公正诚信专业创新
项目编号：*****************
****市****区中医医院布类用品洗涤服务
采购项目
招
标
文
件
中国·****（****）
****市****区中医医院·****
共同编制
****年*月
公正诚信专业创新
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章投标文件格式
第*部分“资格性投标文件”格式
第*部分“其他响应性投标文件”格式
第*章投标人的资格、资质性及其他类似效力要求
第*章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料**
第*章招标项目技术、服务及其他商务要求
第*章评标办法
第*章****合同（草案）
第*章质疑函、投诉书格式和内容要求（范本）
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第*章投标邀请
****（采购代理机构）受****市****区中医医院（采购人）
委托，拟对****市****区中医医院布类用品洗涤服务采购项目进行国内公开招标，兹邀
请符合本次招标要求的投标人参加投标。
*、采购项目基本情况：
*.项目编号：*****************。
*.项目名称：****市****区中医医院布类用品洗涤服务采购项目。
*.采购方式：公开招标。
*.资金来源及预算金额：财政性资金，已落实。预算金额：**.***元/年，政府采
购实施计划备案号：********************[****]*****，品目编码及名称：*********
其他服务。
最高限价：**.***元/年。
*.合同履行期限：服务期限*年，合同*年*签。
*、招标项目简介：
为确保临床业务正常开展，****市****区中医医院拟采用公开招标方式，选择*家
中标人提供布类用品洗涤服务。
本次****项目共*个包件（采购需求详见招标文件第*章）。
*、定向采购情况
本项目专门面向中小企业采购(监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业)，非
中小企业参与的将视为无效响应。
*、供应商参加本次****活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
（*）依据《中华人民共和国****法》第***条第*款第*项至第*项规定
的条件:
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件：无。
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（*）根据采购项目提出的特殊条件：
*.供应商单位及现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录。
*.本项目为专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小企业（监狱企业、残疾
人福利性单位视同小型、微型企业）。
说明：本次****项目不接受供应商以联合体的形式参加投标。
*、禁止参加本次采购活动的供应商
*.根据《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录的通知》（财库〔****〕
***号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、
“中国****网”网站（***.****.***.**）“中国执行信息公开网”网站
（****://****.*****.***.**/******/）等渠道查询供应商的信用记录并保存信用记录
结果网页截图，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重
违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的****活动。信用信息查询截止时点：
同响应文件递交截止日。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商禁止同时参加同
*合同项下的****活动。
*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商
禁止参加本次****活动。
*.供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，禁止参
加本次****活动。
*.供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，
禁止参加本次****活动。
*、获取招标文件
招标文件获取时间：****年**月**日至****年**月**日，每日上午**:**:**
至**:**:**，下午**:**:**至**:**:**（北京时间，法定节假日除外）。
招标文件获取地点：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选
择本项目获取采购文件。
招标文件获取方式：在线获取。
文件售价：*元/份（招标文件售后不退,投标资格不能转让）。
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提示：本项目采购过程中需要使用****省*****体化平台，登录方式及地址：
通过********网（***.****-*******.***.**）首页供应商用户登录，投标人应当按
照以下要求进行系统操作。
（*）投标人应当自行在********网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严
格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购*体化平台前，应当按照要求完
成投标人注册和信息完善，加入采购*体化平台供应商库。
（*）投标人应当使用纳入****（****省）数字证书互认范围的
数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。投标人使用互认的
证书及签章登录采购*体化平台进行的*切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采
购过程中制作、交换的电子数据，均属于投标人真实意思表示，由投标人对其系统操作
行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的投标人，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系
统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的投标
人，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑
定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看********网-
办事指南。
投标人应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间
互认的证书及签章能够正常使用；投标人应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，
防止非授权操作。
（*）投标人应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承
担因准备不足产生的不利后果。
（*）采购*体化平台技术支持：
在线客服：通过********网-在线客服进行咨询
***服务电话：**********
**及签章服务：通过********网-办事指南进行查询。
*、招标公告期限：*个工作日
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*、投标截止时间和开标时间:****年**月**日**:**（北京时间）
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。
*、开标地点：****开标室（****市****区蓉香路**号附
***号）
*、本投标邀请在********网上以公告形式发布。
**、投标人信用融资
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财
采﹝****﹞***号）、《****市中小企业****信用融资暂行办法》《****市级支持
中小企业****信用融资实施方案》的通知（成财采﹝****﹞**号）、《****市****
区财政局关于公布****区开展****信用融资业务金融机构名单的通知》（****财采
〔****〕***号）等文件要求，为助力解决****中标（成交）供应商资金不足、融
资难、融资贵的困难，促进投标人依法诚信参加****活动，有融资需求的投标人可
根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采
贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定
要求和贷款流程申请信用融资贷款。
**、联系方式
采购人：****市****区中医医院
地址：****市****区****镇香樟路***号
联系人：****
联系电话：***-********
采购代理机构：****
地址：****市****区蓉香路**号附***号
联系人：****
联系电话：***-********
****年*月
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第*章投标人须知
*、投标人须知附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
采购预算：**.***元/年（大写：人民币***元整每年）。在不超过预算前提下按实结算。 |
| * |
报价要求及最高限价（实质性要求） |
本项目报价要求在单价限价基础上填报统*折扣率，折扣率=结算价格÷单价限价×***%。报价超过***%视为无效响应。 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
*.在评标过程中，评标小组认为投标人报价明显低于其他通过资格性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在开标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标小组应当将其作为无效响应处理。投标人的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。*.投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。*.投标人提供书面说明后，评审小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他供应商比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，评标小组应当将其投标文件作为无效处理。 |
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| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
本项目需要落实的****政策（实质性要求）） |
*、小微企业（残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业）价格扣除按照《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）规定，本项目专门面向中小企业采购，不再进行价格扣除。*、扶持不发达地区和少数民族地区同等条件下，优先选择少数民族地区或不发达地区的供投标人（提供营业执照等相关证明材料）。 |
| * |
评标情况公告 |
所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在********网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| * |
投标保证金 |
本项目不要求交纳投标保证金。 |
| * |
履约保证金 |
本项目不要求交纳履约保证金。 |
| * |
采购文件咨询 |
联系人：****，联系电话：***-********。 |
| * |
|
开标、评标工作咨询联系人：****，联系电话：***-********。 |
| * |
中标通知书领取 |
采购代理机构在采购人确定中标结果之日起*个工作日内向中标人发出中标通知书，同时在********网上发布中标公告。中标公告在********网上公告后，请中标人凭有效身份证明证件到采购代理机构领取中标通知书。联系人：****。联系电话：***-********。地址：同开标地址。 |
| ** |
投标人询问 |
根据委托代理协议约定，关于采购需求方面的询问由采购人负责答复，其他方面的询问由采购代理机构负责接收和处理。询问内容不得涉及评审秘密、国家机密和商业秘密等保密内容。联系人：****。联系电话：***-********。地址：同开标地址。 |
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| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| ** |
投标人质疑 |
根据委托代理协议约定，质疑均由采购代理机构负责答复。联系人：****。联系电话：***-********。地址：同开标地址。注：*、根据《中华人民共和国****法》的规定，投标人质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。*、投标人针对同*采购程序环节的质疑应当在法定质疑期内*次性提出，否则按**号令的规定将不予支持。*、投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，须符合《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）规定，并使用财政部下发的《质疑函》范本（详见招标文件第*章）。*、投标人未按照采购公告规定的方式获取招标文件不属于依法获取其可质疑的招标文件，不具备对招标文件提出质疑的主体资格，不能对招标文件提出质疑。投标人未递交投标文件，采购过程、中标结果没有使其权益受到损害，不能对采购过程、中标结果提出质疑。 |
| ** |
投标人投诉 |
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即****市****区财政局。联系人：代老师。联系电话：***-********。联系地址：****市****区马超东路***号金融服务中心*楼***室。注：*、根据《中华人民共和国****法》和《****质疑和投诉办法》的规定，投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。*、投标人投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，并使用财政部下发的《投诉书》范本（详见招标文件第*章）。 |
| ** |
****合同 |
****合同签订之日起*个工作日内，****合同将在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内， |
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| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
|
公告备案 |
****合同将向本采购项目同级财政部门备案。 |
| ** |
投标文件份数 |
正本*份，副本*份，单独密封用于唱标的“开标*览表”*式*份，电子文档*份（注：采用*盘制作）。 |
| ** |
招标代理服务费 |
*、根据《****代理机构管理暂行办法》（财库〔****〕*号）的规定，本项目采购代理服务费由中标人向采购代理机构支付，按照成本支出加合理利润的原则，约定金额：*****.**元（大写：人民币******元整）。*、收款账户单位名称：****开户银行：****农村商业银行股份有限公司****汉嘉分理处银行账号：********************* |
| ** |
投标有效期（实质性要求） |
本项目投标有效期为投标截止时间届满后**天。 |
| ** |
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）规定的划分标准划定本项目为：其他未列明行业。 |
| ** |
承诺提醒 |
投标人自行对各项承诺的真实性负责。采购活动结束后，采购人或采购代理机构如有必要将核实投标人所作承诺的真实性，如提供虚假承诺将报告监管部门严肃追究法律责任。 |
| ** |
中小企业****信用融资 |
参加本次采购活动中标的中小企业无需提供财产抵押或第*方担保，凭借****合同可向金融机构申请融资。相关政策规定内容请在“********网”查询。 |
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第**条（采购人监管）
采购人不执行****信用融资政策，或不正当干预供应商
选择合作融资机构，或无故拖延和拒付采购资金的，财政部门视
情节进行约谈、通报直至暂停拨付****。
第**条（融资机构监管）
融资机构违反规定开展****信用融资业务，对****
造成负面影响的，财政部门视情节取消其参与****信用融资
的业务权限。
第**条（供应商监管）
供应商弄虚作假或以伪造****合同等方式违规获取政
府采购信用融资，或不按约定按时还款付息的，融资机构依法追
究相关责任。财政部门将其纳入“不具备《****法》第***
条第*款第（*）项规定的具有良好的商业信誉条件”名单并予以
公示。
第***条（相关单位及工作人员监管）
各相关单位及其工作人员在履行职责中存在滥用职权、玩忽
职守、绚私舞整等违法违纪行为的，依照有关规定处理，涉嫌犯
罪的，移送司法机关处理。
第*章附则
第***条（解释相关）
***
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本办法由市财政局会同中国人民银行****分行营业管理部
负责解释。
第***条（施行相关）
本办法自印发之日起施行。市财政局、市金融办****年**
月*日印发的《关于开展中小企业****信用担保及融资试点
工作的通知》（成财采【****】***号）同时废止。
-***
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附件*
****市级支持中小企业****
信用融资实施方案
为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展相关精
神和****支持中小企业发展政策，有效缓解中小企业融资难、
融资贵问题，支持中小企业参与****活动，促进中小企业发
展，根据《****市中小企业****信用融资暂行办法》（以下简
称《暂行办法》），制定本实施方案（以下简称《实施方案》）
*、目标任务
全面贯彻落实国务院、****省、****市关于支持中小企业发
展精神，充分发挥****扶持中小企业发展的政策功能，持续
推进和完善****诚信体系建设，引导融资机构扩大对政府采
购中标（成交）中小企业供应商（以下简称供应商）的融资规模，
积极营造良好的营商环境，促进中小企业高质量发展。
*、适用范围
本《实施方案》适用于****市本级****信用融资工作。
*、基本原则
（*）政府引导、市场主导。坚持政采搭台、市场运作，市财
-***
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政局、中国人民银行****分行营业管理部牵头组织并指导市级政
府采购信用融资工作，但不参与****信用融资具体业务。融
资机构和供应商通过市场化运作的方式开展****信用融资工
作。
（*）自愿选择、自担风险。融资机构自愿选择是否开展政府
采购信用融资业务。供应商自主决定是否享受****信用融资
政策，并自由选择信用融资合作方。融资机构与供应商自行承担
****信用融资的业务风险。
（*）诚实信用、互惠共赢。引导供应商树立“诚信创造价值”
的理念，通过****信用融资支持供应商依法、诚信经营。利
用信息化技术搭建信息互通平台，在诚实信用、互惠互利基础上，
促进供应商与融资机构实现良性互动、合作共赢。
*、组织实施
（*）宣传动员
相关部门和单位采取多种方式积极宣传《暂行办法》和《实
施方案》，落实财政部门、融资机构主管部门、采购人、融资机构
等职责任务，明确各项工作目标任务，确保****市级****信
用融资工作有序推进。
（*）融资机构选择
*.报名。有意向按照《暂行办法》和《实施方案》开展政
府采购信用融资业务的融资机构，由其在蓉最高机构或在蓉最高
机构指定的分支机构在市财政局****监督管理处报名。报名
***丨
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需提供以下材料：
（*）融资机构基本情况；
（*）****信用融资实施方案（包括授信政策、融资产品、
贷款利率及其它优惠措施、业务流程及各环节办结时间、联系方
式等）；
（*）关于遵照《暂行办法》和《实施方案》开展****信
用融资业务的承诺；
（*）关于****信用融资业务风险及系统对接研发费用自
行承担的承诺。
*．系统对接。融资机构成功报名后，须按要求完成政府采
购信用融资业务与****市****监督管理系统的技术对接。
*．确定融资机构。市财政局将完成系统对接的融资机构确
定为我市开展****信用融资业务的融资机构，并在****市政
府采购监督管理系统集中展示，为供应商开展融资提供指引。
（*）其他事项
****市级****信用融资工作通过****市****监督
管理系统实行全流程在线管理。****市****监督管理系统启
用前或升级维护期间，市级****信用融资业务按照《暂行办
法》相关规定进行离线办理，并在系统正常运行后上传相关信息。
*、相关要求
（*）加强组织领导。****信用融资是缓解中小企业资
金短缺压力，优化中小企业发展环境，促进我市经济发展的重要
丨**—
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公正诚信专业创新
举措。市级各部门、单位要统*思想，充分认识此项工作的重要
意义，认真抓好政策落实，全面、有序、科学推进****信用
融资工作。
（*）注重协调配合。市财政局、中国人民银行****分行营业
管理部及采购人等有关单位要根据职责任务，及时协调解决工作
中遇到的困难和问题，积极创造条件主动服务，帮助有融资需求、
符合条件的供应商实现****信用融资，促进中小企业又好又
快发展。
（*）强化宣传引导。各相关部门、单位要不断优化工作机制，
为中小企业供应商提供优质服务。强化宣传引导，不断扩大政府
采购信用融资政策的知晓度。加强跟踪问效，让****信用融
资惠及更多中小企业，积极营造良好的营商环境。
-**丨
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公正诚信专业创新
信息公开属性：主动公开
****市财政局****年*月**日印发
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公正诚信专业创新
附件*：****市****区财政局关于公布****区开展****信用融资业务金融机构名单
的通知
****市****区财政局文件
****财采【****]***号
****市****区财政局
关于公布****区开展****信用融资业务
金融机构名单的通知
各镇（街道）、区级各部门、各有关银行、各相关代理机构：
为支持中小企业参与****活动，促进中小企业发展，按
照《****市中小企业****信用融资暂行办法》成财采[****】
**号）和《****市****区支持中小企业****信用融资实施
方案》（****财采【****]***号）文件要求，扎实做好我区中
小企业****信用融资工作，目前，我区已有**家金融机构
开展“政采贷”业务，现将名单公布如下：
-**
第***页
*.中国银行****支行
*.****农商银行****支行
*.交通银行********支行
*.****银行****支行
*.建设银行****支行
*.邮储银行****支行
*.浙商银行****支行
*.农业银行****支行
*.浦发银行****支行
**.民生银行****支行
以上为我区开展****信用融资业务的银行，我区范围内
****项目中标（成交）的中小微企业均可向其提出融资申请。
附件：****市****区****信用融资银行联系方式*览表
****市****区财政局
****年*月**日
-**
第***页
附件
****市****区****信用融资银行联系方式
*览表
| 银行名称 |
联系部门 |
联系电话（座机） |
| 中国银行****支行 |
****支行普惠金融事业部 |
***-******** |
| ****农商银行****支行 |
****农商银行****支行公司部 |
***-******** |
| 交通银行********支行 |
交通银行********支行公司科 |
***-******** |
| ****银行****支行 |
****银行****支行公司银行部 |
***-******** |
| 建设银行****支行 |
建设银行****支行 |
***—******** |
| 邮储银行****支行 |
邮储银行****支行营业部 |
***-******** |
| 浙商银行****支行 |
浙商银行****支行小企业部 |
***—******** |
| 农业银行****支行 |
农业银行****支行公司部 |
***—******** |
| 浦发银行****支行 |
浦发银行****支行公司业务部 |
***—******** |
| 民生银行****支行 |
民生银行****支行公司金融部 |
***—******** |
-**
第***页
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