中国石油天然气集团有限公司
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投标人失信行为管理办法（试行）
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第*章 总 则
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第*条 为进*步加强中国石油天然气集团有限公司（以下简称集团公司）招标投标管理，强化对投标行为的监督，规范投标人的投标行为，促进投标人诚信自律，维护集团公司利益，根据国家相关法律法规和集团公司招标管理有关规定，制定本办法。
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第*条 本办法适用于集团公司总部部门、专业公司和集团公司直属企事业单位、专业公司成员企业（以下统称所属企业）的招标项目涉及的投标人失信行为管理。
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控股公司、实际控制企业通过法定程序执行本办法，参股公司参照执行。
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境外项目所在国法律、项目协议、公司章程对投标人失信行为有限制性规定的，从其规定。
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第*条 本办法所称投标人失信行为，是指投标人在招标、投标、开标、评标、中标和合同签订等环节，违反国家相关法律法规、集团公司有关规定，违背诚实信用原则的行为。
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潜在投标人和其他利害关系人适用于本办法中关于投标人的规定。
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第*条 集团公司投标人失信行为管理实行统*管理、分级负责的体制，遵循依法合规、客观公正、诚实守信、信息共享的原则。
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第*条 投标人失信行为记录应纳入供应商、承包商、服务商的年度评价管理。
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第*章 职责与分工
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第*条 集团公司物资装备部（集团公司招标管理办公室）是集团公司投标人失信行为管理的归口部门，履行以下职责：
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（*）贯彻国家相关法律法规，制订集团公司投标人失信行为管理规章制度；
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（*）负责投标人失信行为信息发布管理；
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（*）负责处理投标人失信行为管理工作中的重大事项；
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（*）指导、监督和检查所属企业投标人失信行为的管理工作。
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集团公司相关部门按职能分工负责相应工作。
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第*条 所属企业招标管理部门是本企业招标项目投标人失信行为的归口管理部门，履行以下职责：
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（*）贯彻落实集团公司投标人失信行为管理规章制度，组织制定招标项目投标人失信行为管理实施细则；
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（*）负责招标项目投标人失信行为的核查认定、信息发布以及惩戒等工作；
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（*）负责招标项目投标人失信行为异议处理；
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（*）指导、监督和检查招标项目投标人失信行为的管理工作；
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（*）协调处理招标项目投标人失信行为管理工作中的有关事项。
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第*条 集团公司招标中心负责总部授权实施的集中采购项目投标人失信行为管理。
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第*条 委托本企业外招标专业机构实施招标的，招标专业机构应协助进行投标人失信行为管理相关工作。
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第*章 失信行为的分类、等级划分与记分
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第*条 集团公司对投标人失信行为实施分类分级和量化记分管理。
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第**条 根据国家相关法律法规和集团公司有关规定，将投标人失信行为分为弄虚作假、串通投标、干扰招标、不当异议（投诉）、中标违约和其他失信行为等*类，具体含义分别是：
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（*）弄虚作假：投标人以他人名义或空壳公司投标，或者提供、使用虚假资料或信息等行为；
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（*）串通投标：投标人与招标人之间或者投标人与投标人之间采用不正当手段，为谋取中标排斥其他投标人或者损害招标人利益等行为；
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（*）干扰招标：投标人采用不正当手段或通过行政审批部门违规指定，扰乱、破坏招标工作秩序等行为；
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（*）不当异议（投诉）：投标人缺乏事实依据而进行的恶意异议（投诉），或者不配合招标人、相关部门在处理异议（投诉）过程中取证等行为；
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（*）中标违约：投标人中标后无正当理由放弃中标或者不与招标人订立合同，或者违法转包、违规分包等行为；
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（*）其他失信行为：违反国家相关法律法规和集团公司有关规定的其他不诚信行为。
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第**条 根据投标人失信行为的性质和情节轻重，从轻到重将失信行为分为较轻、*般、较重、严重和特别严重*个等级。
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第**条 投标人失信行为单次量化记分包括基础分和加重分*部分。
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基础分为失信行为等级对应的固定分值，从轻到重分别为*分、*分、*分、*分、**分；加重分是在基础分上视失信行为造成后果的严重程度增加的分值，分值区间*～*分（以*.*的倍数记分）。
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基础分和加重分之和为该次失信行为的失信记分，有效期*年。
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第**条 同*投标人记分有效期内的所有失信记分累加，为该投标人的失信分。
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同*次失信行为涉及多个投标人的，应对涉及的多个投标人分别记分。
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同*投标人在同*项目招投标过程中，发生的不同失信行为分别记分，不同标段（包）的失信行为分别记分。
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同*投标人在失信行为记分有效期内再次出现同*种失信行为，基础分应双倍记分。
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投标人失信行为分类、等级划分与记分标准详见附录*。
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第*章 失信行为的认定与信息发布
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第**条 招标人或其委托的招标专业机构应在发现投标人失信行为后的*个工作日内，启动投标人失信行为认定与信息发布程序。
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第**条 投标人失信行为认定、复核与信息发布按以下程序进行：
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（*）失信行为证据及相关信息收集；
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（*）对照标准对失信行为进行初步认定并记分；
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（*）失信行为审核（审核表见附录*）；
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（*）失信行为告知（告知函见附录*）；
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（*）异议处理（如有）；
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（*）信息发布。
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第**条 投标人对失信行为认定有异议的，应当自收到失信行为告知函之日起*个工作日内提出书面异议申请，并提交相应证据。招标人或其委托的招标专业机构应在收到异议申请的*个工作日内启动异议处理程序。
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第**条 投标人失信行为信息由招标人或其委托的招标专业机构负责在集团公司指定的信息发布平台****（***.***********.***）发布。
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集团公司集中采购项目投标人失信行为信息由集团公司委托的招标专业机构负责发布。
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第**条 投标人失信行为信息发布内容包括：失信行为人名称、统*社会信用代码、法定代表人（或负责人）姓名、法定代表人（或负责人）身份证件类型、法定代表人（或负责人）身份证件号码、项目名称、失信行为具体描述、适用的失信行为代码及描述、失信记分、失信记分有效期的起止时间、发布人等（信息发布记录表见附录*）。
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第**条 失信行为信息有效期自发布之日起算，有效期满该项失信行为记录自动失效。
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第*章 失信行为的惩戒
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第***条 集团公司对失信行为人的惩戒以失信分为基础，惩戒措施包括失信加价或扣分、暂停投标资格、取消投标资格。
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第***条 招标人或招标专业机构应在资格预审文件或招标文件中设置相应评审条款，对失信行为人的投标予以限制、加价或扣分。
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第***条 失信加价或扣分。未被限制投标的失信行为人参与集团公司及所属企业投标，在招标评审时进行加价或扣分。
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失信加价，是采用经评审的最低投标价法时，将失信分折算为失信加价，对投标人报价进行加价，计入评标价格。计算公式如下：
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失信扣分，是采用综合评估法时，将失信分折算为失信扣分计入商务评审，失信权重不低于商务分值（不含报价分值）的**%。计算公式如下：
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投标人失信分以开标当日****发布的失信行为信息为准。
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第***条 暂停投标资格。失信分达到*分时，暂停投标人的投标资格半年；失信分达到*分时，暂停投标人的投标资格*年；失信分达到**分暂停投标人的投标资格*年。
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暂停期满后恢复投标资格，有效期内的失信分继续加价或扣分。
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第***条 取消投标人资格。失信分**.*分及以上，或在暂停期间再次发生失信行为的，取消集团公司范围内的投标资格*年。期满重新获得投标人资格的，失信分不清*，有效期顺延*年。
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第***条 受到惩戒的法定代表人（或负责人）、委托代理人、项目经理等自然人在其他法人或组织任法定代表人（或负责人）、委托代理人、项目经理的，该法人或组织参与集团公司及所属企业投标应受到等同惩戒。
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第***条 对失信行为人的惩戒名单应在****公告。
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第*章 监督与责任
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第***条 集团公司物资装备部对所属企业投标人失信行为信息管理工作实施监督，组织开展年度检查，并将结果予以通报。
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第***条 违反本办法规定，有以下情形之*的，给予批评、教育、通报；涉及违法违规行为的，严格按照国家相关规定追究责任，并依据集团公司违纪违规行为处分相关规定，对相关责任人予以处理。对于情节特别严重构成犯罪的，移交监察机关处理：
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（*）对投标人失信行为隐瞒不报；
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（*）违反规定改变失信行为信息；
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（*）串通或协助投标人伪造资料或提供虚假资料；
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（*）更改、销毁或泄漏失信行为重要证据信息；
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（*）在失信行为管理过程中玩忽职守、营私舞弊或收受贿赂；
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（*）对失信行为管理不当，造成不良影响；
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（*）其他违法违规的行为。
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第*章 附 则
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第**条 本办法由集团公司物资装备部负责解释。
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第***条 本办法自印发之日起施行。
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附件：*. 投标人失信行为分类、等级划分与记分标准
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*. 投标人失信行为审核表
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*. 投标人失信行为告知函
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*. 投标人失信行为信息发布记录表
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附件*
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投标人失信行为分类、等级划分与记分标准
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| \*序号\* | \*
\*类别\* | \*
\*失信行为代码\* | \*
\*失信行为描述\* | \*
\*等级\* | \*
\*失信记分\* | \*
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| \* | \*
\* | \*
\* | \*
\* | \*
\* | \*
\*基础分\* | \*
\*加重分\* | \*
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| \**\* | \*
\*弄虚\*作假\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书，以他人名义投标。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \**\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人将资格、资质证书等出借、出租、转让他人或为其他单位提供图章、图签。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
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| \**\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人使用伪造、变造的资格、资质证书或者许可证件等。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
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| \**\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人提供虚假的财务状况、信用状况、票据或业绩等。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \**\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人提供虚假的项目负责人、主要技术人员简历、资格证书、劳动关系证明、社保证明等。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
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| \**\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人配合招标人或招标代理机构实施虚假招标。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \**\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人在有关部门处理异议（投诉）、查办案件调查有关情况时，提供虚假情况或者作伪证。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \**\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人存在出资不实（未如数如期缴纳出资设立公司）或抽逃出资（验资后未经法定程序抽回出资）的情形。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
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| \**\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人发生的其他弄虚作假行为。\* | \*
\*根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分\* | \*
\**～*\* | \*
\*
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| \***\* | \*
\*串通\*投标\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人之间约定部分投标人放弃投标或约定中标人。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
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\*
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| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
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| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
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\*
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| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
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| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*不同投标人的投标文件相互混装。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*开标前，投标人从招标人处获取其他投标人及投标文件有关信息。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人直接或者间接获得标底、评标委员会成员等信息。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人按招标人明示或者暗示要求压低或者抬高投标报价。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人按招标人授意撤换、修改投标文件。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
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| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人按招标人明示或者暗示要求为特定投标人中标提供方便。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\*串通\*投标\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同*标段投标或者未划分标段的同*招标项目投标，开标后不告知招标人，影响公平竞争的。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*经信息化数据分析判定投标人之间存在计价锁号相同或***地址相同。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人与招标人之间、投标人与投标人之间为谋求中标排斥其他投标人或者损害招标人利益而采取的其他串通行为。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\*中标\*违约\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*中标人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，影响其履约能力而不告知招标人。\* | \*
\*较重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*中标人放弃中标；无正当理由不与招标人签订合同；不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同；订立背离合同实质性内容的其他协议；向招标人提出附加条件；不按招标文件要求提交履约保证金。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*中标人将中标项目转让给他人，或将中标项目肢解后分别转让给他人；中标人将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*中标人不按招标文件规定对非主体、非关键性工作进行分包的；分包人再次分包的；分包给不具备相应资格条件的分包人；不具备资格条件而接受分包的承包人。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人发生的其他中标后违约行为。\* | \*
\*根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\*干扰\*招标\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人打听应保密的招标相关信息。\* | \*
\*较轻\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人私自向第*方泄露招标文件中涉及招标人秘密信息。\* | \*
\*较轻\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标截止后，投标人无正当理由撤销投标文件。\* | \*
\**般\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人明显不符合招标公告中公开的资格条件却参加投标，否决其投标后致有效投标不足*家。\* | \*
\*较重\* | \*
\**\* | \*
\*/\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人以低于成本的报价竞标的。\* | \*
\*较重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人发生合并、分立等重大变化，不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性不及时告知招标人。\* | \*
\*较重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人处于被责令停业，投标资格被暂停或取消，财产被接管、冻结或破产等状态不及时告知招标人。\* | \*
\*较重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人干扰开标、评标工作正常秩序。\* | \*
\*较重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人用威胁、恐吓或其他非法手段诋毁、阻止或排挤其他投标人公平竞争。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人用威胁、恐吓或其他非法手段诋毁招标人或者评标委员会成员。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人以行贿或提供其他不正当利益等手段谋取中标。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人通过行政审批部门以任何形式指定或变相指定其提供中介服务的情形。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\*干扰\*招标\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人存在公职人员在其机构持股分红、占有财物、违规兼职取酬、报销费用，或勾结中介服务机构套取国家资金等情形。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人发生的其他干扰招标工作的失信行为。\* | \*
\*根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\*不当\*异议\*（投诉）\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*异议人（投诉人）在没有证据的情况下，仅凭主观臆断提出异议（投诉）。\* | \*
\**般\* | \*
\**\* | \*
\*/\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人对同*招标人或招标专业机构，*个月内达到*次及以上，或*年累计*次及以上无效异议（投诉）的，包括对投标人失信行为信息的异议（投诉）。\* | \*
\*较重\* | \*
\**\* | \*
\*/\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人不按法律法规、招标文件（资格预审文件）规定的时间、程序或其它要求提出异议（投诉），受理调查后，异议（投诉）不成立。\* | \*
\*较重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*异议（投诉）处理部门在调查有关情况时，投标人不配合调查处理。\* | \*
\*较重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
\*
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| \***\* | \*
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\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人对已查明的事实不接受，反复异议（投诉）。\* | \*
\*较重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
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| \***\* | \*
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\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行异议（投诉）；投标人假冒他人名义提出异议（投诉）。\* | \*
\*严重\* | \*
\**\* | \*
\**～*\* | \*
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| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人发生的其他恶意异议（投诉）行为。\* | \*
\*根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\*其他\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*投标人发生的其他失信行为。\* | \*
\*根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分\* | \*
\**～*\* | \*
\*
\*
| \* | \*
\*以上*类失信行为造成以下结果的，直接认定为特别严重失信行为，失信行为代码最后*位为*\* | \*
\*
\*
| \***\* | \*
\*/\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*给招标人造成****元及以上经济损失的。\* | \*
\*特别严重\* | \*
\***\* | \*
\*/\* | \*
\*
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| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*导致招标项目延期，严重影响项目实施的。\* | \*
\*特别严重\* | \*
\***\* | \*
\*/\* | \*
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| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*给招标人信誉、形象等造成重大负面影响的。\* | \*
\*特别严重\* | \*
\***\* | \*
\*/\* | \*
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| \***\* | \*
\* | \*
\***-*-**-**-*\* | \*
\*造成其他特别严重后果的。\* | \*
\*特别严重\* | \*
\***\* | \*
\*/\* | \*
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附件*
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投标人失信行为审核表
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| \*项目名称\* | \*
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| \*提交单位\* | \*
\* | \*
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| \*提交单位联系人\* | \*
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\*联系电话\* | \*
\* | \*
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| \*失信行为人情况\* | \*
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| \*失信行为人名称\* | \*
\* | \*
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| \*社会统*信用代码\* | \*
\* | \*
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| \*法定代表人\*（负责人）\* | \*
\* | \*
\*身份证件\*类型及号码\* | \*
\* | \*
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| \*委托代理人\* | \*
\* | \*
\*身份证件\*类型及号码\* | \*
\* | \*
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| \*其他自然人\* | \*
\* | \*
\*身份证件\*类型及号码\* | \*
\* | \*
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| \*联系电话\* | \*
\* | \*
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| \*失信行为情况\* | \*
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| \*具体行为\*描述及证据描述\* | \*
\* | \*
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| \*基础分\* | \*
\* | \*
\*加重分\* | \*
\* | \*
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| \*相关证据资料列表\* | \*
\*（有关证据资料需附后）\* | \*
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| \*审核部门（单位）意见：\*签字：年月日\* | \*
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注：所属企业按管理权限自行设置审核流程。
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附件*
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投标人失信行为告知函
\*
投标人名称：
\*
贵公司（单位）在**所属企业**项目招标过程中，具有**失信行为，根据《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法（试行）》规定，记**分，并将实施其它相应惩戒。
\*
如对该失信行为认定有异议，请于收到本告知函之日起*个工作日内（年月日前）以书面形式提出，并附相关证据，否则不予受理。未在规定时间内提出异议，视为贵公司（单位）对该失信行为的认定无异议。
\*
特此函告。
\*
（招标人或其委托的招标专业机构加盖公章）
\*
年 月 日
\*
附件*
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投标人失信行为信息发布记录表
\*
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| \*序号\* | \*
\*失信行为\*人名称①\* | \*
\*统*社会\*信用代码②\* | \*
\*法定代表人\*（或负责人）\*姓名③\* | \*
\*法定代表人（或负责人）\*身份证件类型④\* | \*
\*法定代表人（或负责人）\*身份证件号码⑤\* | \*
\*项目名称\* | \*
\*失信行为\*具体描述\* | \*
\*适用的失信\*行为代码及\*描述\* | \*
\*失信\*记分\* | \*
\*失信记分\*有效期的\*起止时间\* | \*
\*发布人\* | \*
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| \**\* | \*
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| \**\* | \*
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| \*……\* | \*
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\*
注：*. 失信行为人为自然人时，发布记录表中第“①”栏为自然人姓名，第“②、③”栏不填写，第“④、⑤”栏
\*
填写自然人的身份证件类型、身份证件号码。
\*
*. 委托代理人、项目经理等自然人因失信行为人的失信行为而被惩戒，其失信行为信息也应发布。参照失信行
\*
为人为自然人的发布记录表。
\*
*.*项目概况*.项目概况与招标范围本招标项目招标人为****。招标项目资金（资金来源）已落实，该项目属于（依规）招标项目，已具备招标条件，现进行****。*.招标条件招标编号：****-****-****-**-*******油田丙烯酰胺-烯丙基聚环氧乙基丙基-磺化丙烯酰胺多元共聚物外闯市场物资采购招标公告
*.*.*交货方式：乙方送货；*.*.*运输方式：详见合同相关条款；*.*.*交货期：采购订单签订后，接到甲方通知**日内交货；*.*.*实施或交货地点：****油田石油化学技术服务公司院内；*.*.*项目框架期限：自合同签订之日起*年，有效期满，或者有效期未满、但框架额度已满，则本次中标结果终止，框架剩余额度终止执行；*.*.*本项目预计采购金额****.**元（不含增值税），预计招标数量****吨，定商定价招标，本次预测数量仅作为定商定价依据，具体数量以实际发生为准。
*.*.*标包划分：*个标包；*.*.*货物名称及规格：详见《附件*：货物需求*览表》；*.*招标范围*.*.*质量标准或技术要求：详见《附件*：技术要求》*.*.*质量保证期：自验收合格之日起*年*.*.*验收方式：按技术要求及合同相关条款验收；
*.*.*服务费：无；*.*.*履约保证金：***元（***元）*.*.*投标保证金：具体要求见招标文件投标人须知前附表*.*.*；*.*其他*.*.*工作量分配方案或原则：***%。*.*.*中标人数量：每个标包拟确定*家中标人；
*.*.*境内注册的独立法人,注册资金****元（含）人民币以上的制造商或代理商。投标人须提供最新的、清晰可辨认、在有效期限内的营业执照扫描件，且应当提供国家企业信用信息公示系统“基础信息中的营业执照信息”截屏，投标人营业执照登记信息与“国家企业信用信息公示系统”显示信息*致。（评审现场网络查询复核）*.*商务资格条件*.投标人资格要求*.*.*.*招标人保留对拟中标人考察权利。*.*.*其他：*.*.*招标代理服务费：无；
*.*.*本次招标不接受联合体投标，不允许分包。*.*.*投标人不存在违反中油集团公司和****油田公司合规管理规定情形。（评标现场，登录“中国石油电子招标投标交易平台”查询投标人失信行为，不存在暂停或取消投标资格情形；登录“****油田市场交易管理平台”查询承包商评价，不存在“警告未整改”、“清除未到期”情形。）*.*.*提供会计师事务所（投标人为上市公司的，还须提供证券代码或证券简称，以及董事会关于会计师事务所的聘任或变更公告）出具标准的****年度无保留意见审计报告（审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》），审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见（不清晰或不能判断其真实性或审计报告不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中披露公司存在经营管理方面的问题的，审核不予通过），且资产负债率低于***%（多源实业集团、改制单位、中油集团公司内部单位及乙方市场垄断性企业可适当放宽），当年新成立公司和高等院校，不予提供相关财务信息和审计报告。*.*.*投标人在“中国执行信息公开网”(****://****.*****.***.**/)未被列为“失信被执行人”，投标人应当提供“中国执行信息公开网”关于“失信被执行人”的查询截屏。（评审现场网络查询复核）*.*.*近*年内（以开标日为时间节点，向前数*年。如开标日为****年*月*日，*年内指****年*月*日到****年*月*日）投标人在“国家企业信用信息公示系统”（***.****.***.**），不存在与投标单位提供的产品、服务、技术等经营业务密切相关的，且到开标日行政处罚仍未执行完毕，可能对履行本项目产生影响的“行政处罚信息”，不存在未移出的“列入经营异常名录信息”，不存在“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”。（投标人应当提供“国家企业信用信息公示系统”关于“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”的查询截屏，成立不足*年的公司，应当提供投标截止日前的相关内容查询截屏。)（评审现场网络查询复核）。*.*.*代理商投标的，提供代理产品生产企业《制造商授权书》。（注：同*品牌的制造商只能授权*家代理商投标，且同*品牌制造商和代理商不能同时参与本项目投标，否则同*品牌的投标人均废标）
*.*.**法律、行政法规规定的其他条件。（承诺）*.*.**投标人有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（承诺）*.*.**与集团公司及所属企业无重大法律纠纷。（承诺）*.*.**近*年（以开标日为时间节点，向前数*年。如开标日为****年*月*日，*年内指****年*月*日到****年*月*日），在国家、行业、集团公司以及地方政府质量监督检查中无重大质量问题及事故。（承诺）*.*.*单位负责人为同*人或者控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标或者未划分标段的同*招标项目投标。（承诺）*.*.*没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。（承诺）
*.*凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间****年*月**日至****年*月**日内完成以下*个步骤：*.招标文件的获取*.*.*投标人必须全部满足技术要求*条款，同时对非*条款作出承诺。*.*.*承诺所提供的产品必须附带有合格的《安全技术说明书》和《安全标签》，《安全技术说明书》和《安全标签》与所提供的产品性质*致。《安全技术说明书》与《安全标签》的编制应严格按照《*******-****化学品安全标签编写规定》、《**/******-****化学品安全技术说明书编写指南》、《**/******-****化学品安全技术说明书》中的要求。*.*.*制造商提供有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书扫描件；代理商，提供所代理制造商的上述认证证书扫描件，且应当提供中国国家认证认可监督管理委员会(****://***.****.***.**/）的认证结果查询截屏。（评审现场网络查询复核）*.*技术资格条件
*.*招标文件每个标包售价为***元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足投标人资格要求，售后不退，应自负其责。注：详细操作步骤参见《工具中心-投标人用户手册》。登录“中国石油电子招标投标交易平台”，选择“已报名项目”进行购买招标文件操作。购买招标文件采用网上支付的方式，系统仅支持个人网银支付。②办理本项目标书费缴纳事宜。打开“****”，进入“中国石油电子招标投标交易平台”在线报名。（如未在“中国石油电子招标投标交易平台”上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中找到本项目并完成在线报名，投标人注册请参考****首页-通知通告-操作指南-《电子招投标平台投标人账号注册及信息变更指南》，或拨打中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话咨询。）①办理本项目在线报名事宜。
*.*本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式*.投标文件的递交*.*招标文件购买操作失败或其他系统问题，可尝试更换其他银行的个人网银重新购买或拨打中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话咨询。重复购买的，在本项目开标日之后可联系招标（代理）机构联系人退还重复购买费用。*.*招标文件获取后，需每天登*“中国石油电子招标投标交易平台”查看该项目澄清等相关信息。*.*此次招标采购项目为全流程网上操作，供应商需要使用*-***才能完成投标工作，因此要求所有参与本项目投标的供应商必须办理*-***。中石油电子商务*-***办理流程详见****首页-通知通告-操作指南-《电子招投标平台****办理通知公告及操作手册》。*.*本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人按照*.*条款要求购买招标文件后，可登录“中国石油电子招标投标交易平台”下载招标文件。
*.*本项目涉及递交样品。样品要求详见招标文件投标人须知前附表之*.*条款。（所有投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台进入开标大厅参加在线开标）*.*开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台。*.*投标截止时间和开标时间（网上开标）：****年*月*日**时**分（北京时间）；投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。投标人应在*.*规定的投标截止时间前，通过“中国石油电子招标投标交易平台”递交电子投标文件；
地址：****省松原市经济开发区兴原乡油田综合利用厂院内招标人：****石油化学技术服务公司监督投诉电话：王先生*******/丁先生*******/************.联系方式本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***）和****(****://***.***********.***)上发布。*.发布公告的媒体
邮编：******地址：****省松原市宁江区锦江大街***号招标（代理）机构：****招标中心电话：****-*******联系人：刘先生邮编：******
招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。疫情期间招标中心原则上不接待投标人来访，有问题通过信息化方式沟通解决。如确需到达现场的，必须佩戴口罩，门卫测温、登记并出示健康码方可进入。*.其他中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话：**********（根据语音提示说出“电子招标”，如有疑问请在工作时间*:**-**:**内咨询）电话：****-*******/*******联系人：****/徐先生
附件*：《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法（试行）》附件*：投标保证金提交流程附件*：技术要求附件*：货物需求*览表****年*月**日中国石油****油田公司招标中心
附件*：技术要求注：需求数量以实际发生为准。序号物料描述预计数量计量单位技术要求或执行标准交货时间交货地点备注*丙烯酰胺-烯丙基聚环氧乙基丙基-磺化丙烯酰胺多元共聚物****吨见招标公告见招标公告见招标公告序号物料描述预计数量计量单位技术要求或执行标准交货时间交货地点备注*丙烯酰胺-烯丙基聚环氧乙基丙基-磺化丙烯酰胺多元共聚物****吨见招标公告见招标公告见招标公告附件*：货物需求*览表
| 丙烯酰胺-烯丙基聚环氧乙基丙基-磺化丙烯酰胺 多元共聚物技术要求 |
|
项 目 |
指 标 |
|
|
外 观 |
乳状液体 |
|
|
体积粘度（***） |
***～**** |
|
|
非挥发性固含量，% |
**～** |
|
|
**粘度（***） |
*.**～*.** |
|
*.*将该瓶放入**℃的恒温水浴中，使样品恒温，测试前再次彻底的混合样品；*.*将*****的丙烯酰胺-烯丙基聚环氧乙基丙基-磺化丙烯酰胺多元共聚物产品放入*干净、干燥的玻璃瓶中；*体积粘度测定在自然光条件下目视测定样品的外观。*外观的测定*、检测方法
*.*设定加热程序为****内升温到***℃，然后保持该温度*****；*.*称量*.**的丙烯酰胺-烯丙基聚环氧乙基丙基-磺化丙烯酰胺多元共聚物产品到梅特勒卤素水分仪铝盘上，仪器会自动记录具体数量；*非挥发性固含量的测定粘度（***）=读数×系数*.*转动转子直到刻度稳定为止（约***）。*.*用布氏粘度计测量其粘度，使用合适的转子，速度为*****；
*.*准确称量*克丙烯酰胺-烯丙基聚环氧乙基丙基-磺化丙烯酰胺多元共聚物产品均匀地撒到烧杯中；*.*计算丙烯酰胺-烯丙基聚环氧乙基丙基-磺化丙烯酰胺多元共聚物产品的重量*=**/*（式中*为*中测定结果，代表乳液中活性物质的*分含量）；*.*按******的速度用磁力搅拌器开始搅拌；*.*取*只干净的*****的烧杯并装入*****的去离子水；*产品粘度的测定*.*非挥发性固含量以%表示。按“开始”键，*****后，仪器会自动显示非挥发性固含量的结果。
粘度=（所读数值-*.*）×*.**.*读取转盘上的读数。*.*让转子以*****的速度转动，直到转盘上的读数稳定为止；*.*用布氏粘度计测量粘度，转子转速为*****；*.*将预先准备好的*.***%的盐水***.****加入到烧杯中，******继续搅拌****，用*****的筛子过滤后，此溶液即可用于测量粘度；*.*搅拌*****；
本标准适用于提高采收率用稠化剂丙烯酰胺-丙磺酸-丙烯酯基共聚物**-**。本标准规定了提高采收率用稠化剂丙烯酰胺-丙磺酸-丙烯酯基共聚物**-**的要求、试验方法、检验规则、标识、包装、运输、贮存。*范围提高采收率用稠化剂丙烯酰胺-丙磺酸-丙烯酯基共聚物**-**按现有产品生产技术要求，同其它原料配制的成品满足标准*/*********-****提高采收率用稠化剂丙烯酰胺-丙磺酸-丙烯酯基共聚物**-**中各项性能指标要求。*、配*性要求
本文件没有需要界定的术语和定义。*术语和定义**/*****化工产品密度、相对密度测定通则**/*****液体化工产品采样通则下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。*规范性引用文件
*.*外观*试验方法表*技术要求理化指标应符合表*规定。*要求
| 项 目 |
指 标 |
| 外观 |
自由流动液体 |
| **值 |
*.*～*.* |
| 密度 */*** |
*.*～*.* |
| 粘度，***•* |
≥** |
| 粘度释放率，% |
≥** |
| 剪切稳定性，***.* |
≥** |
| 破胶性能，***.* |
≤* |
| 携砂性（*****，**~**目石英砂**%砂比），% |
≥** |
*.*粘度测定按**/*****中方法*.*.*密度计法进行测试。*.*密度测定在室温下用蒸馏水配制*.*%的样品溶液*****，用转子搅拌器或搅拌桨搅拌器搅拌，转速****/***（以液体不飞溅为准，转速可调），搅拌*分钟后，用精密**试纸测试样品溶液**值。*.***值测定取适量的样品，在自然光下目测。
*.*剪切稳定性测定粘度释放率用下式计算：在室温下用蒸馏水配制*.*%的样品溶液*****，用转子搅拌器或搅拌桨搅拌器搅拌，转速****/***（以液体不飞溅为准，转速可调），搅拌*分钟后，用*速旋转粘度计****/***测定粘度，粘度计读取数值的*倍，即为测定样品溶液室温下搅拌****的粘度记为**；或用流变仪同轴圆筒模式****-*剪切速率下检测粘度，即为测定样品溶液室温下搅拌****的粘度记为**。在室温下用蒸馏水配制*.*%的样品溶液*****，用转子搅拌器或搅拌桨搅拌器搅拌，转速****/***（以液体不飞溅为准，转速可调），搅拌****后，用*速旋转粘度计****/***测定粘度，粘度计读取数值的*倍，即为测定样品溶液室温下搅拌****的粘度记为**；或用流变仪同轴圆筒模式****-*剪切速率下检测粘度，即为测定样品溶液室温下搅拌****的粘度记为**。*.*粘度释放率测定在室温下用蒸馏水配制*.*%的样品溶液*****，用转子搅拌器或搅拌桨搅拌器搅拌，转速****/***（以液体不飞溅为准，转速可调），搅拌****后，用*速旋转粘度计****/***测定粘度，粘度计读取数值的*倍，即为测定样品溶液室温下的粘度；或用流变仪同轴圆筒模式****-*剪切速率下检测粘度，即为测定样品溶液室温下的粘度。
携砂率用下式计算：在室温下用蒸馏水配制*.*%的样品溶液*****，用转子搅拌器或搅拌桨搅拌器搅拌，转速****/***（以液体不飞溅为准，转速可调），搅拌****后，加入**-**目石英砂***。手动搅拌****使石英砂分散均匀后倒入*****量筒中读取溶液高度记为**，室温下静置*****后读取溶液中最高处石英砂位置记为**，*.*携砂性能测定在室温下用蒸馏水配制*.*%的样品溶液*****，用转子搅拌器或搅拌桨搅拌器搅拌，转速****/***（以液体不飞溅为准，转速可调），搅拌*分钟后，加入*.***过硫酸钾，搅拌均匀与后倒入磨口瓶或其他可密封玻璃容器中，在**℃烘箱中加热**后，用毛管粘度计或流变仪（同轴圆筒模式，****-*）测量破胶液**℃时的粘度。*.*破胶性能测定在室温下用蒸馏水配制*.*%的样品溶液*****，用转子搅拌器或搅拌桨搅拌器搅拌，转速****/***（以液体不飞溅为准，转速可调），搅拌*分钟后，在**℃条件下，用流变仪同轴圆筒模式测定剪切速率为****-*下剪切*****后溶液粘度即为剪切稳定性。
*.*型式检验*.*.*出厂检验项目为外观、**值、密度、粘度、粘度释放率、剪切稳定性、破胶性能、携砂性。*.*.*产品应经生产单位按本标准检验合格后，并附有合格证后方可出厂。*.*出厂检验*检验规则
*.*.*检验项目为本标准中规定的全部项目。*)国家质量监督部门提出型式检验要求时。*)停产半年后，再恢复生产时；*)出厂检验结果于上次型式检验结果有较大差异时；*)工艺和原料变化时；*.*.*有下列情况之*时，应进行型式检验：
*.*判定按**/*****规定进行，在同*批号产品中随机抽取样本，总量不少于******。*.*.*抽样同*原料、同*生产工艺和同*批号的产品为*检验批次。*.*.*组批*.*组批和抽样
*）生产企业名称和地址；*）产品名称；产品包装上应有以下内容的标志：*.*标识*标识、包装、运输、贮存出厂检验全部合格，判定该批产品出厂检验合格。出厂检验有*项以上不符合相应指标要求时，应加倍抽样进行复检，若仍有*项以上不符合，则判定该批产品不合格。
采用桶装、并要有良好的密封性，每桶净重****。也可由供需双方商定包装方式。*.*包装*）本产品标准编号。*）生产日期或批号、保质期；*）净含量；*）商标；
产品应存放在通风、干燥处，避免阳光直射和倾洒泄露。*.*贮存产品运输中，应避免暴晒、雨淋、泄露和包装物被划伤或锐器钩拉。*.*运输
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