采购编号：*****************
****市****生态环境局柴油车路检场检服务项目
竞
争
性
磋
商
文
件
中国·****
采购人：****市****生态环境局
代理机构：****
共同编制
****年*月
目录
第*章磋商邀请
第*章磋商须知
第*章供应商资格条件要求
第*章供应商资格证明材料
第*章采购项目商务、技术、服务要求
第*章采购项目实质性要求
第*章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容
第*章响应文件格式
第*章评审方法
第*章****合同（草案）
第*章磋商邀请
****受****市****生态环境局委托，拟对****市龙
泉驿生态环境局柴油车路检场检服务项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请
符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
*、采购项目基本情况
*.项目编号：*****************
*.采购项目名称：****市****生态环境局柴油车路检场检服务项目
*、资金情况
资金来源：财政性资金。采购预算金额：人民币***元。
*、采购项目简介：
本项目共*包，拟确定****市****生态环境局柴油车路检场检服务项目服务
供应商*名。
（详见磋商文件第*章）
*、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性磋商邀请在*********体化平台
（*****://****.******.**）上以公告形式发布。
*、供应商参加本次****活动应具备下列条件
（*）资格条件
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件。
（*）落实****政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业
采购的项目。
（*）本项目规定的特定条件：
*、供应商具有有效的***计量认证证书。
*、供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人近*年不具有行贿犯罪记
录。
*、本项目不接受联合体磋商。
*、禁止参加本次采购活动的供应商
*.根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财
库〔****〕***号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站
（***.***********.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）
等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页
截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严
重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式
参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信
用记录）。
*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的
供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、
编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定
的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、****合同等实质
性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
*、磋商文件获取时间、方式：
*.获取时间：磋商文件自****年*月**日至****年*月**日**:**：
**-**:**:**，**:**:**-**:**:**（北京时间，法定节假日除外）。
*.获取方式：在线获取。
*.*获取途径:项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中
选择本项目获取采购文件。
*.*获取方式：供应商有意参加本项目的，应在*********体化平台
（*****://****.******.**）登录项目电子化交易系统申请获取磋商文件。
*.*售价：*元（投标资格不能转让）。
*、响应文件递交截止/开启时间：****年*月**日**:**（北京时间）。
*、递交响应文件地点：****（****市高新区盛邦
街**号“汇锦广场”*座*单元***号）。响应文件必须在递交响应文件截止
时间前送达磋商地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕
不接收。本次磋商不接收邮寄的响应文件。
*、响应文件接收时间：****年*月**日**:**（北京时间）至响应文件
递交截止/开启时间。
**、磋商地点：****（****市高新区盛邦街**号
“汇锦广场”*座*单元***号）。
**、联系方式
采购人：****市****生态环境局
地址：****省****市****区鸥鹏大道***号
联系人：****
联系电话：***-********
采购代理机构：****
地址：****市高新区盛邦街**号“汇锦广场”*座*单元***号
邮编：******
联系人：****
联系电话：***-********
第*章磋商须知
*、供应商须知附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
确定邀请磋商的供应商数量和方式 |
本次磋商邀请的供应商数量：*家及以上本次采购采取在*********体化平台（*****://****.******.**）上以公告形式发布的方式邀请参加磋商的供应商。 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
采购预算：***元；超过采购预算的报价无效。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
最高限价：***元；超过最高限价的报价无效。 |
| * |
联合体 |
不允许联合体磋商 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
*.磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过资格性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。*.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。*.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购 |
|
|
需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
| * |
中小企业信用融资 |
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财采[****]***号）文件要求以及成财采(****〕**号，****市财政局中国人民银行****分行营业管理部关于印发《****市中小企业****信用融资暂行办法》和《****市级支持中小企业****信用融资实施方案》的通知。本项目可开展信用贷款融资，上述相关文件请在*********体化平台查询。 |
| * |
磋商情况公告 |
供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在*********体化平台上采购结果公告栏中予以公告。 |
| * |
磋商保证金 |
本项目不收取磋商保证金。 |
| * |
履约保证金 |
本项目不收取履约保证金。 |
| ** |
磋商文件咨询 |
联系电话：***-******** |
| ** |
磋商过程、结果工作咨询 |
联系电话：***-******** |
| ** |
成交通知书领取 |
成交供应商应自行领取成交通知书，凭介绍信、有效身份证明复印件（加盖公章）到****领取成交通知书。联系电话：***-******** |
| ** |
供应商询问 |
根据委托代理协议约定，供应商询问由****负责答复。联系人：****；联系电话：***-******** |
| ** |
供应商质疑 |
根据委托代理协议约定，对磋商文件、磋商过程、磋商结果的质疑由****负责答复。联系人：****联系电话：***-********地址：****市高新区盛邦街**号“汇锦广场”*座***号。注：根据《中华人民共和国****法》的规定，供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围；根据《中华人民共和国财政部令第**号》的规定，供应商在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。 |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：本项目同级财政部门，即****市****区财政局。联系人：李老师，联系电话：***-********。地址：****市****区中街***号聚星楼*楼。注：根据《中华人民共和国****法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
| ** |
开标时递交的资料 |
*、资格性响应文件*正*副；其他响应文件*正*副(副本可采用正本的复印件)；*、电子文档*份；（密封）逾期送达或者未按照磋商文件要求密封的响应文件将被拒收。 |
| ** |
****合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，****合同将在*********体化平台公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向采购项目同级财政部门备案，即****市****区财政局备案。 |
| ** |
节能、环保及无线局域网产品****政策（本项目不涉及） |
*、节能、环保产品****政策：根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财 |
|
|
库〔****〕*号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围内强制采购的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则投标无效。（实质性要求）本项目采购的产品属于品目清单范围内优先采购的，按照第*章《综合评分明细表》的规则进行加分。注：对****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。*、无线局域网产品****政策：本项目采购的产品属于中国****网公布的《无线局域网认证产品****清单》的，将按照第*章《综合评分明细表》的规则进行加分。 |
| ** |
优先采购 |
*、供应商营业执照注册所在地为不发达地区或少数民族地区的，在供应商评审得分相同且都能满足磋商文件技术和服务要求的前提下，将优先采购营业执照注册所在地为不发达地区或少数民族地区供应商提供的产品或者服务。*、大中小微型企业参加的采购项目，在供应商评审得分相同且都能满足磋商文件技术和服务要求的前提下，将优先采购中小微型企业提供的产品或者服务。 |
|
|
注：以上情况处理后，仍然无法排序的，采用抽签的方式排序。 |
| ** |
行业类别 |
其他未列明行业 |
情况、磋商情况、报价情况等；
（*）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，
磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商
报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书
面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，
视为同意磋商报告。
*.**磋商异议处理规则。在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符合磋商
文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文件规定。有
不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，
应当在磋商报告中予以反映。
*.**供应商澄清、说明
*.**.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要
求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误
的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响
应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
*.**.*磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字
或者加盖公章。
*.**终止磋商采购活动。
出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，
发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*
家的。
*.综合评分
*.*本次综合评分的因素是：详见综合评分明细表。
*.*除价格因素外，磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商
的响应文件进行评价、打分。技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素由抽取
的技术方面磋商小组成员独立评分。其他经济类评分因素由抽取的经济方面磋商小组
成员独立评分。****政策功能、****合同主要条款及其他政策合同类的评分
因素由抽取的法律方面磋商小组成员独立评分。采购人代表原则上对技术、与技术有
关的服务及其他技术类评分因素独立评分。价格及其他不能明确区分的评分因素由磋
商小组成员共同评分。
*.*综合评分明细表
*.*.*综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
*.*.*综合评分明细表
| 序号 |
评分因素及权重 |
分值 |
评分标准 |
备注 |
评审因素 |
| * |
报价**% |
**分 |
满足文件要求且最终报价最低的供应商的价格为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：报价得分=（基准价/最终报价）×***%×**。 |
|
共同评分因素 |
| * |
项目实施方案**% |
**分 |
供应商针对本项目提供的项目实施方案（①实施计划；②人员配置及工作任务分工；③责任制度；④拟投入的设施设备及物资配备；⑤项目执行方案；⑥质量保证措施；⑦安全保障措施）包含以上内容（共*项），能够保障项目顺利实施的得**分；每缺少*项内容或每有*项内容错误的扣*分，每有*项缺陷扣*分；扣完为止。 |
注：“内容错误”是指项目名称、实施地点、涉及的相关国家、行业标准、规范与本项目要求不*致、凭空编造以及不可能实现的夸大情形、提供的方案与项目无关或方案内容不满足项目实际需求。“缺陷”内容逻辑混乱、前后内容无法连贯、存在逻辑漏洞、直 |
共同评分因素 |
|
|
|
|
接套用其他方案、只是简单的复制粘贴内容。 |
|
| * |
技术方案**% |
**分 |
供应商根据本项目提供的技术方案（①检测技术方案；②检测服务协调方案）包含以上内容（共*项），能够保障项目顺利实施的得**分；每缺少*项内容或每有*项内容错误的扣*分，每有*项缺陷扣*分；扣完为止。 |
注：“内容错误”是指项目名称、实施地点、涉及的相关国家、行业标准、规范与本项目要求不*致、凭空编造以及不可能实现的夸大情形、提供的方案与项目无关或方案内容不满足项目实际需求。“缺陷”内容逻辑混乱、前后内容无法连贯、存在逻辑漏洞、直接套用其他方案、只是简单的复制粘贴内容。 |
共同评分因素 |
| * |
质量控制方案**% |
**分 |
供应商针对本项目提供了质量控制方案（①质量控制目标、②质量管理制度规范（检测质量标准，检测方法，检测规范，检测的结果数据准确性）、③考核制度）包含以上内容（共*项），能够保障项目顺利实施的得**分；每缺少*项内容或每有*项内容错误的扣*分，每有*项缺陷扣*.*分；扣完为止。 |
注：“内容错误”是指项目名称、实施地点、涉及的相关国家、行业标准、规范与本项目要求不*致、凭空编造以及不可能实现的夸大情形、提供的方案与项目无关或方案内容不满足项目实际需求。“缺陷”内容逻辑混乱、前后内容无法连贯、存在逻辑漏洞、直 |
共同评分因素 |
|
|
|
|
接套用其他方案、只是简单的复制粘贴内容。 |
|
| * |
信誉与实力**% |
**分 |
供应商具有*台不透光烟度计得*分，具有*台透射式烟度计得*分，具有*台林格曼黑度检测设备得*分，此项最高得**分。 |
需提供设备检定/校准证书复印件并加盖供应商公章。 |
共同评分因素 |
| * |
人员配置**% |
**分 |
*、项目负责人（*人）供应商拟派于本项目的项目负责人具有环保类高级及以上职称得*分，具有环保类中级职称得*分,此项最高得*分。*、技术负责人（*人）供应商拟派于本项目的技术负责人具有环保类中级及以上职称得*分，此项最高得*分。*、本项目服务团队中的技术人员供应商拟派于本项目的技术人员具有环境类相关专业的技术人员，每具有*人得*分，本项最多得*分。 |
注：以上人员不重复得分，须提供人员职称证书复印件加盖供应商公章。项目负责人与技术负责人不能为同*人。 |
共同评分因素 |
注：*）采购代理机构应当根据上表结合具体****项目按照有关规定自行制定
综合评分明细表。
*）评分的取值按*舍*入法，保留小数点后*位。
*.磋商纪律及注意事项
*.*磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供
应商或与供应商有关的单位或个人。
*.*在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响谈判结
果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。
*.*对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。
*.*磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
*.*磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。
*.磋商小组在****活动中承担以下义务：
（*）遵守评审工作纪律；
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法
和评审标准进行独立评审；
（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（*）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家
做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法
行为；
（*）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大
缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；
（*）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；
（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
*.评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
（*）不得参加与自己有《中华人民共和国****法实施条例》第*条规定的
利害关系的****项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须
主动提出回避，退出评审；
（*）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统*保管；
（*）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联
系的，应当在监督人员监督之下办理；
（*）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或
者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义
不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改
或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得
拒绝对自己的评审意见签字确认；
（*）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得
向外界透露评审内容；
（*）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监
督；
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业
务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。
第*章****合同（草案）
合同编号：
签订地点：
签订时间：年月日
甲方：
乙方：
依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》与项目行业
有关的法律法规，以及****采购项目（项目编号：**）的《磋商文件》，乙方的《响
应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关
合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《磋商文件》、《响
应文件》、《成交通知书》等均为本合同的组成部分。
第*条项目基本情况
第*条服务期限
第*条服务内容与质量标准
*.
*.
*.
*.
*.
…
第*条服务费用及支付方式
(*)本项目服务费用由以下组成：
*.*元；
*.*元；
*.*元。
(*)服务费支付方式：
第*条知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标
权或著作权。
第*条无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。
第*条履约验收
本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照****相关法律法规以及
《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔****〕
***号）的要求进行验收。
第*条甲方的权利和义务
*.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有
权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改
通知书，并要求乙方限期整改。
*.甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。
*.负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第*条乙方的权利和义务
*.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理
及合理使用。
*.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第*条违约责任
*.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
*.如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原
因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失，乙方对此均应承担全
部的赔偿责任。
第*条不可抗力事件处理
*.在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期
可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
*.不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第**条解决合同纠纷的方式
*.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经
协商在**天内不能达成协议时，应提交****仲裁委员会仲裁。
*.仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
*.除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
*.在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
第**条合同生效及其他
*.合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
*.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经****监管部门
审批，并签书面补充协议报****监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的
*部分。
*.本合同*式份，自双方签章之日起起效。甲方份，乙方份，****
代理机构份，同级财政部门备案份，具有同等法律效力。
第**条附件
*.项目磋商文件
*.项目修改澄清文件
*.项目响应文件
*.成交通知书
*.其他
甲方：（盖章），乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：，法定代表人（授权代表）：
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
电话：，电话：
传真：，传真：
签约日期：**年**月**日签约日期：**年**月**日
功能介绍
换一批
放大
缩小
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
