项目编号：*****************
****年****高新西区政务中心大楼*星维修
服务项目
磋
商
文
件
采购人：****高新区电子信息产业局
采购代理机构：****
共同编制
*〇**年*月
目录
第*章竞争性磋商公告
第*章磋商须知
第*章供应商资格条件要求
第*章供应商资格证明材料
第*章采购项目技术、服务、****合同内容条款及其他商务要求
第*章采购项目中不可实质性变动的要求
第*章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容
第*章响应文件格式
第*章评审方法
第*章****合同（仅供参考）
第*章竞争性磋商邀请
*、项目基本情况:
*、项目编号：*****************。
*、项目名称：****年****高新西区政务中心大楼*星维修服务项目
*、资金来源、预算品目、预算金额及最高限价：资金来源：财政性资金，已落实；预算品
目：*********消防设备维修和保养服务、*********空调维修和保养服务、*********其他维
修和保养服务；预算金额（人民币）:包*、***元；包*、***元；包*、***元，最高限价：
包*、***元；包*、***元；包*、***元。
*、采购需求：
（*）标的名称及数量：
| 包号 |
标的名称 |
数量 |
服务期限 |
| * |
消防系统大修排故及功能恢复服务 |
*项 |
*年 |
| * |
中央空调系统大修排故及功能恢复服务 |
*项 |
*年 |
| * |
综合大修排故及功能完善服务 |
*项 |
*年 |
(*)本项目所属行业：其他未列明行业。
（*）简要技术要求或服务需求：详见第*章“采购项目技术、服务、****合同内容条
款及其他商务要求”。
*、是否接接受联合体：不接受。
*、申请人的资格要求：
*、符合《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的条件；
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（*）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）符合法律、行政法规规定的其他条件。
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中、
小、微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。
*、本项目的特定资格要求：包*：供应商须在“****省消防技术服务机构管理平台”或“社
会消防技术服务信息系统”登记备案；包*：无；包*：无。
*、获取采购文件:
*、时间：招标文件自****年**月**日至****年**月**日**:**-**:**,**:**-**:**:**
（北京时间，法定节假日除外）。
*、途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件。
*、方式：在线获取。
*、售价：免费获取。
*、响应文件提交:
*、截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）。
*、地点：****市高新区天仁路大鼎世纪广场*栋*单元***号（响应文件必须在递交响应
文件截止时间前送达，逾期送达的响应文件恕不接收，本次采购不接受邮寄的响应文件）。
*、开启:
*、时间：****年**月**日**点**分（北京时间）。
*、地点：****市高新区天仁路大鼎世纪广场*栋*单元***号开标室。
*、公告地址和期限:
本项目在********网上以公告形式发布，公告期限自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事项:
*、****计划编号：********************[****]*****。
*、供应商信用融资：
*.*根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财采
[****]***号）文件要求，为助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵
的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有融资需求的供应商可根据********网
公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标
（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容详见招标文件附件“川财采[****]***号”）。
*.*为有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，****市财政局、中国人民银行****分行营
业管理部制定了《****市中小企业****信用融资暂行办法》和《****市级支持中小企业政
府采购信用融资实施方案》，****市范围内****项目中标（成交）供应商为中小微企业的，
可依据****合同申请****信用融资（具体内容详见招标文件附件“成财采[****]**号”）
中标（成交）供应商为中小微企业的，可依据****合同申请****信用融资。
*、本项目需要落实的****政策：《****促进中小企业发展管理办法》、《关于政
府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、《关于促进残疾人就业****政策的通知》、
《节能产品****实施意见》、《关于环境标志产品****实施的意见》、《无线局域网
产品****实施意见》、《关于运用****政策支持脱贫攻坚的通知》、《****省财政厅
关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》、《****市中小企业****信用融资
暂行办法》及支持不发达地区和少数民族地区政策等。
*、禁止参加本次采购活动的供应商
*.*根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕
***号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、
“中国****网”网站（***.****.***.**）等渠道查询供应商在递交投标文件截止之日前的
信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事
人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动（以联合体形
式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
*.*为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不
得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提
供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要
求、评审因素和标准、****合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*、采购人信息
名称：****高新区电子信息产业局
地址：****高新西区天目路*号高新区（西区）政务中心
联系人：****
联系电话：***-********
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****市高新区天仁路大鼎世纪广场*栋*单元***号
联系人：****毛女士
联系方式：***-********、***-********
****
****年**月**日
第*章磋商须知
*、供应商须知前附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
采购预算：同竞争性磋商公告。超过采购预算的报价响应文件为无效响应文件。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
最高限价：同竞争性磋商公告。超过最高限价的报价响应文件为无效响应文件。采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额的前提下，采购人可以在磋商过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评审报告中记录。 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
*.根据《****省财政厅关于防范和惩处****中不正当竞争行为的通知》（川财采[****]**号）供应商在参加****活动过程中，不得无偿或以低于所提供的货物、工程、服务的成本价格报价。在评审过程中，供应商的投标文件、响应文件涉嫌无偿或低于成本价报价的，应当按照《中华人民共和国****法》、《****省****评审工作规程（修订）》（川财采[****]**号）第***条等规定提供相关证明材料，证明其报价的合理性，无法证明其报价合理性的，其投标文件、响应文件应当按照无效（投标）处理。在确定中标、成交供应商过程中，采购人通过调查核实供应商确实无偿或低于成本价报价，可能导致无法按照****法律制度规定和****合同约定履约的，可以不确定该供应商作为中标、成交供应商。*.供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。*.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。*.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。*.供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（本项目为专门面向中小企业采购，本条不适用） |
*、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价格扣除*、根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。*、参加****活动的中小企业（监狱企业）提供《中小企业（监狱企业）声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。*、参加****活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 |
| * |
评审情况公告 |
供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在********网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| * |
响应文件份数 |
资格性响应文件和其他响应文件正本各*份、资格性响应文件和其他响应文件副本各*份和相应的电子文档*盘（内容为正本的扫描件***或***格式）*份。（其中文件数量为实质性要求） |
| * |
磋商保证金 |
本项目不收取磋商保证金。 |
| * |
履约保证金 |
本项目不收取履约保证金。 |
| ** |
磋商有效期 |
**天，从提交响应文件的截止之日起算。 |
| ** |
成交通知书领取 |
采购结果公告在********网上发布后，请成交供应商凭有效身份证明证件到****市高新区天仁路大鼎世纪广场*栋*单元***号（****）领取成交通知书。联系电话：***-********、***-******** |
| ** |
供应商询问 |
根据委托代理协议约定，针对磋商文件技术条款和除****法第***条之外的其他资格条件、专业商务条件的询问由采购人进行答复。针对采购过程及磋商文件其他内容提出的询问由采购代理机构进行答复。联系人：****毛女士联系电话：***-********、***-******** |
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| ** |
供应商质疑 |
*、根据委托代理协议约定，供应商的质疑由****和采购人根据内容分别负责答复。*、供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起*个工作日内提出质疑。*、根据《中华人民共和国****法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围，投标人在法定质疑期内应*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。*、受理质疑方式：书面方式；供应商递交书面质疑的，请随原件递交*份内容相同的****文档。*、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：*.*供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；*.*质疑项目的名称、编号；*.*具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；*.*事实依据；*.*必要的法律依据；*.*提出质疑的日期。供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应商委托代理人递交质疑函的，应提供法定代表人授权委托书和代理人身份证复印件。授权委托书应当载明代理人的姓名、授权事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，授权委托书应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。*、联系人：****毛女士*、联系电话：***-********、***-*********、联系地址：****市高新区天仁路大鼎世纪广场*栋*单元***号 |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即****高新区财政金融局。联系电话：***-********。 |
第*章融资优惠
第*条（融资方式）
供应商无需提供财产抵押或第*方担保，凭借****合同向融资机构申请融资，融资
机构根据其授信政策为供应商提供信用贷款。
第*条（融资额度）
融资额度原则上不超过****合同金额。
第*条（融资利率）
融资机构向供应商提供融资的利率应低于同期*般中小企业的贷款利率。融资利率上浮
比例原则上不超过中国人民银行公布的同期贷款基准利率的**%。
第*条（融资期限）
融资期限原则上与****合同履行期限*致。
第*条（融资效率）
融资机构应当建立****信用融资绿色通道，配备专业人员定向服务，简化融资审批
程序。对申报材料齐全完备的供应商，原则上应在*个工作日内完成审批，对审批通过且具
备放款条件的供应商，原则上应在*个工作日内完成放款。
第*条（融资业务升级）
对履约记录良好、诚信资质高的供应商，融资机构应当在授信额度、融资审查、融资利
率等方面给予更大支持，促进供应商依法诚信经营。
第**条（贷款风险补贴）
对银行业金融机构向小微企业发放的贷款（无需抵押、质押或担保的贷款）损失，财政
部门按最高不超过年度新增损失类贷款额的**%予以风险补贴，具体分担比例由各地根据金
融机构小微企业贷款发放总量、损失情况、财力状况等因素综合确定。
第*章融资流程
第**条（融资流程）
（*）信息发布。采购人应当在发布的采购公告和采购文件中载明采购项目可提供信用
融资的信息。
（*）融资申请。有融资需求的供应商自主选择提供****信用融资服务的融资机构
及产品，并按要求提供申请资料。
（*）融资审查。融资机构对供应商的融资申请进行审查，并向供应商反馈审查及融资
额度等情况。
（*）账户确认。供应商须在合作融资机构开立结算账户，并与采购人在****合同
中或通过签订补充协议的方式约定唯*收款账户，融资机构对唯*收款账户进行确认和锁定。
（*）放款。融资机构对****合同及融资相关信息进行确认，并向供应商提供相应
的融资产品。
（*）贷款归还。采购人按相关规定和合同约定将合同资金支付至约定的唯*收款账户。
第*章职责分工
第**条（财政部门职责）
牵头****信用融资工作，做好政策引导和支持协调，为开展****信用融资提供
便利。向融资机构提供相关必要信息，推进****中标（成交）信息、合同信息、融资信
息和信用信息等信息资源共享。适时调整开展****信用融资业务的融资机构名单。但在
****信用融资工作中，财政部门不得提供任何形式的担保和承诺。
第**条（融资机构主管部门职责）
引导融资机构依法依规开展****信用融资。推动****市****监督管理系统与中
征应收账款融资服务平台直联，实现****信用融资线上办理，加强与财政部门的信息共
享。
第**条（采购人职责）
执行并宣传****信用融资政策，在采购公告和采购文件中载明****信用融资政
策。在采购代理机构委托协议中明确****信用融资工作相关要求。畅通银企对接渠道，
支持供应商开展****信用融资。依法及时公开****合同信息，协助融资机构确认或
更改合同支付信息。及时开展履约验收和资金支付工作，不得无故拖延和拒付采购资金。
第**条（融资机构职责）
宣传和推广****信用融资政策，开发符合****信用融资政策的产品。在做好授
信调查的基础上合理确定授信额度。做好融资业务与****业务的系统对接。制定业务管
理规范，做好相关风险防控工作。定期向同级财政部门反馈业务开展情况。
第**条（供应商职责）
依法诚信参与****活动，严格遵守国家法律、法规和****合同约定，对投标（响
应）文件的真实性和相关承诺承担法律责任。真实、完整、准确地向融资机构提供信用融资
审查所需相关资料。遵照融资约定及时还本付息。
第*章监督管理
第**条（采购人监管）
采购人不执行****信用融资政策，或不正当干预供应商选择合作融资机构，或无故
拖延和拒付采购资金的，财政部门视情节进行约谈、通报直至暂停拨付****。
第**条（融资机构监管）
融资机构违反规定开展****信用融资业务，对****造成负面影响的，财政部门
视情节取消其参与****信用融资的业务权限。
第**条（供应商监管）
供应商弄虚作假或以伪造****合同等方式违规获取****信用融资，或不按约定
按时还款付息的，融资机构依法追究相关责任。财政部门将其纳入“不具备《****法》
第***条第*款第（*）项规定的具有良好的商业信誉条件”名单并予以公示。
第***条（相关单位及工作人员监管）
各相关单位及其工作人员在履行职责中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪
行为的，依照有关规定处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第*章附则
第***条（解释相关）
本办法由市财政局会同中国人民银行****分行营业管理部负责解释。
第***条（施行相关）
本办法自印发之日起施行。市财政局、市金融办****年**月*日印发的《关于开展中
小企业****信用担保及融资试点工作的通知》（成财采〔****〕***号）同时废止。
****市级支持中小企业****信用融资实施方案
为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展相关精神和****支持中小企业
发展政策，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，支持中小企业参与****活动，促进
中小企业发展，根据《****市中小企业****信用融资暂行办法》（以下简称《暂行办法》），
制定本实施方案（以下简称《实施方案》）。
*、目标任务
全面贯彻落实国务院、****省、****市关于支持中小企业发展精神，充分发挥****
扶持中小企业发展的政策功能，持续推进和完善****诚信体系建设，引导融资机构扩大
对****中标（成交）中小企业供应商（以下简称供应商）的融资规模，积极营造良好的
营商环境，促进中小企业高质量发展。
*、适用范围
本《实施方案》适用于****市本级****信用融资工作。
*、基本原则
（*）政府引导、市场主导。坚持政采搭台、市场运作，市财政局、中国人民银行****
分行营业管理部牵头组织并指导市级****信用融资工作，但不参与****信用融资具
体业务。融资机构和供应商通过市场化运作的方式开展****信用融资工作。
（*）自愿选择、自担风险。融资机构自愿选择是否开展****信用融资业务。供应
商自主决定是否享受****信用融资政策，并自由选择信用融资合作方。融资机构与供应
商自行承担****信用融资的业务风险。
（*）诚实信用、互惠共赢。引导供应商树立“诚信创造价值”的理念，通过****
信用融资支持供应商依法、诚信经营。利用信息化技术搭建信息互通平台，在诚实信用、互
惠互利基础上，促进供应商与融资机构实现良性互动、合作共赢。
*、组织实施
（*）宣传动员
相关部门和单位采取多种方式积极宣传《暂行办法》和《实施方案》，落实财政部门、
融资机构主管部门、采购人、融资机构等职责任务，明确各项工作目标任务，确保****市级
****信用融资工作有序推进。
（*）融资机构选择
*．报名。有意向按照《暂行办法》和《实施方案》开展****信用融资业务的融资
机构，由其在蓉最高机构或在蓉最高机构指定的分支机构在市财政局****监督管理处报
名。报名需提供以下材料：
（*）融资机构基本情况；
（*）****信用融资实施方案（包括授信政策、融资产品、贷款利率及其它优惠措
施、业务流程及各环节办结时间、联系方式等）；
（*）关于遵照《暂行办法》和《实施方案》开展****信用融资业务的承诺；
（*）关于****信用融资业务风险及系统对接研发费用自行承担的承诺。
*．系统对接。融资机构成功报名后，须按要求完成****信用融资业务与****市政
府采购监督管理系统的技术对接。
*．确定融资机构。市财政局将完成系统对接的融资机构确定为我市开展****信用
融资业务的融资机构，并在****市****监督管理系统集中展示，为供应商开展融资提供
指引。
（*）其他事项
****市级****信用融资工作通过****市****监督管理系统实行全流程在线管
理。****市****监督管理系统启用前或升级维护期间，市级****信用融资业务按照
《暂行办法》相关规定进行离线办理，并在系统正常运行后上传相关信息。
*、相关要求
（*）加强组织领导。****信用融资是缓解中小企业资金短缺压力，优化中小企业
发展环境，促进我市经济发展的重要举措。市级各部门、单位要统*思想，充分认识此项工
作的重要意义，认真抓好政策落实，全面、有序、科学推进****信用融资工作。
（*）注重协调配合。市财政局、中国人民银行****分行营业管理部及采购人等有关单
位要根据职责任务，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，积极创造条件主动服务，帮助
有融资需求、符合条件的供应商实现****信用融资，促进中小企业又好又快发展。
（*）强化宣传引导。各相关部门、单位要不断优化工作机制，为中小企业供应商提供
优质服务。强化宣传引导，不断扩大****信用融资政策的知晓度。加强跟踪问效，让政
府采购信用融资惠及更多中小企业，积极营造良好的营商环境。
附件*质疑函范本
质疑函
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字（签章）：，公章：
日期：
制作质疑函说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者
其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖
章，并加盖公章。
附件*投诉书范本
投诉书
投诉人：自然人/法人或者其他组织名称
证件号码：身份证/统*社会信用代码
通讯地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
（委托代理人：姓名，身份证号码：
联系电话：，）
被投诉人：采购人或代理机构名称(多个被投诉人应分别列
明)
通讯地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
……
相关供应商：名称(多个相关供应商应分别列明)
通讯地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
质疑和质疑答复情况：投诉人于年月日就**采
购项目（采购项目编号：****）向采购人/采购代理机构提
出质疑，质疑事项为**，质疑请求为**，采购人/代理机构
于年月日收到质疑，并于年月日就质疑作出答
复，投诉人不服质疑答复[采购人/采购代理机构未在规定时
间作出答复],现向财政部门提起投诉。
投诉事项及投诉请求：投诉事项应与质疑事项*致，包
括*.投诉人认为采购文件设置不合理，如评审因素指向特定
供应商；*.投诉人认为采购过程不公平，如评审专家评审错
误；*.投诉人认为采购结果不公平，如中标供应商不具备响
应资格条件。如投诉事项与质疑事项不*致，则投诉事项应
是基于质疑答复内容提出的。投诉请求应当与投诉事项相关。
事实依据：与投诉事项有关的采购项目或采购文件事实。
法律依据：与投诉事项有关的****法律、法规、规章及
政策文件。
此致
财政部门名称
附件：*.投诉人身份证明材料（法人或其他组织合法登记证
书）复印件
*.其他有关证明材料份
*.授权委托书（有委托代理人的）
*.质疑及质疑答复相关证明材料
*.投诉书副本份（按照被投诉人及相关供应
商数量提供副本）
投诉人：签字盖章应按照《政
府采购质疑和投诉办
法》第**条第*款
的要求执行
年月
日
投诉书制作说明：
*.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人
和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
*.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的
有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代
理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.投诉人若对项目的某*分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
*.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
*.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
*.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，
投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖
公章。
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