政府信息系统开发服务
采购合同
项目名称：****高新区高新微脑项目
合同编号：**************************_***
计划编号：***********************
甲方（全称）：****高新技术产业开发区管理委员会综合管
理办公室
乙方（全称）：****
签订时间：****年**月*日
电子化****电子化****业
电子化****
电子化****电子化****电子化****站财
楼省
东东
*引
政
电子化****电子化****电子化****站财站
东发
政
电子化****电子化****电子化****财站财
停
山山台
****高新技术产业开发区管理委员会综合管理办公
室（甲方）所需****高新区高新微脑项目
(*************************)（项目名称及项目编号）
经****（采购代理机构）以公开
招标采购方式进行采购。经评审委员会评审，确定阿法龙
（****）科技有限公司（乙方）为项目中标（成交）供应
商。甲、乙双方根据《中华人民共和国****法》及其实
施条例、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规以及本
项目采购文件的规定，经平等协商签订本合同。
*、合同文件
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
（*）本项目招标文件
（*）中标人投标文件
（*）合同格式、合同条款
（*）中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件
（*）中标通知书
（*）本合同附件
*、合同的范围和条件
本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相*致。
*、服务内容
*、项目建设目标
为推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持便民服务和治理能力提升*个关键，构建
*个开放包容、企业充分参与、政府经济高效、居民有获得感的高新微脑平台，实现“*个
平台治理*个区域”，将“高新微脑”打造成为深度链接和支撑数字经济、数字社会、数字
政府协同联动发展的城市数字化治理综合基础设施，并打造成可展示、可复制、可推广的样
板。树立标杆，在****市形成示范效应，全面实现基础设施泛在可靠、信息资源高度整合共
享、社会治理精细高效、城市管理智能精准、民生服务普惠便捷、产业发展提质增效、信息
安全保障体系基本健全的目标，推动高新微脑建设成为全市新型智慧城市的排头兵。
电子化****电子化****业
电子化****
电子化****电子化****电子化****站财
楼省
东东
*引
政
电子化****电子化****电子化****站财站
东发
政
电子化****电子化****电子化****财站财
停
山山台
*、项目建设主要内容
*.*数据中台
高新微脑数据中台作为基础数据平台，汇聚城市市政设施监管平台、智慧物业监管平台、
生态环境综合智慧中心、互动政务智能排队取号系统、面向企业注册审核的地址库监管系统
相关业务数据，经过数据抽取、清洗、整合，并对仓库中的数据与各系统业务数据进行关联、
融合的处理，构建业务数据图谱形成业务专题库,通过数据门户供上层应用进行调用。主要
建设内容包括：
（*）数据采集管理
（*）数据资源管理
（*）数据门户管理
（*）数据脱敏管理
（*）数据质量管理
（*）系统管理
（*）表格导入导出
（*）数据作业框架
（*）数据地图
（**）数据实时监测
（**）数据专题库
*.*智慧市政设施监管平台
建设市政设施管理信息平台，构建路灯、井盖、供暖、污水处理、燃气站等的*体化信
息应用和管理系统，积极推动城市市政设施信息化管理的全面、科学、和谐及可持续发展。
主要建设内容包括：
（*）硬件环境建设：主要包括井盖传感器、温度传感器、视频及远程控制等物联网设
计及其网络环境建设，为整个系统运行提供硬件支撑环境。
（*）软件环境建设：主要包括操作系统、数据库系统、系统开发平台以及***开发平
台等的建设，用于搭建系统开发和运行的软件环境，与路灯、燃气管理、污水处理厂、防汛
设施等原有平台进行对接。
（*）数据库建设：包括基础地理空间数据和路灯、井盖、污水处理厂、燃气、供暖等
市政公共设施专题数据*类数据库的建设。其中基础地理空间数据作为系统的背景参考数
据；路灯、井盖、污水处理厂、燃气、供暖等市政公共设施数据则是系统的核心数据，主要
包括路灯分布数据库、配电箱分布数据库、井盖分布数据库，道路信息数据库等，为管理系
电子化****电子化****业
电子化****
电子化****电子化****电子化****站财
楼省
东东
*引
政
电子化****电子化****电子化****站财站
东发
政
电子化****电子化****电子化****财站财
停
山山台
统和评价模型奠定数据基础。
（*）系统开发：包括面向市政管理部门的对设施进行监控、评价的设施管理信息系统。
*.*智慧物业监管平台
建立智慧物业监管服务平台，全面提升建设管理部门对物业、业主、居民等的管理和服
务水平，提高居民生活满意度。主要建设内容包括：
（*）物业企业服务管理系统
（*）业主服务管理系统
（*）主管部门管理系统
（*）行政办公系统
（*）指标小区出入口监控可视化系统
（*）多端应用
*.*生态环境综合智慧中心
本项目主要是新建系统，整合目前生态环境系统分散的数据，包括大气、水、污染源、
土壤、固废、环境风险等各类数据平台，整合多部门、多行业、多领域的数据，打破环保部
门之间以及跨行业之间的数据壁垒，通过统*规范的技术框架标准，结合高新区生态环境业
务需求实际情况，基于全面的环境现状分析、环境预测分析，搭建****分析决策支撑平台，
让****成为支撑环境管理科学决策的重要手段，实现环境信息的智能化、科学化建设与应
用。
*.*.*项目总体要求
生态环境综合智慧中心是生态环境数据的集中地，是环境信息的资源池，为****应用
和共享提供统*的数据支撑，主要包括数据标准化体系建立、数据治理、中心数据库等内容，
符合国家和行业标准，能够与城市大脑数据中心数据进行对接。
*.*.*.*多端应用
生态环境综合智慧中心用户分为*类，分别为：高新区生态环境分局、辖区内企业。
（*）高新区生态环境分局
即管理端，用户通过系统实现日常办公业务的信息化，实现对污染源企业的环境数据采
集及统计，实现对企业的可持续政策服务指导；实现对环境质量的监管；持续获取及完善报
统数据结构；实现对环保数据、具体业务信息的管理维护，从而提高工作效率。
（*）辖区企业
辖区内企业用户主要关注与企业相关的信息，如通知公告、*企*档、学习园地、重污
染天气应急、环境风险隐患等信息。
电子化****电子化****业
电子化****
电子化****电子化****电子化****站财
楼省
东东
*引
政
电子化****电子化****电子化****站财站
东发
政
电子化****电子化****电子化****财站财
停
山山台
*.*.*.*数据采集能力
获取生态环境部、省生态环境厅、市生态环境局以及周边地市的关键环保数据，为区域
联防联控综合分析提供数据支持；加强与住建部门、城管、气象等部门的合作，接入气象、
扬尘、餐饮油烟、车辆等多种环保相关数据；拓宽数据采集渠道，获取国内外互联网、社交
媒体、新媒体、智慧设施等与环保相关的其他新兴数据。
*.*.*.*数据管理能力
做好数据资源规划工作，结合业务流程变动，全面梳理现有数据种类与相关关系，同时
结合实际情况确定数据共享的范围与程度，更新数据资源目录，优化完善数据库的分类分级
管理与关联管理。根据“统*规划、统*标准、统*建设、统*管理”原则，配套数据“统进
统出”制度。
*.*.*.*发挥数据效能
树立****监管+服务的理念，完善生态环境相关数据共享管理制度，逐步实现生态环
境局内部及不同委办局之间的数据共享，整合环境质量、污染源、环保舆情及社会化数据等
多维度信息，增强业务部门内部业务协同，提升部门间协同能力，预警企业环境自身风险，
提高企业环境管理水平，促进生态环境监管向服务+监管转变，推动****技术与当地生态
环境相关业务的深度融合，最大限度发挥生态环境数据效能。
*.*.*.*确保项目建设成效
项目建设应具有可扩展性、可维护性，可根据实际需要对各模块增加、修改等优化调整，
以最终达到建设*套简洁、易用、高效、美观的生态环境综合智慧中心，提升精细化管理水
平，提高业务监管效率，通过数据整合、分析等技术手段，让数据"说话"，为环境治理工作
提供主要管控措施建议，精准施策，靶向治理，进*步促进城市环境空气质量改善，提升城
市环境空气排名，满足公众对良好环境空气质量的期许。
*.*互动政务智能排队取号系统
建设互动政务智能排队取号系统，以提升现有高新区政务服务中心、*州发展服务中心、
许营镇、顾官屯*所镇便民服务中心取号系统，通过更新部分软硬件设备，显著提升大厅办
事效率和群众满意率。主要建设内容包括：
（*）软件平台：*、取号功能：包含预约管理、票号管理、黑名单管理、业务管理、预
约取号、网点管理、设备管理、远程取号、系统管理；*、评价功能：好差评的结果反馈、
数据统计、归集入库（省、市好差评系统）等功能；*、统计功能：实现大厅叫号系统有效
办件量的分时段、分类别统计。
（*）运维服务：大厅地址变更后相关系统设备的更新维护。
电子化****电子化****业
电子化****
电子化****电子化****电子化****站财
楼省
东东
*引
政站
电子化****电子化****电子化****财
东东
政
电子化****电子化****电子化****财站财
停
山山台
*.*面向企业注册审核的地址库监管系统
建设面向企业注册审核的地址库监管系统，所需的房屋数据、法人数据等由数据中台提
前进行汇聚和整理，并建设数据专题库。系统需开发上层查询页面供企业注册审核业务人员
查询、使用；开发设置模块供行政审批人员进行个性化设置和地址管理。主要建设内容包括：
地址信息管理
*.*指挥中心业务态势感知系统
建设指挥中心业务态势感知系统，方便甲方迅速地掌握各模块的运行状况，通过数据监
控可以直观的看到数据的变化；通过基础设施监控对服务器的***、内存、硬盘进行实时
监控以及安装的应用服务的运行状况。结合相关监控数据发现系统的不足和隐患，降低业务
系统风险、解决已存在的问题、为优化加固系统等工作提供依据。主要建设内容包括：
（*）数据中台运行感知子系统
（*）基础设施感知子系统
（*）应用服务感知子系统
*、项目建设具体内容
*.*本项目服务清单
| 序号 |
系统名称 |
子项名称 |
|
数据资源管理 |
|
数据门户管理 |
|
数据脱敏管理 |
|
数据质量管理 |
|
系统管理 |
| * |
数据中台 |
数据采集管理 |
|
表格导入导出 |
|
数据作业框架 |
|
数据地图 |
|
数据实时监测 |
|
数据专题库 |
|
软件环境 |
| * |
智慧市政设施监管平台 |
硬件环境 |
| * |
智慧市政设施监管平台 |
数据库 |
| * |
智慧市政设施监管平台 |
系统开发 |
电子化****电子化****业
电子化****
电子化****电子化****电子化****站财
楼省
东东
*引
政
电子化****电子化****电子化****站财站
东发
政
电子化****电子化****电子化****财站财
停
山山台
|
业主服务管理系统 |
|
主管部门管理系统 |
| * |
智慧物业监管服务平台 |
物业企业服务管理系统 |
|
行政办公系统 |
|
指标监控可视化系统 |
|
多端应用 |
|
生态环境综合智慧平台 |
|
处置中心 |
|
*企*档 |
|
通知公告 |
|
重污染天气应急 |
|
环境风险隐患排查 |
| * |
生态环境综合智慧中心 |
数据中心 |
|
问题整改 |
|
企业端 |
|
固体废物管理 |
|
试点模块 |
|
信用考核 |
|
事件管理 |
|
平台管理 |
| * |
互动政务智能排队取号系统 |
软件平台 |
| * |
面向企业注册审核的地址库监管系统 |
地址信息管理 |
| * |
指挥中心业务态势感知系统 |
数据中台运行感知子系统 |
| * |
指挥中心业务态势感知系统 |
基础设施感知子系统 |
| **.*数据中台 |
指挥中心业务态势感知系统 |
应用服务感知子系统 |
*.*.*数据采集管理
数据采集管理子系统，应汇聚高新区城市市政设施监管平台、智慧物业监管平台、生
态环境综合智慧中心、互动政务智能排队取号系统、面向企业注册审核的地址库监管系统相
电子化****电子化****业
电子化****
电子化****电子化****电子化****站财
楼省
东东
*引
政
电子化****电子化****电子化****站财站
东发
政
电子化****电子化****电子化****财站财
停
山山台
关业务数据，并对多来源渠道的、相互不*致的数据进行数据融合处理；基于数据字典对实
时数据和历史数据进行组织，以保证数据间关系的正确性、避免数据冗余；以各种形式提供
数据服务，应采用分层次的方法对各类用户设置权限，使不同用户既能获得各自所需要的数
据，又能确保数据传输过程的安全性及共享数据的互操作性和互用性；维护基础信息、动态
业务数据以及系统管理配置参数。
功能需求：
组件管理。应包含新增组件、组件列表、编辑组件、删除组件等功能。
任务管理。应包含新增任务、任务列表、添加组件、删除组件、编辑任务、执行任
务等功能。
任务监控。应包含任务列表和任务详情等功能。
*.*.*数据资源管理机构注册
▲需提供机构名称、机构说明描述、所属机构配置，实现机构的新增、编辑、注销以及
查询等功能。
功能需求：
机构列表
新增机构
机构搜索
编辑机构
注销机构
领域注册
需实现领域名称、领域说明配置，实现领域的新增、编辑、注销以及查询。
功能需求：
领域列表
新增领域
领域搜索
编辑领域
注销领域。
属性注册
需实现属性名称、属性说明配置，实现属性的新增、编辑、注销以及查询。
功能需求：
属性列表
电子化****电子化****业
电子化****
电子化****电子化****电子化****站财
楼省
东东
*引
政
电子化****电子化****电子化****站财站
东发
政
电子化****电子化****电子化****财站财
停
山山台
新增属性
属性搜索
编辑属性
注销属性
资源配置
实现配置资源简称、资源描述、资源属性、资源所属领域、资源所属机构、敏感度等。
实现资源的编辑、注销、查询。
功能需求：
资源列表
资源属性
资源领域
资源机构
资源状态
资源定位
资源编辑
资源注销。
*.*.*数据门户管理
数据目录管理
▲需要实现数据目录访问、修改数据目录信息。管理者对数据进行分析后，能够用数据
目录管理对数据进行录入和编目，对数据做归档和分类，系统能及时响应数据归档和分类结
果。
功能需求：
目录列表
新增目录
目录搜索
编辑目录
目录发布
添加数据项
删除数据项
数据日志管理
需要保存系统运行中产生的用户行为数据和系统行为数据的记录，方便管理人员追踪问
电子化****电子化****业
电子化****
电子化****电子化****电子化****站财
楼省
东东
*引
政
电子化****电子化****电子化****站财站
东发
政
电子化****电子化****电子化****财站财
停
山山台
题，提供日志查询、日志导出功能。
功能需求：
数据日志列表
数据日志详情
数据日志搜索
数据发布展示
需要展示发布数据以及数据订阅列表。
功能需求：
数据发布目录
数据检索
数据订阅列表
数据下载
数据服务审核
需要实现数据申请列表查看，数据申请结果搜索，管理员可快速定位到相关申请数据，
对申请请求能做出通过或者驳回操作。
功能需求：
数据申请列表
数据服务名称搜索
数据服务详情
数据调用说明
数据服务通过操作
数据服务驳回操作
数据服务设限操作
数据服务申请
需要实现部门间资源申请、数据访问、数据获取。数据提供者在收到数据访问者的请求
消息后，能够对请求消息进行解析检查，响应合法请求，返回数据资源。
功能需求：
新增申请
撤销申请
申请详情
接口详情
电子化****电子化****业
电子化****
电子化****电子化****电子化****站财
楼省
东东
*引
政
电子化****电子化****电子化****站财站
东发
政
电子化****电子化****电子化****财站财
停
山山台
房屋地址信息全生命周期管理包括名称和代码的生成、变更、注销*阶段。
功能需求
地址命名新增记录
地址命名修改记录
地址命名删除记录
地址信息生命周期图标展示
*.*.*.*地址信息应用
房屋地址信息的应用应基于实有人口、实有房屋和实有单位之间信息相互关联。把房屋
地址应用到企业注册地址核查工作中（房屋地址信息应包括产权证号、所有权人名称、所有
权人身份证件号码、具体地址等），让企业地址核查中的人、事、物都打上规范统*地址标
签，确保服务管理对象的情况明、底数清，对基层出现的各类事件能反映迅速、处置精准。
功能需求
地址信息法人信息新增
地址信息法人信息修改
地址信息法人信息删除
地址信息事件信息查看
地址信息事件信息删除
地址信息事件信息修改
*.*指挥中心业务态势感知系统
*.*.*数据中台运行感知
监控高新微脑项目的数据情况，包括数据来源、数据类型、数据格式、数据更新情况、
数据调用情况、数据赋能情况等，并且能够显示出具体数据的修改前后的值。
*.*.*基础设施感知
▲基础设施监控主要监控服务器***、内存、硬盘的运行状况，可以通过图表的形式
实时监控到***的利用率、内存的使用情况和硬盘的使用量。
*.*.*应用服务感知
*.*.*.*智慧市政设施监管平台
需要将项目建设的路灯、井盖、供暖、供水、污水处理、视频等软硬件信息、报警信息、
维护信息进行*张图显示。
除此之外，该页面还需要涉及空间聚类分析、时间序列分析、时空分析等核心技术，在
此基础上在页面上展示设备信息的空间密度分析、报警事件分析等功能，提升预测预警能力。
电子化****电子化****业
电子化****
电子化****电子化****电子化****站财
楼省
东东
*引
政
电子化****电子化****电子化****站财站
东发
政
电子化****电子化****电子化****财站财
停
山山台
*.*.*.*智慧物业监管平台
为领导提供全区物业监管系统，从不同维度入手，将各个环节的物业形态变化与业务信
息串联起来，形成物业管理、物业监管业务数据链，立体展现全区物业动态，供监管领导及
相关部门进行查看。
*.*.*.*生态环境智慧综合平台
设计生态环境智慧综合平台*张图，可直接通过*张图进行分析研判，直观体现超标信
息，如气、水、***、污染源，气象信息，图上可选择展示的具体数据。
*.*.*.*互动政务智能排队取号系统
实现投诉、咨询、大厅办件量、大厅人流量和各窗口需等待的人数、高峰期时间段统计，
可对任选时间段满意度进行统计等内容。
*.*.*.*面向企业注册审核的地址库监管系统
借助建设的*维高清地图，将企业开办信息进行*维动态展示，通过地图定位、检索、
圈选等功能，将企业信息与地图结合起来操作，便于形象化展示企业开办情况、分析预警，
以及领导参观展示。
*.*其他要求
*.*.*软件性能要求
政务外网部署的系统
吞吐量同时在线用户数≥***人；并发用户数≥**人。
响应速度要求：普通情况下，信息栏目查询响应不超过*秒，并发**个用户数下信息
栏目查询响应数度不超过*秒。
互联网部署的系统
吞吐量同时在线用户数≥****人；并发用户数≥***人。
响应速度要求：普通情况下，信息栏目查询响应不超过*秒，并发***个用户数下信息
栏目查询响应数度不超过*秒。
应用系统性能：应用系统要保证稳定、可靠、实用，满足业务处理流程的要求，人机界
面友好，输入输出方便。能提供****小时的持续服务，系统稳定运行率不小于**.*%。
*.*.*网络要求
在网络方面，基于现有政务网络基础资源，支持政务外网内用户的各类请求接入，支持
***/**协议，通过********、******等安全访问。网络的设计须有效的避免单点的登
录故障，带宽使用方面应充分考虑冗余性，不仅满足当前需要，也能满足未来业务扩展需求。
高新微脑部署于云平台，投标人需确保所投产品、服务及报价满足本项目需求。
电子化****电子化****业
电子化****
电子化****电子化****电子化****站财
楼省
东东
*引
政站
电子化****电子化****电子化****财
东东
政
电子化****电子化****电子化****财站财
停
山山台
*.*.*安全要求
政务外网部署的系统
本项目建设的政务外网部署的应用软件应符合**/******-****(***/********）和安全
信息等保*级要求。
互联网部署的系统
本项目建设的面向普通居民的互联网部署应用软件，应部署在互联网云平台之上，可充
分依托互联网云平台的灵活快速扩展的能力应对居民瞬时大量访问，以及依托云平台安全设
施应对互联网复杂的网络安全环境，保证系统安全稳定运行。
*.*.*数据库要求
要求所有系统支持使用达梦、翰高等数据库，支持中标麒麟、同信等操作系统。
*.*.*数据对接要求
要求本项目新建各系统提供数据接口，数据中台可通过接口汇聚各系统数据；根据甲方
要求，数据中台可与高新区现有系统实现数据对接。
*.*.*软件系统等保建设要求
要求按照国家相关政策和标准要求，开展信息安全等级保护测评及渗透测试等工作。信
息系统清单及等保级别要求如下：
|
|
|
|
|
编号 |
|
系统名称 |
|
拟定级别 |
|
|
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
智慧市政设施监管平台 |
智慧市政设施监管平台 |
智慧市政设施监管平台 |
智慧市政设施监管平台 |
|
*级 |
|
|
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
智慧物业监管平台 |
|
*级 |
|
|
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
生态环境综合智慧中心 |
生态环境综合智慧中心 |
生态环境综合智慧中心 |
生态环境综合智慧中心 |
|
*级 |
|
|
* |
|
|
|
|
|
|
面向企业注册审核的地址库监管系统 |
面向企业注册审核的地址库监管系统 |
面向企业注册审核的地址库监管系统 |
面向企业注册审核的地址库监管系统 |
面向企业注册审核的地址库监管系统 |
面向企业注册审核的地址库监管系统 |
面向企业注册审核的地址库监管系统 |
|
*级 |
|
|
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
互动政务智能排队取号系统 |
|
*级 |
|
|
* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
数据中台 |
|
*级 |
|
| * |
* |
* |
|
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|
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|
|
|
| * |
* |
**.*.*密码评估要求 |
|
指挥中心业务态势感知系统 |
|
|
|
|
*级 |
|
|
要求本项目必须通过密码评估。
*、项目管理要求
*.*项目的建设保障
项目建设过程中，甲方委托第*方监理公司对项目进行全过程监理，委托第*方审计公
司对项目进行全过程审计，项目建设完成后，由第*方监理公司出具监理报告，第*方软件
电子化****电子化****业
电子化****
电子化****电子化****电子化****站财
楼省
东东
*引
政
电子化****电子化****电子化****站财站
东发
政
电子化****电子化****电子化****财站财
停
山山台
测评公司对软件进行验收测试。甲方依据上述第*方合格结论进行验收后，由第*方审计公
司出具审计报告。
*.*项目人员要求
基于项目实际情况，乙方项目团队应分为业务调研分析组、系统设计组、培训实施组以
及运维服务组几个部分。
项目组人员角色配置至少包括：项目总监、技术总监、系统集成工程师、需求分析师、
业务架构师、培训讲师、实施工程师、系统测试工程师等角色。
*.*项目建设工期要求
项目实施工期：自合同生效后***天内完成项目交付及验收工作。
乙方需根据项目实施工期要求制定详细的实施进度计划并按计划完成建设和验收。
*.*项目服务要求
项目服务包含项目管理、质量保证、验收和培训等方面。
*.*项目管理服务
提供项目实施期间的项目管理和技术管理服务，应包含进度管理、风险管理、沟通管理、
技术管理等服务。
*.*项目质量保证要求
（*）项目提供的各项功能、性能、质量均需满足招标文件要求；
（*）制定严格的质量保证计划，控制项目实施过程中各环节质量内容和目标。
（*）配合第*方监理公司对阶段性工作成果进行审查和测试，并向甲方提交里程碑式工
作成果。通过保证各阶段性成果的质量，最终保证整个项目的质量。
*.*项目验收要求
甲方成立项目验收小组，根据合同约定、招投标要求制定项目验收方案，完成项目验收
工作。
*.*项目培训要求
（*）乙方应负责提供本项目相关的平台、软件操作、配置及故障诊断等方面的系统培训。
（*）参加培训人员数量不限，培训地点：****市高新区。
（*）乙方提供培训计划、培训中文教材、文档并负责培训讲师的相关费用。
*、系统平台技术维护要求
*.*技术维护要求
乙方应建立专门的运维服务管理机构，设置现场驻点维护小组，人员不得少于**人。
同时机构中需配备专职技术服务队*，包括软件维护工程师、硬件维护工程师。
电子化****电子化****业
电子化****
电子化****电子化****电子化****站财
楼省
东东
*引
政
电子化****电子化****电子化****站财站
东发
政
电子化****电子化****电子化****财站财
停
山山台
服务人员应经过专门的培训，具备相应的沟通能力、业务能力和技术能力。
*.*技术维护规范要求
按照政务信息系统服务管理理论、方法和标准，乙方应结合高新区实际业务需求，借鉴
和参考先进的类似项目建设经验，建立*套融合组织、制度、流程、人员、技术的政务信息
系统服务管理体系，健全组织机构，明确职责分工，制定规章制度，规范管理流程，强化技
术支撑，实现对项目运行日常技术支持，快速响应和及时解决政务信息系统运行过程中出现
的各种问题和故障，确保项目应用正常、稳定。
*.*技术维护服务要求
（*）运维期及质保期：整体项目验收合格后运维期和质保期为**个月。
（*）在运维期内，乙方需明确项目维护内容、维护人员配置信息及其职责范围，建立完
善的维护流程和维护预案，对项目内软硬件产品进行维护，对项目使用中出现的问题及时处
理，优化系统功能、性能，保障数据安全，确保项目内软硬件产品的日常稳定运行。
（*）乙方须提供*×**小时的故障现场服务，对于出现的故障，需要*个小时内解决并
恢复使用。
（*）核心设备需有备件，保障定期维护及故障时设备的更换。
（*）信息安全和项目使用过程中的应急保障：根据甲方要求及相关政务信息化管理规定，
乙方应确保整个项目的信息安全，并在社会热点时期及重大事件中提供免费的应急保障服
务。
*.*项目升级服务
乙方需在项目运维期内使用过程中无条件落实甲方的功能变更需求。在甲方提出功能变
更需求（不动大框架下）后*小时内给出评估意见及建设周期并在满足甲方使用要求的情况
下快速组织实施。乙方需在项目交付使用后，根据甲方要求，将高新区区直部门数据共享平
台、视频汇聚平台、智慧社区平台、油烟在线监测平台、智慧城市运行管理服务平台、智慧
工地平台、高新区大气网格化监测平台、高空瞭望平台、*****市民热线智能转派系统、雪
亮工程摄像头视频资源、智慧居家养老服务平台、安全生产监管平台等现有系统和今后新建
系统进行整合（因部门原因不可对接的除外），能够在展示操作中心将上述系统进行统*调
度、展示和操作。
要求将上述系统的数据对接到数据中台，在数据中台对上述系统的数据进行统*的清
洗、整合，形成基础数据库。各系统业务数据进行关联、融合的处理，构建业务数据图谱形
成业务专题库,通过数据分析的方法进行分析，利用数据可视化技术在展示操作中心进行展
开。
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*、合同金额
根据上述合同文件要求，合同金额为
人民币（小写）：********.**元，
人民币（大写）：**************元。
*、付款方式：合同签订生效且具备实施条件后预付合同价款的**%，项目完成并验收
通过根据审计价格付至审计后价格的**%，余款审计后价格**%运维期和质保期结束后无质量
问题的*次性无息付清。
*、运维期和地点
*、服务时间：自综合验收合格之日起*年。
*、交付地点：甲方指定地点。
*、质保期：自综合验收合格之日起*年。乙方需在项目质保期内使用过程中严格按照
投标服务承诺于*小时之内做出响应，*天内解决问题,乙方未按照质保承诺提供服务的,甲方
有权自行委托第*方进行维修,由此产生的费用甲方有权在余款中优先扣除,令甲方有其它
损失的可要求乙方赔偿。
*、其他说明
*、在实际施工中未采用投标文件方案实施，*经发现即刻解除合同并由乙方赔偿由此
给甲方造成的*切损失。
*、乙方需在项目质保期内使用过程中无条件落实甲方的功能变更需求。在甲方提出功
能变更需求（不动大框架下）后*小时内给出评估意见及建设周期并在满足甲方使用要求的
情况下快速组织实施。
*、本项目拟投入的运维人员应与投标文件*致，不得随意更换，如需更换须征得甲方
同意。
*、供货产品要与投标文件相对应，不得以次充好。
*、要对高新区其它信息化产品可以兼容，端口对接必须支持国标通用协议。
*、所有产品要合法合规，符合国家相关法律政策要求。
*、本项目清单中与计算机、网络交换、存储有关的硬件须采用同等性能的国产化**
产品；操作系统、数据库、中间件及定制化的应用软件须能适配国产化**产品。
*、本项目为交钥匙工程，合同价格包含但不限于：
（*）人工费、材料费、机械费、管理费、疫情防控措施费、税金和利润等费用；
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（*）信息安全建设及测评费用，乙方现场勘察系统的部署环境根据项目需求编写信息
安全建设方案，提供达到等保*.**级要求的软件、硬件和其他设备，项目建成后组织第*
方测评单位进行评审；运维期内按要求进行等保测评、系统安全加固、应急演练、系统风险
评估等信息安全运维活动。
（*）密码应用建设及评估费用，根据甲方要求提供达到密码保护*级要求的密码软件、
硬件和其他设备，项目建成后组织第*方测评单位进行评估；运维期内按要求进行密码应用
安全性评估，协助甲方完成密码应用管理体系建设。
（*）软件开发国产化适配费用，软件开发国产化的适配测试、国产商用密码的嵌入应
用等费用，软件部分要对高新区其他信息化产品可以兼容，端口对接必须支持国标通用协议。
*、乙方最终交付成果无法实现功能需求的情况，已施工内容*律不予验收，立即终止
合同并赔偿由此给甲方带来的*切损失,乙方应无条件退还甲方已支付全部费用。
**、乙方需在项目质保期内使用过程中严格按照投标服务承诺于*小时之内做出响应，
*天内解决问题。
**、所有产品要合法合规，符合国家相关法律政策要求。
**、乙方在运维期间，与本项目相关的运维人员若发生安全事故、交通事故等造成运维
人员或第*方人员伤亡和经济损失的，*切法律和经济责任均由乙方承担，甲方概不负责。
*、不可抗力
*、不可抗力指下列事件：战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自
然灾害，以及本合同各方不可预见、不可防止并不能避免或克服的*切其他因素及事件。
*、任何*方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，该方应尽快通知另*
方，并须在不可抗力发生后*日内以书面形式向另*方提供详细情况报告及不可抗力对履行
本合同的影响程度的说明。就上述不可抗力的发生须由受到不可抗力影响的*方负责同时提
供由公证机关做出的公证证明。
*、发生不可抗力事件，任何*方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而
使另*方蒙受的任何损失承担责任。但遭受不可抗力影响的*方有责任尽可能及时采取适当
或必要措施减少或消除不可抗力的影响。遭受不可抗力影响的*方对因未尽本项责任而造成
的相关损失承担责任。
*、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同，或
是继续履行本合同。
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*、联系方式
*、合同双方发出与本合同有关的通知或回复，应以专人送递、传真或特快专递方式发
出；如果以专人送递或特快专递发送，以送达至对方的住所地或通讯联络地为送达；如果以
传真方式发送，发件人在收到传真报告后视为送达；如果采用电话或电子邮件的方式，则应
在发送后由对方以书面方式予以确认。
*、合同双方发出的与本合同有关的通知或回复均应发至采购文件与响应文件中的通讯
地址，付款或收款应使用响应文件中的帐号，*方变更通讯地址或帐号，应自变更之日起*
个工作日内，将变更后的地址通知对方。变更方不履行通知义务的，应对此造成的*切后果
承担法律责任。
*、上述发出通知、回复的费用由发出*方承担。
**、保密条款
*、任何*方对其获知的本合同及附件中其他各方的商业秘密和国家秘密负有保密义务。
*、在下列情形下：当发布成交公告和其他公告时，当国家机关调查、审查、审计时，
以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求乙方同意而可以披露关于采购过程、合同文
本、签署情况的资料、乙方的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，但应当在
合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及乙方已经泄露或
公开的，无须再承担保密责任。
*、此外的其他情形下，除非法律、法规另有规定或得到本合同之其他各方的书面许可，
任何*方不得向第*人泄露前款规定的商业秘密和国家秘密。保密期限自任何*方获知该商
业秘密和国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。
**、合同的解释
*、任何*方对本合同及其附件的解释均应遵循诚实信用原则,依照本合同签订时有效的
中国法律、法规以及通常的理解进行。
*、本合同标题仅供查阅方便，并非对本合同的诠释或解释；本合同中以日表述的时间
期限均指日历日。
*、对本合同的任何解释均应以书面做出。
**、合同的终止
*、本合同因下列原因而终止：
*）本合同正常履行完毕；
*）合同双方协议终止本合同的履行；
*）不可抗力事件导致本合同无法履行或履行不必要；
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*）任何*方行使解除权，解除本合同。
*、对本合同终止有过错的*方应赔偿另*方因合同终止而受到的损失。对合同终止双
方均无过错的，则各自承担所受到的损失。
**、法律适用
*、本合同及附件的订立、效力、解释、履行、争议的解决等适用本合同签订时有效的
中华人民共和国法律、法规的有关规定。
*、在本合同履行期间，因中华人民共和国法律、法规、政策的变化致使本合同的部分
条款相冲突、无效或失去可强制执行效力时，双方同意将密切合作，尽快修改本合同中相冲
突或无效或失去强制执行效力的有关条款。
**、权利的保留
*、任何*方没有行使其权利或没有就违约方的违约行为采取任何行动，不应被视为是
对其权利的放弃或对追究另*方违约责任权利的放弃。任何*方放弃针对违约方的某种权
利，或放弃追究违约方的某种责任，不应视为对其他权利或追究其他责任的放弃。
*、如果本合同部分条款依据现行有关法律、法规被确认为无效或无法履行，且该部分
无效或无法履行的条款不影响本合同其他条款效力的，本合同其他条款继续有效；同时，合
同双方应根据现行有关法律、法规对该部分无效或无法履行的条款进行调整，使其依法成为
有效条款，并尽量符合本合同所体现的原则和精神。
**、争议的解决
*、合同双方应通过友好协商解决因解释﹑执行本合同所发生的和本合同有关的*切争
议。如果经协商不能达成协议，可以采用以下方式解决：（*）提交****仲裁委员会仲裁；
（*）向人民法院起诉。
*、本合同甲、乙双方*致认为，本合同仅属于甲、乙双方之间的协议，任何争议均只
应当按照本合同的约定方式处理，任何情形下采购代理机构均不应当成为该等争议的当事
人，无论该等仲裁或诉讼均不得针对采购代理机构提起。
*、在争议解决期间，除了诉讼或仲裁进行过程中正在解决的那部分问题外，合同其余
部分应继续履行。
**、合同的生效
本合同经甲乙双方法定代表人或授权代理人签字加盖单位公章后生效。
**、其他约定事项
*、本合同中的附件均为本合同不可分割的部分，与本合同具有相同的法律效力。
*、不得将合同转让给第*人，有关分包事项或服务委托等须遵守相关法律、法规；有
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关联合报价须在本次采购允许的情况下并须符合本次采购的全部规定。
*、本合同*式*份，甲方*份，乙方*份，备案方****高新技术产业开发区财政管理
部投融资监督中心*份，采购代理机构*份，具有同等法律效力。
甲方（招标人）印章：乙方（中标人）印章：
法定代表人或授权代表（签字）：法定代表人或授权代表（签字）：
电话：电话：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
备案方（印章）：
代理机构（印章）
****年**月*日
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