优化营商环境-政府采购-日照市财政局关于实行政府采购质疑和投诉协调处理等事项的通知-比地招标网

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公告内容：

****市财政局关于实行****质疑和投诉协调处理等事项的通知.***

****市财政局文件

日财采[****]**号

关于实行****质疑和投诉

协调处理等事项的通知

各区县、****经济技术开发区、****高新技术产业开发区、山海

天旅游度假区财政局，市直各部门、单位，各代理机构，各有关

供应商：

为进*步优化****营商环境，规范****供应商质

疑、投诉处理工作，提升质疑和投诉工作质量，保护****当

事人合法权益，维护****秩序，提高****质疑和投诉处

理效率，根据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国

****法实施条例》《****质疑和投诉办法》等法律法规

-*-

及规章制度，现就****质疑和投诉处理工作等有关事项通知

如下：

、落实****质疑和投诉处理的主体责任

（*）供应商依法提出质疑和投诉。****供应商（以下

简称“供应商”）是****质疑和投诉提出的主体。提出质疑和

投诉应当坚持依法依规，诚实信用的原则。供应商也可以委托代

理人进行质疑和投诉，其授权委托书应当载明代理人的姓名或者

名称、代理事项、具体权限和相关事项。供应商为自然人的，应

当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表

人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。

（*）采购人负责供应商质疑答复。采购人可以直接答复质

疑；委托采购代理机构采购的，采购代理机构在委托范围内作出

答复。采购人、采购代理机构应当在采购文件中载明接受质疑函

的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息。

（*）财政部门负责依法处理供应商投诉。供应商投诉按照

采购人所属预算级次，由同级财政部门负责处理。投诉处理结果

在“中国********网”上进行公告。投诉处理决定应当告知投

诉人申请行政复议的权利和期限，以及提起行政诉讼的权利和期

限。

*、建立****质疑协调解决机制

财政部门要加强对采购人、采购代理机构的指导和培训，提

升质疑答复规范化水平。建立协调机制，积极协调质疑有关当事

人进行沟通，引导双方在质疑阶段依法解决质疑问题。

*、完善****投诉处理工作机制

（*）依法依规处理投诉。财政部门要坚持依法依规、权责

对等、公平公正、简便高效的原则，按照****法和财政部

**号令规定的受案范围、管辖级别、受理时限，处理****

投诉案件。严格按照投诉书登记、审查、受理、调查取证（必要

时组织质证、检验检测和专家评审）、作出投诉处理决定、送达

等程序，规范****投诉处理。

（*）依法处理违法违规****当事人。****投诉处

理过程中，对发现当事人有违法违规行为的，财政部门要进*步

实施监督检查，依法处理有违法违规行为的供应商、代理机构、

采购人和专家等相关当事人，并记入信用记录。

（*）做好****投诉处理组织保障工作。财政部门要安

排专人负责****投诉处理工作，不断提升投诉处理水平和能

力。要切实加强制度建设，建立健全****投诉处理相关工作

制度，特别是完善立案、调查取证、投诉处理、送达及文书使用

制度。

*、工作要求

采购人、采购代理机构和财政部门应当坚持问题导向，不断

完善****质疑答复、投诉处理内控机制，营造良好****

营商环境。

（*）科学合理确定采购需求。采购人、采购代理机构对照

****负面清单，按照依法依规、完整明确、科学合理、厉行

节约原则确定采购需求、编制采购文件，从源头上减少****

-*—

质疑和投诉。

（*）客观公正组织采购评审。采购人、采购代理机构要做

好评审准备工作，严肃评审纪律，做好信用评价记录，确保评审

活动依法有序、和谐高效，充分保障采购活动公正、公平、透明，

从而在采购过程中减少质疑和投诉。

（*）畅通供应商救济渠道。本着实事求是的原则，及时回

复供应商质疑、投诉事项。采购人、代理机构和财政部门不得以

任何理由限制或者阻挠供应商质疑、投诉，不得拒收供应商的质

疑函、投诉书，不得要求供应商提供与质疑、投诉无关的材料、

资料。

（*）强化信用结果运用。对虚假、恶意投诉的，列入不良

行为记录名单，将****违法失信信息通过中国********

网等平台公示，并及时归集至“信用****”、“互联网+监管”等平

台实施联合惩戒。对信用良好的供应商，鼓励采购人减免或降低

履约保证金缴纳比例，并推送有关部门依法享受奖优扶持等优惠

政策。

*、其他

（*）采购人、采购代理机构要根据实际，在采购文件中依

法约定供应商履约验收不合格、双方解除合同（采购合同已签订

但尚未履行的），从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标

或者成交供应商；没有合格的中标或者成交侯选人的，重新开展

****活动。

（*）采购人、采购代理机构要严格依法组织采购活动，对

发现违法违规情形的，损害****形象的，财政部门将依法从

严处理，并依法将处理处罚信息向社会公开。

（*）代理费用可以由中标、成交供应商支付，也可以由采

购人支付。由中标、成交供应商支付的，供应商报价应当包含代

理费用。代理费用超过分散采购限额标准的，原则上由中标、成

交供应商支付。

财

日熊市财政局

****年*月*

（此件主动公开）

-**

****市财政局办公室****年*月*日印发

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