

*——财务得分所占的*分比权重，*＝**；

*_*——投标人的投标报价；

*——评标基准价。

若**≥*，则*＝*.*；若**＜*，则*=*。财务得分最低为*分。

*．投标文件的澄清

(*)除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的****问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作否决投标处理，并没收投标保证金。

(*)有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。

(*)招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

*.综合得分

各投标人的综合得分等于第*个信封（商务文件和技术建议书）评分与第*个信封（财务建议书）评分之和，如*个及以上投标人综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以省级交通运输主管部门的信用评价结果中信用等级高的优先。

*．推荐中标候选人

根据综合得分由高至低排序，评标委员会推荐前*名为中标候选人。如果存在关联关系的施工监理单位与施工企业在中标后形成监理与被监理关系，且关联关系的施工及监理单位在评标结果中均分别排名第*时，不能被推荐为第*中标候选人。如评标委员会在对财务建议书进行评审后，因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

**.评标结果的意见

对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

**．评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

**.*招标项目基本情况；

**.*评标委员会成员名单；

**.*评标监督人员名单；

**.*评标情况综述；

**.*澄清、说明事项纪要；

**.*需要说明的****事项；

**.*评标附表；

附表* 投标文件递交登记表

附表* 开标记录（商务文件和技术建议书）

附表* 开标记录（财务建议书）

附表* 评标专家抽取记录

附表* 评标委员会人员名单

附表* 监督人员名单

附表* 商务文件和技术建议书评审通过的投标人名单

附表* 被否决的投标人名单及否决理由汇总表（第*个信封）

附表* 技术、商务评分汇总表（第*个信封）

附表* 符合财务建议书初步评审要求的投标人名单（第*个信封）

附表* 经评审的投标人评标价得分汇总表

附表* 综合评分及排序汇总表

附表* 中标候选人名单