****合同书
司
合同名称：****年****市****区人民法院司法辅助综合事务公
性工作社会化服务采购项目（重）
项目编号：********-**-******-****
甲方：****市****区人民法院（以下简称甲方）
乙方：****（以下简称乙方）
经****程序，本着平等、自愿的原则，由甲、乙双方就****市****区人民法院司法
辅助综合事务性工作社会化服务采购项目工作签订本合同。
、项目名称：****年****市****区人民法院司法辅助综合事务性工作社会化服务采购项
且（重）（项目编号：********-**-******-****）
*、服务内容：****年法院司法辅助综合事务购买社会化服务，包含审判业务辅助工作、
执行业务辅助工作、中心法庭辅助事务性工作等*系列的辅助事务性工作。
（*）审判业务辅助工作
指的是从案件受理至案件审判过程中，涉及到的诉讼服务中心、刑事案件、民商事案件、
行政案件、审判管理几大版块的辅助工作。涉及部门：立案庭、民事审判庭、刑事审判庭、
行政庭、审判事务管理办公室等。主要工作包含：诉讼引导与咨询、诉讼材料收转与发放、
档案查询、邮递信件收发、退件处理及统计、*****诉讼信息服务热线接听、案件信息录入
及扫描工作、诉讼保全辅助事务、上诉案件辅助工作、案件排期、案件送达、庭审速录等工
作。
*、诉讼引导、诉讼咨询
负责群众来访接待引导，并为来访人员提供*般的程序性法律咨询。
*、诉讼材料收转
接收、核对当事人等提交的各类诉讼材料，开具收执给当事人，并负责转交有关业务庭
处理。
*、诉讼材料发放
负责向当事人转发全院各部门的诉讼材料，转发材料时需核对当事人身份（包含当事人
的代理人）。
*、档案查询
负责调取当事人所需查阅的电子档案或归档纸质档案。指定当事人或诉讼代理人在固定
的阅卷平台查阅档案材料
*、邮递信件收发、退件处理及统计
负责登记各部门的特快专递、挂号信、平信，打印特快专递详情单。
*、*****诉讼信息服务热线接听
负责接听*****诉讼信息服务热线电话：由专业话务员接听甲方*****诉讼服务热线平
台接收到的热线来电，对来电信息进行登记和回复，将疑难、复杂问题信息登记到法院办公
平台（**）中发送给承办法官，并进行问题跟进、催办、回复来电人。
*、案件信息录入、扫描工作
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负责民商事、行政、执行和刑事案件的信息录入工作和案件立案信息扫描上传工作。
*、诉讼保全辅助工作
人民法院执行案件流程信息管理系统（以下简称执行系统）录入工作。每件诉讼保全的
案件都要对应录入执行系统，要详细、准确地录入收案日期、案件来源、案件类型、执行依
据、当事人信息、执行标的种类等具体信息
*、上诉案件辅助工作
对全院各审判业务部门移送的上诉案件进行信息录入登记。
**、信息管理事务
全面、准确、及时地将案件运转流程各阶段的数据信息录入各信息系统，案件分案排期、
文书制作、庭室台账的制作、文书打印、依靠上述系统及台账自动生成法律文书电子文本、
司法统计报表的制作及各类数据的及时筛选反馈、维护文印设备等。
**、通知送达事务
通知各方当事人及有关部门、技术人员各类事务，采用电话、邮寄、公告、委托、电子
送达等方式送达各类法律文书及材料、电话座席（如：接听来电；提供基础问题咨询服务；
案件进度查询；来电转接服务；法官预约登记；电话回复等）、上传下达、资料传真、复印
等。
**、直接送达事务
外勤上门送达工作，送达业务庭交办的所有诉讼文书材料。
**、卷宗整理事务
卷宗装订管理，主要服务全院。接受甲方民事、执行卷宗整理、编码、装订工作。
（*）执行业务辅助工作
指的是执行业务不涉及执法和审判权力的，其它可剥离的辅助性工作。涉及部门：执行
局主要工作内容包含：执行案件的收案、案件分流、失信录入、限制高消费令、财产联查等
网络处置操作、文书草拟及分案、文书送达，材料整理工作。
*、信息管理事务
全面、准确、及时地将案件运转流程各阶段的数据信息录入各执行信息系统并在系统上
进行相关流程节点操作，执行案件分流、执行文书草拟、台账制作、文书打印、依靠上述系
统及台账自动生成法律文书电子文本、执行各类数据的及时筛选反馈等。
*、通知送达事务
采用邮寄等方式送达各类执行法律文书及材料、协助执行局送达小组登记录入并整理反
馈资料、电话座席（如：接听来电、案件进度查询等）、上传下达、资料传真、复印等
*、流程节点网络操作事务
执行案件的失信、限高、联查等网络处置操作、资产变现系统操作及相关资料整理等辅
助性事务。
（*）中心法庭审判辅助工作
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指的是****市****区人民法院的各中心法庭的新收案件的审判业务辅助工作。涉及部门
****市****区人民法院的各中心法庭主要工作内容含：新收案件收案和分案、庭审排期事务
（含速录员与人民陪审员的排定）、文印综合事务、通知送达类事务、庭审速录、信息化处
理事务等辅助工作。
*、信息管理事务
全面、准确、及时地将案件运转流程各阶段的数据信息录入各信息系统，案件分案排期、
文书制作、庭室台账的制作、文书打印、依靠上述系统及台账自动生成法律文书电子文本、
司法统计报表的制作及各类数据的及时筛选反馈、维护文印设备等。
*、通知送达事务
通知各方当事人及有关部门、技术人员各类事务，采用电话、邮寄、公告、委托、电子
送达等方式送达各类法律文书及材料、电话座席（如：接听来电：提供基础问题咨询服务；
案件进度查询：来电转接服务；法官预约登记；电话回复等）、上传下达、资料传真、复印
等。
*、直接送达事务
外勤上门送达工作，送达庭室交办的所有诉讼文书材料。
（*）工作要求
*、独立运营
乙方应了解甲方的工作流程、工作内容、工作环境等状况，负责组建服务团队，提供高
质量的司法辅助综合事务性工作。通过集约化管控、优化流程、节点时间把控、数据分析调
研等，提高办案效率和提高结案率。乙方应保障甲方各项工作的正常运作，积极寻求更有效
的管理手段，及时提出改善方案，制定流程标准和服务规范，按合同的服务内容范围，完成
相关的监督管理、统计，完善服务过程及内容，并提交服务解决方案。
*、调研工作
成立专业的调研小组，定期或不定期的对项目运营流程中各工作节点的效能与质量进行
调研分析，并形成调研报告和改善方案报送甲方。
*、流程优化
根据甲方综合事务性工作社会化服务采购项目的运营情况，绘制业务流程图，撰写各工
作业务流程，岗位操作流程及标准，岗位说明书，并对现有的工作流程进行深入调研、升级、
优化。
*、高效团队管理
对服务团队人员的管理形成行之有效的管理制度与管理流程，确保服务人员的稳定性、
提升员工的安全保密意识，约束工作人员保证不以任何方式对外泄露保密信息，为本项目提
供*个专业化高效能的服务团队。
（*）工作的交接及异议处理流程
甲方通过制作工作清单或拟定工作规范和流程的方式向乙方交付工作，乙方应严格按照
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规定的时间和标准完成任务。对甲方交付的工作乙方认为不符合合同约定范围的，应在工作
交接时当面提出。甲方收到乙方异议后应与乙方管理人员及时沟通、协商，达成-致后重新
出具新的工作清单。如果乙方在工作交接时未当面提出异议的，视为同意该工作安排，则应
严格按该工作要求完成服务任务。
（*）工作成果交付和验收
乙方应按交接工作清单的要求按时保质保量地完成服务工作，并按该工作清单约定的时
间和方式向甲方交付工作成果。甲方应对乙方提交的工作成果按约定质量标准进行验收，并
出具验收意见及评分。
*、成交（中标）金额：*******.**元（大写：人民币*******任元整）。
*、合同履行期限：服务期限为**个月。合同期满前*个月，经乙方考核合格，在预算资
金落实且乙方同意的情况下，乙方可按当地采购相关法律法规规定申请续签下*年度合同，
续签不得超过*次。
*、成果要求：乙方应按交接工作清单的要求按时保质保量地完成服务工作，并按该工作清
单约定的时间和方式向甲方交付工作成果。甲方应对乙方提交的工作成果按约定质量标准进
行验收，并出具验收意见及评分。
*、甲方责任
*、负责提供服务场地、必要的办公条件和工作用品及耗材，并提供服务所需要的资料
和数据。
*、负责协调各项目相关部门配合开展工作，提供司法辅助综合事务咨询支持。
*、配合乙方开展服务培训、业务培训、员工管理等事项。
*、按约定时间向乙方支付服务管理费用。
*、对乙方工作进行监督管理。
*、乙方贵任
*、乙方按照合同约定保质保量向甲方提供合格的服务。
*、乙方应保证提供服务的团队人员的数量和素质满足履行本合同的要求。服务期内乙
方有权利和义务对工作人员的数量和工作量标准按照甲方业务处理的要求进行合理地调整，
以达到服务的优化，但应尽可能保持工作人员相对稳定。
*、乙方负责对甲方所提供的所有****进行日常维护和保养。乙方应当正确使用甲
方所提供的所有****，如因乙方使用不当导致设备毁损的，乙方应当承担相应的赔偿责
任。
*、除服务项目实施地的水电费、物业管理费、****费外，*般管理费用、小办公
用品等办公开支由乙方自行承担。
*、乙方对其派驻工作人员应每年组织开展不低于*次的业务培训，每季组织工作人员
业务总结会，并派员参加甲方组织的相关业务培训。
*、乙方应接受甲方的监督管理，对甲方提出的处理意见应在*个工作日内将整改情况
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及配套管理制度等以正式函件方式回复甲方，并定期汇报制度落实及推行情况
*、乙方负责完善工作人员的各项人力资源管理措施，设置专职人员负责工作人员的工
作人员劳动关系管理，负责工作人员的各项人事行政管理工作。乙方负责承担服务工作人员
的工伤、人身意外、劳资纠纷、工作人员职务过错等造成的全部经济和法律责任。
*、乙方应合法合规的向工作人员落实各项工资、福利项目，根据员工合作约定及时向
工作人员发放工资。乙方应在合同签订时制定层级管理及绩效考评制度，考评必须以员工的
实际工作能力及成效为基本要素；明确各层级职位的职责、权力和利益，各在其位，各司其
职，各负其责；甲方有权对业务考评结果进行监督，并提出修改意见
*、每月及年度终了，乙方需向甲方提供服务项目各项工作完成情况及总结，对服务合
同履行情况出具相应的报告。
**、在合同解除或终止后，乙方应及时向甲方返还相关办公设施、设备及相关数据、档
案材料，并保证上述设施、设备处于正常可使用状态（设备设施的正常损耗除外），相关数
据、档案材料完整无缺。
**、乙方应加强对工作人员及现场管理人员的教育和管理，遵守甲方有关规章制度。对
乙方工作人员及现场管理人员在工作期间非因甲方原因造成的人身伤害及财产损失，由乙方
承担责任。乙方的用工要符合国家的相关规定，乙方必须与招聘人员及时签订用工合同，并
按照国家相关法律规定为招聘人员缴纳各项保险等。乙方与工作人员发生任何的经济、法律
纠纷和人身损害赔偿等，由乙方自行解决
**、乙方支付给工作人员的工资，要符合国家和地方的相关规定，最低工资标准不得低
于****市最低工资标准，每月须按工资标准足额发放给工作人员，根据甲方的意见制定和完
善岗位的考核办法，按甲方提供的考核结果对绩效工资进行*次分配，并按月支付。乙方要
保证按国家和地方政府法律法规规定的时间给工作人员缴纳社保并发放工资。如乙方发生未
准时支付工作人员工资的，须向甲方书面说明情况，甲方根据情况有权暂停支付相关管理服
务费，由此引起的劳动纠纷由乙方负责承担相应的法律和经济责任。
**、因乙方工作人员在工作期间造成甲方工作人员人身或财产损失、或第*人人身以及
财产损失，导致甲方承担赔偿责任的，乙方应负责赔偿甲方的损失。
**、乙方应协助、配合甲方对司法辅助事务工作人员开展安全排查工作。
**、保密要求
（*）乙方及其工作人员应严守在履行本合同中通过各种方式知悉的甲方案件信息、技术
秘密和其他业务信息，不得泄露，签订《保密协议》。
*）乙方在进行服务过程中，必须确保甲方的信息安全，未经甲方同意不得擅自删除、
修改和转移甲方业务系统中的信息，并为其保密。
（*）服务完成后，乙方应返还甲方提供的业务资料和服务过程中取得的各种材料，不得
存留复制品。
(*）乙方应与从事本项目工作的工作人员签订有关保密协议，约束其履行保密义务，并
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提交*份甲方备案。
*、付款方式
*、费用按季度进行支付，共分*期支付，每期以*个月为*期进行支付，每期支付金
额为合同总金额的**%，即******.**元（大写：人民币**********元整），每
期支付时间为当期第*个月的**日前。每次支付前由乙方开具合法有效的增值税发票，甲
方收到发票核对无误后在约定时间内完成支付。
*、双方账款往来采用指定银行账户转账方式办理，如有变更修改，以书面通知为准。
指定收款账户如下：
收款户名：****
收款银行：中国工商银行中山市银苑支行
收款账号：*******************
*、违约责任
*、如甲方未按合同约定时间付款，乙方提交工作成果的时间将自动顺延，顺延的责任
由甲方承担，具体认定方式以书面签证确认为准。
*、如由于乙方原因，延误了工作成果交付时间，每延误*天，应减付合同款的*分之
*/天。
*、因甲方原因造成的工作成果交付时间延误，交付时间顺延；因乙方原因造成工作成
果交付时间延误，交付时间不顺延。
*、双方均应保护对方的知识产权，未经过对方同意，任何*方均不得对对方的资料及
文件擅自修改。
*、如果发生以上情况，泄密方承担由此引起的*切后果并承担赔偿责任。
*、司法辅助综合事务性工作社会化服务人员条件
*、本项目按工作量进行测算，配置不少于**名服务人员。具体人员要求如下：
（*）具有中华人民共和国国籍，拥护党的理论和路线方针政策，遵纪守法，具有较强的
政治素质、良好的职业道德，无违法违纪受处分记录，热爱人民法院工作，具有*定法律意
识；
（*）项目服务人员：大专或法律及相关管理类学历，法律专业或相关调解工作经验者优
先；
（*）身体健康，*官端正，无传染病；具有正常履行职责的身体条件和工作能力，能胜
任人民法院辅助性岗位的工作；
（*）具有较强的语言表达能力及组织协调能力；工作积极主动、执行能力强；具有良好
的团队合作精神、高度的责任感和进取心，严格的组织纪律性和保密意识
（*）能熟练操作计算机，会使用常用办公软件（如：****、*****），快速进行文字输入
工作及档案整理工作；
（*）严格遵守甲方日常规章管理制度和工作规范。
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*、下列人员不得担任本工作人员
（*）因犯罪受过刑事处罚的：
（*）曾被开除公职或辞退的
（*）涉嫌违法违纪正在接受审查的，尚未作出结论的：
（*）有较为严重的个人不良信用记录的，被法院列入失信人员名单的：
（*）法律、法规规定的其他不得应聘的情形。
**、管理要求
*、工作人员须严格遵守甲方的相关工作守则和作息时间，不得迟到、早退、随意旷工，
不得因请假影响原有工作。
*、工作人员要遵从甲方的要求，在指定的工作场所完成事务类工作，遵守和维护工作
秩序。
*、工作人员不得利用工作之便，进行任何非法或本项目范围外的活动，不得损坏、丢
失、涂改、抽换、伪造档案，不得擅自修改、复制案件档案资料带离开工作场所。如经发现，
甲方有权终止社会化服务采购合同，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
*、乙方与甲方签署保密协议，加强工作人员的安全保密教育，约束工作人员保证不以
任何方式对外泄露保密信息。如经发现，甲方有权终止社会化服务采购合同，构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
*、合同签订后，乙方未能在**日内配齐符合需求的工作人员，则视为乙方违约，甲方
有权终止合同。
*、合同签订后，工作人员有离职情况的，乙方自行解决，不得因人员离职或缺岗影响
原有工作，若因此造成工作滞后或其它重大不良反映，甲方有权拒绝支付本期项目服务费；
情节严重的，视为乙方违约，甲方有权则终止社会化服务采购合同。
*、工作人员在实施服务过程中，甲方有权监督检查，如发现问题，有权向乙方提出整
改意见：乙方应在收到整改意见后*个工作日内将整改情况及配套管理制度等正式回函甲方。
*、乙方必须建立党、工、团组织，健全工作人员的工会、党团管理，定期组织工作人
员工会活动，完善工会、党团组织。乙方应充分发挥专业人力资源的优势，定期组织工作人
员开展丰富多样的企业文化活动，以增强队*的凝聚力和归属感。
*、乙方负责组建服务团队为提供高质量的司法辅助服务，并自行提供工作中需要的*
般办公用品（办公文具类）。
**、乙方应定岗定责、统*管理，工作人员进行集约化办公，设立社会化服务办公室，
采取定岗方式统*管理。
**、乙方应统*定制工装，工装须端庄、大方、稳重、素雅，工作人员须保持干净、整
洁的整体形象。
**、对服务单位的要求
*、乙方签订合同前必须按照国家相关保密规定和甲方签订《保密协议》，对违反《保
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密协议》相关内容规定的，甲方有权追究其法律责任。
*、乙方不得随意更换项目现场管理人员，如需更换的，则必须征得甲方的同意，经试
用符合要求方可更换。
*、乙方有义务做好工作人员的岗前培训工作，通过对服务工作人员进行相关业务专业
技能的培训，达到相关工作人员上岗的必备条件。
（*）工作人员服务水平需要在具体工作岗位上持续不断的提升，针对相关服务项目业务
实施*种培训方案如下：
*基础培训
通过对服务工作人员进行相关业务专业技能的培训，达到相关工作人员上岗的必备条件。
培训项目和内容列表如下：
| 培训项目 |
培训内容 |
担纲讲师 |
| 入职培训 |
*.业务服务公司介绍*.劳动纪律及行为规范 |
服务公司业务经理 |
| 服务礼仪和学习能力培训 |
*.服务意识养成训练*.与服务项目相关的业务*.法院工作人员仪容仪表、言谈举止、微笑服务的训练等 |
*.礼仪公司讲师*.服务公司培训部门*.服务中心经理 |
| 司法辅助事务讲座和法院制度规章 |
*.学习司法辅助事务相关的业务知识*.法院辅助事务各岗位操作流程及标准*.学习法院工作人员需遵守的规章制度和工作纪律 |
*.服务公司培训部门*.服务公司督导部门*.服务中心经理 |
| 保密制度 |
保密规定和制度 |
*.服务公司培训部门*.服务中心经理 |
| 培训考核 |
上述培训内容进行书面考试 |
*.服务公司培训部门*.服务公司督导部门*.服务中心经理 |
*．持续的业务培训
培训内容包括：在项目实施过程中，针对发现的问题、需要改善的问题，有必要集中学
习的事项、工作制度和纪律要求可以安排不定期的培训，达到熟练掌握的程度。
*、为保证服务质量，乙方针对各服务项目的工作特点和服务质量要求，制定监督考核
制度，经双方同意后，每季度对乙方服务完成质量情况进行考核评价。
*、在乙方服务过程中，甲方有权实施监督检查。
*、在合作过程中，甲方有权对工作人员进行岗位调配，对不能胜任或不符合业务要求
的工作人员进行更换。
*、甲方具有督促、监督乙方按有关劳动法规为派驻甲方的工作人员办理劳动合同、社
会保险及薪酬发放、个人所得税等权利。乙方应根据当地有关社保规定，缴交工作人员的社
会保险。若国家、省、市在缴交期间有新的政策规定，则按新规定进行调整。
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**、罚则
*、若乙方在签订合同并生效后**天内未能配齐符合甲方需求的人员，则视为乙方主动
违约，甲方有权终止合同。
*、在服务期间，工作人员因为调走、辞职或被乙方辞退等原因导致人员不足的，应自
行解决人员不足的问题，若是人员不足导致工作受到不良影响，情节严重的，乙方有权拒绝
支付当月项目服务费；乙方在**日内未能进行改善的，则视为乙方违约，乙方有权终止合
同。
*、因乙方工作人员蓄意破坏设备设施、违反规程造成重大事故、违反规定公开发布敏
感信息造成重大影响的，*经查实，则视为乙方严重违约，乙方有权终止合同，责令乙方赔
偿损失，情节严重的依法追究其法律责任。
*、若乙方在服务某阶段时期内违反其服务承诺或本竞争性碳商文件的要求*次或以上
则视为乙方违约，乙方有权拒绝支付当月项目服务费。
**、服务要求
*、服务质量标准：乙方派驻人员按甲方规定方法进行司法辅助综合事务性工作整理
所完成的项目绩效需达到甲方要求。
*、业务量验收标准：乙方按甲方要求按时按质完成工作任务。
*、审判事务案件标准：全年案件事务性工作处理合计不低于*****件。
*、如遇对业务整理流程的调整，则提前*个月向乙方提供最新验收标准，乙方应按新
标准按时完成工作。
**、其他
*、由于不可抗力造成的时间延误不属违约范围。
*、本合同未尽事宜由双方协商解决，必要时可签订补充合同，补充合同与原合同具有
同等的法律效力。
*、本合同经甲乙双方法定代表人或其授权委托代理人签字并加盖公章后即产生法律效
*、本合同执行中如有纠纷，应本着平等、自愿、实事求是的原则协商解决。协商不成
时，可通过行政部门调解，也可通过****市****区人民法院诉讼解决。
*、本合同*式*份，甲、乙双方各执*份。具有同等法律效力。本合同自双方代表签
章起生效，并在合同约定事项全部完成之日前有效。
**、补充条款
本项目乙方总负责人是：陈敏，乙方未经甲方同意不能调换。采购文件第*章采
购需求和说明为本合同必要附件。
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甲方（盖章）：乙方（盖章）：
代表：代表：
签定日期：****年*月*日签定日期：****年*月**日
第**页共**页
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