附录
附录*资格审查条件（资质最低条件）
| 施工企业资质等级要求 |
| 具备国家住建部核发的公路交通工程专业承包*级资质（公路安全设施分项）或公路交通工程专业承包交通安全设施分项资质。 |
| 招标人将按照交通运输部《全国公路建设市场信用信息管理系统》网站中“公路工程施工资质企业名录”（以下简称“名录”）进行审核。对于未列入“名录”或投标人名称、资质信息与“名录”查询结果不符的，将不能通过资格审查。 |
| 安全生产资格：投标人应具有合法有效的安全生产许可证。 |
附录*资格审查条件（财务最低要求）
| 财务要求 |
| *、企业净资产（总资产-总负债）不少于*****元人民币；*、营运资本（流动资产－流动负债）不少于*****元人民币；*、最近*年的平均营业总收入不少于******元人民币；*、最近*年至少有*年盈利。 |
注：*.企业净资产、营运资金是按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（下称“全国信用系统”，网
址****://****.***.***.**）登记的最新年度数据计算得出。
*.投标人的相关财务状况应已录入“全国信用系统”，并提供系统网页打印资料作为证明材料。上述证明材料应
能明确表述本项目资格审查所需内容（如最新年度企业净资产和营运资本、近*年的营业额及盈亏情况等）。同时应
提供最新年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计意见（报告），主要提供（不限于）以下复印件：
（*）财务审计意见（报告）正文；
（*）资产负债表、现金流量表、利润表；
（*）财务报表附注。
*.上述复印件必须清晰可辨，不允许超过*页或以上拼接成*页进行复印。
附录*资格审查条件（业绩最低要求）
| 业绩要求 |
| 近*年，成功的独立完成：类似工程交通安全设施工程（同时包含标志、标线、波形梁护栏等）至少*个标段，且累计*****以上（含*****）。 |
注：*.投标人的业绩应是由交通主管部门填写或经交通主管部门审核，并已列入“全国信用系统”的主包已建国内
业绩。投标人应在“近年完成的类似项目情况表”提供以下证明材料：（*）汇总表（黑色或者绿色部分）网页屏幕
打印资料；（*）分项明细表网页屏幕打印资料。上述证明材料中应明确表述本项目资格审查所需的工程内容（例如
公路等级、里程长度（或者里程桩号）、重大构造物、交工时间）等等。如无上述关键数据的，业绩审查时将不予认
定该项目。如填报的项目是未交工*次性竣工验收的，必须在“全国信用系统”中对此情况进行说明并提供网页屏
幕打印资料，否则不予认定。
*.投标人无需提供中标通知书、合同协议书及工程接收证书（工程竣工验收证书）。
*.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关
证明材料来证明其所附业绩的继承性。
附录*资格审查条件（信誉最低要求）
| 信誉要求 |
| *、没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；*、没有被国家住建部或交通运输部或****省交通运输厅通报且取消相应投标资格（处于有效期内）；*、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。*、最新年度在****省公路工程施工企业信用评价结果中（如无****省最新*年度信用等级而上*年度有****省信用等级的，则其原信用等级可延续*年），信用等级未被评为*级；无****省最新年度信用评价等级的，在最新*年度的全国综合评价结果中未被评为*级。*、投标人、投标人的法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工，近*年均没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为。 |
注：*.信用等级将按照****省交通运输厅最新公布的信用等级结果进行认定，具体信息可在****省交通运输公众网
（***.****.***.**）或****省交通建设市场信用管理系统（****://***.**.***.***:****/）查询。全国综合评价结果可
在交通运输部官网（****://****.***.***.**/）或“全国信用系统”查询。
*.行贿犯罪档案查询证明原件应装订入投标文件正本。如果投标人对本次招标的多个标段进行投标，允许投标
人只提交提供*份行贿犯罪查询证明原件（装入某*个标段的投标文件正本中，副本以及其他标段投标文件的正本
均可以采用复印件或扫描件）。
附录*资格审查条件(项目经理和总工最低要求)
| 人员 |
数量 |
资质要求 |
| 项目经理 |
*人 |
工程师，担任类似工程项目经理（或项目副经理或项目总工）累计不少于*年，并持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业*级注册建造师注册证书（不含临时资格证书），具有交通运输主管部门颁发的有效安全生产“*类人员”*类证书，年龄不超过**周岁。 |
| 总工程师 |
*人 |
路桥（或交通工程）高级工程师，主管类似工程技术工作累计不少于*年，具有交通运输主管部门颁发的有效安全生产“*类人员”*类证书，年龄不超过**周岁。 |
注：*.招标人拟投入本项目的主要人员（项目经理及总工）应按招标文件资格审查要求提供相关信息，人员信息来
源于“全国信用系统”。招标人应在“拟委任的项目经理和项目总工资历表”提供以下证明材料：（*）拟投入人员在
汇总表的网页屏幕打印资料；（*）人员信息明细表的网页屏幕打印资料。如无人员的基本信息、职称信息、执业资
格、个人业绩信息等关键信息的，审查时将不予认定。
*、担任项目经理岗位累计指：担任项目经理、项目副经理、项目总工等*种岗位年限的累计。主管类似工程技
术工作岗位累计指：担任项目总工、项目副总工、项目经理、项目副经理、技术负责人、质检部门负责人、工程部
门负责人等*种岗位年限的累计。岗位工作经历以“全国信用系统”中“个人业绩”的“开始日期”和“结束日期”、
或“人员履约信息”中的“任职日期”所载内容为准，累计应不少于*年（***天）或*年（****天）。
*.*级注册建造师证书应可在住房与城乡建设部相关网站（****://*****.***.***.**/***********/）查询，
且注册单位为投标人，否则视为无效。投标人应附上述网站查询页面（含初始注册信息、变更注册信息及增项注册
信息）屏幕打印资料。
*.安全生产“*类人员”*类证书应可在交通运输部相关网站（****://***.***.***.**:****/******/）查询，
且注册单位为投标人，否则视为无效。投标人应附上述网站查询页面（注册证书详细信息）屏幕打印资料。
附录*资格审查条件(其他主要管理人员和技术人员最低要求)
| 人员 |
数量 |
资质要求 |
| 质检工程师 |
* |
路桥及相关专业工程师，路桥或交通工程专业，从事类似工程*年及以上。 |
| 计划负责人 |
* |
路桥及相关专业工程师，路桥或交通工程专业，从事类似工程*年及以上。 |
| 交通工程师 |
* |
路桥及相关专业工程师，路桥或交通工程专业，从事类似工程*年及以上。 |
| 测量工程师 |
* |
路桥及相关专业工程师，路桥或交通工程专业，从事类似工程*年及以上。 |
| 专职安全生产管理人员 |
* |
具有交通运输部颁发的安全生产“*类人员”*类证书。此数量为最低要求，投标人中标后应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令****年第*号）的有关要求配备足够专职安全生产管理人员。 |
| 财务管理人员 |
*人 |
从事类似财务管理工作*年及以上。 |
| 文档管理人员 |
*人 |
从事类似文档管理工作*年及以上。 |
注：*.附录*所要求人员须按第*章投标文件格式中的要求附相关承诺书，中标人在进场前向招标人提交实际投入
的人员。
*.投标人中标后专职安全生产管理人员的配备应按照交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法(交通部令
****年第**号)的要求执行，根据项目的工期和进度，按规定派驻相应数量的专职安全生产管理人员。
*.招标人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的人员，由此不存在索赔问题。
附录*资格审查条件(主要机械设备和试验检测设备最低要求)
| 序号 |
设备名称 |
规格、功率及容量 |
单位 |
最低数量要求 |
| * |
打桩机 |
液压式 |
台 |
* |
| * |
全站仪 |
|
台 |
* |
| * |
水平仪 |
|
台 |
* |
| * |
高空作业车 |
|
台 |
* |
| * |
手推式热溶划线机 |
容量*** |
台 |
* |
| * |
斑马线热溶划线机 |
宽度*** |
台 |
* |
| * |
底漆高压喷涂机 |
|
台 |
* |
| * |
逆反射系数测量仪 |
|
台 |
* |
| * |
色彩色差仪 |
|
台 |
* |
| ** |
镀层涂层测厚仪 |
误差不超过*μ* |
台 |
* |
| ** |
空气压缩机 |
**** |
台 |
* |
| ** |
发电机组 |
|
台 |
* |
| ** |
搅拌机 |
容量大于**** |
台 |
* |
| ** |
振捣机 |
|
台 |
* |
| ** |
热熔釜 |
|
台 |
* |
| ** |
除线机 |
|
台 |
* |
| ** |
金属厚度测定仪 |
误差不超过*.**** |
台 |
* |
| ** |
反光膜附着性测定仪 |
|
台 |
* |
| ** |
亮度计 |
|
把 |
* |
| ** |
运输车及指挥车 |
|
辆 |
** |
| ** |
挖掘机 |
|
台 |
* |
| ** |
高空作业车 |
|
台 |
* |
注：*.附录*所要求的主要机械设备和试验检测设备须按第*章投标文件格式中的要求附相关承诺函，中标人在进
场前向招标人提交实际投入的主要机械设备和试验检测设备清单并组织进场。
*.招标人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求调整相应的机械设备和试验检测设备，由此不
存在索赔问题。
第*章评标办法（双信封的合理低价法）
评标办法前附表
| 条款号 |
条款号 |
评审因素与评审标准 |
| *.*.**.*.* |
形式评审与响应性评审标准 |
第*个信封（商务及技术文件）（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：*.投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标；*.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；*.承诺函文字与招标文件规定*致，未进行修改和删减；*.按照招标文件规定的格式、内容编制了项目管理机构相关图表；*.投标文件（第*个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。（*）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知*.*.*的规定（*）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：*.投标保证金额符合招标文件规定的金额；*.若采用电汇、支票，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户*次性汇入（或开给）招标人指定账户；*.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件在递交投标文件时单独递交。（*）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：*.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；*.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；*.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。或（*）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：*.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；*.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；*.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 |
|
|
（*）投标人以联合体形式投标时，联合体协议书满足招标文件的要求：*.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，并明确了联合体牵头人；*.进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件。（*）投标人如有分包计划，应按第*章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。（*）同*标段的同*投标人没有提交*个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（*）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（*）投标文件正、副本份数符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定。（**）权利义务符合招标文件规定：*.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；*.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；*.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；*.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；*.投标人在投标活动中无欺诈行为；*.投标人未对合同条款有重要保留；（**）投标文件第*个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。（**）至投标文件递交截止日，投标人提供投标人、法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工近*年内均没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为的查询记录有效。（**）投标文件未附有招标人不能接受的条件。第*信封（报价文件）的评审：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：*.报价函按招标文件规定填报了投标报价；*.已标价工程量清单及清单说明文字与招标文件规定*致，未进行修改和删减；*.投标文件（第*信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。（*）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知*.*.*的规定（*）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。（*）同*标段的同*投标人没有提交*个以上投标报价，但招标文 |
|
|
件要求提交备选投标的除外。（*）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件要求（若需）。（*）评标价不大于招标人最高投标限价。（*）投标文件正、副本份数符合第*章“投标人须知”第*.*.*款的规定。 |
| *.*.* |
资格评审标准 |
（*）投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证；（*）投标人的资质等级符合招标文件规定；（*）投标人的财务状况符合招标文件规定；（*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（*）投标人的信誉符合招标文件规定；（*）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定；（*）投标人的其他要求符合招标文件规定；（*）不存在第*章“投标人须知”第*.*.*项规定的任何*种情形； |
| *.*.* |
分值构成(总分***分) |
评标价：**分其它因素：*分 |
| *.*.* |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算：（*）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价（不含安全生产费用）（*）招标人最高投标限价的确定下浮率在开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以*.*%为*档次增序确定摇珠号码，不少于**个球，每个标段各*次性摇出*个球，对应的下浮率即为本标段招标的下浮率。招标人最高投标限价＝招标人控制价（不含安全生产费用）×（*-下浮率）（*）确定有效评标价：不大于招标人最高投标限价的评标价为有效评标价。大于招标人最高投标限价的评标价，将否决其投标。（*）评标基准价的确定：评标基准价=招标人最高投标限价×**%。备注：招标人最高投标限价、评标基准价*舍*入至个位整数元。 |
| *.*.* |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=***%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 |
| 条款号 |
评分因素 |
评分因素 |
评分标准 |
| *.*.*（*） |
施工组织设计 |
施工组织设计 |
*分 |
| *.*.*（*） |
项目管理机构 |
项目管理机构 |
*分 |
| *.*.*（*） |
评标价得分（满分**分） |
评标价得分（满分**分） |
**分评标价得分计算公式示例：（*）如果投标人的评标价&**;评标基准价，则评标价得分＝**－偏差率×***×*；（*）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝**＋偏差率×***×*.*。注：评标价得分*舍*入至小数点后*位 |
| *.*.*（*） |
其他因素（满分*分） |
其他因素（满分*分） |
履约信誉情况*.信用等级：满分为*.*分**、*、*、*级单位的信用等级分得分分别为*.*、*.*、*.**、*.**分。*.履约情况：*.*分，当没有下列情况的，得满分*.*分。****年*月*日至投标文件递交截止日止，因公路、水运工程质量、安全、履约或招投标问题等原因被：（*）交通运输部通报、批评的，扣*.*分/次；（*）****省交通运输厅通报、批评的，扣*.*分/次；注：同*事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算*次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。 |
| 需要补充的其他内容： |
需要补充的其他内容： |
需要补充的其他内容： |
需要补充的其他内容： |
| 条款号 |
条款号 |
补充或修改的内容 |
补充或修改的内容 |
| * |
* |
将评标办法范本原文第*条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：*.*评标方法本次评标采用双信封的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。*.*评标组织*.*.*协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。 |
将评标办法范本原文第*条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：*.*评标方法本次评标采用双信封的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。*.*评标组织*.*.*协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。 |
|
招标人可协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（*）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（*）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（*）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（*）查询“全国信用系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。*.*.*评标委员会评标委员会由招标人按国家和****省的有关规定依法组建。评标委员人数为*人及以上单数，评标委员会的主要工作内容包括：（*）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（*）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；（*）按照以下*.*款程序进行各项评审工作。*.*评审工作程序评标委员会将按以下程序开展评标工作：（*）第*信封（商务文件和技术文件）的评审：*.初步评审：包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审；*.详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的其他部分等因素（信誉等级、履约情况）得分评审与确认。*.对投标文件进行必要的澄清和说明（如果）；（*）第*信封（报价文件）的评审：*.初步评审：只有投标文件第*个信封通过评审的投标人才能继续参加第*信封报价文件的评审。对第*个信封不通过初步评审的投标人的第*信封直接退回，不再开启内层信封。*.详细评审：计算评标基准价及评标价得分，进行算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；*.对投标文件进行必要的澄清和说明（如果）；（*）综合投标人的评标价得分及其他因素（信誉等级、履约情况）得分，提出评标意见。（*）根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条、第**条、第***条的有关规定，对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。（*）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。 |
| *.*.* |
将评标办法范本原文第*.*.*款第(*)、(*)、(*)条修改为： |
|
(*)总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。(*)当单价与数量相乘不等于合价时，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；(*)当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。如采用固化工程量清单报价，*.*.*～*.*.*条款不适用。 |
| *.*.* |
将评标办法范本原文第*.*.*款修改为：*.*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。(*)投标文件中的下列偏差为细微偏差（采用固化工程量清单，则*－*步骤省略）：*、在算术性复核中发现的算术性差错：*、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价；*、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围；*、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量。（*）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理（采用固化工程量清单，则*－*步骤省略）：*、按本评标办法的规定对算术性错误予以修正；*、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程细目的单价和合价之中；*、在保证投标总价不变的前提下，对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整；*、在保证投标总价不变的前提下，对与给定工程量清单数量不符的工程数量进行更正，并对其它细目作相应的平衡性调整。 |
| *.* |
增加*.*款“定标原则”：*.*.*按上述评审办法的综合得分从高到低进行排名,如果综合得分相同，以投标报价较低的投标人排名优先。当*家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（*个合同段仅*工作细目报价的除外），应否决其投标；若各投标人工程量清单细目单价不尽相同，由评标委员会按照以下顺序确定其名次：（*）在最新年度被****省交通运输厅评为较高信用等级的投标人优先（对于信用等级为**、*的企业，在递交投标文件时必须填写****省信用评价等级申请承诺书，提交申请承诺书但不使用**、*时，**级信用等级企业按*级对待、*级信用等级企业按*级对待）；（*）以投标人最新年度企业净资产较高的优先。 |
|
（*）由评标委员会投票确定其名次。*.*.*按照上述第*.*.*款原则，按排名次序推荐出*名中标候选人。*.*.*如果同*投标人在所投多个合同段出现都被评为综合得分排名第*时，而按招标文件规定允许授予合同的个数不大于所投合同段个数时，则选择该投标人在招标人最高投标限价高的合同段为第*中标候选人的原则，其它综合得分排名第*的合同段则自动失去中标候选人的资格。*.*.*通过第*信封商务文件和技术文件评审的投标人少于*个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第*信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。*.*.*通过第*信封商务文件和技术文件评审的投标人在*个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第*信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足*个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。*.*.*如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。 |
评标办法正文内容参见：《公路工程标准施工招标文件》
(****年版)第*章“评标办法（合理低价法）”。
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