****市****
****文件
（本项目为“预采购”，预采购项目有取消和终止采购的可能）
项目编号：*************************
项目名称：****市留格庄镇前杨台村东排涝沟综合治
理工程
采购人：****市留格庄镇人民政府
采购代理机构：****
****年*月
磋商注意事项
各潜在供应商：
为保证本次****项目的顺利进行,减少磋商过程中,由于响应文件制作
不合格等原因导致贵单位响应文件为无效响应文件的发生,请贵单位仔细阅读竞
争性磋商文件的每*条款,特别注意以下事项:
*、本项目采用“不见面开标”方式，供应商应根据****市公共资源交易网
发布的“****市****交易平台不见面开标系统操作手册(供应商)”（下
载地址：****://******.******.***.**/******/******.*****）的相关规定进
行操作，须于递交响应文件截止时间前将电子响应文件（含原件扫描件）上传
至****市公共资源****交易平台，否则将无法上传，无法进入后续的开标
环节。如有技术问题，请联系国泰新点软件股份有限公司，联系电话：
****-*******。
*、请严格按照****文件规定的资格证明文件要求提供每*项证件（特
别注明原件的高清扫描件的要求），并严格审查证件的有效期、经营期限、证件
的签署的有效性等，漏缺*项证件或*项证件不合格将造成资格审查通不过，响
应文件为无效报价文件；****文件要求提供的资格证明文件及其它证明材
料务必在报价截止时间前上传至****电子交易平台，报价截止时间以后，在
****电子交易平台将不再接受任何资格证明文件和其它证明材料。
*、供应商需在线递交响应文件、在线解密响应文件、在线澄清答疑、在线
询标、多轮报价等，无需到达现场提交资料。
*、请认真研究****文件规定的重大偏差所包括的内容，响应文件有
以上所列内容之*、经评委认定属实的，将作无效投标或废标处理。
*、请认真阅读磋商文件规定的完成工期、质量保修期、质量要求、付款方
式、响应文件有效期等商务条款，制作响应文件时应作出响应或正偏离以上商务
条款的承诺，不响应或负偏离的将按无效响应处理。
*、对提供虚假资料谋取成交的施工单位，将根据《****法》及实施条
例等法规处以取消本次成交资格，并处以采购金额*分之*以上*分之*以下的
罚款，列入不良行为名单，在*至*年内禁止参加****市****活动的处罚。
请各施工单位严格自律，诚信参与磋商。
*、对****文件有疑义或其它问题请及时与****建东工程项目管理有
限公司联系。
联系人：孙奇
联系电话：****-*******
谢谢合作！
目录
第*部分邀请函
第*部分采购内容及项目要求
第*部分供应商须知
第*部分合同条款及合同文本格式
第*部分响应文件
第*部分邀请函
****受****市留格庄镇人民政府的委托，现对海
阳市留格庄镇前杨台村东排涝沟综合治理工程进行****采购。诚邀贵公司
参加，现就有关事项说明如下：
*.采购内容：****市留格庄镇前杨台村东排涝沟综合治理工程，本项目划分
为*个包，具体要求详见第*部分采购内容及相关要求。
*.有关要求：
*.*投标人资格要求：
投标人须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，具备
下列条件：
*.*.*在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，持有合法的营业执
照；
*.*.*供应商须具有水利水电工程施工总承包*级及以上资质,具有有效的
安全生产许可证；
*.*.*拟任项目经理须具有水利水电工程专业*级（含）以上注册建造师资
格证书及有效的安全生产考核合格证书（*证），且未担任其他在施建设工程项
目的项目经理；
*.*.*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录；
*.*.*财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
*.*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.*.*无不良信用信息记录；
*.*.*本项目不接受联合体投标。
*.*.*落实****政策需满足的资格要求：（*）根据《****促进中
小企业发展管理办法》（财库[****]**号）规定，本项目专门面向中小企业采
购（与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外）
供应商应符合《中小企业划型标准规定》规定的中小企业划分标准（在****
活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评
审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策）。供应商须提供《中
小企业声明函》原件。（*）本次采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为
《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）中
的【建筑业】行业。
*.*付款方式：预算指标下达并具备实施条件，工程竣工验收合格后，付至
合同价款的**%，第*年年底付到工程价款的**%，剩余合同价款于第*年年底
无质量问题*次性无息付清（实际工程款的支付进度可根据采购人资金情况提前
支付）。
*.*质保期：按国家相关规定。
*.*工期：自接到采购人开工令始**个日历天内完工。
*．有关说明
*.*投标人必须完成所有相关货物的供货、安装及调试工作，提供所有安装所
需的设备，要求达到安全及其相关规范要求。报价若有遗漏均应免费提供，投标总价
即为交付使用的价格。
*.*投标总报价均已包括了完成本项目施工及保修所需人工费、施工机械使
用费、材料费、其他（维护费、运杂费、质检费、安装费、缺陷修复费、保险费，
以及合同明示或暗示的风险、责任和义务等）以及管理费、利润、税金、项目完
工后验收（包括验收专家费、交通费）等全部费用。但不包括合同规定的价格调
整。投标人只允许有*个方案报价，且所有采购内容必须包含。采购人和采购代
理机构不接受有任何选择性的报价。
*.*除非采购人对磋商文件予以修改，供应商应按本磋商文件及采购人提供
的技术资料、清单、图纸进行报价。任何有选择的报价将不予接受。
*.*本磋商文件中所提出的为最基本服务要求，供应商在进行服务时，除须
满足本磋商文件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新版的规范和标准的各
项要求。
*.*采购人不组织统*考察现场。无论供应商对现场考察与否，都将被视为
熟悉履行合同有关的*切情况，并承担*切与磋商有关的风险、责任和义务。
*.*质量及验收：按照国家相关规范验收，符合国家、****省、****市等现
行法律、法规、政策性、规范性文件等相关规定及标准。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同*合同项下的采购活动。
*.*****预算：¥*******.*元（大写人民币***********
**元*角），供应商报价超过采购预算的将按无效报价处理。
*.*投标人凡对本次投标提出的询问须在磋商文件规定时间内从“****市公
共资源****交易平台”提出，所有答复内容均以采购代理机构在“****市公
共资源交易网”的答复为准，投标人自行查看和下载，因没有注意查看和下载
而影响投标的，投标人自行承担后果。
*.**本项目招标代理服务费：本项目中标人须交纳中标服务费。具体详见
第*部分**.中标服务费。
*.**供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证
据留存的具体方式、信用信息的使用规则：
*.**.*供应商不良信用记录查询网址：“信用中国”网
(***.***********.***.**)、“中国****网”(***.****.***.**)、“信用
****”网(***.********.***.**)。
*.**.*信用信息查询截止时间为：同响应文件递交截止时间
*.**.*对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严
重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***
条规定条件的供应商，不能参与****活动。
*.**.*信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后，报****监督
管理部门备案。
*.**根据《关于在招标投标和****活动中实行信用信息报告制度的通
知》烟发改公管【****】***号文件要求，供应商在响应文件中须提供“信用
信息报告”作为报价函的内容，在开标现场展示，供应商对提供的“信用信息报
告”的真实性负责。
*.**.*信用信息报告查询渠道：供应商可通过“信用中国”网站
（***.***********.***.**）—“信用信息”栏目，查询并免费下载信用信息报
告，也可使用具有国家认可资质的第*方信用服务机构出具的信用信息报告。
*.**为进*步发挥****功能，充分利用****合同的信用价值以及
在****活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采
购合同融资中存在的突出问题，“****省****合同融资与履约保函服务平台”
已启动运行，有需求的供应商可登录“*****://***.****-********-**.**/”或
扫描下图*维码了解相关政策
*.**本项目为资格后审，请严格按照招标文件附件规定的资格证明文件要
求提供相关证明材料（扫描件），并严格审查证件的有效期、年检、经营期限、
证件签署的有效性等，漏缺*项材料或*项证件不合格将造成资格审查不通过，
所投投标文件为无效投标文件。
*.采购议程安排：
*.*磋商文件下载时间：投标文件递交截止时间前。
获取磋商文件方式：登录****市公共资源****交易平台
（****://******.******.***.**/）免费下载磋商文件（文件格式.****）。
售价：本项目不提供纸质版磋商文件，电子版磋商文件不收取费用。
*.*电子响应文件上传截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间）；
投标文件递交地点：****公共资源交易中心****分中心第*开标室（****市
人防中心大楼*楼西，****市济南路**号）
*.*磋商时间：****年*月**日**时**分（北京时间）；
投标人需提前下载腾讯会议软件，线上观看开标现场视频，无需到现场参加
开标会议。腾讯会议**号：*********，入会时将名称改为供应商全称，因本
项目采用不见面开标方式无法获取潜在供应商名单，请各供应商及时关注最新发
布公告，未及时关注或响应所造成的任何后果由潜在投标人自行承担。
开标地点：****公共资源交易中心****分中心第*开标室（****市人防中心
大楼*楼西，****市济南路**号）
*.电子标要求：
*.*本项目采用“不见面开标”方式，投标人根据****市公共资源交易网发
布的“****市****交易平台不见面开标系统操作手册(供应商)”（下载地址：
****://******.******.***.**/******/******.*****）的相关规定进行操作。
如有技术问题，请联系国泰新点软件股份有限公司，联系电话：****-*******。
*.***数字证书办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的投标人须
在参加本次****活动前办理**数字证书（电子印章）。请各投标人仔细阅
读《****市公共资源交易平台**数字证书办理指南》（****市公共资源交易网
→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。【数字证书（**）
办理咨询电话：****-*******宋工，咨询**号：**********；电子交易平台
使用咨询电话：**********使用咨询群：**********】
*.*供应商注册：凡有意参加本次****的投标人必须提前在中国****省
****信息公开平台（****://***.****-********.***.**）和****市公共资
源****交易平台（****://******.******.***.**/）进行注册（已注册的
投标人无须重复注册）。请务必确保中国****省****信息公开平台登记的统
*社会信用代码与****市公共资源****交易平台*致，否则将无法有效地参
与****活动。投标人未按上述方式登记注册导致无法投标的，由投标人自行
承担相应后果和责任。
*.*下载磋商文件：潜在供应商须在磋商截止时间前登录****市公共资源政
府采购交易平台免费下载本项目的电子磋商文件（文件格式.****），逾期将无法
下载。
*.*电子响应文件制作：投标人须使用“新点投标文件制作软件（****公
共资源版）”工具制作投标文件（****市公共资源交易中心→下载中心→下载
《****公共资源****投标文件制作软件》）。
*.*电子响应文件上传：响应文件制作完成后，供应商须在响应文件递交截
止时间前上传加密版响应文件至****市公共资源****交易平台。
*.*为保证开、评标效果，投标人应登录“****市公共资源交易网”“下载
中心”学习“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备配置安装工作，
确保自己的电脑环境、**锁、网络等状况良好，以免影响其参与****活动。
因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不
稳定或中断等情况的，由投标人自身承担*切后果。
*.*开、评标期间，请投标人保持在线登录状态，并设专职人员在线等候，
进行在线解密投标文件、在线澄清答疑、在线询标等操作。
*.*电子响应文件解密：投标人须使用**数字证书在规定时间内签到并解
密投标文件。公布投标人名单后通过**数字证书解密投标文件，未按规定解密
的，视为投标人撤销其投标文件。解密需要使用投标文件上传时使用的数字证书，
因申请人操作问题、设备问题、网络问题等原因造成解密失败的，均视为投标人
放弃投标资格，*切后果由投标人自行承担。投标人参与网上开标过程中用于投
标文件解密的数字证书必须与制作上传投标文件的数字证书保持*致，数字证书
更新或者补办后，需要重新加密投标文件上传服务器。
*.**请各供应商获取磋商文件后及时关注****市公共资源****交易平
台“答疑文件”页面。
*.联系方式：
*.*采购人：****市留格庄镇人民政府
地址：****市留格庄镇驻地
联系人：任君堂
电话：****-*******
*.*采购代理机构：****
地址：****市****路**号
邮箱：******@***.***
电话：****-*******
传真：****-*******
联系人：孙奇
开户银行：中国工商银行股份有限公司****支行
开户名称：****
帐号：*******************
财务联系人：****
财务电话：****-*******
*.质疑方式
*.*提出质疑的供应商须按财政部、****省财政厅相关的法律、法规和规
定提出。
*.*投标人应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质
疑（质疑函要求详见附件质疑函要求）。
*.*质疑函接收方式：质疑函接收方式：****市公共资源****交易平
台凭数字证书（**）通过质疑通道提出。
*.*联系方式：
采购人联系电话：****-*******
采购人通讯地址：****市留格庄镇驻地
采购代理机构联系电话：****-*******
采购代理机构通讯地址：****市区****路**号内办公***号
*.重要提示
*.*****供应商提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则，
质疑和投诉应载明具体明确的质疑投诉事项以及与事项相关的诉求、法律依
据、事实与理由，*并提供事实依据及相关证明材料。
*.*根据《****质疑和投诉办法》第***条规定，投诉人在全国
范围**个月内*次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。
投诉人捏造事实、提供虚假材料、以非法手段取得证明材料的，属于虚假、
恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其*至*年内参加政府
采购活动。投诉人证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得
方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型
企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业
人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型
企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业
人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上
的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企
业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入*****
*元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入****
*元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的
为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******
元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额****
*元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及
以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型
企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为
中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；
从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元
以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元
及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为
小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从
业人员**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织
形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据
此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不
得制定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行
业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家
统计局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
附*：关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知
财库〔****〕**号
各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅
（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、工业和信息化主管
部门：
为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，发挥****政策
功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共
和国中小企业促进法》等法律法规，财政部、工业和信息化部制定了《****
促进中小企业发展管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：****促进中小企业发展管理办法
财政部
工业和信息化部
****年**月**日
****促进中小企业发展管理办法
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中
华人民共和国****法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法
规，制定本办法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据
国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大
企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采
购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，
支持中小企业发展。
第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情
形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且
使用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程设计单位为中小企
业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小
企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企
业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同
中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得
以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和
财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限
等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹
制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目
和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府招标控制价中单独列
示。
符合下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会
组织等非企业主体采购的；
（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特
定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；
（*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存
在可能影响****目标实现的情形；
（*）框架协议采购项目；
（*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均
为适宜由中小企业提供的情形。
第*条采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元
以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采
购。
第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项
目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向
中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。预留份额通过下列措施
进行：
（*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的
部分达到*定比例；
（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者
多家中小企业。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之
间不得存在直接控股、管理关系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的
采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应
当对符合本办法规定的小微企业报价给予*%—**%（工程项目为*%—*%）的扣除，
用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合
评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的
基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多
家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合
同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者
大中型企业的报价给予*%-*%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格
参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采
用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其
价格得分的*%—*%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合
体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠
政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区
分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的
相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购
份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方
式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足*家的，应当中止采购活
动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第*条有关规定重新组
织采购活动。
第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业
声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应
商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
（*）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向
中小企业采购，以及相关标的及预算金额；
（*）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向
协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；
（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格
分加分比例；
（*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不
得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
（*）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付
款比例等方面的优惠措施；
（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采
购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业
声明函》。
适用招标投标法的****工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中
标候选人的《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式
参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留
合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议
或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保
手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励
中小企业依法合规通过****合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业
的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政
府中小企业主管部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关
于协助开展中小企业认定函后**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过
程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期
开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上
*年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留
项目执行情况。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购
代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规
定执行****政策，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究
法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材
料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相
应责任。
适用招标投标法的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明
函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等
国家有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反
本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照
《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共
和国监察法》、《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定追究相
应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项
目，不适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部
会同有关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定
制定具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化
部关于印发〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝****﹞***
号）同时废止。
附*：关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全
国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治
区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生
产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《政
府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政
府采购政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），
并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服
务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、
失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所
在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或
者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册
商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或
者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件
和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系
并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知
规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何
单位或者个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声
明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托
的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，
接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****
法》第*
**条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留
份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单
位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、
微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人
就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议
供货或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市
等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位
的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府
采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过
上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
****项目采购需求
项目名称：****市留格庄镇前杨台村东排涝沟综合治理
工程
采购单位：****市留格庄镇人民政府
编制单位：****
编制时间：****年*月
*、项目概况及预算情况
本项目为****市留格庄镇前杨台村东排涝沟综合治理工程，采购
预算为：¥*******.*元（大写人民币*************
元*角）。共分为*个包。报价超过采购预算的将按无效报价处理。
投投标人须对招标内容全部响应，报价若有遗漏，视为对本项目让利，
应免费提供。
*、采购标的具体情况
*.采购内容：****市留格庄镇前杨台村东排涝沟综合治理工程。
工程概况：河道清淤疏浚、清淤土外运，清淤长度*****；新建
*#*******主管道****；新建*#*******主管道****；新建阀门井
**处，预留高压冲洗口*处；新建污水收集灌*座；*处水塘改造
为生物氧化塘，设沉淀池、净化池，设绿化带，种植水生植物；新建
处理站暂估价******.**元。
*.需满足的标准：满足国家相关标准、行业标准、地方标准或者
其他标准、规范。
*.本项目的招标质量要求：满足质量、安全、技术规格、物理特
性等要求。
*.需满足的采购政策要求:（*）根据《****促进中小企业发
展管理办法》（财库[****]**号）规定，本项目专门面向中小企业
采购（与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管
理关系的除外）供应商应符合《中小企业划型标准规定》规定的中小
企业划分标准（在****活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视
同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进
中小企业发展的****政策）。（*）本次采购标的对应的中小企
业划分标准所属行业为《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工
信部联企业〔****〕***号）中的【建筑业】行业。
*.工期：自接到采购人开工令始**个日历天内完工。
*.付款方式：预算指标下达并具备实施条件，工程竣工验收合格
后，付至合同价款的**%，第*年年底付到工程价款的**%，剩余合
同价款于第*年年底无质量问题*次性无息付清（实际工程款的支付
进度可根据采购人资金情况提前支付）
*.项目交付或者实施的时间和地点：采购人指定。
*.有关说明：/
*、项目联系方式
*.采购单位：****市留格庄镇人民政府
联系人：****，电话：****-*******
地址：****市留格庄镇驻地
*.采购代理机构：****
联系人：孙奇，电话：****-*******
地址：****省****市****市区****路**号内办公***号
*、工程量清单报价要求：
*、本工程合同为固定综合单价合同，施工单位应当根据企业自
身实际情况、市场价格、工程现场情况、采购人提供的工程量清单、
清单编制说明，并充分考虑工程施工过程中存在的各种风险因素，按
工程量清单报价格式报出最优惠的价格，且不得低于成本报价。
*、编制依据：国家、省、市关于工程造价管理的有关法规、政
策、文件等资料。
*、分部分项工程量清单中的综合单价应包括但不限于人工费、
设备费、材料费(包括材料原价、运杂费、运输损耗、采保费、检验
试验费、搬运费)、施工机械使用费、管理费、利润等费用，并考虑
市场价格波动及政策性调整、风险及采购人的特殊要求等需增加的费
用。
*、风险范围：
（*）材料价格的变化
施工单位采购的材料在合同约定的施工期内（除暂定价格），其
价格变化不再调整，材料质量及材料供货商的能力必须满足设计文
件、磋商文件、相关规范规定标准及工程自身的要求，且必须经采购
人、监理人审查同意后方可使用。
（*）安全生产、文明施工、环境保护
施工单位应充分考虑安全生产、文明施工、环境保护可能带来的
费用变化，*经成交，不得再要求因该方面的主管部门及参观视察引
起的费用调整。
（*）环境因素的影响
施工单位应充分考虑场地本身及周边环境影响的费用，不再因此
方面提出费用调整要求。
（*）保证质量，加快进度采取的措施
施工过程中的为保证施工质量，加快工程进度而采取的措施引起
的变更，不再进行费用调整。
（*）运距的变化
运、弃土（渣）地点及运距自行考虑，不进行费用调整。
（*）材料运输及*次搬运
不再因材料的运输及场地内的*次搬运进行费用调整。
（*）本工程发生的*工工作应考虑在报价中，实际施工时，不
作*工签证。
（*）垃圾外运、处置费由施工单位负责办理，所需费用列入总
报价中，结算时不再调整。
（*）本工程报价应充分考虑损耗及异形处理，防雷、防火等各
种因素。
（**）报价中施工单位应充分考虑抢工或赶工造成的质量保证措
施因环保、城管、建设等行政主管部门对工程施工的各项要求规定对
工程所造成的各项影响，造成工程费用的增加及违反上述规定要求造
成的经济处罚，施工单位应考虑在报价中。施工单位在报价时应充分
考虑国家行业、地方有关工程施工、工程质量管理、施工规范、检验
验收、政策性费用等方面调整带来的风险。施工单位应按国家及磋商
文件的规定计算各项费用，施工单位报价不计或少计时，在工程实施
时，采购人不再给予调整，同时并不免除施工单位应承担的各项义务。
（**）报价时综合考虑各专业交叉作业所需的费用，结算时不再
调整。
（**）施工单位所报主要材料需在工料机汇总表上注明所报产品
的品牌、规格型号及生产厂家。
（**）出现因设计变更等因素，采购人有权对施工图纸及工程量
进行增加或减少。
（**）施工单位应在报价中综合考虑停水停电等费用，进场施工
后，不得因停水停电索赔任何费用。
若施工单位未在规定时间内提出异议，则视为施工单位已完全接
受该工程量清单和预算，且采购人认为施工单位的报价已完全包含了
与本次采购相关的全部内容，在工程实施过程中将不再给予任何调
整。
*、响应文件中工程量清单报价表的工程量、单价和合价应填报
无误，“报价*览表”内的报价金额必须与工程量清单报价表的汇总
报价金额相符。总报价应与单项工程、单位工程、分部分项工程费、
措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额*致，各部分的合
计金额应与其中的各分项之和*致。
*、本工程施工过程中发生的*星用工费、水电费、措施费（增
加、减少项目除外）等须在报价中综合考虑，实际施工中不进行签证，
结算时不调整。
*、对于工程中采用的材料的材质、质量、型号规格等均须符合
国家颁布的标准和设计要求，且必须满足磋商文件、相关规范规定标
准及工程自身的要求。
*、其他要求
*、施工单位应严格执行《****省住房和城乡建设厅关于贯彻鲁
发﹝****﹞**号文件全面加强住建领域生态环境保护坚决打好污染
防治攻坚战的实施意见》，使用国*及以上排放标准的非道路移动机
械等污染控制措施，淘汰国*及以下排放标准的非道路移动机械；落
实扬尘污染控制、渣土车运输管控等污染控制措施、加强施工工地的
扬尘管理，积极配合相关部门开展扬尘专项治理，坚决打赢“蓝天保
卫战”。
*、落实现场安全生产管理体系，企业项目负责人必须在岗履职，
每日巡查安全生产情况，危大工程等关键节点施工时必须到场指挥监
督。严格安全文明施工费使用管理，施工单位未落实相应安全措施的，
由建设单位根据合同约定扣减费用。
*、起重机械安装拆卸必须严格作业人员持证上岗，项目负责人、
专职安全员和监理人员要现场监督，严禁违反规程转塔、不按规定固
定，留存安拆过程影像资料记录和使用单位检测台账备查。高支模、
脚手架工程不得使用壁厚不达标架管等不合格构配件，严格按规定进
场验收和取样送检。加强临边洞口防护，严格防护用具佩戴，严厉打
击有章不循、弄虚作假等行为，施工作业区内严禁设置办公、生活区，
严防高处坠落、物体打击事故发生。
*、为保证本工程的质量，确保工程顺利进行，施工单位须具有
完整的施工组织设计方案包括但不限于：项目管理机构的人员岗位职
责、分工；拟投入的施工机械设备情况；进场计划；劳动力安排；施
工进度网格计划和进度保证措施；施工现场总平面布置、临时设施、
临时道路布置情况；关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和
解决方案；环境保护及现场扬尘污染控制措施；保修服务及响应措施
等。
*、工程量清单（另附）
功能介绍
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