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公告内容：

****关于****市国有资产监督管理委员会****市国资国企在线监管平台建设项目****质疑答复

****

****关于****市国有资

产监督管理委员会****市国资国企在线

监管平台建设项目****

质疑答复

质疑供应商：****

地址：成都高新区益州大道中段***号*栋*单元**

楼****号

授权代表人：李宇鑫

联系方式：***********

收到质疑函日期：****年*月**日

****：

****年*月**日，贵公司对《****市国有资产监

督管理委员会****市国资国企在线监管平台建设项目政

府采购》（项目编号：*****************）的竞争性碳

商文件提出了书面质疑。****于****

年*月**日依法予以受理。现就有关质疑事项答复如

下：

质疑事项*：碰商文件（服务类）第*章碳商项目

技术、服务、商务及其他要求*.*.*服务要求★供应商

承诺所提供的安全产品须具备提供由中国网络安全审查

技术与认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。

（提供承诺函），财政部工业和信息化部质检总局认监委

《关于信息安全产品实施****的通知》财库（****）

**号文件中明确要求产品供应商提供由中国信息安全

认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，而不是

承诺函。

质疑答复：经采购人回复，本项目为政府购买服务

项目，供应商只需提供满足本项目服务要求和符合国家

信息安全要求的所需产品即可；采购文件要求供应商提

供承诺函是为了确保本项目所使用的信息安全产品符合

要求，故该项质疑事项不成立。

质疑事项*：碳商文件（服务类）第*章碳商项目

技术、服务、商务及其他要求*.*.*服务要求*.云安

全资源云防火墙服务支持***/**访问控制，网络吞吐，

***：*****，并发连接数：******，每秒新建连接数：

*****。***入侵防御功能，吞吐*******，最大并发连

接数：******，最大新建连接数：*****；没有量化指

标相应等次，没有连续区间的按照区间划分等次。

质疑答复：经采购人回复，本项目为服务项目，以上

所列服务要求的分值设置完全按照本项目竞争性商文

件（第*章*.*评审办法及标准）所规定的评审标准与

评审因素量化指标相对应，不存在没有量化指标相应等

次，故该项质疑事项不成立。

质疑事项*：碳商文件（服务类）第*章碳商项目

技术、服务、商务及其他要求*.*.*服务要求机房改

造服务及配套设备安装调试服务最终实现内容包括：*

网络防火墙**.所投产品须具备公安部监制的计算

机信息系统安全专用产品销售许可证，同时具备中国网

络安全审查技术与认证中心颁发的****增强级认证证

书，上述资质，须提供相关证书证明，提供证书复印件。

没有量化指标相应等次，没有连续区间的按照区间划分

等次。

质疑答复：经采购人回复，该项要求是对要求配套

产品具有公安部监制的计算机信息系统安全专用产品销

售许可证和具备中国网络安全审查技术与认证中心颁发

的****增强级认证证书，该要求清楚明了、表述规范、

含义准确；且本项为带“”项，在碳商文件的第*章

也已明确了该项的评审标准，不存在没有量化指标相应

等级，没有连续区间的按照区间划分等次的问题，故该

项质疑事项不成立。

质疑事项*：碳商文件（服务类）第*章碳商项目

技术、服务、商务及其他要求*.*.*评分标准综合实力

*.供应商具有信息系统安全集成服务资质*级及以上

得*分，否则不得分（提供证书扫描件）。*.供应商具

有信息系统安全运维服务资质*级及以上得*分，否则

不得分（提供证书扫描件）。没有量化指标相应等次，没

有连续区间的按照区间划分等次。

质疑答复：经采购人回复，根据《****货物和

服务招标投标管理办法》财政部令**号第***条的

文件要求“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服

务的质量相关……且与相应的的商务条件和采购需求对

应”；本条要求已在本项目碳商文件第*章“*、综合实

力”中明确提出且与第*章的评审因素相对应，故该项

质疑事项不成立。

质疑事项*：硅商文件（服务类）第*章碳商项目

技术、服务、商务及其他要求*.*.*评分标准技术团

队实力*.供应商拟派项目团队中１人为本项目的项目

负责，该负责人具有①信息系统项目管理师（高级）证

书（计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试）得

*.*分；具有②系统规划与管理师（高级）证书（计算

机技术与软件专业技术资格（水平）考试），得*.*分，

本项最多得*分。提供证书扫描件，不提供不得分。*.

供应商拟派本项目的技术负责人*人：具有①信息系

统项目管理师高级证书、②信息安全保障人员*****

认证（安全集成专业级）证书，每具有*项证书扫描件

的得*.*分，不提供不得分，本项最多得*分。*.供

应商拟派本项目的信息安全专业负责人*人：具有①信

息系统项目管理师（高级）、②注册信息安全工程师

（****）、③信息安全工程师（中级）、④信息安全保障

人员长证证书（****风险管理安业级）：每共有*到新

停的得*分，不供不得分：本项最多得分。

供应商权派本项目的技术团队人员*人（团队不包合

项目负资人、故术负责人、信息安全专业负责人）具有

以下证书之*：①信息系统项目管理师中级及以上证书

（计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试）、②款

件设计师中级及以上（计算机技术与软件专业技术资格

（水平）考试）、③系统架构设计师中级及以上（计算机

技术与软件专业技术资格（水平）考试）证书、系统

集成项目管理工程师中级及以上（计算机技术与软件专

业技术资格（水平）考试）证书、互联网技术（通信

专业技术人员职业资格证书），每具有*项证书扫描件的

得*.*分，不提供不得分，本项最多得*分。注：*.提

供相关证书或证明材料的扫描件；*.以上人员不重复

计分，同*人员及同*证书不得重复计分。没有量化指

标相应等次，没有连续区间的按照区间划分等次。（比如：

高级证书得多少分，中级得多少分，初级得多少分等）。

质疑答复：经采购人回复，根据《****货物和

服务招标投标管理办法》财政部令**号第***条的

文件要求“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服

务的质量相关……且与相应的的商务条件和采购需求对

应”；本条要求已在本项目碳商文件第*章“*、技术团

队实力”中明确提出且与第*章的评审因素相对应，故

该项质疑事项不成立。

质疑事项*：碳商文件（服务类）第*章碳商项目

技术、服务、商务及其他要求（*）云资源的配套设备要

求云资源的配套设备及安装调试服务最终实现内容包

括：*自主交付*机房线路整治*专线服务等，没

有明确采购需求、含义模糊。

质疑答复：经采购人回复，结合本项质疑事项，采

购人将作出调整，详见本项目发布的更正公告。

质疑事项*：本项目属于服务项目，服务期满足后

软件、配套设施设备资产归属谁，是归甲方还供应商，

招标文件没有明确，有国有资产流失风险。而机房改造

也不属于政府职责范围的服务事项，不能纳入服务期采

购。

本项目属于****服务，部署方式为云部署，采

购人以服务的方式采购大量配套设备违反法律法规，建

议配套设施设备以货物的方式分包采购形成国有资产。

质疑答复：经采购人回复，*、根据《****竞争

性碳商采购方式管理暂行办法》第**条的要求，在碳

商过程中，碳商小组可以根据碳商文件和碳商情况实质

性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，

因此，质疑人所述问题可在碳商环节予以完善，故该项

质疑事项不成立。

*、根据中华人民共和国财政部令第***号《政府

购买服务管理办法》中第*条的要求“政府购买服务的

内容包括政府向社会公众提供的公共服务，以及政府履

职所需辅助性服务”。因此，本项目机房改进属于采购人

为满足平台运行所必须的配套服务，故该项质疑事项不

成立。

质疑事项*：碰商文件（服务类）第*章碳商项目

技术、服务、商务及其他要求*.*.*评分标准项目方

案具有对本项目建设背景的深入理解并提供平台分析

方案，方案中详细阐述①平台建设意义和必要性、②项

目实施重点事项、③国务院国资委与省国资委国资监管

架构特点、****市国资委国资监管信息化应用现状及

存在问题分析。方案内容完整且符合项目要求的得**

分，缺项或提供的内容有明显错误（包括名称、内容等）、

方案内容不符合项目实际的，每有*项扣*.*分，扣完

为止。平台建设意义和必要性属于前期设计、****市国

资委国资监管信息化应用现状及存在问题分析也属于前

期设计，采购人不应该把前期设计单位的设计方案拿来

对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，采购人的方案是

怎么来的，方案是否通过合法方式获取设计方案，请采

购人自查。

质疑答复：经采购人回复，结合本项质疑事项，采

购人将作出调整，详见本项目发布的更正公告。

综上所述，如对本质疑答复不满意，可以在答复期

满后**个工作日内向同级财政部门依法提起投诉过

****

****年*月**日

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