关于大化县电子政务外网二期项目的质疑答复函

质疑供应商：****

地址：****市****区朱槿路**号柬埔寨园区**号楼**号

邮编：******

法定代表人：谢劼

授权代表：谢劼

联系电话：***********

****：

我公司于****年*月**日*时**分收到贵公司以顺丰快递邮寄递交方式送达的关于“大化县*****期项目（项目编号：********-**-******-****）”的质疑函原件，现就质疑的事项答复如下：

*、质疑事项*：《第*章 评标办法及评分标准》的“*. 技术分”要求“*档（**分）：拟投入项目实施人员大于**人（含**人），其中*名项目经理须同时具有信息系统项目管理师证书、高级职称证书（专业：通信工程）、注册信息安全工程师证书；……*档（**分）：拟投入项目实施人员大于**人（含**人），其中*名项目经理须同时具有信息系统项目管理师证书、高级职称证书（专业：通信工程）、注册信息安全工程师证书；……”。

事实依据：要求其中*名项目经理须同时具有信息系统项目管理师证书、高级职称证书(专业：通信工程)、注册信息安全工程师证书这*个证书对于项目经理是否同时具有没有实质性帮助，本项目实施不用要求项目经理同时具备这*个证书才能满足项目实施要求，且高级职称证书(专业：通信工程)、注册信息安全工程师证书”这*个证书并不是项目经理职位相关的资质，该参数要求同时具备这*个证书，对于本项目存在不合理性，明显倾向某*特定供应商的特定人员资质。

法律依据：

(*)《中华人民共和国招标投标法》：第*章第*条“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”，第*章第**条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”，第*章第**条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”。

(*)《中华人民共和国招标投标法实施条例》：第*章第***条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：……(*)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需求不相适应或者与合同履行无关；……(*)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；……(*)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。

质疑事项*答复如下：

本项目属于大型系统集成类项目,包含货物采购及安装,涉及信息系统集成、软硬件系统联调联试、信息网络安全等相关专业技术,因此采购人为确保项目能按时按质完成，结合项目实际情况,在招标文件中设置项目经理专业性作为评分因素,与采购项目的具体特点和实际相适应,并不作为资格要求必须具备，因此不存在歧视或者差别待遇。

项目经理作为供应商直接参与项目建设的管理方面主要负责人, 需具备项目管理、通信技术、信息安全等工作能力和业务水平，综合素质对项目实施工作至关重要。

法律依据：

*.根据《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第***条第*款“评审因素的设定应当与投标人所提供的的货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”，为保证本项目能有效实施及后续运维能力得到更好的保障，提升服务水平以及履约能力体现，并不违反****法律法规，也不存在以不合理的条件限制、排斥潜在的投标人。

*. 根据《中华人民共和国财政部令第**号--****货物和服务招标投标管理办法》第**条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”的规定。

*、质疑事项*：《第*章 评标办法及评分标准》的“*. 售后方案分”要求“*档（**分)：运行维护服务团队人员大于*人（含*人），有售后技术服务支撑至少*人（售后技术服务支撑人员要求具有工业和信息化部人才交流中心颁发的设备管理科目专业知识评测证书和计算机硬件维护科目专业知识测评证书）；*档(**分)：运行维护服务团队人员大于**人（含**人），有售后技术服务支撑至少*人（售后技术服务支撑人员要求具有工业和信息化部人才交流中心颁发的设备管理科目专业知识评测证书和计算机硬件维护科目专业知识测评证书）。”。

事实依据：工业和信息化部人才交流中心颁发的工业和信息化人才专业知识测评证书很多，为何选择设备管理科目专业知识评测证书和计算机硬件维护科目专业知识测评证书这*个证书作为要求?更具权威性的由颁发由中华人民共和国人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合颁发的“计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书“含括网络管理员、信息系统管理员、网络工程师、系统集成项目管理工程师等更符合本项目的需求反而不选择。且在该项目中并没有计算机的采购，确要求具有计算机硬件维护科目专业知识测评证书，该参数明显倾向某*特定供应商的特定人员资质。

法律依据： (*)《中华人民共和国招标投标法》：第*章第*条“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”，第*章第**条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”，第*章第**条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”。

(*)《中华人民共和国招标投标法实施条例》：第*章第***条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：……(*)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需求不相适应或者与合同履行无关；……(*)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；……

(*)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”

质疑事项*答复如下：

工业和信息化部人才交流中心（以下简称中心）创建于****年*月，****年**月成为独立事业法人单位，工业和信息化部所属的党政机关公益*类事业单位(正局级)，是经中央机构编制委员会办公室批准，国家事业单位登记管理局注册登记，是工业和信息化部在人才培养、人才交流、智力引进、国际交流、会议展览等方面的支撑机构；也是人力资源和社会保障部、工业和信息化部“全国信息专业技术人才知识更新工程”及“信息化工程师”项目实施承办单位。本项目前端为设备及计算机硬件，故售后维护人员具备该行业的专业技能，更能证明其专业能力。

该项设置符合《****货物和服务招标投标管理办法》规定及****“择优选用”原则，同时该项内容设置为加分条件而非投标人资格要求，并未限制或排斥潜在投标人。

法律依据：

根据《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第***条第*款“评审因素的设定应当与投标人所提供的的货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”，为保证本项目能有效实施及后续运维能力得到更好的保障，提升服务水平以及履约能力体现，并不违反****法律法规，也不存在以不合理的条件限制、排斥潜在的投标人。

本次采购为****项目，贵公司引用的法律依据《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》不适用于本次****项目范围。

综上所述，贵公司提出的以上质疑事项均不成立。根据《****质疑和投诉办法》（财政部第**号令）第**条规定，质疑事项不成立，本项目继续开展采购活动。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！

贵公司如对本次答复不满意，根据《政府釆购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）的规定，有向同级****监督管理部门投诉的权利。

特此复函

****

****年*月**日