****市城区市政道路清扫保洁运行管护
采购项目（第*包）
合
同
书
采购编号：***【****】***号—**
发包人：****市市容环境卫生管理处
承包人：徐州徐工环境技术有限公司
*〇**年*月*日
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****市城区市政道路清扫保洁
运行管护合同
*
甲方：****市市容环境卫生管理处
乙方：徐州徐工环境技术有限公司
依照《中华人民共和国民法典》以及国家相关法律法规，
遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，甲乙双方就****市
城区市政道路清扫保洁运行管护事项协商*致，特订立本合
同。
*、项目概况
（*）项目名称：****市城区市政道路清扫保洁运行
管护服务。
（*）项目地点：****市城区_*标段道路。
（*）管护范围及面积：保洁面积约******平方米，
包括环城东路（东，包含）至滨河路（西，包含）金银
川路（西，包含）至南泥湾大道（北，包含）
（*）管护内容：
*.市政道路清扫、保洁、清洗、降尘、以及各类景观街
灯、各种道路指示牌、果皮（箱、房）、道路护栏、公交车
站台等的清理、清洗、擦拭。
*.果皮（箱、房）保洁、维修、维护，果皮（箱、房）
垃圾清运。
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*.其他环卫保洁工作。
*、合同期限
管护年限：*年，自****年*月*日至****年*月**
日。
*、合同价款及支付方式
（*）中标单价：
车行道：*级道路*.****元/*·天；*级道路*.****
元/*·天；*级道路*.****元/*·天；*级道路*.****
元/*·天。人行道：*级道路*.****元/*·天；*级道
路*.****元/*·天。*年总金额*******元。（具体中标
单价及金额附后）其中包括：
*.环卫工人工资。
*.环卫工人医疗保险、意外伤害保险、社保等费用。
*.环卫工具和标志服费用。
*.环卫公司管理费用及税费。
*.环卫作业产生的水费，加水点维修费。
*.果皮（箱、房）垃圾清运、擦洗、维修维护费用。
*.相关环卫作业车辆保险、油耗、维修、车辆耗材等费
用。
*.道路护栏、公交站台、各类景观灯及指示牌保洁费用。
*.项目内宣传办公、安全生产、疫情防控等费用。
**.上级部门安排的其他工作。
**.保洁道路、定额、等级和费用，详见附表。
（*）支付方式：根据中标单价核算总费用，拨付金额
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按照实际运营产生费用和考核情况依据甲方的财务规章制
度规定按月拨付。合同期满后，乙方与下*轮管护中标单位
做好交接。
*、权利与义务
（*）甲方的权利与义务：
*.甲方有权按照国家、自治区、兵团及****市有关法
律、法规、条例及规定，监督管理和指导督促乙方严格执行
规定的各项条款。
*.甲方根据国家及自治区、兵团相关规范、条例及规定，
制定相关相关的管理考核办法、制度，按照合同规定的保洁
范围及标准对乙方负责的保洁区域进行定期或不定期的检
查或抽查验收，并指派负责人量起，公民身份证号底
验收凭证上签字确认，上述负责人签字确认的凭证作为付款
依据。
*.甲方管理人员日、旬、月进行检查，根据检查考核评
分情况，以分值之比例按合同规定的价款和付款方式支付乙
方保洁管理费用。
*.甲方对乙方的考核分为日常考核（占总分的**%）与
月终考核（占总分的**%），考核总分数为**分（含**分）
以上的，乙方月承包经费全额拨付；**分以下的，按每低*
分扣月承包费用的*%，扣完为止。日常检查所涉及的处罚金
额与当月拨付费用相关联。
*.日常管理中，甲方有权对乙方违反道路保洁管理要求
的事项出具整改通知单，乙方拒不整改或经*次整改仍不合
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格的，甲方有权评定为乙方当月考核不合格并自行根据情况
确定分数。
（*）乙方的权利与义务：
*.乙方必须注册单独核算的环卫公司，设立相应的具有
环卫工作能力的机构。未经甲方书面同意，乙方不得将合同
的全部或部分项目转包、分包给其他公司或个人，否则视为
乙方违约。
*.乙方开展各项工作和服务必须从政府行业管理部门
的管理、监督和指导，乙方所从事的各项工作必须遵守国家、
自治区、市政府有关的技术要求标准。
*.乙方应严格按照本合同相关条款的保洁范围、标准及
保洁频率的规定进行保洁服务，做到“早晨、上午和下午*
清扫”，全时段保洁；确保街道干净、清爽、整洁、赏心悦
目，严禁将道路垃圾清扫进绿地。乙方每月**日前向甲方
提交自查报告、当月工作总结和下月工作计划，接受甲方每
月底组织的监督检查和考核验收，并按规定要求进行整改。
甲方根据书面考核结果在收到乙方财务发票后按财务制度
支付当月费用。
*.乙方应按照本合同规定的服务范围配备作业人员，人
员配置计划详见附件，上岗率达到***%。乙方工作人员必须
穿着统*整齐的工作服装，并于指定货明显位置佩戴工作证。
未按要求执行的，按考核制度、考核细则作相应扣分处理。
*.夏季清积水、冬季扫雪以及甲方举行活动等公共事务，
在公共场所（乙方负责保洁、管理范围内的）所造成的环境
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卫生的清扫保洁等增加工作量属乙方正常工作范围，甲方不
另计费用。如遇师市重要活动和各级市容环境检查、整治，
乙方必须服从甲方安排，认真按时完成甲方交给的环卫作业
任务。
*.乙方自行解决劳动用工，但必须按国家劳动法及劳动
用工的有关规定执行，对保洁员工的调整、更换，有对甲方
的告知义务。*线环卫工人严格控制上岗年龄，男不得超过
**岁，女不得超过**岁。乙方负责所雇员工的各种社会保
险及人身安全。
*.乙方保洁范围内，要按时做好清扫工作及垃圾收集工
作，不允许将路面垃圾清扫进绿地、林地等区域，发现*次
处罚***元。必须全力做好卫生保持工作，新产生垃圾停留
时间不得超过**分钟（每超过*分钟，扣当月考核*分）。
*乙方必须按照环卫作业安全操作规定的要求对*线
环卫工人定期进行安全生产教育培训，并遵守甲方有关规章
制度。乙方必须按照相关政策为保洁人员购买意外伤害保险
*份。在保洁过程中造成人身伤害或人身伤亡的，由乙方自
行承担责任。乙方应在本合同签订后**天内提供有关意外
伤害保险手续证明文件及员工身份证复印件，所需费用由乙
方承担。乙方人员如出现安全生产事故，由乙方自行负责，
并在当月考核中作相应扣分处理。
*.乙方负责管护区域内垃圾乱倒的监控工作，发现后及
时协调处理。
**.乙方设施保洁所产生的*切费用（包括保洁人员的
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安全事故、人身伤亡、各项税费、公司聘用员工的各种保险、
工资、福利待遇和购买清扫工具、环卫服装等产生的*切费
用）均由乙方自行负责，与甲方无关。
**.乙方必须按时支付员工工资，提高员工积极性，必
须落实专职管理人并进行日常管理。
**.乙方应自觉接受甲方的管理和指导，服从甲方和上
级部门的检查考核，服从重大活动或上级迎检期间的加班加
点和突击任务安排。
**.作业车辆清扫不到的卫生死角，乙方必须负责清扫
干净。
**.乙方须提供****市本地发票按照甲方要求与甲方
结算，必须遵守合同及其附表的所有内容。
**.乙方须为每名工人配备定位手环，车辆配备定位系
统，纳入环卫管理部门系统，所需费用由乙方自行承担。
**.因乙方违反上述合同第*条（*）*-**项任意*项
约定甲方有权单方解除合同，自解除合同通知书送达乙方住
所地生效，且不承担任何违约责任。
*、违约责任
（*）在合同期内，乙方未能履行合同责任和义务，连
续*次或*年中累计*次考核为**分（不含**分）以下的，
以及自身原因保洁不到位造成重大影响的，甲方有权终止合
同且取消来年竞标资格，合同价款由甲方按照第*条第（*）
项之规定扣除相关费用后再行支付。
（*）合同*方不履行合同义务或履行合同义务不符合
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约定的，应当承担继续履行，采取补救措施或赔偿损失等违
约责任。
（*）本合同在履行中如发生争议，双方应友好协商解
决，协商不成应当向****垦区人民法院提起诉讼。违约方
应当承担守约方为诉讼支出的包括但不限于诉讼费、律师代
理费、鉴定评估费和交通住宿费等全部合理费用。
*、不可抗力及其他
（*）因不可抗力（或甲、乙双方不能控制的原因）不
能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责
任。合同履行期间，如遇获得师市环卫*体化等特许经营权
的公司参与此项目的运营管护工作，管护单位须无条件退出。
（*）合同*方因不可抗力不能履行合同的，应当及时
通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期
限内提供证明。
（*）乙方必须有足够的财力，保证清扫保洁工作正常
运行，保证及时缴纳各种费用，保证按时支付工人工资，若
因资金原因无法保证保洁工作正常运行和及时缴纳各种费
用的由甲方视情节轻重给予终止合同、年度扣分、罚款等处
理，若因拖欠工人工资等问题导致集体上访事件（人数超过
**人）发生，按拖欠工资*.*倍从保洁费中扣除（其中*.*
倍作为处罚），*次则终止合同，并取消下次该公司的投标
资格。
（*）乙方在中标后**日内须将人员及设备配置齐全，
方可执行作业，未配备齐全或不满足条件者，先由前管护公
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司继续履行合同，待新管护公司满足进场条件后再进行交接，
期间产生的费用由乙方承担。
*、合同的解除和转让
（*）甲方和乙方协商*致，可以解除合同。
（*）有下列情形之*，合同*方可以解除合同：
*.因不可抗力致使不能实现合同目的的，未受不可抗力
影响的*方有权解除合同。
*.因合同*方违约导致合同不能履行的，另*方有权解
除合同。
（*）有权解除合同的*方，应当在违约事实或不可抗
力发生之后**天内书面通知对方提出解除合同，合同在书
面通知到达对方时解除。
（*）如乙方在*年内出现如下重大违规现象之*的，
甲方有权终止其合同，没收其履约保证金，并视情节轻重，
取消乙方下*轮参加投标资格：*
*.管理不善严重影响环境卫生质量的。
*.在重大节庆活动期间，乙方不服从甲方工作安排的。
*.月度考核综合分累积满*次不合格的。
*.媒体曝光及群众投诉并核查属实且累积满*次的。
*.被环卫管理部门通报批评累计满*次的。
*.管理人员无理阻挠检查考核人员，严重影响正常考核
工作的。
*.收到环卫管理部门整改通知书拒绝整改累积满*次的。
*.其他重大违规行为。
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*、合同签订
（*）合同*式*份，经甲乙双方签字并盖章，甲方在
收到乙方提交的履约保证金后本合同即生效。
（*）其他未尽事宜，双方协商，达成补充协议，与本
合同具有同等法律效力。
（*）合同签订日期：****年*月*日。
容环境
市理处州徐工
徐
拉
***
甲方：乙方：
*****
法定代表人：法定代表人：
印珠！
委托代理人：
委托代理人：
附件：*.****市市政道路清扫保洁考核评分细则
*.****市市政道路清扫保洁管理考核制度
*.中标通知书
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|
*、*级道路（****平方米内）果皮不得多于*片，纸屑、塑膜不能多于**片，烟蒂不能多于**个，痰迹不能多于**处，污水不能多于*.*平方米，其他废弃物不能超过*平方米。 |
-*.* |
|
|
*、*级道路（****平方米内）果皮不得多于**片，纸屑、塑膜不能多于**片，烟蒂不能多于**个，痰迹不能多于**处，污水不能多于*平方米，其他废弃物不能超过*平方米。 |
-*.* |
|
| 道路清扫（**分） |
*、市政道路清扫保洁，路面不见本色面积不能超过**平方米。 |
-*.* |
累计不得超过**分 |
| 道路清扫（**分） |
*、路面废弃物要及时清扫，烟头、纸屑、痰迹、灰沙及其他废弃物任何*种不能超过*.*平方米（当日未清扫干净的）。 |
-* |
累计不得超过**分 |
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| *‘*- |
* |
*‘*- |
'*- |
* |
* |
'*- |
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（） |
（） |
（） |
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| 分 |
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* |
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| **- |
*- |
* |
‘*- |
* |
* |
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出 |
*物 |
| （*） |
（*） |
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| * |
* |
* |
* |
* |
* |
| * |
*.*- |
* |
* |
* |
* |
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| 在具不亚 |
（*） |
（*） |
（* |
（* |
（* |
*-
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*、对环卫主管部门布置的工作不按时限完成的。 |
-* |
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| 考核占*分制**%，月底考核占*分制**%） |
备注：**分以上为合格，**分以下不合格。不合格者每低于标准*分，按当月管护金额*%扣除。（日 |
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附件*
****市市政道路清扫保洁管理考核制度
为加强环卫工作管理力度，提高道路清扫保洁作业质量，
营造优美的城市环境，更好地服务市民群众，特制定本考核
制度：
*、工作职责
（*）全体保洁员工要树立为人民、为社会服务的品德，
从思想上认识到环卫工作的光荣性和重要性，要规范工作行
为，树立良好的行业形象。
（*）全体保洁员工应自觉遵守法律法规，服从工作安
排，自觉树立环卫工人及个人的良好形象。
（*）严禁任何人做有损单位利益、形象、声誉或破坏
单位环卫事业发展的事情。
（*）提倡求真务实的工作作风，提高工作效率，忠于
职守，爱岗敬业。
*、工作任务
（*）清扫保洁车行道、人行道卫生，并把垃圾集中到
指定垃的圾桶，保证道路干净整洁。
（*）清理保洁范围内的果皮箱、公交站台等，并把垃
圾运到指定的垃圾桶，且要做到日常化管理。
（*）环卫工人应积极配合环卫公司的管理工作，并服
从环卫处安排，确保街道和路面无垃圾、无杂草、无路障、
无乱张贴现象，垃圾做到日产日清。
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*、工作时间
上午*:**-**:**
夏季：（北京时间）
下午**:**—**:**
上午*:**—**:**
冬季：（北京时间）
下午**:**—**:**
*、考核标准
考核实行每日*巡查*通报、月底讲评制，各项保洁工
作达到标准要求得***分。考核分数占比为日常考核**%、
月终考核**%，综合考评分**分以上为合格（含**分），
**分以下为不合格，不合格者每低于合格线*分，扣当月拨
付费用的*%，扣完为止。
（*）人员管理。
*.按核定的清扫保洁人员数量为每条路段配齐清扫保
洁人员，定时、定人、定岗，达不到要求每少*人扣*分。
*.对每位清扫保洁人员编号造册形成网络图，并在道沿
上划出清扫保洁责任区，标号明显无遗漏，达不到要求每处
扣*分。
*.管理人员在岗在位，标志明显，有巡查日志，有巡查
记录，记载内容真实、准确，按相关要求开展工作。达不到
要求的，每人每项扣*分。
*.清扫保洁人员挂牌上岗、标志明显，“*人*岗、*
人*组、共同普扫、分头保洁”。达不到要求的每处扣*.*
分。未按规定召开清扫保洁员周例会的每次扣*分，周例会
上无讲评材料扣*分。
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*.清扫保洁人员应遵守工作纪律，无扎堆、串岗、迟到、
早退、脱岗等现象。达不到要求的每起扣*分。
*.清扫保洁人员工具配备齐全（夹子、籍箕、扫把等）
达不到要求的每项扣*.*分。
（*）道路清扫保洁。
*.道路清扫保洁按照道路等级要求，在规定时间内，完
成清扫保洁任务。未按时完成的每组扣*.*分。
*.责任区路面整洁，无垃圾、无污水、无果皮纸屑、无
杂物、无柴堆堆积、无碎石砖块、无野广告残留，路面应见
本色。未达到标准要求的每处扣*.*分。
*.责任区路面干净，下水道口干净。未按标准达标的每
处扣*.*分。
*.责任区（路段）车行道、人行道清扫保洁任务落实，
清扫保洁彻底，无漏扫，路面无明显浮尘现象。未按标准达
标的每处扣*.*分。
*.雨雪风沙后及时清理泥沙、积雪。清理不及时发现*
处扣*.*分。雨天未按规定进行道路清洗的每次扣*分。
*.车行道隔离带下、车道道沿根部、道沿交叉周边无积
尘。发现*处不达标扣*.*分。未按规定开展周*大扫除活
动每次扣*分。
*.清扫保洁垃圾收集及时，按要求倾倒。垃圾倒往绿化
带、小街巷口等处的每堆扣*分。
（*）环卫设施管理。
*.环卫工人休息室：设施设备应齐全，包括洗漱盆、衣
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帽柜、饮水机、取暖器、风扇、换气扇，每缺*项扣*.*分。
*.果皮箱：发现*个果皮箱未清洗扣*分，发现*个果
皮箱破损扣*分，发现*个果皮箱垃圾外溢扣*分。
（*）媒体曝光、督办处理。
*.凡被师市领导批评的每次扣减*分。
*.凡被电视、报纸等新闻媒体光、群众反映、督办的
问题，没有及时落实的，每次扣减*分。
*.凡是群众来电、来访、热线电话，环卫管理部门组织
的联检和抽查发现问题，情况属实的，每次扣减*分。
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附件*
中标通知书
项目招标编号：***[********号-**
| 中标单位概况 |
中标单位 |
徐州徐工环境技术有限公司 |
徐州徐工环境技术有限公司 |
徐州徐工环境技术有限公司 |
中介机构：****安致恒工程项目管理有限公司法定代表人 |
中介机构：****安致恒工程项目管理有限公司法定代表人 |
李锁云 |
| 中标单位概况 |
单位地址 |
江苏省徐州市经济技术开发区***国道北延段东侧 |
江苏省徐州市经济技术开发区***国道北延段东侧 |
江苏省徐州市经济技术开发区***国道北延段东侧 |
联系电话 |
联系电话 |
*********** |
|
项目地址 |
第*师****市 |
第*师****市 |
第*师****市 |
第*师****市 |
第*师****市 |
第*师****市 |
| 为标项日况 |
项目名称 |
|
****市城区市政道路清扫保洁运行管护采购项目（第*包） |
| 为标项日况 |
资金性质 |
财政预算资金 |
项目分类 |
服务（）货物（） |
服务（）货物（） |
公开招标 |
公开招标 |
| 为标项日况 |
项目规模 |
详见采购清单 |
详见采购清单 |
详见采购清单 |
详见采购清单 |
详见采购清单 |
详见采购清单 |
| 中标范图 |
对****市城区****至****年度市政道路进行清扫保洁，清扫保洁面积约******.**平方米 |
对****市城区****至****年度市政道路进行清扫保洁，清扫保洁面积约******.**平方米 |
对****市城区****至****年度市政道路进行清扫保洁，清扫保洁面积约******.**平方米 |
对****市城区****至****年度市政道路进行清扫保洁，清扫保洁面积约******.**平方米 |
对****市城区****至****年度市政道路进行清扫保洁，清扫保洁面积约******.**平方米 |
对****市城区****至****年度市政道路进行清扫保洁，清扫保洁面积约******.**平方米 |
对****市城区****至****年度市政道路进行清扫保洁，清扫保洁面积约******.**平方米 |
| 中标价格 |
车行道路车行道路（*级道路：*.****元/*·天，*级道路：*.****元/㎡·天，*级道路：*.****元/*▪天，*级道路：*.****元/*·天）；人行道路（*级道路：*.****元/*▪天，*级道路：*.****元/*天） |
车行道路车行道路（*级道路：*.****元/*·天，*级道路：*.****元/㎡·天，*级道路：*.****元/*▪天，*级道路：*.****元/*·天）；人行道路（*级道路：*.****元/*▪天，*级道路：*.****元/*天） |
车行道路车行道路（*级道路：*.****元/*·天，*级道路：*.****元/㎡·天，*级道路：*.****元/*▪天，*级道路：*.****元/*·天）；人行道路（*级道路：*.****元/*▪天，*级道路：*.****元/*天） |
车行道路车行道路（*级道路：*.****元/*·天，*级道路：*.****元/㎡·天，*级道路：*.****元/*▪天，*级道路：*.****元/*·天）；人行道路（*级道路：*.****元/*▪天，*级道路：*.****元/*天） |
车行道路车行道路（*级道路：*.****元/*·天，*级道路：*.****元/㎡·天，*级道路：*.****元/*▪天，*级道路：*.****元/*·天）；人行道路（*级道路：*.****元/*▪天，*级道路：*.****元/*天） |
车行道路车行道路（*级道路：*.****元/*·天，*级道路：*.****元/㎡·天，*级道路：*.****元/*▪天，*级道路：*.****元/*·天）；人行道路（*级道路：*.****元/*▪天，*级道路：*.****元/*天） |
车行道路车行道路（*级道路：*.****元/*·天，*级道路：*.****元/㎡·天，*级道路：*.****元/*▪天，*级道路：*.****元/*·天）；人行道路（*级道路：*.****元/*▪天，*级道路：*.****元/*天） |
| 服务期 |
合同签订后*年， |
合同签订后*年， |
合同签订后*年， |
合同签订后*年， |
合同签订后*年， |
合同签订后*年， |
合同签订后*年， |
| 备注 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
| 中标通书发知签* |
拉关*人（盖章招标代理机构权就****年明月*月 |
拉关*人（盖章招标代理机构权就****年明月*月 |
拉关*人（盖章招标代理机构权就****年明月*月 |
拉关*人（盖章招标代理机构权就****年明月*月 |
拉关*人（盖章招标代理机构权就****年明月*月 |
拉关*人（盖章招标代理机构权就****年明月*月 |
拉关*人（盖章招标代理机构权就****年明月*月 |
各注：本中标通知书*式*份，复印无效，
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