公开采购
招标文件
采购编号：************-***
采购项目名称：****年归档案卷整理及数字化
采购人：****市自然资源和规划局
****年*月**日
目录
*．投标邀请函-------------------------------------（*）
*．投标人须知-------------------------------------（*）
*．项目技术要求和有关说明-------------------（**）
*．合同书（格式文本）--------------------------（**）
*．附件（投标文件格式）-----------------------（**）
*．投标邀请函
****受****市自然资源和规划局的委托，对****年归档案卷整理及数字化进行****采购，欢迎符合相关条件的供应商参加投标并提请注意下列相关事项：
| 序号 |
内 容 |
| * |
项目名称：****年归档案卷整理及数字化采购编号：************-***采购人：****市自然资源和规划局采购方式：****本项目投标报价最高限价为*****元 |
| * |
采购机构：****市自然资源和规划局采购机构地址：****市文华路***号 |
| * |
投标人条件：投标人参加本次****活动除应当符合《中华人民共和国****法》第***条的规定外，还必须具备以下条件：（*）经行政管理机关注册或登记的法人；（*）投标人营业执照的经营范围须含有档案类相关服务及数据处理类项目；（*）未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单；（*）本项目不接受联合投标，不得分包。 |
| * |
公开答疑会时间：****年*月**日**:**公开答疑会地点：****市文华路***号**楼会议室 |
| * |
投标有效期：开标之日起**天 |
| * |
请有意参加本项目投标的供应商如实填写《供应商参加投标（报价）确认函》（见附件），*月**日**:**前将确认函电子版发至采购人指定邮箱********@**.***，如投标人未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由投标人自行承担。 |
| * |
投标时间：****年*月**日*:**至**:**截止，截止期后的投标文件恕不接受。投标地点：****市文华路***号**楼会议室 |
| * |
开标时间：****年*月**日**:** 开标地点：****市文华路***号**楼会议室 |
| * |
定标时间：****年*月**日评标结束定标地点：****市文华路***号**楼会议室 |
| ** |
投标文件正本份数：*份 投标文件副本份数：*份 |
| ** |
有关本次招标活动程序方面的问题,可来人、来函或电话联系。联系地址：****市文华路***号***室联系人：刘爱萍 联系电话：****-******** |
*、投标人须知
（*）遵循原则：
公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
招标文件：
招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投标文件中充分响应招标文件的所有要求。
投标人应在****市自然资源和规划局门户网站下载招标文件及有关资料，按招标文件要求提交全部资料并对招标文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。
招标文件仅作为本次招投标使用。
（*）招标文件的解释：
采购人将于****年*月**日**：**，在****市文华路***号**楼会议室对投标人针对招标文件书面提出的要求澄清的问题进行公开答疑。
投标人如有需要对招标文件要求澄清的问题，请以书面形式提出“项目需澄清问题”，并于答疑会前传真****-********至****（答疑会时递交盖章原件）。
本文件的最终解释权归****。
（*）招标文件的补充或修正：
****可在投标截止时间*日前对招标文件进行必要的澄清或者修改。
****可在投标截止时间*日前，视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间。
如需对招标文件进行澄清或修正，****将在****市自然资源和规划局门户网站上发布更正公告，该澄清或修正的内容为招标文件的组成部分。如招标文件有重大修改，投标截止时间相应延后。投标人应在投标截止时间前关注原招标公告媒体上发布的相关更正公告，因投标人未尽注意义务，未及时全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符合****市自然资源和规划局采购要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未中标）由投标人自行承担。
（*）投标文件的组成：
投标函（格式见附件）
关于资格的声明函（格式见附件）
证明文件：
资格证明文件
投标人法人营业执照复印件或法人登记证书复印件（加盖公章）；
投标人法定代表人授权委托书（法定代表人亲自参与投标的除外，格式见附件）；
投标人法定代表人身份证复印件；
投标人法定代表人授权代表身份证复印件（法定代表人亲自参与投标的除外）；
承诺书（格式见附件）。
补充文件
评分标准中对应的其它所需证明材料。
上述证明文件中的资格证明文件必须全部提供，投标人法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大*通行证，或其它可在中国大*有效居留的许可证明。投标人所提交的证明文件的完整与否，将直接影响其投标文件的审核和评分结果。
开标*览表（格式见附件）
明细报价表（格式见附件）
投标偏离表（格式见附件）
评分标准中对应的其它所需证明材料（如有自行添加）
要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）
其它（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）
（*）投标文件的要求：
所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。
如无特别说明，投标人报价*律以人民币为投标结算货币，结算单位为“元”。
投标文件应用不褪色的墨水书写或打印。
投标文件必须编制目录，投标文件用中文编写，纸张使用白色**纸张，装订方式为左侧胶粘装订成册，密封，同时注明投标人名称。
投标文件份数为正本*份，副本*份，并注明“正本”、“副本”字样。
投标文件不应有涂改、潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人章、法定代表人或法定代表人授权代表的签字。
投标费用自理。
（*）无效投标文件的确认：
投标人有下列情况之*者，投标文件无效：
投标文件未按规定的期限、地点送达的；
投标文件未按要求密封、签署、盖章的；
投标人的法定代表人或授权代表，未准时参加开标会议的；
投标人或其法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；
不具备招标文件中规定的资格要求及未按招标文件规定的要求提供资格证明文件的；
投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；
投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容；
不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制的；
不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜的；
不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人的；
不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异的；
不同投标人的投标文件相互混装的；
提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；
项目（标段）投标总价超过本项目（标段）最高限价的；
投标文件内容不全或不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求的。
（*）开标、评标：
开标时由****查验投标文件的密封情况，经确认无误后，当众拆封，记录各投标人《开标*览表》。
开标时，投标文件中开标*览表内容与投标文件中明细表内容不*致的，以开标*览表为准。
投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
正本与副本不符，以正本为准。
评标程序
评标工作由****负责组织，具体评标事务由按照规定组建的评标委员会负责。
投标文件初审。初审为符合性检查。
资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并加盖手印，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行综合比较与评价。
评标方法
投标人通过初审的，方可进入比较与评价程序。
（*）评分方法：综合评分法，满分为***分，计分均保留*位小数。
评标委员会遵循公平、公正、择优原则，按照评分标准对投标人各段分值进行打分，将各部分得分合计，最终得分为各评委所评定合计分值的平均值，并按高低顺序排列，确定中标候选单位。若得分相同，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同，按技术指标优劣顺序排列。
（*）评分标准
| 评审因素 |
分数 |
评审标准 |
| 报价分 |
投标报价 |
**分 |
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）***。 |
| 企业能力 |
企业综合实力 |
**分 |
*、具有质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书，以上体系证书认证范围需包含档案整理及档案数字化服务内容，否则不得分。每提供*项得*分，满分*分。*、具有数字化成果质检与验收系统软件、 档案数字化加工全流程控制与过程管理系统软件、 自动分件与手动标注分件系统软件、双机录入与校对校验系统软件、档案数字化信息安全管理与控制管理系统软件著作权登记证书。每提供*项软件著作权证书的得*分，满分**分。（相关复印件加盖公章编入投标文件中，否则不得分） |
| 企业能力 |
合同业绩 |
*分 |
自****年以来投标人取得与本项目类似的成功案例，每提供*个得 *分，本项最多得*分。注：提供业绩证明材料，否则本项不得分。 |
| 企业能力 |
技术团队 |
**分 |
拟拟派项目负责人具有档案专业中级及以上职称得分*分,同时具备系统集成项目管理工程师、档案人员上岗资格证、档案业务培训证、档案信息安全保密培训证书、国家信息安全水平证书得*分，缺少*项不得分。本项最高得*分。拟派人员中具有档案专业中级及以上资格证书的*人得*分，本项目最高得*分。拟派人员中具有档案岗位培训的相关合格证书的每人得*分，本项最高得*分。（相关复印件加盖公章编入投标文件中，提供本公司为其缴纳至少包含近*个月中任意*个月份,不含投标当月的社保证明，否则不得分） |
| 企业能力 |
设备配置 |
*分 |
提供必备的、足够支撑项目处理量的、处理能力强的工作设备购买发票复印件（计算机不少于*台、扫描仪不少于*台、大幅面图纸扫描仪*台，档案盒打印机不少于*台，激光打印机不少于*台）。得*分（注：投标时需将发票复印件加到投标文件中并加盖公章，不提供不得分，缺少*项不得分。） |
| 项目实施方案 |
加工流程整体设计方案 |
**分 |
根据投标人针对本项目的加工流程整体设计方案，主要包括档案交接、扫描前处理、档案扫描、图像处理、档案著录、成果质检、案卷拆装、卷皮更换、目录制作、卷内目录和备考表制作等操作标准及流程，数据格式及数据备份等能按照标准和招标文件技术要求规定执行。具有完整的流程体系和完整的规章制度得**分；有流程体系和较为完整的规章制度得*分；有*定的流程体系和部分规章制度得*分；没有流程体系和规章制度不得分。 |
| 项目实施方案 |
保密控制方案 |
*分 |
根据投标人制订的安全保密制度，包括人员、现场、设备等的保密管理的针对性、合理性。具有完整的安全保密制度（包括与进场工作人员的保密协议等）、现场管理制度、设备安全制度等得*分；较为完整安全保密制度、现场管理制度、设备安全制度等得*分；不够完善的安全保密制度、现场管理制度、设备安全制度等*分；没有安全保密制度、现场管理制度、设备安全制度的不得分。 |
| 项目实施方案 |
对档案原件保护措施 |
*分 |
根据投标人是否具有保护档案原件的具体措施，使档案在扫描加工过程中少受损害。由评委横向对比，酌情打分。 |
| 项目实施方案 |
对数字化成果原始性保障措施 |
*分 |
确保扫描加工后影像档案的原始性，需提供对档案数据的防篡改技术手段，保证档案的真实性和防篡改性，由评委横向对比，酌情打分。 |
| 控制方案 |
质量控制和质检方案 |
*分 |
根据投标方案中相应的质量检验环节的描述，主要包括对扫描质检、图像质检、条目质检、索引质检、装订总检、成果总检等质检方案的描述。具有详细的质量控制和质检方案制度，得*分；有较完整的质量控制方案及质检方案，得*分；只有初步的质量控制方案及质检方案，得*分；没有相关描述不得分。 |
| 控制方案 |
进度控制方案 |
*分 |
根据项目的实施方案中进度控制要求，根据组织是否合理、可控，工期进度是否达到招标文件要求。完全符合招标文件的要求并能提前完成采购需求的，组织安排合理、人员安排充足，得*分；能够准时完成采购需求，安排组织合理、人员安排得当，得*分；基本达到采购需求的，得*分；没有相关描述不得分。 |
| 售后服务 |
处理方案 |
*分 |
评委会根据投标方提供的售后服务方案。对方案详细具体，针对性强、完整性好、保证度高、响应及时进行对比打分。优秀得*分，良好得*分，*般得*分，未提供不得分。 |
| 其他 |
标书制作 |
*分 |
根据投标人制作的投标文件完整性及响应招标文件情况、表述的清晰度打分。优*分，良*分，*般*分。 |
注：*、在本项评分标准中材料提供复印件的，投标人须保证复印件与原件保持*致，并加盖投标人公章。中标后，采购单位有权对原件进行进*步核实。
*.开标现场由评委小组根据评分标准进行评分，评分最高为预中标商。若得分相同的，按投标报价低者中标，第*中标候选人不能履行合同时，依次为第*、*名中标候选人履行合同。
（*）定标：
*.评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，按招标文件的要求在中标候选单位中，依法确定中标供应商。****将在****市自然资源和规划局门户网站上发布中标公告。****和评标委员会对未中标原因不做解释。如有质疑，应在法定质疑期限内，即中标公告发布之日起*个工作日内，以书面形式送达****。质疑函应当列明具体的质疑事项及事实根据，认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料以及质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话、日期，同时该质疑函应由投标人法定代表人签字并加盖单位公章（原件）。****将在收到符合上述要求的书面质疑后*个工作日内，对质疑内容做出答复。投标人在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，****对无效质疑不予受理。如质疑查无实据或投标人捏造事实，提供虚假材料进行恶意举报，不配合或采用不正当手段干扰采购质疑的，并按相关规定处理。
*.****向中标供应商发中标通知书。
*.未中标供应商的投标文件正本、中标供应商的投标文件正本及副本（*份）留存，其余投标文件副本退还各投标供应商。
（*）废标的确认：
在招标采购中，出现下列情况之*的，应予废标：
出现影响采购公正的违法、违规行为；
投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；
因重大变故，采购任务取消。
（**）中标无效的确认：
提供虚假材料谋取中标的；
采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；
向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；
在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
投标人有上述（*）至（*）项情形之*的，中标无效。
（**）签订、履行合同：
采购人应当自中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。合同经双方签字盖章后生效。
中标方非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，*经查实，****将根据具体情况作出相应处理。
*、项目技术要求和有关说明
本项目为****市自然资源和规划局“****年归档案卷整理及数字化”，投标人所投内容必须满足以下要求，不得有负偏离。
（*）项目技术要求：
*.项目概况
根据国家档案局《档案数字化技术规范》的规定以及采购人要求，对****市自然资源和规划局****年待归案卷进行整理及数字化。
*.工作内容及要求
对档案室接收到的待归纸质档案约****卷（平均每卷约**页），****件（指文书、实物、照片、业务数据档案等不需要扫描的档案类型），按规范进行整理、著录文件信息、影像件挂接、打印卷内目录、制作案卷封皮、装订，检查、装盒、入库。
*.工作标准
除国家法律法规、行业标准的规定及本要求特别说明之外，以下规范性引用文件作为要求的基本技术条款。
(*)《纸质档案数字化规范》**/***—****
(*)《纸质归档文件装订规范》**/***—****
(*)《归档文件整理规则》**/***—****
(*)《档案著录规则》**/***—****
(*)《电子文件归档与电子档案管理规范》**/******-****
(*)《照片档案管理规范》**/******-****
(*)《档案数字化外包安全管理规范》
(*)《档案服务外包工作规范》**/***—****
(*)《录音录像档案管理规范》**/***-****
(**)《****省自然资源档案分类方案及档号编制规则》
（**）《****省自然资源文件材料归档范围和档案保管期限表》
*.纸质档案整理及数字化的相关要求
*.*纸质档案整理及数字化的流程①收集资料—②档案整理、扫描上传、档号编制、装订成册—③质量检查—④装盒、入库。
①收集资料：采购方各处室兼职档案员将本部门/单位应归文件以卷或件为单位收集汇总，排序，确定保管期限，填写登记台帐，移交给中标人。
②档案整理、扫描上传，档号编制
档案整理：中标人对纸质资料按要求进行整理，如去订、针，页面裱补、修整，排序及编码等。
扫描上传：中标人扫描纸质资料，影像件按要求进行分类、编目、排序、修剪、去污、纠偏、挂接、上传等工作。
档号编制：档案号由全宗号、目录号、分类号、案卷号组成，档号按采购人要求统*编制。
装订成册：软皮装订、卷盒格式、填写要求须符合《文书档案案卷格式》要求，并完成装订。
③质量检查：中标人自检和入库前采购人抽检，建立对应的考核机制。
④装盒、入库：检查后，档案装盒并在盒上敲盖对应的目录号、案卷号、年度信息，备注登记类型、盒号等，中标人与采购方专兼职档案员完成交接手续后入库。
中标人可根据采购人有关个性化需求对流程进行修改和完善。
*.*纸质档案整理要求
整理的主要目标是使档案内容准确，排列正确，纸张大小统*，页面美观，无褶皱，具体有以下要求：
（*）保证档案资料的完整性，不得随意增加或者减少资料，不得损坏档案资料；
（*）结合档案管理系统的结构化数据，核实档案与系统数据是否*致；
（*）如发现混档，需将不属于当前卷的材料退还采购人处理；
（*）拆除装订物时应注意保护档案不受损害；
（*）空白和重复的文件要剔除，有正式件的文件剔除复印件，剔除的材料退还采购人处理；
（*）页面裱补：如果档案资料纸张过薄，或者纸型较小，则对纸张进行裱补，使其成为统*的**大小；
（*）页面修整：破损严重、无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修复。
（*）排序及编码：将档案的文件按照*定顺序排列好，按照纸质档案数字化规范编制页码。
*.*纸质档案数字化加工和成果处理要求
（*）扫描设备、系统软件与****市自然资源档案软件链接，不得对档案软件系统的原有性能产生不良影响。
（*）纸质档案整理包含案卷封面及卷内目录（符合《档案著录规则》等要求）。
（*）纸质档案扫描模式和格式。统*采用*****彩色模式，文件存储格式为****。扫描分辨率的选择，应保证扫描后图像清晰、完整，并综合考虑数字图像后期利用方式等因素。扫描分辨率应不小于******；如文字偏小、密集、清晰度较差时，建议扫描分辨率不小于******；需要进行高精度仿真复制的档案，扫描分辨率建议不小于******。
（*）质量检查。软件能提供自动检查扫描图像的质量，特别是检查图像是否清晰、有无缺页、影像方向是否正确，可以修正或返工。
（*）排序索引图像优化。为扫描的图像文件建立索引信息，并且自动校验扫描文件的正确性和完整性，检查是否漏页，可以进行图像矫正去污、自动纠偏、裁减去边、图片旋转、打码，亮度调整、字深字浅、局部图像处理、缺页补扫等功能。
（*）以下文档必须保证扫描图像能正确反映原始信息：
①各种结论和审批性材料（收件收据、存根、审定书、审批表等），各种文件中的红、蓝色印章信息。例如：收件日期、人员签名、单位印章、批准日期、合同文件中的各类印章、指印等。
②各种手写、复写的信息，如收据、发票，手写或复写的明细表等纸质较软、纸型较薄的文件，必须使用平板扫描仪扫描。
（*）统计报表。提供数字化成果统计报表，报表按照工作人员，自定义日期进行卷数和页数的统计，自动生成报表并具有打印功能。
（*）为数字化成果著录属性信息。提供题名、案卷起止日期、页数、件数、备注等著录信息的编辑录入。
（*）定期做好数字化成果数据备份、并按采购人要求提供目录索引。
*.*纸质档案成果装订入库要求
中标人应使用采购人指定的档案装具、辅材。
（*）所有打印或制作错误的封皮、目录、标签等材料都必须交给采购人统*销毁。
（*）纸质档案成果以盒为基础单位进行提交，每盒具体装入卷数按采购人规定要求，档案盒脊、盒封面、卷皮封面、卷内目录、备考表（印制在卷皮封*）等填写项目按采购人要求进行标签。每卷档案由卷皮、卷内目录、档案文件组成，缺*不可。
每卷档案按照左、下对齐，按采购人规定要求进行装订。且必须做到以下几点：
①档案装订过程中不得改变原始资料纸质载体的原貌，不得损坏原载体和字迹及其他历史痕迹，不得造成文字信息和其他历史痕迹的位移、消褪扩散；
②原纸张幅面过小的，应采用**托纸（**克）进行裱糊；
③超宽、超长的资料按**尺寸进行风琴式折叠。装订不得压字和掉页。
（*）中标人对所加工的档案完成全部检查、确认无误后提交采购人。采购人将按照**%的比例对整理装订的质量检验。如果在抽查和影像利用中发现质量错误的，采购人将实体档案退回给中标人，由中标人重新进行处理或加工后再行移交。
*.*数字化成果挂接与管理要求
（*）遵照采购人文件资料保存方式和规则，通过编制程序或借助相应软件，实现目录数据对相关联的数字图像的自动搜索等，实现批量、快速将数字化成果上传挂接至业务系统或档案系统中；
（*）加强对数字化成果管理，确保从数据批次生产、验收、入库及备份真实性、完整性、可用性得到***%保障，数字化成果安全、完整和长期可用。
*.服务要求
（*）中标人在市自然资源交易和服务中心设立档案数字化服务点。
（*）数字化加工的各类设备、各类耗材均由中标人提供，并负责设备的保养、维护。档案盒、档案卷皮、**纸由中标人提供。
（*）中标人工作人员要求有很高的纪律性和自觉性，严格遵守采购单位管理规章。中途不得随意更换工作人员（特殊情况除外）。
（*）中标人工作时间与采购人*致。
（*）若中标人在服务期内产品、服务不能满足招标需求，采购人有权按法律程序进行处理。
（*）系统程序测试通过后方可实施商务合同。
（*）中标人有*个月试用期，从中标人合同签订生效之日起算。试用期内，各项实际加工费用按招标文件的方法计算，并按月支付加工费用。试用结束时，如果加工质量和进度都不能满足采购人的要求，采购人有权依法终止该中标人的加工服务并不再支付剩余合同款项。
*.保密要求
（*）中标人须在合同中进行责任约定（保密安全协议另签）；中标人在工作期间必须遵守相关保密制度。
（*）档案数字化加工后的各种影像、资料所有权属采购单位，各种统计资料、影像资料、光盘资料、纸质资料及各种清单等在项目结束时都必须完整移交。
（*）工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，不得以任何形式进行泄漏、传播；不得无故查看及讨论档案内容。
（*）工作人员未经同意，不得私自携带任何可存储设备进入或离开工作现场。
（*）中标人应自备符合国家档案局安全防范系统要求的视频监视系统，并对本项目实施的全过程进行监控，以确保本项目的顺利实现。
（*）中标人须无条件提供相应的措施，以确保采购人的档案安全。
①现场安装摄像设备并保存视频记录；
②用于档案数字化扫描的计算机禁止连接互联网，需要与互联网物理隔离；
③封闭计算机与外部存储设备输出接口；
④采取防病毒措施；
⑤强化内部管理和员工教育，与员工签订保密协议。
*.时间要求
合同签订生效之日起****，中标人安排工作人员入场，*个月内完工。
*.加工质量要求
中标人提交到采购人业务系统上的数据，需通过档案质检软件自动检测数字化成果的可读性、***、总页数、是否有缺页漏页、是否有空白页、数据挂接是否完整等。对错误或不规范的数据及时进行修正，并做好相应的自检错误记录登记，在自检合格后方能提交采购人验收。
采购人每日会按固定比例的数量进行抽检，抽检内容包括对影像质量、图像质量，图像和实体的对应，影像属性的质量，图像属性的质量，图像与属性的对应，数据完整性等。如果在抽检和影像利用中发现质量错误的，采购人将实体档案退回给中标人，由中标人重新进行处理或加工后再行移交。
（*）质量检验的内容
①纸质档案与系统数据是否挂接正确；
②档案资料是否扫描完整、是否漏扫或多扫；
③电子档案是否与纸质档案的排序*致；
④图像是否清晰，容量是否合适；
⑤图像是否进行处理（幅面、方向、整洁等）；
⑥目录名称是否正确、是否与实体资料*致，是否有漏编或错编页码的情况；
⑦目录打印是否正确、规范；
⑧实体档案的装订是否正确、规范；
⑨托裱是否平整、美观；
⑩其他需要检查的项目。
（*）档案退回的具体指标
采购人以中标人每日提交的数据作为*个批次进行抽检，如该批次的质检指标不符合下列条件之*，则中标人需要对该批次的数据进行全面质检，修正错误后重新提交。采购人会对该批次再次进行抽检，如仍不达标，中标人需要对该批次的档案重新进行整理、扫描，直至通过为止。
①电子档案与系统数据挂接的错误率小于*分之*；
②图像错误数量小于*分之*；
③纸质档案（纸张整理、裱糊、目录制作、装订）错误率小于*分之*；
支付周期内如通过业务抽检或查询利用发现的问题被采购人、中标人确认不合格件数达到结算总数*%的，采购人可拒付本期费用，并要求中标人整改到位。
*.服务场所
采购人在****提供相对独立数字化服务场地、电源和必要的办公桌椅等。
**.报价要求及计算规则
（*）投标总价不得超过本项目预算，否则投标文件无效。
（*）投标人须对投标单价进行报价，投标单价保留*位小数。（说明，该报价为综合报价，对于人工、加班、技术支持、设备、耗材、差旅费、杂费、税费和管理费等应均摊至每标准页下，采购人不接受报价外的任何其他费用。最终结算总量按照实际数字化页数相加为准，最终支付总额不超过本项目预算。）
（*）投标单价分别包括：
档案整理投标单价=装订成为*卷（件）档案的费用；
档案著录投标单价=著录*个字段的费用；
档案扫描投标单价=扫描及整理单页（**幅面）档案的费用。计算规则：对于幅面为**或大于**的文件，计算规则为：*页**=*页**，*页**=*页**，*页**=*页**，*页**=**页**，以此类推。
**.售后服务
投标人提供本地化服务承诺函，承诺中标后将在本地设立常驻售后服务机构并派驻本地服务人员，并须提供投标人连续*个月(至少包含近*个月中任意*个月份,不含投标当月)为该项目服务人员缴纳的社保证明复印件。
服务期内，如果发现质量问题，中标人应接到采购人通知后*小时之内赶到现场解决问题。
项目服务期结束后中标人须提供*年的项目质保期（自项目验收合格之日起计算），质保期内如发现有质量问题，中标人在接到通知后*小时内响应到场，*小时内完成维护或重做,并承担维护或重做的费用，直至该问题修复为止。
中标人须指派项目负责人与采购人联系售后服务事宜,项目负责人应具有档案专业职称证书。
**.有关说明
（*）投标人应提供能够满足项目需求的工作设备，含计算机、扫描仪、打印机、音像档案转录设备等，以填列的《项目设备配置清单》（格式见附件）为准。
（*）投标人为本项目配备的人员情况，须按要求填列在《项目人员配置清单》中（格式见附件）。
**.付款方式
（*）资金支付方式按项目进度分*期付清，其中合同签订生效之日起*个月后付**，项目完工，经采购人组织的专家组验收合格后，付剩余款项。所有款项**月底前付清。如中标人未按原计划完成额定工作量，则分别按实际完工情况进行支付；如实际产生案卷超过合同约定数额，工作量按期完成，不再额外支付超出费用。
（*）采购人按照中标人实际完成并经过验收合格的加工数量支付中标人加工服务费，计算方式为：
档案整理中标单价×验收合格的总卷（件）数；
档案著录中标单价×验收合格的字段总数；
档案扫描中标单价×验收合格的总页数（按单页**幅面计算）。
最终支付总额不超过本项目预算。
（*）质量及验收：采购人根据国家有关规定、招标文件、中标方的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付货款的依据。如有质疑，以相关质量技术检验检测机构的检验结果为准，如产生检验费用，则该费用由过失方承担。
*、合同书（格式文本）
需方（采购人）：
供方（中标方）：
采购编号：
采购内容：
中标总金额：（大写）；（小写）
质量和包装要求及验收标准：
交货期或完工期：
交货地点和方式：
货款支付步骤和办法：
售后服务：
违约责任：
解决争议的方式：
其它事项：
合同不可分割部分：
招标文件、投标文件、合同条款及中标通知书，供方在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。
合同备案：
合同*式*份，供需双方各执*份。
合同生效：
本合同由供需双方签字、盖章后生效。
需方（采购人）：（盖章）供方（中标方）：（盖章）
法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：
年月日年月日
★备注：供需双方必须以本格式文本拟订合同。
*．附件
投
标
文
件
采购编号：************-***
采购项目名称：****年归档案卷整理及数字化项目
投标人：
****年*月日
（*）投标函（格式）：
投标函
致****市自然资源和规划局：
我方收到贵方编号************-***招标文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加此次****年归档案卷整理及数字化项目的投标。
我方愿意按照招标文件的*切要求，提供本项目的投标，投标总价见《开标*览表》。
我方愿意提供****市自然资源和规划局在招标文件中要求的文件、资料（具体内容如下）：
关于资格的声明函
*.证明文件
资格性证明文件
投标人法人营业执照复印件或法人登记证书复印件
投标人法定代表人授权委托书（法定代表人亲自参与投标的除外）
投标人法定代表人身份证复印件
投标人法定代表人授权代表身份证复印件（法定代表人亲自参与投标的除外）
承诺书
开标*览表
明细报价表
投标偏离表
（如有其他补充性文件请自行添加）
我方同意按招标文件中的规定，本投标文件投标的有效期限为开标之日起**天。
如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每*项要求，按期、按质、按量，完成交货任务。
我方认为贵中心有权决定中标者。
我方愿意遵守《中华人民共和国****法》，并按《中华人民共和国合同法》、财政部《****货物和服务招标投标管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。在合同履行过程中，双方如有争议，同意由****市自然资源和规划局协调解决，并按相关法规和有关文件规定处理。
我方认可并遵守招标文件的所有规定，放弃对招标文件提出质疑的权利。
如果我方被确定为中标供应商，我方如无不可抗力，又未履行招标文件、投标文件和合同条款的，*经查实，我方愿意赔偿由此而造成的*切损失，并同意接受按招标文件的相关要求对我方进行的处理。
我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商恶意串通、决不向采购人、****市自然资源和规划局工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。
投标人（盖章）：
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
电话：传真：
通讯地址：邮编：
（*）（投标人）关于资格的声明函（格式）：
关于资格的声明函
采购编号：
日期：
****市自然资源和规划局：
我公司（单位）参加本次项目（************-***）采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录，我公司（单位）愿针对本次项目（************-***）进行投标，投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位）愿意承担由此而产生的*切后果。
投标人（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
（*）（投标人）法定代表人授权委托书（格式）：
法定代表人授权委托书
采购编号：
日期：
****市自然资源和规划局：
系中华人民共和国合法公司（单位），特授权代表我公司（单位）全权办理针对本项目（************-***）的投标、参与开标、评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我公司（单位）对被授权代表的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书*直有效，被授权代表签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。
被授权代表情况：
姓名：性别：电话：
法定代表人（签字或盖章）：单位名称（盖章）：
（*）承诺书（格式）：
承诺书
（投标人名称）在此承诺：
*．本公司（单位）对本项目（************-***）所提供的服务均为满足采购方要求。
*．本公司（单位）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
*.①项目成果版权为采购人享有。②中标人提供的所有软件产品，要保证是合法的商品软件，若由此引起的第*方知识产权纠纷由中标人负责。
如违背上述承诺，本公司（单位）将承担*切法律责任。
投标人（盖章）：
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
（*）开标*览表（格式）：
开标*览表
投标人名称（盖章）采购编号：************-***
| 项目名称 |
数量 |
投标总报价 (小写) |
| ****市自然资源和规划局****年归档案卷整理及数字化项目 |
* |
|
| 投标总报价（大写）： |
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
（*）明细报价表（格式）：
明细报价表
投标人名称（盖章）采购编号：************-***
| 序号 |
项目 |
数量 |
质保期 |
单报价 |
分项总报价 |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| 完工期 |
完成****年归档案卷整理及数字化项目全部内容，并通过项目验收。 |
| 服务承诺 |
质量 *.安装 *."*包"(包修、包退、包换)*.其他承诺（以上是主要承诺，供投标人参考，投标人应在满足招标文件要求的基础上，根据自己单位的情况作出具体承诺） |
| 服务承诺 |
|
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
提醒：请各投标人尽可能携带明细报价表的电子文档。
注：（*）投标人应当根据“项目技术要求和有关说明”的内容在上表中详细填写；
（*）表格不够可自行延长。
（*）投标偏离表（格式）：
投标偏离表
投标人名称（盖章）采购编号：************-***
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
注：（*）本表不得删除
（*）如无任何技术偏离，请于本表“偏离说明”中注明“无偏离”；
（*）如有技术偏离项，请于本表中列明偏离内容，如需要可自行延长，其余无偏离内容不须赘述。
（*）供应商参加投标（报价）确认函（格式）
供应商参加投标（报价）确认函
****市自然资源和规划局：
本单位将参加贵局于＿＿月＿＿日开标（评审）的编号为************-***项目的投标（报价）。本单位已在****市自然资源和规划局首页&**;&**;政府信息公开&**;&**;公告公示&**;&**;采购公示公告栏目（****://****.****.***.**/****/******/*****.*****）成功下载招标（采购）文件，特发函确认。
＿＿＿＿＿＿＿（单位公章）
年月日
附：
供应商联系表
| 单位名称 |
|
| 单位地址 |
|
| 法定代表人 |
|
邮 编 |
|
| 单位电话 |
|
传真号码 |
|
| 项目联系人 |
|
| 联系人电话 |
|
联系人手机 |
|
| 所投报标段 |
|
备注：请拟参与本项目投标（报价）的供应商在投标（报价）前按招标（采购）文件规定交纳投标（报价）保证金，并于投标（报价）前如实填写以上信息盖章扫描后发电子邮件至采购方。因投标（报价）人不填写（提交）或填写有误的，所引起的损失及风险由投标（报价）人自行承担。
（*）项目人员配置清单（格式）：
项目人员配置清单
投标人名称（盖章）采购项目编号：************-***
| 序号 |
姓名 |
年龄 |
本项目职责 |
人员证书名称 |
|
|
|
项目负责人 |
|
|
|
|
项目成员 |
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
注：*.表格不够可自行延长。
*.上表内容须提供连续*个月(至少包含近*个月中任意*个月份(不含投标当月))经社保部门确认的社保缴纳名单复印件（标注各人员所处位置）和相关证书复印件作为填列证明材料，证明材料请附在本表之后。
（*）项目设备配置清单（格式）：
项目设备配置清单
投标人名称（盖章）采购项目编号：************-***
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
注：表格不够可自行延长。
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