****市****合同
（服务类）
****项目名称：****生态环境局****市大气污染防治第
*方管理专家技术服务项目
****项目编号：****-**-**
采购人：****
供应商：****
合同签订地：****
合同签订时间：****年*月**日
服务合同内容
采购人（甲方）：****
供应商（乙方）：****
签订地点：****
项目名称：********市大气污染防治第*方管理专家技术服务项目
项目编号：****-**-**
财政委托号：
本项目经批准采用公开招标采购方式，经本项目评审委员会认真评审，决定将采购合同
授予乙方。为进*步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，根据《中华人民共和国政府采
购法》、《中华人民共和国民法典》之规定，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便共
同遵守。
第*条服务的内容、标准：
| 序号 |
服务项 |
输出成果 |
技术要求 |
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大气分析日报 |
对当天空气质量，采用多源数据融合大数据分析方法，明确空气污染分布情况，分析大气污染成因，重点污染物变化趋势，基于以上分析给出当天治理管控重点，并给出第*天空气质量预测。 |
包括每日针对性、可实施性强的治理管控措施：给出每日、月累计、季度累计、年累计空气质量形势以及达标形势分析 |
|
大气分析周报／月报 |
对每*周／*月空气质量进行总结，总结有效管控措施。每月给出当量企业潮源结果，指导下月大气污染防治工作的开展。 |
每周／每月提供*次，包括*周／*月有效管控措施总结：每月结合多源大数据分析当量污染企业潮源结果 |
|
基于高分率影像****市裸土、工地固定扬尘源管控 |
基于高分辨率影像****市中心城区固定扬尘源提取与管控报告和“*张图”挂图作战指导图。 |
原始影像数据分辩率优于*米，*次/*月 |
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****市当量企业污染排放湖源排名 |
****市污染天企业量化减排与精细化管理决策指导系统 |
污染天气减排精细化到企业级排放 |
| * |
重点污染区域走航规划与管控 |
重点区域走航路线图和走航要求说明 |
污染天气，根据用户需求气发布走航路线规划 |
第*页共*页
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大气污染传输通道与外 |
长时间序列污染物空间分布图 |
存在外来输入情况下，根据用户需求生成污染物空间分布图 |
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来输入型占比监测 |
外来输入占比分析与管控报告 |
包括外来输入和本地污染占比 |
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基于多源数据融合的天基及地基历 |
****市夏季臭氧精细化管控细则 |
实现对****市臭氧的精细化管控指导 |
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史数据分析及精细化管控指导 |
****市颗粒物精细化管控细则 |
实现对****市颗粒物的精细化管控指导 |
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基于多源数据融合的大气污染成因 |
基于多源数据融合的大气污染成因分析与治理管控报告 |
明确大气污染来源和主要污染类型 |
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解析与污染问题精准定位 |
大气污染问题定位清单与针对性管控方案 |
污染问题具体到精确的位置点和污染源类型 |
| * |
污染研判预警与管控措施制定 |
大气污染研判预警与针对性管控方案 |
提前*-*天发布预警 |
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大气污染应急响应分析 |
及时发布 |
| ** |
基于大气应急响应分析的治理管控 |
突发性大气污染分布专题图 |
及时发布 |
| ** |
基于大气应急响应分析的治理管控 |
应急管控措施 |
即时发布，精确到小时及街道 |
| ** |
基于大气应急响应分析的治理管控 |
通过微信公众号发布预警信息 |
每小时发布*次 |
| * |
基于大气污染气团轨迹的管控 |
****市大气污染物输送轨迹专题图 |
每日*次 |
| * |
基于大气污染气团轨迹的管控 |
根据输送轨迹提供相应管控建议 |
每日*次 |
| ** |
专题总结报告 |
项目服务结束时，提供服务期内大气质量管控总结报告，给出后续管控建议。 |
对臭氧和颗粒物污染成因给出总结，并总结大气污染问题以及有效管控措施，给出后续可持续改善措施 |
| * |
大气污染防治作战地图 |
****市中心城区污染防治作战地图 |
要求包括但不限于国控站点周边裸土、施工工地名单、坐标、餐饮油烟、加油站、停车场与生产型企业等。 |
| ** |
第*方服务问题交办管理系统 |
（*）展示****市多源大数据融合空气污染分布及动态变化（包括*氧化硫、*氧化氮、臭氧、*氧化碳、***.*、****甲醛*种要素）；（*）展示基于气象条件****市空气污染分布及动态变化，污 |
（*）该系统具备多源数据融合大数据动态更新功能（*）具备自主规划走航路径（*）服务内容不得缺项，漏项（*）系统使用权归属于采购人 |
第*页共*页
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染物传输通道；（*）展示重点排污企业排污量化排名：（*）根据空气污染分布，自主规划颗粒物和****走航路线；（*）具有走航发现问题及证据（照片、视频等）上传功能；（*）具有问题交办功能（可以录入****市大气攻坚办及各乡镇职能部门及负责人信息），将问题发送给相关责任人：相关问题责任人可以通过账号登录，将问题认领，并可以将整改后结果及证据（照片、视频等）上传到系统平台；（*）在监测站点数据超出阀值可以给驻场人员发送短信功能。（*）具有****市空气污染变化大数据统计分析功能。自动化的方法对大数据（天基空间数据、地基传感器数据以及地基走航车数据）进行统计分析，给出****市纵向及横向空气污染分布规律，指导空气污染治理。 |
|
| ** |
大气污染物与气象因子相关性分析 |
明确气象要素与污染物浓度的相关性，形成总结分析报告 |
气象要素至少包括温度、湿度、风速、风向等，时间跨度*-*年 |
| ** |
污染前企业量化减排决策支持 |
根据重点企业污染排放对站点的影响，定量企业减排*分比，为保良减污提供依据 |
给出企业排放对站点的定量化影响以及减排*分比 |
| ** |
潜在源贡献因子分析 |
给出****市污染的外来输入潜在来源 |
频次为*次/月 |
| ** |
浓度权重轨迹分析 |
定量分析不同源区对****市污染的贡献大小 |
频次为*次/月 |
| ** |
特征雷达图分析 |
展现大气污染特征在时间序列和空间上发生的变化特征 |
包括偏沙尘污染型、偏燃煤污染型、偏*次颗粒物污染型、偏机动车污染型、偏烟花污染型、综合类型等 |
第*页共*页
| ** |
重点行业和企业全面排查 |
针对重点行业和企业进行专项排查，形成问题清单 |
记录涉气环节、排放超标情况、管理不规范情况 |
| ** |
大气面源污染监测分析 |
对扬尘排放源、秸秆焚烧以及餐饮油烟等面源污染进行监测分析 |
包括遥感、无人机以及地面走航等综合手段 |
| ** |
站点周边交通影响分析 |
确定交通移动源排放对站点影响严重的道路 |
按需建立不同距离缓冲区进行分析 |
| ** |
特定时期污染成因专题分析 |
对春节期间、耕种和秋收期间、短期施工工程以及重大事件保障期间污染进行专题分析 |
根据不同时期的污染特性进行针对性分析 |
| ** |
湿作业方案制定 |
包括基本要求、清扫保洁等级划分、质量要求、作业细则、专家组研判和重点区域划分 |
划分等级作业方案 |
| ** |
分来源和行业针对性管控建议 |
形成****市大气污染分来源和行业精细化管控方案 |
实现分行业有效治理管控 |
| ** |
考核站点及周边区域优化提升建议 |
形成****市考核站点及周边区域优化提升建议方案 |
明确周边不同类型污染源的贡献率 |
| ** |
****市空气质量目标可行性分析 |
根据考核指标计算****市空气质量现状以及未来可达标的可能性和需要控制首要污染物浓度值、优良天指标 |
每日更新数据成果 |
| ** |
专班驻点跟踪研究 |
（*）每小时定时发送空气质量监测数据；（*）紧町分钟数据，及时响应分析大气污染成因并制定措施；（*）提前*-*天发布大气污染预测预报，并制定措施；（*）参与研判会议并分析总结空气质量状况；（*）参与日常走航、污染源摸排、应急夜查等；（*）督查问题整改情况，及时响应生态环境局领导需求，并提交相应的日报、周报、月报及总结分析报告等。 |
（*）驻场人员不少于*人：（*）按要求配备项目服务必要的如下关键基本仪器设备：配备项目服务必要的无人机设备，且数量不少于*架，分辩率不低于*****像素，能够搭载大气*参数专业设备服务于空气质量监测：配备项目服务必要的****检测仪器设备不少于*台，并且满足****检测仪器检测范围在****~********，分辨率不低于****；配备项目服务必要的大气移动监测系统设备不少于*台，可以检测***.*、****、**、**、*、**、****等不少于*种参数，其中**和***检测量程在*~******/*，分辨率不低于 |
第*页共*页
|
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***/*配备项目服务必要的颗粒物检测仪器设备不少于*台，并且满足检测仪器检测范围在（*~***）**/*，分辨率不低于*.****，响应时间≤***，准确度优于±**%和±*****的最大值。 |
| ** |
****市生态环境智慧云平台的应用 |
综合利用平台数据 |
综合利用****市生态环境智慧云平台数据，辅助日常分析，为精细化管控和治理提供方向和数据支持。 |
第*条服务标准（包括达到的水平要求）：
①按国家标准执行；按部颁标准执行；若无以上标准，则应不低于同行业服务标准；
④有特殊要求的，按甲乙双方在合同中商定的要求执行；
乙方提供的服务标准和水平应与招标采购文件规定的标准和水平相*致
第*条服务的方式、方法、地点和期限
*、服务方式：驻场组进行现场服务，专家组远程数据分析
*、服务地点：****：
*、服务期限：****年*月**日—****年*月**日。
第*条费用及支付方式
*、合同总额
| 合同总额（小写） |
￥：*******（元） |
大小写应*致 |
| 合同总额（大写） |
人民币：************元整 |
大小写应*致 |
*、本合同项下所有款项均以人民币支付。发票开具方式：甲方每次付款前，乙方向甲
方提供增值税普通发票。
*、本合同项下费用由甲方通过银行转账方式支付至乙方指定的收款账户，乙方应确保
所提供的账户信息准确无误，如因乙方提供的账户信息错误，导致甲方不能或错误付款的*
切责任由乙方承担。乙方指定的收款账户如发生变更的，乙方应以书面形式（加盖公章）及
时告知甲方，否则由此造成的*切损失由乙方自行承担。乙方收款账户信息如下
户名：****；
开户行：招商银行苏州分行常熟支行：
账号：***************。
第*页共*页
第*条付款条件
本合同以人民币付款，该项目是否实行预付款：是。
实行预付款的条件和比例：签订合同后**个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的
**%即人民币：***********元（小写：￥******.**元）。
合同款项结算方式和支付比例：*、项目实施后满半年时间，乙方提交中期成果报告后
**个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的**%，即人民币：************
*元（小写：￥*******.**元）；*、项目完成且乙方提交符合甲方要求的验收报告或者结
题报告，组织专家验收合格后**个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的**%，即人民币
：***********元（小写：￥******.**元）；
注：在乙方技术服务下，如未完成****省生态环境厅下达的《关于下达****市****年
环境质量改善目标的通知》的相关目标，则需按以下方式进行相应扣款：**.*不达标扣除
***元，****不达标扣除***元，优良天数比例不达标扣除**元，重度及以上天气比
列不达标扣除**元。
第*条验收方法
*、甲、乙双方应严格履行合同有关条款，如果验收过程中发现乙方在没有征得采购人
同意的情况下擅自变更合同服务内容，将拒绝通过验收，由此引起的*切后果及损失由乙方
承担。
*、甲方应承担项目验收的主体责任。项目验收时，应成立*人以上（由甲、乙双方、
管理人员、技术人员、纪检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照采购文件、中
标（成交）通知书、****合同及相关验收规范进行核对、验收、签字形成验收结论，并
出具书面验收报告。验收人员有不同意见的，按少数服从多数的原则，但在验收报告上应注
明不同意见的内容。
*、甲方视情况可以邀请参加本项目的其他投标人或者第*方机构参与验收，参与验收
的投标人或者第*方机构的意见作为验收书的参考资料*并存档
*、涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀
请相关部门或相关专家参与验收。涉及社会化服务的项目，甲方将要求社会公众人员参与验
收。
第*条知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标权或著
第*页共*页
作权。
第*条无产权瑕疯条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产
权瑕疯的，视为乙方违约，乙方应负担由此而产生的*切损失。
第*条甲方的权利和义务
*、甲方有权对合同规定范围内乙方的行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核
对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求
乙方限期整改，如没有在限期内整改，由此引起的*切后果及损失由乙方承担。
*、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未
达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。由此而导致的甲方对任何第*
方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
*、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*、国家法律、法规所规定由甲方承担的其他责任。
第*条乙方的权利和义务
*、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合
理使用。
*、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
*、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第**条违约责任
*、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
*、甲方逾期付款超过**天的，乙方有权终止合同。
*、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲
方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第*方的
法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
*、变更、中止或者终止合同，有过错的*方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各
自承担相应的责任。
第**条转让与分包
第*页共*页
*、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。
*、乙方应在投标文件中或以其他书面形式对甲方确认本合同项下所授予的所有分包合
同。但该确认不解除乙方承担的本合同下的任何责任或义务。意即在本合同项下，乙方对甲
方负总责。
第**条合同文件及资料的使用
*、乙方在未经甲方同意的情况下，不得将合同、合同中的规定、有关计划、图纸、样
本或甲方为上述内容向乙方提供的资料透露给任何人。
*、除非执行合同需要，在事先未得到甲方同意的情况下，乙方不得使用前款所列的任
何文件和资料。
第**条不可抗力事件处理
*、如果双方任何*方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力的事
故，致使影响合同履行时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的
时间。不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无
法避免和无法克服的事故。
*、甲乙双方的任何*方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能
履行或不能完全履行的理由，在取得有关部门证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履
行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任
第**条合同纠纷调处
*、按本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金、保管保养费和各种经济损失，应当在明
确责任后**天内，按银行规定的结算办法付清，否则按逾期付款处理
*、本合同如发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，任何*方均可请
本项目****监督管理部门调解，调解不成，按以下第（②）项方式处理：①根据《中华
人民共和国仲裁法》的规定向****仲裁委员会申请仲裁。②向****市****区人民法院起诉。
*、甲乙双方均有权利向本项目具有监管职能的****监督管理部门举报反映对方在
合同履约中的违法违纪行为。
第**条其他
下列关于****市公共资源交易中心****代理机构名称****生态环境局****市大气
污染防治第*方管理专家技术服务项目（项目编号：****-**-**）的采购文件及有关附件
是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：①招
标文件：②乙方提供的投标文件；服务承诺；甲乙双方商定的其他文件。以上附件顺序
第*页共*页
在前的具有优先解释权。
本合同*式份，甲乙双方各执*份，自双方当事人签字盖章之日起生效。
（以下无正文）
采购人（甲方）：****（公章）
地址：****省****市****区汉阳中路
法定（或授权）代表人：
/
****年*月**日
供应商（乙方）：****（公章）
地址：江苏省常熟市常福街道柳州路**号瑞特研发大楼*楼
法定（或授权）代表人：孙世山
****年*月**日金
*
第*页共*页
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