档案号：**********
****合同
甲方：****市****区人民政府横扇街道办事处
地址：****省****市****区北举路***号
联系人：****
联系电话：****-********
乙方：****
地址：****经济技术开发区云创路***号****
联系人：王余军
联系电话：***********
根据****公正建设咨询房地产评估有限公司采购编号********-**-*-***号****文明
城市创建长效管理第*方安保服务（第*标段：****年横扇街道综合执法文明城市创建长
效管理安保服务）采购文件及成交单位的响应文件和成交通知书，甲乙双方就此次成交的标
的物的成交事宜，签订本合同书。
*、合同内容
*.乙方负责工作。服务管理时间：****年*月*号-****年**月**号。
（*）合同价格（大写）人民币*******任元整（￥*******元）
以上费用包括在相应服务期限内所需要的所有服务管理、安保工具及耗材、通讯、服装、
胸卡、办公设备、巡检器材、各种税费、人工、保险、劳保、薪金、福利、休假日补贴、医
疗费用、维护、技术支持与培训及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及投标人企业利
润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。同时，除非合同
条款中另有规定，否则，投标单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
（*）根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的*切税费均由甲方承担；根据现行税
法对乙方征收的与本合同有关的*切税费均由乙方承担。
（*）在年度预算有保障，此项目服务内容不变且乙方达到采购方要求（考核年度平均
分**分（含）以上）的前提下，可由甲方决定是否续签。续签可通过*年*续的方式签订
合同，期限总长不超过*年。无论是否续签，甲方都应在合同到期前*个月通知乙方。
*.下列文件为本合同不可分割部分，其中的条款与要求为本合同执行的依据：
①成交通知书；
②乙方的响应文件；
③乙方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等；
④采购文件及其附件；
*合同附件。
以上与本合同具有同等法律效力
*.服务外包范围：横扇街道管理区域范围内。
*.乙方配备人员：
第*标段配备人员要求（城市管理辅助安保人员）
| 序号 |
岗位 |
性别 |
人数下限（人） |
年龄要求 |
基本要求 |
备注 |
| * |
保安队长 |
男 |
* |
**周岁以下 |
身体健康，具有大专及以上学历。（退*军人具有高中以上学历）政审合格，形体无明显缺陷，有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力。持有保安员上岗证；退*军人、党员优先。 |
成交后由甲方面试合格后方可上岗 |
| * |
交通执法管理人员 |
不限 |
** |
男性**周岁以下；女性**周岁以下（女性比例不超过本标段总人数的**%） |
身体健康，具有初中以上学历。政审合格，形体无明显缺陷，有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力。持有保安员上岗证；退*军人、党员优先。 |
成交后根据现场实际需求，按采购单位要求分配人员。 |
| 合计 |
|
|
** |
|
|
|
*、乙方工作职责
（*）服务外包工作内容：
包括但不限于以下内容：
*.督促、劝导服务区域内的沿街单位、店铺和个人落实“门前*包”责任，及时发现、
劝阻出店经营、占道经营、店外作业、乱泼污水、乱扔乱倒、乱拉乱挂、乱晾乱晒、乱贴乱
画、乱堆乱放、乱搭乱建等影响市容环境卫生的行为。
*.对服务区域内出现的流动摊点占道经营及时劝阻，引导流动摊贩到指定的疏导点规范
摆放或入店、入场经营。
*.对经批准设立的放心早餐摊进行巡查管理，督促经营业主认真落实摊点自治管理规
定，保持摊位摆放整齐有序，周边环境干净卫生。
*.对在人行道上乱停放的机动车（含摩托车）、自行车、电动车的行为及时纠正，允许
停放的区域做到规范有序停放。
*.对沿街户外广告、店招店牌等进行巡查，发现破旧损坏、未批先设或不按审批要求设
置灯箱、招牌、条幅、气模、空飘等现象时，立即劝阻，并及时报告城市管理管理部门。
*.发现服务区域内存在车辆抛撒、开墙破路、占道施工、烟尘污染、焚烧垃圾、损坏绿
化等违法违章现象，以及城市公共设备、设施存在安全隐患时，立即劝阻或采取安全防护措
施，并及时报告横扇街道管理部门。
*.协助横扇街道管理部门做好***专项整治、非机动车乱停乱放整治、环境卫生整治、
拆违控违整治、户外广告整治、夜间流动摊整治等各类专项整治工作。
*.发现其他需要依法查处的违反城市市容环境管理规定的行为，及时报告横扇街道管理
部门，并协助横扇街道管理部门依法查处。
*.采购方要求的其他工作内容。
（*）服务单位及人员要求
*.服务质量要求
满足国家、省、市、区有关城市容貌标准和路段管理标准要求。
*.设备要求
为满足工作需要，成交供应商应在****地区提供固定办公场所、配备满足管理需要的通
讯和车辆等设备。
*.人员配备及要求
*.*人员要求：供应商应配置对应的城市管理辅助保安人员，城市管理辅助保安人员每
日在岗人数不少于**人（含*名保安队长）
*.*城市管理辅助保安人员和交通保安人员不准留胡须、蓄长发、染发（黑色除外）、
刺青纹身、佩带过分的饰物；
*.*城市管理辅助保安人员和交通保安人员在工作期间应严格遵守作息制度，不得迟
到、早退，不得脱岗、旷工；
*.*城市管理辅助保安人员和交通保安人员工作时间不准抽烟或吃*食、闲谈以及做和
工作无关的事；不得从事有偿服务，不准接受来办群众的任何物品；使用语言要文明，举止
要大方，要具有*定的工作经验；
*.*综合执法和交通执法管理人员应向采购人提供本人身份证（查验），复印件（备案）；
所有人员不得有任何不良记录（以公安部门登记为准）；
*.*有合格的健康证明（*年*次体检，费用由供应商负责）。无传染病或卫生部门规
定服务业限制的其它疾病；
*.*工作时间：周*至周日，每天工作时间为*小时（其余时间段管辖区域应保持正常
状态，如有大型保障活动和临时突发任务及横扇街道其它工作需要配合和参与的均须无条件
积极配合采购人）。供应商每日配备人员人数须符合合同约定，依照劳动法需要支付加班费
的，加班费包含在合同价款内。投入人员应相对固定，不得随意更换，确要更换的需跟甲方
书面申请，经甲方同意后方可更换，供应商应该根据实际需求，自行合理排班，以满足甲方
的需求。
*.其他事项
*.*不得没收、暂扣管理对象的物品或工具，不得以任何名义对管理对象进行处罚或收
*.本合同之附件均为合同有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
*、合同的生效
本合同经招标代理机构加盖骑缝章，甲乙双方签字盖章后生效，生效的合同需送至招标
代理机构上传系统备案。
*、附则
*.合同份数
本合同*式*份，甲方执*份，乙方执*份，招标代理机构*份，****管理机构*
份。
*.未尽事宜
未尽事宜应按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》等相关法
律法规之规定解释。
*.争议解决
双方在履行合同过程中出现任何争议由双方友好协商解决，协商不成的，任何*方均有
权向甲方所在地人民法院起诉。
****
乙方：
*
*法定代（授权代表）：有
法定代表人（授权
当
*
签约日期*.**.***
签约日期：
*
********
合同附件
附件*：
横扇街道城市协助管理人员考核办法（试行）
第*章总则
第*条为落实城市管理市场化服务工作，加强城市市容管理，根据《****省城市市容
和环境卫生管理条例》、《****省城市容貌标准》等有关规定，制定本办法。
第*条本办法所称的考核是指对承担城市管理市场化服务工作的公司（下称公司），
在文明劝导、工作成效、规范化建设等方面进行的监督、检查和考核。
第*条横扇街道管理部门负责考核，财政部门根据当月考核结果拨付服务费。
第*条考核分为日常考核、*般考核、专项考核。日常考核是指对日常城市管理市场
化服务外包工作的考核。*般考核是指对公司规范化建设、组织管理及从业人员行为规范的
考核。专项考核是指对公司完成临时性、阶段性、突击性重点工作以及协助横扇街道管理部
门办理领导批示、部门转办、新闻曝光、群众投诉等重点事项的考核。
第*条横扇街道管理部门可以根据实际情况，对公司的考核项目进行适当调整，调整
的情况应提前书面通知考核对象。
第*章日常考核
第*条日常考核是指公司遵照横扇街道管理部门规定，在岗人数和工作时间符合标
准，认真履行工作职责，依照路段管理标准开展文明劝导服务工作，主要包含以下内容：
（*）督促、劝导管理服务区域内的沿街单位、店铺和个人落实“门前*包”责任，及
时发现、劝阻出店经营、占道经营、店外作业、乱泼污水、乱扔乱倒、乱拉乱挂、乱晾乱晒、
乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建等影响市容环境卫生的行为。
（*）对服务区域内出现的流动摊点占道经营及时劝阻，引导流动摊贩到指定的疏导点
规范摆放或入店、入场经营。
（*）对经批准设立的放心早餐摊进行巡查管理，督促经营业主认真落实摊点自治管理
规定，保持摊位摆放整齐有序，周边环境干净卫生。
（*）对在人行道上乱停放的机动车、自行车、电动车、摩托车的行为及时纠正，允许
停放的区域做到规范有序停放。
（*）对沿街户外广告、店招店牌等进行巡查，发现破旧损坏、未批先设或不按审批要
求设置灯箱、招牌、条幅、气模、空飘等现象时，立即劝阻，并及时报告横扇街道管理管理
部门。
（*）发现服务区域内存在车辆抛撒、开墙破路、占道施工、烟尘污染、焚烧垃圾、损
坏绿化等违法违章现象，以及城市公共设备、设施存在安全隐患时，立即劝阻或采取安全防
护措施，并及时报告横扇街道管理部门。
（*）协助横扇街道管理部门做好***专项整治、非机动车乱停乱放整治、环境卫生整
治、拆违控违整治、户外广告整治、夜间流动摊整治等各类专项整治工作。
（*）发现其他需要依法查处的违反城市市容环境管理规定的行为，及时报告横扇街道
管理部门，并协助横扇街道管理部门依法查处。
第*条日常考核采取现场检查的方式，每月组织*次不定期举行，对实施城市管理市
场化服务外包的路段进行全面检查，对发现的问题拍照取证。
第*章*般考核
第*条*般考核主要包括以下内容：
（*）公司建设。主要包括公司的组织架构、制度建立、职责分工、学习培训、安全生
产等。
（*）工作机制。建立部门联动机制，对城市管理相关问题及时处置，工作台账和各类
资料完整规范。
（*）人员管理。主要包括人员着装、行为举止、文明用语等情况。
第*条*般考核采取定期检查与随机暗访相结合的方式进行。
第*章专项考核
第*条专项考核主要包括以下内容：
（*）横扇街道管理部门安排的重点工作。包括各类临时性、季节性和阶段性工作，以
及其他突击性活动。
（*）协助横扇街道管理部门办理人大建议、政协提案、上级批办、媒体曝光、群众投
诉等事项的情况。
（*）其它按要求列入专项考核的事项。
第**条专项考核采取跟踪督办方式。
第*章考核计分
第**条月度考核实行*分制计分，满分为***分，采取项目累加计分的方式进行。
其中日常考核项目分值为**分，*般考核项目分值为*分，专项考核项目分值为*分，部
分专项考核**分，各项目分值扣完为止。
第**条对公司的服务工作实行奖励加分制度，满分为**分，加满为止。对于符合
加分的事项，可以累计加分的以该项分值加满为止；同*事项符合多项加分条件的，以其中
最高奖励分值计算，不重复加分。
第**条合同总金额的**%列入月度考核费用，按考核情况发放。公司考核**分及
以上为优秀，全额支付当月考核费用；**分（含）至**分，扣当月考核费用的**%**分
（含）至**分，扣当月考核费用的**%，**分（含）至**分，扣当月考核费用的**%。
第**条本办法由横扇街道管理部门负责解释。
附件*:横扇街道范围内城市协助管理人员考核评分标准
| 序号 |
序号 |
考核项目及内容 |
管理标准 |
评分标准 |
|
* |
在岗履职 |
在岗人数和工作时间不得少于规定要求，交纳社会保险（含工伤保险）。 |
在岗人数不足或未达到规定工作时间的，或未缴纳交纳社会保险（含工伤保险），每人次扣*分。 |
|
* |
店外经营 |
劝阻沿路店外经营。 |
出现不符合标准的店外经营，例扣*分。 |
|
* |
占道作业 |
劝阻沿路加工钢门窗、洗菜、修车、刷车等占道作业行为。 |
出现不符合标准的占道作业，例扣*分。 |
|
* |
乱堆放、乱挂晒、车辆乱停放 |
劝阻沿路乱堆放杂物；劝阻乱挂晒衣物，毛巾、拖把等物品；劝阻乱挂晒衣物，毛巾、拖把等物品；机动车、自行车、电动车、摩托车等其他车辆停放规范，摆放整齐。 |
出现乱堆放、乱挂晒的，*处扣*分；机动车、自行车、电动车、摩托车等其他车辆在指定场所规范停放，**米内有*辆乱停放的扣*分。 |
|
* |
乱贴乱画及落地招牌 |
劝阻沿路墙壁、电线杆、公交站台、树木及其它设施上的乱张贴、乱刻画、乱涂写并及时通知专业保洁公司清除；劝阻各类落地招牌。 |
沿路门窗上的乱张贴，*处扣*分；公共设施上的乱贴乱画行为不及时劝阻的，*处扣*分；各类落地招牌，*处扣*分。 |
| 第*部分日常考核**分 |
* |
流动摊点、放心早餐点 |
引导流动摊点到疏导点规范经营：放心早餐点按路段和时间标准规范经营的。 |
流动摊点占道经营的，*处扣*分；放心早餐点未按路段和时间标准规范经营的，*处扣*分。 |
|
* |
乱丢倒垃圾、乱泼污水、车辆抛洒、带泥行驶 |
劝阻沿路乱丢倒垃圾、乱泼污水；督促沿路建筑材料、垃圾和车辆抛洒、带泥行驶的及时清运，并向横扇街道管理部门报告。 |
乱丢倒垃圾、乱泼污水的，*例扣*分；发现占道堆放建筑材料、垃圾和车辆抛洒、带泥行驶的，不及时督促清运，也未向横扇街道管理部门报告的，*例扣*分。 |
|
* |
占破道及毁绿 |
劝阻占破道及毁绿等现象，采取适当措施制止，并及时向横扇街道管理部门报告；协助执法人员查处。 |
不采取措施制止的，*例扣*分；不及时报告的，*例扣*分；不协助查处的，*例扣*分。 |
|
* |
破损店招、遮阳雨棚 |
劝导破损店招、遮阳雨棚及时整改，并及时向横扇街道管理部门报告；协助执法人员查处。 |
不及时报告的，*例扣*分：不协助查处的，*例扣*分。 |
|
** |
其它违反城市管理规定的违法行为 |
巡查中发现其它违反城市管理规定的违法行为时，应及时报告；积极配合执法人员依法查处。 |
未及时报告的*例扣*分：未配合城管执法人员依法查处的*例扣*分。 |
|
|
|
注：*、月度出现*次及以上纠正未执行的、*次及以上不服从管理的，解除聘用关系，并不得再次录用*、通过视频监控，每名保安不定期抽查**辆次、人次交通行为，未管理到位的每起扣*分 |
| 序号 |
序号 |
序号 |
序号 |
考核项目及内容 |
工作要求 |
评分标准 |
|
* |
设备设施 |
确保公司办公设备齐全、正常使用；车辆标志清晰、规范。 |
必备办公设备不齐全、不能正常使用的，*次扣*分；车辆标志不清晰、不规范的，*辆扣*分。 |
|
* |
纪律制度 |
各项制度规范、悬挂齐整；积极参加会议、活动。 |
各项制度内容不规范、悬挂不齐整的，*例扣*分；缺席会议、活动的，*例扣*分；不认真对待会议、活动的，*例扣*分。 |
|
* |
环境卫生 |
办公室物品摆放整齐；地面清洁卫生，无积尘、浮尘。 |
办公室物品摆放无序的，*次扣*分；不清洁卫生、有灰尘的，*次扣*分。 |
| 第*部分*般考核*分 |
* |
组织机构 |
公司组织架构完整合理；各级职责分工明确；人员配备符合要求、科学合理。 |
不符合规范要求的，*例扣*分。 |
|
* |
学习培训 |
每月组织*次集中培训学习；培训学习有记录、有签到，个人笔记齐全。 |
未按要求组织学习培训的，缺*次扣*分；学习培训的记录本、签到薄不齐全的，缺*次扣*分；个人笔记不齐全的，缺*次扣*分。 |
|
* |
办理回复 |
有专人负责横扇街道管理部门督办的事项，及时办理、及时反馈：各种台账、资料规范齐全。 |
台账、资料不规范、不齐全的，*项扣*分；不及时办理、反馈办理情况的，*次扣*分。 |
|
* |
行为规范 |
遵守公民道德行为规范。执勤期间不得抽烟吃*食，不得长时间拨打接听电话，不得扎堆闲聊，不得出现倚、坐、蹲等不良形象。 |
从业人员着装、仪容不规范的，*例扣*分；举止不雅、行为不文明的，*例扣*分；用语不礼貌、不文明的，*例扣*分；情节严重的，可*次性扣完日常考核的全部分值。 |
| 序号 |
序号 |
序号 |
序号 |
考核项目及内容 |
工作要求 |
评分标准 |
| 第*部分专项 |
* |
* |
* |
临时性、突击性工作 |
做好迎检、节庆活动等临时性、突击性工作。 |
未部署落实的，*例扣*分：落实不到位受到上级批评的，*例扣*分。 |
| 考核*分 |
考核*分 |
* |
阶段性重点工作 |
严格执行横扇街道管理部门的阶段性重点工作要求；制定的方案要科学合理，确保完成工作；列入专项考核的事项从严考核。 |
未按制定方案执行的，*例扣*分；对未达到专项考核事项标准的，比照日常考核内容该项目分值*倍扣分；重点工作完成效果差，经多次督办后仍没有改观，严重影响整体工作的，经横扇街道管理部门认定，可*次性扣除专项考核项目的全部分值*分。 |
| 考核*分 |
考核*分 |
* |
协助办理 |
横扇街道管理部门办理人大建议、政协提案、上级批办、媒体曝光、群众投诉等事项时，公司应积极配合做好相关工作。 |
未按横扇街道管理部门要求协助办理的，*例扣*分。 |
| 序号 |
序号 |
序号 |
考核项目及内容 |
工作要求 |
评分标准 |
|
* |
* |
请假制度 |
外聘保安有事必须请假，由保安公司负责人向****市****区人民政府横扇街道办事处提前*天报备，需经****市****区人民政府横扇街道办事处批准后，方可请假。 |
不按规定履行请销假制度，发生*次扣*.*分。 |
| 第*部分专项考核**分 |
|
|
主要考勤、作风纪律考评 |
外聘保安必须准时上、下班，凡迟到或早退，必须绝对服从相关工作安排，认真做好本职工作，提高管事率，不得借故拒绝或消极急工。严禁在上班时间喝酒和酒后上班，严禁擅自离岗打牌、下棋，*经发现，保安公司不能再次录用。 |
查到第*次由****市****区人民政府横扇街道办事处提出口头警告，第*次扣除*.*分。延时到岗或提前离岗的查到第*次扣除*.*分，第*次扣除*.*分，多次迟到拒不改正的保安公司不得再次录用。 |
| 第*部分专项考核**分 |
* |
* |
定岗漏岗 |
检查中发现*次固定岗漏岗、巡逻车漏岗或脱线现象的 |
迟到、早退、脱岗*分钟以上，分值各*分。每次扣*分，扣满为止。 |
| 第*部分专项考核**分 |
* |
* |
旷工 |
外聘保安无故旷工 |
无故旷工*天扣*分 |
| 第*部分专项考核**分 |
* |
* |
着装规定 |
着统*制式服装（黑色执勤服，袖标保安），纯黑色鞋子，黑色执勤帽，内衣不得外露，雨天统*橙黄色雨衣、黑色雨鞋。 |
执勤时违反着装规定，发现*次扣*.*分 |
| 第*部分专项考核**分 |
* |
* |
违法行为 |
纠正违法行为不敬礼、不告之、不认真听取当事人辩解，粗暴执法、无故打骂群众的 |
造成严重影响发现*次扣*.*分。 |
| 第*部分专项考核**分 |
* |
* |
接人待物 |
执勤时有靠边、闲谈、吸烟等举止不端庄行为执勤时接人待物不文明，对群众救援和救助不理不踩的 |
发现*次扣*.*分。 |
|
* |
交通法规 |
驾驶巡逻车辆不遵守交通法规的、驾驶巡逻车辆纠违车辆违停的扣*.*分。 |
| 第*部分奖励加分**分 |
* |
工作成效 |
日常考核、*般考核、专项考核认真履职，工作开展有力，服务*项考核总分在**分（含**分）效果明显。以上的加*分；**分（含**分）以上，**分以下的加*分。 |
| 第*部分奖励加分**分 |
** |
工作创新 |
工作有创新，服务水平明显提高，经横扇街道管理部门认定的，加公司结合路段管理实际，合理安*-*分；市级新闻媒体正面报道排工作，人员调配科学。的，加*分；省级新闻媒体正面报道的，加*分；中央新闻媒体正面报道的，加*分。 |
| 第*部分奖励加分**分 |
** |
好人好事 |
做好人好事。满分为*分；好人好事受到新闻媒体表扬的，*次加*分。 |
其他事项：
*.根据上级公布考评结果、街道办及交警中队日常工作巡查，可根据实际情况，经街道
文明专班讨论后予以适当的加扣分。
*.交警中队每月汇总考核情况后提交街道文明专班，街道文明专班根据考核情况，依据
招聘合同对保安公司进行奖惩考核。
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