****县城区生活污水处理厂市
场化运营政府购买服务项目公开招标
招标文件
招标文件编号：********-***
项目名称：****县城区生活污水处理厂市场化运营政府
购买服务项目公开招标
招标人：****县住房和城乡建设局
招标代理机构名称(盖章)：****
****年*月
目录
第*章招标公告
第*章投标须知
第*章评标方法及评审细则
第*章、项目需求
第*章****合同（样本）
第*章投标文件格式
第*章招标公告
****受****县住房和城乡建设局的委托，对其委
托的****县城区生活污水处理厂市场化运营政府购买服务项目公开招标以公开招
标方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。
*、项目名称及编号：
*、项目名称：****县城区生活污水处理厂市场化运营政府购买服务项目
公开招标
*、项目编号：********-***
*、招标内容：*、****县城区生活污水处理厂运营服务，其中包含人工费、
电费、水费、药剂费、污泥处置费及维修保养等费用。其中污水厂日处理量约为
****吨/日，污水排放标准为（*******-****)*级*标准，按实际污水处理量计算。
具体服务内容详见招标文件。
*、服务期：自合同签订之日起*年。
*、项目预算金额：********。
*、评标方法：综合评标法
*、供应商资格条件：
*、符合《中华人民共和国****法》第***条规定，能及时提供货物及服务的法
人、其他组织或自然人；
*、具有合法有效的营业执照、开户许可证或基本存款账户信息；
*、提供****年经第*方机构审计的财务审计报告（成立不满*年的企业则提供基本开
户银行出具的资信证明）；
*、提供近*个月内任意*个月依法缴纳税收的证明文件（缴纳税收的证明文件是指：税
后回单或税收电子转账专用完税证或纳税证明；如供应商在规定的时间段内没有发生业务的，
则提供税务部门出具的纳税证明，或加盖税务部门公章的纳税申报表）；
*、提供近*个月内任意*个月依法缴纳社保的相关证明文件（缴纳社保的相关证明文件
是指：社保部门出具的单位参加社会保险的证明文件或社保缴费单或单位参加社会保险参保
证明等）；
*、投标人必须提供中国裁判文书网（****://***.*****.*****.***.**/******.****）
查询的无行贿犯罪档案查询结果告知截图；
*、投标供应商须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）记录失信
被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单；不处于中
国****网（***.****.***.**）****严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府
采购活动期间；未被列入“信用中国（********）”网站
（****://******.********.***.**/）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或
****严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用****”网站（***.********.***.**）
记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企
业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日前在“信用中国”网站
（***.***********.***.**）、“信用中国（********）”网站
（****://******.********.***.**/）、中国****网（***.****.***.**）及“信用****”
网站（***.********.***.**）查询结果为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证
明资料）。
*、本项目面向中小、小微企业的预留份额为***%。
*、本项目实行资格后审，不接受联合体投标。
*、信息注册须知：
为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进*步落实“放管服”
改革要求，凡是拟参与****市公共资源交易活动的投标人需先在****市公共资源交易网上
注册、投标，投标人可自行选择以下任意*种方式进行注册、登录、投标：
方式*：拟参与****市公共资源交易活动的供应商在****市公共资源交易网上注册填写
相关内容，获取登录权限。登录权限获取成。功后使用“用户名+密码+验证码”的方式登
录，登记拟参与项目进行投标，投标成功后免费下载招标文件。
方式*：拟参与****市公共资源交易活动的供应商在****市公共资源交易网上注册，并
办理获取**数字证书。用已办理获取的**数字证书登录，登记拟参与项目进行投标，
投标成功后免费下载招标文件。
“用户名+密码+验证码”的登录方式和**数字证书登录方式并行，由供应商自行选择
登录方式。**数字证书由符合有关规定的市场运营主体办理。已办理**数字证书的供应
商，仍可在****市公共资源交易网上正常使用。
注：填写信息必须真实有效。若有问题，咨询电话:****-*******/***
*、公告期限：*个工作日。
*、获取招标文件的时间、地点、方式：
*、凡有意参加投标者，请于****年**月**日**:**:**分至****年**月**
日**:**:**分登录****市公共资源交易中心网站（****://******.********.***.**）在
线报名。
招标文件获取：
*、获取时间:****年**月**日**:**:**分至****年**月**日**:**:**分止
均可免费获取。
获取地点:****市公共资源交易中心网站(****://******.********.***.**)在线免费下载，
不再收取标书费。
获取方式：登录****市公共资源交易中心网站免费下载。投标人可访问“****市公共资源
交易中心”网站（****://******.********.***.**）点击对应的招标项目公告，免费获取
招标文件，也可通过登录****公共资源交易电子服务系统，在“投标管理”栏目“招标文件
获取”子栏目下在线免费获取。
注：凡是拟参与****市公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标单位需先在****
市公共资源交易网上免费注册或获取数字证书方可办理业务。
*、投标截止时间、开标时间及地点：
*.递交投标文件截止时间：****年**月**日**:**（北京时间，逾期不予受理）。
*.开标时间及地点：****年**月**日**:**在****市公共资源交易中心（秦州区建设路
***号*楼第*开标厅）。
投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录********网，以便及时了解相关招标信
息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行
承担。
现因****市公共资源交易系统优化升级，系统升级为：
(****:/**.**.***.***/*********.****)。****县城区生活污水处理厂市场化运
营政府购买服务项目公开招标项目的开评标活动改变为通过“赢标电子不见面开标大厅”
（网址：****://********.*********.***/*****.****?****=*******)，请投标人在开标前
登录系统，投标人须在提交投标文件截止时间前，使用“赢标投标编制工具”生成
的.****、.****或.****加密投标文件上传至“赢标电子开评标系统”（网址：
****://********.*********.***/*****.****?****=*******)，逾期未上传到指定的网络开
标系统的投标文件，不予受理。
开标前投标人须登录“赢标电子开评标系统”进行签到。若在开标截止时间前没有签到则
视为放弃投标。网上开标时间：同递交投标文件截止时间*致。
开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用**证书登录“赢标电子开评标系统”，
进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时
间起**分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接受。
*、采购项目需要落实的****政策：
*.根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔****〕**
号）规定及财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知（财库〔****〕**号）
规定,本项目对中小型和微型企业产品的价格给予**%的扣除。
*.根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
[****]**号）规定，本项目对监狱企业产品的价格给予**%的扣除。
*.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业****政策
的通知》（财库【****】***号）规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予**%的
扣除。
*.根据《*部门关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财
库〔****〕*号）的有关规定，对****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依
据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。
*.根据《财政部、国务院扶贫办关于运用****政策支持脱贫攻坚的通知》（财库
〔****〕**号）有关规定，优先采购贫困地区农副产品和优先采购聘用建档立卡贫困人员
物业公司提供的物业服务。
**、采购项目联系人及联系电话：
采购人：****县住房和城乡建设局
联系人：****联系电话：****-*******
代理机构：****
联系人：****联系电话：****-*******
****年*月*日
致投标人
本招标文件是依据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实
施条例》等有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，根据本招标项目的特点和需要编
制的。
招标文件的编制遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，招标文件的内容已清楚地
反映了项目的规模、性质以及商务和技术要求等，以及对招标文件的实质性响应的规定。
投标人制作的投标文件要符合招标文件中规定的实质性要求和条件，且没有重大偏离或保
留。如果投标文件未能对招标文件做出实质性响应的，其投标将会被拒绝。
第*章投标须知
第*节投标人须知前附表
| 序号 |
项目 |
内容 |
| * |
项目概况 |
*）项目名称：****县城区生活污水处理厂市场化运营政府购买服务项目公开招标*）项目编号：********-****）服务周期：*年*）服务地点：采购人指定地点。*）招标内容：*、****县城区生活污水处理厂运营服务，其中包含人工费、电费、水费、药剂费、污泥处置费及维修保养等费用。其中污水厂日处理量约为****吨/日，污水排放标准为（*******-****)*级*标准，按实际污水处理量计算。（具体要求详见招标文件）*、采购标的的其他技术、服务等要求：详见招标文件。*）评标方法：综合评标法*）合同签订：签订*个总包合同。 |
| * |
资金来源及预算金额 |
招标人资金来源：****；预算金额：******** |
| * |
采购人 |
*）采购人:****县住房和城乡建设局*）联系人：*****）联系电话：****-******* |
| * |
采购代理机构 |
*）单位名称：*****）地址：****市秦州区青年北路**号*）联系人：*****）联系电话：****-******* |
| * |
供应商资格条件 |
*、符合《中华人民共和国****法》第***条规定，能及时提供货物及服务的法人、其他组织或自然人；*、具有合法有效的营业执照、开户许可证或基本存款账户信息；*、提供****年经第*方机构审计的财务审计报告（成立不满*年的企业则提供基本开户银行出具的资信证明）；*、提供近*个月内任意*个月依法缴纳税收的证明文件（缴纳税收的证明文件是指：税后回单或税收电子转账专用完税证或纳税证明；如供应商在规定的时间段内没有发生业务的，则提供税务部门出具的纳税证明，或加盖税务部门公章的纳税申报表）；*、提供近*个月内任意*个月依法缴纳社保的相关 |
|
|
证明文件（缴纳社保的相关证明文件是指：社保部门出具的单位参加社会保险的证明文件或社保缴费单或单位参加社会保险参保证明等）；*、投标人必须提供中国裁判文书网（****://***.*****.*****.***.**/******.****）查询的无行贿犯罪档案查询结果告知截图；*、投标供应商须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单；不处于中国****网（***.****.***.**）****严重违法失信行为信息记录中的禁止参加****活动期间；未被列入“信用中国（********）”网站（****://******.********.***.**/）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用****”网站（***.********.***.**）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日前在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“信用中国（********）”网站（****://******.********.***.**/）、中国****网（***.****.***.**）及“信用****”网站（***.********.***.**）查询结果为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。*、本项目面向中小、小微企业的预留份额为***%。*、本项目实行资格后审，不接受联合体投标。 |
| * |
投标保证金 |
本项目不收取投标保证金 |
| * |
投标最高限价 |
投标最高限价：项目总预算********（每日处理约****吨每吨单价最高限价为*.*元/吨，水量以实际进水量为依据核算）。超过此限价的投标报价为无效报价。 |
| * |
投标有效期 |
自递交投标文件截止时间起算**日历天。 |
| * |
资格审查 |
本项目实行资格后审。本项目投标供应商的资格条件在评标前进行审查，供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件（资格证明文件原件或扫描件要求与原件*致），除需要提供原件的证明文件须装订在投标文件中，其余要求提供复印件或扫描件的证明文件必须加盖单位公章，并在必要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，或将导致其投标或中标资格被取消。 |
| ** |
招标预备会 |
不组织 |
| ** |
现场勘察 |
采购人不组织 |
| ** |
投标文件份数 |
正本*份，副本*份，电子版*份。副本可用正本的复印件 |
| ** |
投标文件递交 |
地点：同公告*致截止时间：同公告*致 |
| ** |
开标时间及地点 |
开标时间：同公告*致地点：同公告*致 |
| ** |
履约保证金 |
采购人与中标人签订合同时商定 |
| ** |
未尽事宜 |
合同签订时双方另行约定。 |
| 注：*、招标文件描述的投标人须知内容与投标人须知前附表相关内容不*致时，以投标人须知前附表为准。*、本项目开标会议通过钉钉视频会议形式进行，我单位将在投标时间前半小时在公共资源交易远程在线不见面开标系统上上传钉钉群*维码，请各授权代表及时登录并获取钉钉群*维码加入会议群，并将昵称改为单位名称（可以为公司简称）。如在投标截止时间还未加入本群，采购代理机构将不再通知，并视为投标单位认可并知悉开标会议所有内容，由此所造成的*切责任由投标人自行承担。*、现因****市公共资源交易系统优化升级，系统升级为：(****:/**.**.***.***/*********.****)。****县城区生活污水处理厂市场化运营政府购买服务项目公开招标项目的开评标活动改变为通过“赢标电子不见面开标大厅”（网址：****://********.*********.***/*****.****?****=*******)，请投标人在开标前登录系统，投标人须在提交投标文件截止时间前，使用“赢标投标编制工具”生成的.****、.****或.****加密投标文件上传至“赢标电子开评标系统”（网址：****://********.*********.***/*****.****?****=*******)，逾期未上传到指定的网络开标系统的投标文件，不予受理。开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用**证书登录“赢标电子开评标系统”，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起**分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接受。 |
注：*、招标文件描述的投标人须知内容与投标人须知前附表相关内容不*致时，以投标人须知前附表为准。*、本项目开标会议通过钉钉视频会议形式进行，我单位将在投标时间前半小时在公共资源交易远程在线不见面开标系统上上传钉钉群*维码，请各授权代表及时登录并获取钉钉群*维码加入会议群，并将昵称改为单位名称（可以为公司简称）。如在投标截止时间还未加入本群，采购代理机构将不再通知，并视为投标单位认可并知悉开标会议所有内容，由此所造成的*切责任由投标人自行承担。*、现因****市公共资源交易系统优化升级，系统升级为：(****:/**.**.***.***/*********.****)。****县城区生活污水处理厂市场化运营政府购买服务项目公开招标项目的开评标活动改变为通过“赢标电子不见面开标大厅”（网址：****://********.*********.***/*****.****?****=*******)，请投标人在开标前登录系统，投标人须在提交投标文件截止时间前，使用“赢标投标编制工具”生成的.****、.****或.****加密投标文件上传至“赢标电子开评标系统”（网址：****://********.*********.***/*****.****?****=*******)，逾期未上传到指定的网络开标系统的投标文件，不予受理。开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用**证书登录“赢标电子开评标系统”，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起**分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接受。 |
注：*、招标文件描述的投标人须知内容与投标人须知前附表相关内容不*致时，以投标人须知前附表为准。*、本项目开标会议通过钉钉视频会议形式进行，我单位将在投标时间前半小时在公共资源交易远程在线不见面开标系统上上传钉钉群*维码，请各授权代表及时登录并获取钉钉群*维码加入会议群，并将昵称改为单位名称（可以为公司简称）。如在投标截止时间还未加入本群，采购代理机构将不再通知，并视为投标单位认可并知悉开标会议所有内容，由此所造成的*切责任由投标人自行承担。*、现因****市公共资源交易系统优化升级，系统升级为：(****:/**.**.***.***/*********.****)。****县城区生活污水处理厂市场化运营政府购买服务项目公开招标项目的开评标活动改变为通过“赢标电子不见面开标大厅”（网址：****://********.*********.***/*****.****?****=*******)，请投标人在开标前登录系统，投标人须在提交投标文件截止时间前，使用“赢标投标编制工具”生成的.****、.****或.****加密投标文件上传至“赢标电子开评标系统”（网址：****://********.*********.***/*****.****?****=*******)，逾期未上传到指定的网络开标系统的投标文件，不予受理。开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用**证书登录“赢标电子开评标系统”，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起**分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接受。 |
（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，
采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企
业声明函》。
适用招标投标法的****工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中
标候选人的《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参
加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合
同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或
者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手
段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中
小企业依法合规通过****合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业
的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政
府中小企业主管部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门
关于协助开展中小企业认定函后**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施
全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，
定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门
上*年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预
留项目执行情况(附*)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、
采购代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按
照规定执行****政策，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定
追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材
料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相
应责任。
适用招标投标法的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函
内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等
国家有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反
本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照
《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国
监察法》、《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定追究相应责
任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项
目，不适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部
会同有关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制
定具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部
关于印发〈****促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库﹝****﹞***
号）同时废止。
财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知
财库〔****〕**号
各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团
财政局：
为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济*揽子政策措施的通知》（国发〔****〕
**号）有关要求，做好财政政策支持中小企业纾困解难工作，助力经济平稳健康发展，现
就加大****支持中小企业力度有关事项通知如下：
*、严格落实支持中小企业****政策。各地区、各部门要按照国务院的统*部署，
认真落实《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，规范资
格条件设置，降低中小企业参与门槛，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大
企业与中小企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额。
要通过提高预付款比例、引入信用担保、支持中小企业开展合同融资、免费提供电子采购
文件等方式，为中小企业参与采购活动提供便利。要严格按规定及时支付采购资金，不得
收取没有法律法规依据的保证金，有效减轻中小企业资金压力。
*、调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的价格扣
除优惠，由财库〔****〕**号文件规定的*%—**%提高至**%—**%。大中型企业与小微企
业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由*%—*%提高至*%—*%。
****工程的价格评审优惠按照财库〔****〕**号文件的规定执行。自本通知执行之日
起发布采购公告或者发出采购邀请的货物服务采购项目，按照本通知规定的评审优惠幅度
执行。
*、提高****工程面向中小企业预留份额。*******以下的工程采购项目适宜由
中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过*******的工程采购项目中适
宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统*质量标准的前提下，****年
下半年面向中小企业的预留份额由**%以上阶段性提高至**%以上。发展改革委会同相关工
程招投标行政监督部门完善工程招投标领域落实****支持中小企业政策相关措施。省
级财政部门要积极协调发展改革、工业和信息化、住房和城乡建设、交通、水利、商务、
铁路、民航等部门调整完善工程招投标领域有关标准文本、评标制度等规定和做法，并于
****年*月**日前将落实情况汇总报财政部。
*、认真做好组织实施。各地区、各部门应当加强组织领导，明确工作责任，细化执
行要求，强化监督检查，确保国务院部署落实到位，对通知执行中出现的问题要及时向财
政部报告。
本通知自****年*月*日起执行。
附件**：
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发
展的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业
收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、
热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输
业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），
软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其它未列明行
业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其它
服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入*********以下的为中小微型企业。其中，营业
收入*******及以上的为中型企业，营业收入******及以上的为小型企业，营业收入***
元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入*********以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入*******以
下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入*********以下或资产总额*********以下的为中小微型企业。
其中，营业收入********及以上，且资产总额********及以上的为中型企业；营业收入
*******及以上，且资产总额*******及以上的为小型企业；营业收入*******以下或资产
总额*******以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为中小微型企业。其
中，从业人员**人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业人员*人及以
上，且营业收入********及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入********以
下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为中小微型企业。其
中，从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为中型企业；从业人员**人及以
上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入*******以下
的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入*********以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
****以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入*******以
下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入*********以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业人员**人
及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入*******
以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入*******以
下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入*******以
下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入**********以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业人
员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入
*******以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业
收入******以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入**********以下或资产总额*********以下的为
中小微型企业。其中，营业收入********及以上，且资产总额********及以上的为中型企
业；营业收入*******及以上，且资产总额********及以上的为小型企业；营业收入****
元以下或资产总额********以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入********以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业人员***人
及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****
元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额**********以下的为中
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额********及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且资产总额*******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资
产总额*******以下的为微型企业。
（**）其它未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为
微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企
业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大
中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不
*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》
修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局
****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
附件**：
*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办
公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划
单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、
残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《****
法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通知如
下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的
残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、
工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适
用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其
他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华
人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾
人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协
议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的
《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政
府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随
中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第*
**条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评
审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计
入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受
政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策
的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者
定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人
福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持
措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。
各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
附件**：
关于****支持监狱企业发展有关问题的通知
财库[****]**号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政
协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关****中心，中共中央直
属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅
(局)、司法厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局:
****支持监狱和戒毒企业(以下简称监狱企业)发展对稳定监狱企业生产，提高财
政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教
育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有
*分重要的意义。为进*步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》
(国发[****]*号)文件精神，发挥****支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知
如下:
*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全
部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监
狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆
生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加****活动时，应当提供
由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文
件。
*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格
扣除等****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中
小企业采购的统计数据。
*、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，
应加强对****预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的**%
以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考
试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在
免费教科书****工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱
企业印刷的比例要求。
*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修
和提供的保养服务、消防产品等，提出预留份额等****支持措施，加大对监狱企业产
品的采购力度。
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好****支持监狱企业
发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各
监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品****工作
提供有力保障。
财政部司法部
****年*月**日
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