文山攀*仞瀚海渡*重，****
****医学院综合实训报告厅升级改造采购项目
招
标
文
件
中国·****·****
****医学院·****
共同编制
****年**月
文山攀*仞瀚海渡*重，****
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章投标文件格式
第*章投标人的资格、资质性及其他类似效力要求
第*章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
第*章招标项目技术、服务及商务要求
第*章资格审查及评标办法
第*章****合同
（本部分内容仅供投标人参考，具体条款以双方签订合同为准）
文山攀*仞瀚海渡*重，****
第*章投标邀请
****受****医学院委托，拟对“****医学院综合实训报告厅升
级改造采购项目”进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
*、招标编号：*****************
*、招标项目：****医学院综合实训报告厅升级改造采购项目。
*、资金来源：****,已落实。预算金额：***.***元。
*、招标项目简介：
*、包件划分为：*个包件；包*：室内展示系统和直录播系统；包*：无纸化会议系统；
包*：多功能厅多媒体系统；详见招标文件第*章。
*、本项目所属行业：工业
*、供应商参加本次****活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
（*）符合《中华人民共和国****法》第***条第*款的相关规定：
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件：
（*）根据采购项目提出的特殊条件：
*.供应商单位及现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录。
注：本项目不允许联合体参加。
*、禁止参加本次采购活动的供应商
*.根据《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录的通知》（财库〔****〕***
号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国政
府采购网”网站（***.****.***.**）等渠道，查询投标人截止至投标截止时间前*个工作日
的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人
名单、****严重违法失信行为记录名单中的投标人参加本项目的****活动。
文山攀*仞瀚海渡*重，****
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商禁止参加同*合同项下
的****活动。
*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商禁止参
加本次采购项目。
*、招标文件发售时间、地点：
招标文件自****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**:**至**:**:**，
下午**:**:**至**:**:**（北京时间）。
购买招标文件途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项
目获取采购文件。
购买招标文件方式：在线获取。
售价：*元。
*、招标公告期限：*个工作日。
*、投标截止时间和开标时间：****年**月**日上午**:**（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前现场送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次
招标不接受以电子邮件、传真及邮寄方式等其他方式递交的投标文件。
*、开标地点：****（****市****区****街道鑫盛路***号友
盛上都*栋**楼****号）。
**、本投标邀请在********网上以公告形式发布。
**、联系方式
采购人：****医学院
联系人：李老师、****
联系电话：***-********
地址：****市****区****大道***号
采购代理机构：****
地址：****市****区****街道鑫盛路***号友盛上都*栋**楼****号
联系人：****、蒋先生
联系电话：***-********
****年**月**日
文山攀*仞瀚海渡*重，****
第*章投标人须知
*、投标人须知附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
采购预算 |
本项目采购预算：***.***元。其中包*预算金额：***.***元；包*预算金额：***元；包*预算金额：***元。超过采购预算的报价无效。 |
| * |
最高限价 |
本项目最高限价：***.***元。其中包*最高限价：***.***元；包*最高限价：***元；包*最高限价：***元。投标报价不能超过最高限价，否则按照无效投标处理。 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施 |
在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的服务的主营业务成本、税金及附加、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 |
| * |
资格审查及评标情况公告 |
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、总得分和分项汇总得分情况、评标结果、等将在********网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| * |
投标保证金 |
本项目不交纳投标保证金 |
文山攀*仞瀚海渡*重，****
| * |
履约保证金 |
履约保证金：合同总价的**%收款单位：****医学院开户行：中国农业银行****市天回支行银行账号：**-***************交款时间：中标通知书发放后，****合同签订前。交款时间：中标通知书发放后，合同签订前。交款方式：以支票、汇票、本票或者保函等（包括网银转账，电汇等方式）非现金形式提交；履约保证金退还：合同有效期内，如供应商未出现违约行为，且全面履行了合同约定义务的，采购人应在合同有效期届满后**个工作日内，将履约保证金不计息原路退还给供应商。反之，采购人有权没收供应商的部分或全部履约保证金。 |
| * |
采购文件咨询 |
联系人：****、蒋先生，联系电话：***-******** |
| * |
|
开标、评标工作咨询联系人：****、蒋先生，联系电话：***-******** |
| * |
中标通知书发放 |
中标公告在********网上公告，同时****发放中标通知书。中标通知书发放地址：****市****区****街道鑫盛路***号友盛上都*栋**楼****号。联系电话：***-********。 |
| ** |
供应商询问 |
根据委托代理协议约定，关于采购需求方面的询问由采购人负责答复，其他方面的询问由****负责接收和处理。联系人：****、蒋先生。联系电话：***-********。地址：****市****区****街道鑫盛路***号友盛上都*栋**楼****号。 |
| ** |
供应商质疑 |
根据委托代理协议约定，关于采购需求方面的质疑由采购人负责答复，对于采购文件其他方面的质疑、采购过程的质疑、采购结果的质疑均由****负责答复。联系人：****、蒋先生。联系电话：***-********。地址：****市****区****街道鑫盛路***号友盛上都*栋**楼****号。注：*、根据《中华人民共和国****法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。*、供应商针对同*采购程序环节的质疑应当在法定质疑期内*次性提出。 |
| ** |
供应商投诉 |
*、质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可 |
文山攀*仞瀚海渡*重，****
|
|
以在答复期满后**个工作日内向财政部门提起投诉。*、投诉受理单位：投诉受理单位：****省财政厅联系电话：***-********注：供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，须符合《****质疑和投诉办法》(财政部第**号令)规定，并使用财政部下发投诉书范本。 |
| ** |
****合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，****合同将在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向本采购项目同级财政部门备案。 |
| ** |
节能和环保、无线局域网产品政策（实质性要求） |
*、节能、环保产品****政策：根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）等文件规定和要求，落实推行节能产品、环境标志产品****执行政策：*、供应商拟提供产品中属于《关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）品目清单范围的，依据国家确定的认证机构（见《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》〔****年第**号〕）对该产品出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，实施政府优先采购或强制采购，提供认证证书复印件（须加盖单位公章），否则不予认定。*、供应商拟提供产品中属于《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）品目清单范围的，依据国家确定的认证机构（见《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》〔****年第**号〕）出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书，实施政府优先采购，提供认证证书复印件（须加盖单位公章），否则不予认定。【注：环境标志产品认证应依据相关标准的最新版本】*、根据财政部、国家发展与改革委员会、信息产业部《关于印发无线局域网产品****实施意见的通知》（财库〔****〕***号）规定，落实推行无线局域网产品****政策。供应商拟提供产品中为或其中包含财政部、国家发展与改革委员会、信息产业部公布的“无线局域网认证产品****清单”（以最新公布清单为准）内产品的，提供该报价产品在清单页对应的截图，否则不予认定（清单在本招标文件发出之日后公布的，同时执行上期和本期清单均可）。 |
文山攀*仞瀚海渡*重，****
| ** |
投标文件份数 |
资格性投标文件正本*份，副本*份；其他投标文件正本*份，副本*份。另提供用于唱标的“开标*览表”*式*份（单独密封）、电子文档*份（单独密封）。 |
| ** |
****供应商信用融资 |
（*）根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财采〔****〕***号）文件要求，为助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有融资需求的供应商可根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书、合同向银行提出贷款申请（具体内容详见“川财采〔****〕***号”）。（*）为有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，****市财政局、中国人民银行****分行营业管理部制定了《****市中小企业****信用融资暂行办法》和《****市级支持中小企业****信用融资实施方案》，****市范围内****项目中标（成交）供应商为中小微企业的，可依据****合同申请****信用融资（具体内容详见“成财采〔****〕**号”）。 |
| ** |
建议品牌或者供应商(如涉及) |
若采购文件涉及建议品牌或者供应商，其目的是为了准确清楚说明采购项目的技术标准和要求，其意思表示为“参照或相当于”建议品牌或者供应商，其品牌或供应商具有可替代性。 |
| ** |
其他强制性规定(如涉及时作为实质性要求) |
国家或行业主管部门对采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。如涉及**认证产品的**认证证书在投标文件中可不提供(招标文件有要求在投标时提供证明材料的除外)，供应商中标后应在签订采购合同时向采购人提供加盖投标人公章的**证书复印件。本项目采购产品清单中若涉及其它国家法律法规规定强制认证许可或核准的须提供相关证书。 |
| ** |
联合体投标 |
本项目不接受联合体投标。 |
| ** |
投标有效期 |
本项目投标有效期为投标截止时间届满后**天 |
| ** |
招标代理费 |
项目招标代理服务费用各包按《国家计委关于印发〈招标代理服务费收费标准管理暂行办法〉的通知》（计价格〔****〕****号）规定的收费标准下浮**%计取（不足****元的，按****元收取），由中标（成交）供应商支付。****开行银行：中国工商银行股份有限公司****城东支行账号：******************* |
| ** |
进口产品（实质性要求） |
本项目招标文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，拒绝进口产品参与竞争，供应商以进口产品响应时，其投标文 |
文山攀*仞瀚海渡*重，****
|
|
件按无效处理。载明“允许采购进口产品”的产品，不限制国产产品参与竞争。（本项目不允许进口产品投标） |
| ** |
声明承诺提醒 |
供应商投标文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效，无效声明和承诺、虚假声明和承诺将由供应商自己承担由此带来的任何不利后果，虚假声明和承诺还将报告监管部门追究法律责任。 |
文山攀*仞瀚海渡*重，****
*、总则
*.适用范围
*.*本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
*.有关定义
*.*“采购人”系指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采
购人是****医学院。
*.*“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标
的采购代理机构是****。
*.*“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
*.*本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在
期间内，而从次日开始计算。期间届满的最后*天是节假日的，以节假日后的第*日为期间届
满的日期。
*.*本招标文件各部分规定的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称
的“不足”，不包括本数。
*.合格的投标人（实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（*）本招标文件规定的供应商资格条件；
（*）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
（*）向采购代理机构购买了招标文件。
*.投标费用（实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
*.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
*.*提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标
人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标
文山攀*仞瀚海渡*重，****
附表*：，供货设备分项价格清单
| 序号 |
货物名称 |
规格型号 |
品牌 |
生产厂家 |
单位 |
数量 |
单价 |
金额 |
交货日期 |
备注 |
| * |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
国产或进口（含国家名称） |
| * |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 分项报价合计（*元）： |
分项报价合计（*元）： |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
附表*：，供货设备分项技术参数
附表*：，配置清单
| 序号 |
产品名称 |
生产商 |
配置清单（包括货号、描述、数量） |
|
|
|
|
文山攀*仞瀚海渡*重，****
附件*
《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财采〔****〕
***号）
各市（州）、扩权县（市）财政局，各省直机关、事业单位、团体组织，各金融机构，各
采购代理机构，各****供应商：
为贯彻落实党的**大精神、国务院“放管服”改革决策部署、省委**届*次全会“大
力推进创新驱动发展战略”精神，助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、融
资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，根据《中华人民共和国****法》、
《****省人民政府关于印发进*步规范****监管和执行若干规定的通知》（川府发〔****〕
**号）等有关规定，现就推进****省****供应商信用融资工作有关事项通知如下。
*、融资概念
****供应商信用融资（以下简称“政采贷”），是指银行以****供应商信用审查
和****信誉为基础，依托****合同，按优于*般企业的贷款程序和利率，直接向申请
贷款的供应商发放无财产抵押贷款的*种融资模式。
*、基本原则
（*）财政引导，市场运行
财政部门推进“政采贷”，银行和供应商按照自愿原则参与。供应商自愿选择是否申请“政
采贷”，银行依据其内部审查制度和决策程序决定是否为供应商提供融资，自担风险。
（*）建立机制，服务银企
财政部门与银行建立“政采贷”工作机制，推动****政策功能和金融资源的有机结合，
拓宽银行的融资业务，助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，
促进企业健康发展。
（*）优质优惠，加强扶持
银行按优于同期*般企业的贷款利率，向****供应商提供信用贷款，贷款额度由银行
根据****合同的具体情况确定，不要求申请融资的供应商提供财产抵押或第*方担保，不
收取融资利息之外的额外费用。
*、基本条件
（*）银行暨“政采贷”金融产品
*.征集。在****省行政区域内，有意向开展“政采贷”工作的银行，可以于****年**月
**日前，直接向****省财政厅（****监督管理处）提交书面申请。****省财政厅可以根据
情况每年征集*次有意向开展“政采贷”工作的银行。
申请材料应当包括银行基本情况、“政采贷”产品名称、申请贷款条件、申请贷款方式、
申请贷款程序、贷款审查流程、贷款额度、发放贷款时间、收款方式及其他优质服务和优惠承
诺等。
银行提供的“政采贷”产品应当满足“无抵押担保、程序简便、利率优惠、放款及时”的
基本条件以及本通知其他相关规定。
银行申请材料中应当载明其自愿提供“政采贷”产品，自担风险，不得要求或者变相要求
财政部门和采购人为其提供风险担保、承诺。
文山攀*仞瀚海渡*重，****
*.公示。****省财政厅收到银行提交的书面申请后，对满足本通知要求的银行及其“政采
贷”产品具体信息，及时在********网向社会公示。银行申请材料中提供的“政采贷”产
品不满足本通知要求的，****省财政厅将退回申请，并告知理由。
（*）供应商
****供应商向银行申请“政采贷”，应当满足下列基本条件：
*.具有依法承担民事责任的能力；
*.具有依法履行****合同的能力；
*.参加的****活动未被财政部门依法暂停、责令重新开展或者认定中标、成交无效；
*.无《****法》第***条第*款第（*）项所称的重大违法记录；
*.未被法院、市场监管、税务、银行等部门单位纳入失信名单且在有效期内；
*.在*定期限内的（银行可以具体确定）****合同履约过程中或者其他经营活动履约
过程中，无不依法履约被有关行政部门行政处罚的或者产生法律纠纷被法院、仲裁机构判决、
裁决败诉的；
*.其他银行要求的不属于提供财产抵押或第*方担保的条件。
*、构建平台
****省财政厅将在********网统*构建****省“政采贷”信息化服务平台，推进****
省“政采贷”工作信息化建设。
*、财金互动
各级财政部门应当按照《****省****促进中小企业发展的若干规定》（川财采〔****〕
**号）等有关规定，对金融机构向小微企业提供“政采贷”贷款产生的损失，纳入财政金融互
动政策范围给予风险补贴。
*、基本流程
（*）意向申请
有融资需求的供应商可根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符
合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。银
行应及时按照有关规定完成对供应商的信用审查以及开设账户等相关工
作。
（*）正式申请
供应商与采购人在法定时间依法签订****合同（****合同签订后，应当依法在*
个工作日内向同级财政部门备案，*个工作日内在********网公告）后，可凭****合
同向银行提出“政采贷”正式申请。
对拟用于“政采贷”的****合同，应在合同中注明贷款银行名称及账号，作为供应商
本次采购的唯*收款账号。因发生特殊情况需要在还款前变更收款账号的，供应商应当事前书
面告知采购人和放款银行，并获得采购人和放款银行同意。采购人和放款银行同意后，采购人
与供应商应当就该条款重新签订****合同或者签订补充协议作为原****合同的*部
分，并在签订后依法在*个工作日内向同级财政部门备案，*个工作日内在********网公
告。
（*）贷款审查
文山攀*仞瀚海渡*重，****
银行按规定对申请“政采贷”的供应商及其提供的****合同等信息进行审查。审查过
程中，银行认为有必要的，可以到采购人、采购代理机构或者财政部门对该****合同的书
面信息与备案信息进行核实，有关单位应当配合。银行审查通过后，应当按照其在****政府采
购网公示的“政采贷”产品服务承诺事项及时放款。
（*）信息报送
银行完成放款后，应当通过****省“政采贷”信息化服务平台，填写《****省“政采贷”
信息统计表》（详见附件），每季度终了*个工作日内，向****省财政厅（****监督管理
处）报送，以便相关部门及时掌握和分析“政采贷”信息，不断推进“政采贷”工作。
（*）资金支付
****资金支付时，采购人必须将采购资金支付到****合同中注明的贷款银行名称
及账号，以保障贷款资金的安全回收。采购人不得将采购资金支付在****合同约定以外的
收款账号。
****资金支付过程中，银行需要查询采购资金支付进程有关信息的，财政部门和采购
人应当支持。
*、职责要求
（*）各级财政部门应当高度重视“政采贷”工作，提高认识，充分发挥自身职能作用。
不断完善政策措施，加强对“政采贷”采购项目的跟踪监督，对于银行向采购人、采购代理机
构核实或者获取合法范围内的相关****信息有困难的，可以积极进行协调。财政部门不得
为“政采贷”提供任何形式的担保和承诺。
（*）银行应当切实转变注重抵押担保的传统信贷理念，积极服务经济社会发展的大局，
不断完善“政采贷”产品，优化贷款审查流程，简化贷款审查手续，提供更多优质服务，同时
做好风险防控工作。银行对于供应商是否如期还款情况及未如期还款的主要原因等信息，应当
及时向财政部门反馈。
（*）采购人应当积极支持“政采贷”工作，对于银行、供应商提出的合理需求，应当支
持。对于已融资采购项目，供应商履约完成后，要及时开展履约验收工作，及时支付采购资金，
不得无故拖延和拒付采购资金。
（*）采购代理机构在组织实施****活动中，应当采取有效方式，向供应商宣传“政
采贷”政策。银行需要借用采购代理机构的场所直接向供应商介绍其“政采贷”产品的，采购
代理机构应当支持。
（*）供应商应当依法参加****活动，公平竞争，诚实守信，严格按照****合同
履约，严格按照借款合同偿还债务。
（*）财政部门、采购人、采购代理机构及其他有关单位和个人不得违规干预供应商选择
“政采贷”银行及其产品，也不得违规干预银行向供应商进行贷款。
（*）相关单位和个人在开展“政采贷”工作过程中，发现新问题、新情况或者有意见建
议的，请及时向****省财政厅反馈。
*、违规处理
（*）银行违规处理
银行不按照其在********网公示的“政采贷”产品服务承诺事项办理供应商信用融资
贷款申请的，由****省财政厅进行约谈，责令限期整改；拒不整改或者变相拒不整改的，撤销
其在********网的公示信息，取消其资格，并在*-*年内拒绝接收其再次申请。
（*）供应商违规处理
文山攀*仞瀚海渡*重，****
供应商以****合同造假或者其他造假方式违规申请信用融资的，或者违反有关规定或
者约定，导致无法偿还信用融资贷款的，或者拒绝或无故拖延还款付息的，由有关部门单位依
法处理，纳入“不具备《中华人民共和国****法》第***条第*款第（*）项规定的具
有良好的商业信誉条件”名单，并在********网公示。
（*）其他违规处理
采购人无正当理由拖延和拒付采购资金的，或者采购代理机构拒绝支持银行借用场所向供
应商介绍其“政采贷”产品的，或者有关单位或个人违规干预供应商选择“政采贷”银行及其
产品的，或者有关单位或个人违规干预银行向供应商进行贷款的，由采购项目同级财政部门进
行约谈，责令限期整改；拒不整改或者变相拒不整改的，按照有关规定依法处理。
附件：****省“政采贷”信息统计表
文山攀*仞瀚海渡*重，****
附件*
****市财政局中国人民银行****分行营业管理部关于印发《****市中小企业****信
用融资暂行办法》和《****市级支持中小企业****信用融资实施方案》的通知（成财采
〔****〕**号）
****天府新区、高新区财政金融局，各区（市）县财政局，市级各部门、单位，各银行业
金融机构：
为深入贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展有关精神，进*步发挥****
在促进中小企业发展中的政策引导作用，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，市财政局、
中国人民银行****分行营业管理部制定了《****市中小企业****信用融资暂行办法》和《成
都市级支持中小企业****信用融资实施方案》（以下简称《暂行办法》和《实施方案》），
现印发给你们，请按要求贯彻执行。
*、高度重视、迅速行动
****信用融资是缓解中小企业资金短缺压力，优化中小企业发展环境，促进经济发展
的重要举措，各相关单位要统*思想，充分认识****信用融资工作的重要意义，结合政府
采购工作实际精心组织、周密部署，赓即推进****信用融资工作，支持有融资需求、符合
条件的中小微企业实现高效融资。
*、明确责任、压茬推进
市级各部门、单位即日起严格按照《暂行办法》和《实施方案》相关规定和工作要求，结
合职能职责认真抓好贯彻执行。各区（市）县财政部门要根据《暂行办法》，结合本地实际制
定具体实施方案，在涵盖市级确定的融资机构基础上明确融资机构名单，并于****年*月**
日前全面推进****信用融资工作。
*、优化服务、营造氛围
各相关单位要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化宣传引导、优化工作机制、
加强跟踪问效，积极创造条件主动服务，为融资双方提供优质高效的服务，让****信用融
资政策惠及更多中小微企业，并将工作落实的经验做法及时形成信息反馈市财政局，为推动中
小微企业高质量发展营造法治化、国际化、便利化的营商环境。
附件：*．****市中小企业****信用融资暂行办法
*．****市级支持中小企业****信用融资实施方案
****市财政局，中国人民银行****分行营业管理部
****年*月**日
附件*
****市中小企业****信用融资暂行办法
第*章总则
第*条（政策依据）
为进*步贯彻落实国务院、****省、****市关于支持和促进中小企业发展的政策措施，充
分发挥****政策导向作用，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，支持中小企业参与政
府采购活动，根据《****法》《****省****促进中小企业发展的若干规定》（川财采
〔****〕**号）和《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川
财采〔****〕***号）有关精神，结合我市实际，制定本办法。
第*条（适用范围）
文山攀*仞瀚海渡*重，****
****市行政区域内****信用融资适用本办法。
第*条（术语定义）
本办法所称****信用融资，是指融资机构以信用审查为基础，依据****合同，按
相应的优惠政策向申请融资的中小企业（以下简称供应商）提供资金支持的融资模式。
本办法所称融资机构，是指在****市属地注册或设立分支机构，有意向按照本办法开展政
府采购信用融资业务，经同级财政部门确定的银行机构。
本办法所称中小企业，包括中型、小型及微型企业，其划型标准按照国家相关规定执行。
第*条（基本原则）
****信用融资工作坚持政府引导、市场主导，自愿选择、自担风险，诚实信用、互惠
共赢的原则，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用。
第*章融资优惠
第*条（融资方式）
供应商无需提供财产抵押或第*方担保，凭借****合同向融资机构申请融资，融资机
构根据其授信政策为供应商提供信用贷款。
第*条（融资额度）
融资额度原则上不超过****合同金额。
第*条（融资利率）
融资机构向供应商提供融资的利率应低于同期*般中小企业的贷款利率。融资利率上浮比
例原则上不超过中国人民银行公布的同期贷款基准利率的**%。
第*条（融资期限）
融资期限原则上与****合同履行期限*致。
第*条（融资效率）
融资机构应当建立****信用融资绿色通道，配备专业人员定向服务，简化融资审批程
序。对申报材料齐全完备的供应商，原则上应在*个工作日内完成审批，对审批通过且具备放
款条件的供应商，原则上应在*个工作日内完成放款。
第*条（融资业务升级）
对履约记录良好、诚信资质高的供应商，融资机构应当在授信额度、融资审查、融资利率
等方面给予更大支持，促进供应商依法诚信经营。
第**条（贷款风险补贴）
对银行业金融机构向小微企业发放的贷款（无需抵押、质押或担保的贷款）损失，财政部
门按最高不超过年度新增损失类贷款额的**%予以风险补贴，具体分担比例由各地根据金融机
构小微企业贷款发放总量、损失情况、财力状况等因素综合确定。
第*章融资流程
第**条（融资流程）
（*）信息发布。采购人应当在发布的采购公告和采购文件中载明采购项目可提供信用融
资的信息。
（*）融资申请。有融资需求的供应商自主选择提供****信用融资服务的融资机构及
产品，并按要求提供申请资料。
（*）融资审查。融资机构对供应商的融资申请进行审查，并向供应商反馈审查及融资额
度等情况。
文山攀*仞瀚海渡*重，****
（*）账户确认。供应商须在合作融资机构开立结算账户，并与采购人在****合同中
或通过签订补充协议的方式约定唯*收款账户，融资机构对唯*收款账户进行确认和锁定。
（*）放款。融资机构对****合同及融资相关信息进行确认，并向供应商提供相应的
融资产品。
（*）贷款归还。采购人按相关规定和合同约定将合同资金支付至约定的唯*收款账户。
第*章职责分工
第**条（财政部门职责）
牵头****信用融资工作，做好政策引导和支持协调，为开展****信用融资提供便
利。向融资机构提供相关必要信息，推进****中标（成交）信息、合同信息、融资信息和
信用信息等信息资源共享。适时调整开展****信用融资业务的融资机构名单。但在政府采
购信用融资工作中，财政部门不得提供任何形式的担保和承诺。
第**条（融资机构主管部门职责）
引导融资机构依法依规开展****信用融资。推动****市****监督管理系统与中征
应收账款融资服务平台直联，实现****信用融资线上办理，加强与财政部门的信息共享。
第**条（采购人职责）
执行并宣传****信用融资政策，在采购公告和采购文件中载明****信用融资政
策。在采购代理机构委托协议中明确****信用融资工作相关要求。畅通银企对接渠道，支
持供应商开展****信用融资。依法及时公开****合同信息，协助融资机构确认或更改
合同支付信息。及时开展履约验收和资金支付工作，不得无故拖延和拒付采购资金。
第**条（融资机构职责）
宣传和推广****信用融资政策，开发符合****信用融资政策的产品。在做好授信
调查的基础上合理确定授信额度。做好融资业务与****业务的系统对接。制定业务管理规
范，做好相关风险防控工作。定期向同级财政部门反馈业务开展情况。
第**条（供应商职责）
依法诚信参与****活动，严格遵守国家法律、法规和****合同约定，对投标（响
应）文件的真实性和相关承诺承担法律责任。真实、完整、准确地向融资机构提供信用融资审
查所需相关资料。遵照融资约定及时还本付息。
第*章监督管理
第**条（采购人监管）
采购人不执行****信用融资政策，或不正当干预供应商选择合作融资机构，或无故拖
延和拒付采购资金的，财政部门视情节进行约谈、通报直至暂停拨付财政资金。
第**条（融资机构监管）
融资机构违反规定开展****信用融资业务，对****造成负面影响的，财政部门视
情节取消其参与****信用融资的业务权限。
第**条（供应商监管）
供应商弄虚作假或以伪造****合同等方式违规获取****信用融资，或不按约定按
时还款付息的，融资机构依法追究相关责任。财政部门将其纳入“不具备《****法》第*
**条第*款第（*）项规定的具有良好的商业信誉条件”名单并予以公示。
第***条（相关单位及工作人员监管）
各相关单位及其工作人员在履行职责中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行
为的，依照有关规定处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
文山攀*仞瀚海渡*重，****
第*章附则
第***条（解释相关）
本办法由市财政局会同中国人民银行****分行营业管理部负责解释。
第***条（施行相关）
本办法自印发之日起施行。市财政局、市金融办****年**月*日印发的《关于开展中小
企业****信用担保及融资试点工作的通知》（成财采〔****〕***号）同时废止。
附件*
****市级支持中小企业****信用融资实施方案
为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展相关精神和****支持中小企业发
展政策，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，支持中小企业参与****活动，促进中小
企业发展，根据《****市中小企业****信用融资暂行办法》（以下简称《暂行办法》），
制定本实施方案（以下简称《实施方案》）。
*、目标任务
全面贯彻落实国务院、****省、****市关于支持中小企业发展精神，充分发挥****扶
持中小企业发展的政策功能，持续推进和完善****诚信体系建设，引导融资机构扩大对政
府采购中标（成交）中小企业供应商（以下简称供应商）的融资规模，积极营造良好的营商环
境，促进中小企业高质量发展。
*、适用范围
本《实施方案》适用于****市本级****信用融资工作。
*、基本原则
（*）政府引导、市场主导。坚持政采搭台、市场运作，市财政局、中国人民银行****分
行营业管理部牵头组织并指导市级****信用融资工作，但不参与****信用融资具体业
务。融资机构和供应商通过市场化运作的方式开展****信用融资工作。
（*）自愿选择、自担风险。融资机构自愿选择是否开展****信用融资业务。供应商
自主决定是否享受****信用融资政策，并自由选择信用融资合作方。融资机构与供应商自
行承担****信用融资的业务风险。
（*）诚实信用、互惠共赢。引导供应商树立“诚信创造价值”的理念，通过****信
用融资支持供应商依法、诚信经营。利用信息化技术搭建信息互通平台，在诚实信用、互惠互
利基础上，促进供应商与融资机构实现良性互动、合作共赢。
*、组织实施
（*）宣传动员
相关部门和单位采取多种方式积极宣传《暂行办法》和《实施方案》，落实财政部门、融
资机构主管部门、采购人、融资机构等职责任务，明确各项工作目标任务，确保****市级政府
采购信用融资工作有序推进。
（*）融资机构选择
*．报名。有意向按照《暂行办法》和《实施方案》开展****信用融资业务的融资机
构，由其在蓉最高机构或在蓉最高机构指定的分支机构在市财政局****监督管理处报名。
报名需提供以下材料：
（*）融资机构基本情况；
（*）****信用融资实施方案（包括授信政策、融资产品、贷款利率及其它优惠措施、
业务流程及各环节办结时间、联系方式等）；
文山攀*仞瀚海渡*重，****
（*）关于遵照《暂行办法》和《实施方案》开展****信用融资业务的承诺；
（*）关于****信用融资业务风险及系统对接研发费用自行承担的承诺。
*．系统对接。融资机构成功报名后，须按要求完成****信用融资业务与****市政府
采购监督管理系统的技术对接。
*．确定融资机构。市财政局将完成系统对接的融资机构确定为我市开展****信用融
资业务的融资机构，并在****市****监督管理系统集中展示，为供应商开展融资提供指引。
（*）其他事项
****市级****信用融资工作通过****市****监督管理系统实行全流程在线管理。
****市****监督管理系统启用前或升级维护期间，市级****信用融资业务按照《暂行
办法》相关规定进行离线办理，并在系统正常运行后上传相关信息。
*、相关要求
（*）加强组织领导。****信用融资是缓解中小企业资金短缺压力，优化中小企业发
展环境，促进我市经济发展的重要举措。市级各部门、单位要统*思想，充分认识此项工作的
重要意义，认真抓好政策落实，全面、有序、科学推进****信用融资工作。
（*）注重协调配合。市财政局、中国人民银行****分行营业管理部及采购人等有关单位
要根据职责任务，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，积极创造条件主动服务，帮助有融
资需求、符合条件的供应商实现****信用融资，促进中小企业又好又快发展。
（*）强化宣传引导。各相关部门、单位要不断优化工作机制，为中小企业供应商提供优
质服务。强化宣传引导，不断扩大****信用融资政策的知晓度。加强跟踪问效，让政府采
购信用融资惠及更多中小企业，积极营造良好的营商环境。
功能介绍
换一批
放大
缩小
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
