****市****
文件编号：濮财市直招标采购-****-**
公
开
招
标
文
件
****
****年*月**日
目录
招标公告
第*章招标项目基本内容及要求
第*章投标人须知
第*章评标方法
第*章投标文件内容及格式
第*章****合同条款
第*章****合同格式
招标公告
*、采购项目：****市金融工作局****市巨灾****试点项目
*、文件编号：濮财市直招标采购-****-**
*、预算：*******（*年共保）
*、采购需求：见电子招标文件附件
*、采购项目需要落实的****政策：
①为促进中小企业发展，根据《中华人民共和国****法实施条例》“第*
条”、根据财政部《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库
〔****〕**号）的规定给予提供服务全部由符合政策要求的中小企业承接，投标报价
给予**%的扣除，用扣除后的投标报价参与评审，中小微企业划型标准见《关于印发
中小企业划型标规定的通知》（工信部联企业[****]***号），投标人提供《中小企
业声明函》（格式见招标文件附件）。
②监狱企业视同中小型企业，享受中小型企业同等政策待遇。监狱企业参加政府
采购活动时，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出
具的属于监狱企业的证明文件。
③没有提供《中小企业声明函》的供应商将被视为不接受投标总价的扣除，用原
投标总价参与评审。政府强制采购节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先
采购。
④****合同融资是****省财政厅支持中小微企业发展，针对参与****活
动的供应商融资难、融资贵问题推出的*项融资政策。贵公司若成为本次****项
目的中标成交供应商，可持****合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融
资机构将根据《****省****合同融资工作实施方案》（豫财购〔****〕**
号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金
融机构，可在****省****网“****省****合同融资平台”查询联系。
*、投标人资格及特殊要求：
①符合《中华人民共和国****法》规定，具有独立承担民事责任能力。
②****或****年度经审计的财务审计报告或财务报告（资产负债表、利润表以及
现金流量表，公司成立不足****的从成立之日算起，分公司提供上*级的报告）；
③参加****活动前*年内，在经营活动中无重大违法记录；
④****年度*月份以来任意*个月缴纳税收或社会保障资金的证明（依法免税或
不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相应的证明文件）；
⑤通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）和中国****网
（***.****.***.**）进行信用查询，被列入“失信被执行人、重大税收违法案件当
事人名单、****严重违法失信行为记录名单”的投标人将被拒绝参加投标活动；
供应商在投标（响应）时，按照规定提供相关承诺函（详见附
件），无需再提交上述证明材料。
⑥本项目不接受联合体投标。
⑦本项目特定资格条件为：
（*）投标人必须是依照《中华人民共和国****法》设立的****公司或其设立的
分公司（或中心支公司），具有中国****监督管理委员会批准开展财产****业务资格；
分公司（或中心支公司）投标的需提供总公司的授权文件。
（*）按照《****省人民政府办公厅关于开展巨灾****试点工作的指导意见》
（豫政办〔****〕**号）文件精神，巨灾****由相关商业****机构组成共保体承保。
共保体单位包括：中国人保财险、中国人寿财险、太平洋财险、平安财险、中华联合
财险、大地财险和中原农业****公司。
*、是否接受进口产品：否
*、获取招标文件：
本次采购活动通过****市公共资源电子化交易平台进行信息发布、招标文件的获
取、投标文件的制作以及递交、开标、评标、结果公示实行全程电子化。
*、公告发布之日起至响应文件递交截止时间前。
*、地点：****市公共资源交易平台(****://***.******.***/)
*、方式：登*****市公共资源交易平台(****://***.******.***/)下载招标文
件；
注：首次进入****市公共资源交易平台参加投标的供应商应首先办理以下事项：
①办理数字证书：在****市公共资源交易平台(****://***.******.***/)上查看
办事服务-数字证书，准备办证资料，携带数字证书申请表及相关资料前往数字证书
受理点办理。受理场地：****市办理地址：****市华龙区开州北路与中原中路中心交
易大厅联系电话：****-*******；办公时间：工作日周*至周*上午*：**-**:**，
下午**:**-**:**。
②详细操作可参考“****市公共资源交易平台****://***.******.***/”办事
服务—系统操作指南。
*、售价：无
*、投标保证金：不收取。
*、响应文件上传提交的截止时间及地点、电子标投标注意事项：
*、时间：****年*月**日*时**分（北京时间）。
*、地址：****市公共资源交易平台(****://***.******.***/)（开标*室）。
*、投标文件递交方式：网上递交
*、下载招标文件：凡有意参加投标者，需在公告规定时间，进入****市公共资
源交易平台(****://***.******.***/)，凭企业数字证书（******）登录，获取电子
招标文件及其它招标资料，此为获取电子招标文件的唯*途径。
*、投标文件递交流程：供应商登录****市公共资源交
易(****://***.******.***/)凭企业数字证书点击“****”进行登录，选择所投
项目，上传加密后的电子投标文件。如对已上传的电子投标文件进行修改，供应商可
以重新上传。供应商必须在投标文件提交截止时间前完成所有投标文件的上传，逾期
上传视为网上投标无效。
*、供应商上传的电子加密投标文件，需由供应商按时进入网络与本项目相匹配
网上开标室，按指令进行解密。如未在规定时间内解密电子投标文件，其投标将被拒
绝。
*、本次交易项目实行全流程电子化，投标人（供应商）不需到现场参加开标活
动。实行网上开标、远程解密。各投标人（供应商）需要自备计算机且保证网络畅通，
能够登录****市公共资源交易平台(****://***.******.***/)（注：使用**浏览器）。
插入**数字证书打开投标人界面，参加网上开标。各投标人（供应商）需通过网络密
切关注项目交易全过程，所有交易环节材料均依据电子文件为准。远程解密（解密时
间自开标时间始**分钟结束），全部解密完成，系统自动唱标。由于投标人（供应
商）错过解密时间或其他自身原因导致远程解密不成功，责任均由投标人（供应商）
自行承担。
**、响应文件的开启时间及地点：
*、时间：****年*月**日*时**分（北京时间）。
*、地址：****市公共资源交易平台(****://***.******.***/)（开标*室）。
**、发布公告的媒介及公告期限：
本次公告在《****省****网》《****市****网》《****市公共资源交易
平台》(****://***.******.***/)上发布。
公告期限为*个工作日
**、联系方式
*、采购人（采购文件的质疑答复人）：****市金融工作局
地址：****省****市****市人民路***号
联系人：****，联系方式：***********
*、采购代理机构：****
地址：****市中原路和开州路交叉口向北**米路东****市公共资源交易*楼北政
府采购科
联系人：****
联系方式：****-*******
*、监督单位：****市财政局****监督管理科
地址：****市华龙区古城路中段***号
联系方式：****-*******
发布人：****
发布时间：****年*月**日
第*章招标项目基本内容及要求
| 序号 |
项目 |
内容 |
| * |
项目概述 |
****市金融工作局****市巨灾****试点项目 |
| * |
资质证件 |
须提供资质证件电子档：营业执照、法定代表人授权书、授权代表身份证、标书内要求其他证明材料。 |
| * |
信用查询 |
见公告 |
| * |
合格投标人的资格条件 |
详见招标公告 |
| * |
资格审查委员会人数及评标委员会人数 |
*、资格审查委员会人数：采购人代表*-*人*、评标委员会人数：共*人,其中采购人代表*人,抽取专家*人。 |
| * |
评标办法 |
本项目采用综合评分法。 |
| * |
验收 |
符合招标文件的要求且达到国家相关规范规定的合格标准； |
| * |
付款方式 |
本项目合同签署后*个月内市、县支付给承保人本年度保费。 |
| * |
询问和质疑 |
*、投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑*、投标人认为采购程序和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向****提出质疑。 |
| ** |
服务时间 |
自合同签订起****。 |
| ** |
履约保证金 |
不收取 |
| ** |
电子投标文件的编制 |
*.投标文件全部采用电子文档（.***格式），电子投标文件在网上进行上传。在投标文件递交截止时间前，投标人（供应商）登*交易平台后，将已固化加密的电子投标文件通过网上递交的方式在投标专区自行递交，并确保递交成功（为保证文件正常递交，请投标人错峰上传，投标文件制作详细操作可参“****市公共资源交易平台****://***.******.***/”办事服务—操作指南—投标文件制作操作指南）。*.未按以上要求制作电子投标文件，导致投标文件无法正常打开的，按废标处理。 |
| ** |
电子标书解密 |
*.解密方式：网上解密网上解密的，投标人凭企业机构数字证书登*《****市公共资源交易平台》(****://***.******.***/)按时解密。*.如未在规定时间内解密电子投标文件，其投标将被拒绝。注：为保证投标文件按照规定时间顺利递交，请供应商事先熟悉网上投标程序。 |
****市金融工作局****市巨灾****试点项目服务要求
*、项目基本情况
*、项目背景：为充分发挥****机制在防灾减灾救灾中的作用，健全灾害救助体
系，提高受灾地区和群众抵御灾害的能力，****省人民政府印发《关于开展巨灾
****试点工作的指导意见》（豫政办〔****〕**号）文件，决定在郑州、安阳、
新乡、鹤壁、周口、信阳*个省辖市开展巨灾****试点工作，并视情况扩大试点
区域和保障范围，逐步实现全省覆盖。经****市人民政府同意，我市自行开展巨
灾****试点工作，确定****年度的巨灾****试点项目采取政府****采购的方
式确定****承保机构。
*.目的：巨灾****是在财政资金支持下，利用****市场和资本，充分发挥其在市
场资源配置中的杠杆作用，有效分散巨灾风险，提高我市灾害风险应对能力和管
理水平。
*、投保人及保费安排。市政府为巨灾****投保人。巨灾****由市政府统*购买，
所需保费由市、县财政统筹安排。市政府委托市金融工作局与首席承保人签订巨
灾****合同，****期限*年，即****年*月到****年*月。****责任期限开始后实
际付款前，承保人应按照本项目合同承担****责任。本项目合同签署后*个月内
市、县支付给承保人本年度保费。本项目合同签署后，*个月内未支付保费的县
（区），在该县（区）的****责任自动停止。
*、年保费限额：预算****元/年。保费标准：按照每个县（区）不低于*****
保额进行投保。总****金额：*****元；保费：不高于****元，市财政和各县
分别承担*/*，即不高于**.**元。包含：市城区（含华龙区、****经济技术开
发区、工业园区、城乡*体化示范区）、****县、清丰县、范县、南乐县、台前
县。各县（区）保费根据本次采购中标金额（按照共保人中的最低报价执行计算
基数，如有不同意执行最低标准的共保人视为自动放弃资格，按照排序增补共保，*
人）据实结算。
*、本次招标拟选定的****公司数量：
（*）承保方式：由*到*家****公司共保。
（*）本次招标有效投标人不得少于*家，招标人依据评标委员会的综合评分由
高到低确定：评标委员会推荐的第*中标候选人为首席承保人，排名第*、第*、
第*、第*、第*的中标侯选人为其他共保人。
（*）项目首席承保人为保单签发人，应与其他共保人签订共保协议；其他共保
人应接受首席承保人在投标文件中报出的****费、****条款及其它承诺，并与首
席承保人签订共保协议，共同承保本项目的****。
（*）共保人签订的共保协议应通过采购人的确认，并在“共保协议”上确认共
保业务的各方承担的****费、赔款、共保各方共同确定的费用支出的比例；保费、
赔款和共保各方共同确定的费用支出由共保各方按下述比例分享和承担：
| 首席承保机构份额(%) |
第*承保机构份额(%) |
第*承保机构份额(%) |
第*承保机构份额(%) |
第*承保机构份额(%) |
第*承保机构份额(%) |
| ** |
** |
*.* |
*.* |
*.* |
*.* |
若中标人不足*家，各中标人的承保份额划分见下表：
| 有效投标人家数 |
中标人家数 |
首席承保人承保份额(%) |
第*承保人承保份额(%) |
第*承保人承保份额(%) |
第*承保人承保份额(%) |
第*承保人承保份额(%) |
第*承保人承保份额(%) |
| *=* |
*=* |
** |
** |
— |
-- |
-- |
-- |
| *=* |
*=* |
**.* |
** |
*.* |
— |
-- |
-- |
| *=* |
*=* |
** |
** |
*.* |
*.* |
— |
-- |
| *=* |
*=* |
**.* |
** |
*.* |
*.* |
*.* |
— |
格式**
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工
程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承
接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名
称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
*、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从
业人员，人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企
业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
备注：*、从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业
可不填报。
*、依据财政部、工业和信息化部制定财库〔****〕**号《****促进中小企业发展管理办
法》规定，非小型、微型企业提供的服务，投标时不用提供该声明。
第*章****合同条款
*.术语定义
本****合同下列术语应解释为：
*.*“****合同”指供需双方签署的、****合同格式中载明的供需双方
所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成****合同的所有
文件。
*.*“****合同价”指根据合同规定供方在正确地完全履行****合同义
务后需方应支付给供方的价格。
*.*“****合同货物”指****合同货物清单（同投标文件中开标*览表
及其附表，下同）内容。
*.*“服务”指根据****合同规定供方应承担的与供货有关的伴随服务，包
括（但不限于）****合同货物的运输、****、装卸、以及其它类似的义务。
*.*“需方”指项目基本内容及要求中所述取得货物及相关服务的采购单位。
*.*“供方”指项目基本内容及要求中所述提供产品和服务的中标供应商。
*.*“检验”指需方的最终用户收货后，按照本****合同约定的标准对政府
采购合同货物进行的查验。
*.*“****市市级****验收报告”指采购单位根据合同履约验收意见书形成
的反映采购单位和组织验收机构意见的文件。
*.*“技术资料”指本项目****合同货物所应具备的说明书等文件资料。
*.**“第*人”是指本****合同双方以外的任何中国境内、外的自然人、法
人或其它经济组织。
*.**“法律、法规”是指由中国各级政府及有关部门制定的法律、行政法规、地
方性法规、规章及其它规范性文件的有关规定。
*.**“招标文件”指采购代理机构发布的招标文件。
*.**“投标文件”指供方按照采购代理机构招标文件的要求编制和递交，并最终
被评标委员会接受的投标文件。
*.技术指标
*.*交付产品的技术指标应与招标文件规定的技术指标要求及投标文件中的“项目
价格及技术参数明细表”的承诺内容相*致。
*.*除技术指标另有规定外，计量单位应该使用公制。
*.交货
供方按照合同约定的时间、地点交货。
*.付款
*.*供方交货的同时应提交下列文件：销售发票及其他应备的资料等。
*.*付款方式、条件：需方按照合同约定的方式和条件付款。
*.验收
*.*供方提交的货物由需方负责验收。
*.*需方根据****合同的规定接收货物，在接收时对货物的品种、规格、质
量、数量、外观等进行验收。需方对货物的规格技术指标如有异议，应从验收结束之
日起**日内按照****合同规定的方式提出。验收通过后，需方向供方收取本政府采
购合同第*.*款所列明的销售发票等文件并在《****市市级****验收报告》上签字和
加盖单位公章，作为验收合格、同意付款的依据。
*.知识产权及有关规定
*.*供方应保证需方在使用本****合同项下的货物或其任何*部分时免受第
*方提出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉。如果发生此类问题，供方负
责交涉、处理并承担由此引起的全部法律及经济责任。
*.*供方应保证所供货物符合国家的有关规定。
*.*供方保证，供方依据本****合同提供的货物及相关技术资料，供方均已
得到有关知识产权的权利人的合法授权，如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争
议，供方负责交涉、处理，并承担由此引起的全部法律及经济责任。
*.包装要求
*.*除****合同另有规定外，供方提供的全部货物均应按标准保护措施进行
包装。这类包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物
安全无损运抵指定交货地点。因包装出现问题导致货物毁损的，由供方向需方直接承担
责任。
*.质量保证期
*.*以招标文件中的规定为准，如果投标文件中的承诺优于招标文件规定，则以
投标文件为准。
*.*如果招标文件没有特别要求，以供方在投标文件中提交的制造厂商的有关文
件为准。如果上述文件规定有不*致之处，以对需方有利的为准。
*.质量保证
*.*供方应保证所提供的货物经过合法销售渠道取得的，并完全符合****合
同规定规格、技术、质量、数量等要求。在货物最终验收合格交付后不少于本合同第
*条规定的质量保证期内，供方应对其交付的货物由于设计、工艺或材料的缺陷而产
生的故障负责。
*.*在质量保证期内，如果货物的规格、原产地及制造厂商以及其它质量技术指
标与****合同约定不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷等，需方应尽
快以书面形式向供方提出本保证下的索赔。
*.*如果供方在接到需方通知后，在本****合同约定的或投标文件中承诺的
响应时间内没有弥补缺陷，需方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由供方负
担，并且需方根据合同规定对供方行使的其它权利不受影响。
**.违约责任
**.*如果供方未按照****合同规定的要求交付****合同货物和提供服
务；或供方在收到需方要求更换有缺陷的货物或部件的通知后**日内或在供方签署货
损证明后**日内没有补足或更换货物、或交货仍不符合要求；或供方未能履行政府采
购合同规定的任何其它义务时，需方有权向供方发出违约通知书，供方应按照需方选
择的下列*种或多种方式承担赔偿责任：
**.*.*供方不能交付产品，供方向需方支付未交付部分产品款总值*%的违约金；
**.*.*在需方同意延长的期限内交付全部货物、提供服务并承担由此给需方造成
的*切损失；
**.*.*在需方规定的时间内，用符合****合同规定的规格、质量要求的货物
来更换有规格、质量问题的货物并修补缺陷部分以达到****合同规定的要求，供
方应承担由此发生的*切费用和风险。此时，相关货物的质量也应相应延长；
**.*.*根据货物低劣程度、损坏程度以及使需方所遭受的损失，经双方商定降低
货物的价格或赔偿需方所遭受的损失；
**.*.*供方同意退货，并按****合同规定的同种货币将需方所退货物的全部价
款退还给需方，并承担由此发生的*切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、****
费、检验费、仓储费、装卸费以及需方为货物所支出的其它必要费用；
**.*.*需方有权部分或全部解除****合同并要求供方赔偿由此造成的损失。
此时需方可采取必要的补救措施，相关费用由供方承担。
**.*如果供方在收到需方的违约通知书后**日内未作答复也没有按照需方选择
的方式承担违约责任，则需方有权从尚未支付的****合同价款中扣回索赔金额。
如果这些金额不足以补偿，需方有权向供方提出不足部分的赔偿要求。
**.*逾期交货的违约责任。
**.*.*供方未按****合同规定的交货日期向需方交货时，则每逾期*日，供
方应按逾期交付货物价款总值的*%计算，向需方支付逾期交货违约金，但不超过
****合同总金额的**%。供方支付逾期交货违约金并不免除供方交货的责
任。
**.*.*如供方在****合同规定的交货日期后**天内仍未能交货，则视为供方
不能交货，需方有权解除****合同，供方除退还已收取的货款外，还应向需方
偿付全部货款**%的违约金。
**.*.*供方所交的产品品种、规格、质量不符合合同规定，需方有权拒收产品，
供方应负责更换并承担因更换而支付的实际费用。因更换而造成逾期交货，则按逾
期交货处理。
**.*.*供方不能按照****合同规定的交付产品，供方向需方支付未交付部
分产品款总值*%的违约金。
**.*需方的违约责任
**.*.*需方无正当理由拒收货物、拒付货款的，向供方偿付拒付部分产品款总
额*%的违约金。
**.*以上各项交付的违约金并不影响违约方履行****合同的各项义务。
**.不可抗力
如果供方和需方因不可抗力而导致****合同实施延误或不能履行****合同义
务的，不应该承担误期赔偿或不能履行****合同义务的责任。因供方或需方先延
误或不能履行****合同而后遇不可抗力的情形除外。
**.*本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制、不可预见的事件，但不包
括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震
以及其它双方商定的事件。
**.*在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因
通知对方。双方应尽实际可能继续履行****合同义务，并积极寻求采取合理的方
案履行不受不可抗力影响的其它事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进*步
履行合同的协议。
**.争端的解决
**.*需方和供方应通过友好协商，解决在执行本****合同过程中所发生的或
与本****合同有关的*切争端。如从协商开始**天内仍不能解决，可向有关
****合同管理部门提请调解。
**.*如果调解不成，双方中的任何*方可向****合同签订地的人民法院提起
诉讼。
**.*因产品的质量问题发生争议，由****省****市质量技术监督部门或由其指定
的鉴定机构进行质量鉴定，该鉴定结论是终局鉴定，供需双方均应当接受。
**.*因****合同部分履行引发诉讼的，在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分
外，本****合同的其它部分应继续执行。
**.违约终止****合同
**.*在需方因供方违约而按****合同约定采取的任何补救措施不起作用的情
况下，需方可在下列情况下向供方发出书面通知，提出终止部分或全部****合
同。
**.*.*如果供方未能在****合同规定的限期或需方同意延长的限期内提供
部分或全部货物和服务；
**.*.*如果供方未能履行****合同规定的其它任何义务。
**.*如果需方根据上述规定，终止了全部或部分****合同，需方可以依其认
为适当的条件和方法购买与未交货物的，供方应对购买货物所超出的那部分费用负责。
供方应继续履行****合同中未终止的部分。
**.*如果需方违约，应承担相应的违约责任。
**.****法对****合同变更终止的规定
****合同的双方当事人(指供需双方)不得擅自变更、中止或者终止****
合同。****合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变
更、中止或者终止****合同。有过错的*方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各
自承担相应的责任。
**.****合同转让和分包
除招标文件规定,并经需方事先书面同意外，供方不得部分转让和分包或全部转让
和分包其应履行的****合同义务。
**.适用法律：本****合同按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
**.****合同生效
**.*本****合同在需方、供方法定代表人或其授权代理人签字和加盖公章后
生效。
**.*本****合同*式*份，需方，供方、采购代理机构*份、财政部门各执
*份。
**.****合同附件
下列文件构成本****合同不可分割的组成部分，与本****合同具有同等
法律效力：
**.*招标文件；
**.*招标文件的更正公告、变更公告；
**.*中标供应商提交的投标文件、评标现场的质疑答复；
**.*****合同条款；
**.*中标通知书；
**.*****合同的其它附件。
上述****合同附件如果有不*致之处，以日期在后的为准。
第*章****合同格式
****市巨灾****试点项目合作协议
甲方：****市人民政府
乙方：
第*条合作宗旨
为有效降低政府风险管理成本，深入践行以人民为中心的发展思想，强化****在灾害风险
防范、损失补偿、恢复重建等方面的积极作用，健全多层次灾害风险分散机制,充分发挥****
机制在防灾减灾救灾中的作用，按照《****省人民政府办公厅关于开展巨灾****试点工作的指
导意见》（豫政办〔****〕**号），经甲乙双方平等协商，签订本合作协议。
第*条合作内容
（*）投保人、被****人为甲方（或甲方指定单位）。
（*）合作模式：通过对在濮有分支机构的****公司公开市场招标，由作
为首席****人,*家以上****公司组成共保体承保，首席承保人牵头负责巨灾****承保理赔等
具体工作。
（*）****模式：指数型模式。
（*）保障范围：在****合同载明承保的区域范围内，补偿发生强降雨灾害以后因履行
应急响应、灾难救助、灾后公共设施修复和重建、灾后社会救济等所发生的费用。
（*）触发条件：当被****区域内的国家级自动气象站（市城区为华龙区省级自动气象
站）测得连续*日累计降雨量达到***毫米（含）以上时，即认为发生****事故。
（*）收费标准：按照****市行政区划确定县（区）数量，每个县（区）不低于*****
元保额进行投保，全市总****金额*****元，费率为*.**%，保费不高于****元，市财政
和各县分别承担不高于**.**元（保费根据本次采购中标限额据实结算）。年度累计赔偿限
额不超过*****元。
（*）理赔标准：各县（区）有效观测站的观测指数达到触发值后，即当区域内的国家级
自动气象站（华龙区为省级自动气象站）测得连续*日累计降雨量达到***毫米（含）以上时，
按约定由乙方参照下表进行分级赔偿限额。
| 单站降雨量* |
赔付标准 |
备注 |
| *＜***毫米 |
无赔付 |
若发生特大暴雨则赔付标准自动上调*个等级。赔偿限额为保额****% |
| ***毫米＜＝*＜***毫米 |
**%*保额 |
若发生特大暴雨则赔付标准自动上调*个等级。赔偿限额为保额****% |
| ***毫米＜＝*＜***毫米 |
**%*保额 |
若发生特大暴雨则赔付标准自动上调*个等级。赔偿限额为保额****% |
| ***毫米＜＝*＜***毫米 |
**%*保额 |
若发生特大暴雨则赔付标准自动上调*个等级。赔偿限额为保额****% |
| ***毫米＜＝* |
***%*保额 |
若发生特大暴雨则赔付标准自动上调*个等级。赔偿限额为保额****% |
（*）相关定义
特大暴雨：连续**小时降雨量≥***毫米或者**小时降雨量≥***毫米即为特大暴雨。
相关定义参照**/******-****标准执行。
降雨量以****市气象局观测数据判定。若辖区内有多个国家级自动气象站（市城区为华龙
区省级自动气象站），*次降雨事故的总赔付金额为辖区内各自动气象站同*****降水过程中
各降雨量对应的赔付限额的平均值。
第*条理赔服务方案
（*）申报受理
如发生巨灾事故且达到上述触发标准，由甲方提出理赔申请，经首席****人确认后，启动
理赔程序。乙方根据气象部门提供的观测数据，按照理赔标准进行理赔。
（*）****赔偿
乙方在索赔资料收齐后*个工作日内，准确计算****赔款，并将赔款计算情况报告至甲方，
待双方对赔款结果无异议后，由乙方第*时间支付赔款。
第*条双方的权责
（*）甲方的权利义务
*、甲方遵守本合作协议的责任与义务，自觉维护其权威，不得擅自改变或拒不执行相关
协议内容。
*、甲方有权对乙方履行承保范围、标准、保障对象及服务质量等情况实施有效跟踪监督。
（*）乙方的权利和义务
*、乙方严格履行本合作协议设定目标责任，严格遵守协议规定。
*、乙方有对巨灾****项目严格按照项目标准和时限提高服务质量和效率的责任，进*步提
高****理赔工作的准确性、时效性。
*、在约定理赔过程中，由于乙方理赔不及时、理赔不到位、理赔服务不好或过失，造成
的*切损失由乙方负责。
（*）甲乙双方共同的责任与义务
*、甲乙双方有共同遵守与维护本合作协议的责任，应当相互配合，及时沟通，协商解决在
执行过程中出现的各类矛盾和问题。
*、甲乙双方共同制定工作进度表，按协议要求推动协议落实。
第*条本合作协议有效期为****，自年月日始至自年月日止。
第*条争议的解决
凡因执行本合作协议产生的*切争议，双方均应友好协商加以解决。如仍然存有异议，可
通过****仲裁委员会解决争议的内容。
第*条其他事项
（*）本协议未尽事宜，可以签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效益。
（*）对合作协议条款理解有歧义或者与政府文件不*致的，以政府文件为准；合作协议
没有约定而政府文件有要求的，按政府文件执行。
（*）本协议在甲乙双方法定代表人或其授权人签字盖章后生效。*式份，甲乙双方
各执份。
甲方（盖章）：，乙方（盖章）：
法人或授权人（签字）：，法人或授权人（签字）：
日期：年月日，日期：年月
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