****县龙川河中坝至大沙坝段（罗家寨
翻板坝）防洪工程（*期）施工监理
已备亲长生****.**
招标文件
合同编号：**-**********
招标编号：********-*****
本项目纸质版招标文件（含补充、修改等通知）*式*份，内容完全*致，由项目招标人、各案机构
****市公共资源交易中心****分中心各持*份，招标人或其招标代理机构可以复制（含据此制作的电子文
档）用于项目招标投标活动，并就内容完全*致性承担法律责任。
标人：****省石县务务投资有限公司
招公司
招标代理机构：*川瑞升管理有限公司
县水
项目备案机
****
****县龙川河中坝至大沙坝段（罗家寨
翻板坝）防洪工程（*期）施工监理
招标文件
合同编号：**-********/**
招标编号：********-*****
本项目纸质版招标文件（含补充、修改等通知）*式*份，内容完全*致，由项目招标人、备案机构、
****市公共资源交易中心****分中心各持*份。招标人或其招标代理机构可以复制（含据此制作的电子文
档）用于项目招标投标活动，并就内容完全*致性承担法律责任。
招标人：****省****县水务投资有限责任公司
招标代理机构：****
项目备案机构：****县水务局
****年*月
****省水利厅文件
黔水建[****]**号
****省水利厅关于进*步加强水利工程
招投标文件管理的通知
省水投公司、各市（州）水利局、建管总站、各有关单位：
近期，在全省水利工程招投标过程中，因资格预审文件
或招标文件编制不规范而引发的投诉事件较多，给我省水利
大规模建设带来不利影响，为进*步加强全省水利工程招投
标管理，促进水利建筑市场的规范化，确保我省水利工程建
设有序进行，现就有关事项通知如下：
*、凡****的水利工程项目，在编制资格预审文件
和招标文件时，必须严格按照水利部《关于印发水利水电工
程标准施工招标资格预审文件和水利水电工程标准施工招
标文件的通知》（水建管[****]***号）文的要求执行。
*、《水利水电工程标准施工招标资格预审文件》和
《水利水电工程标准施工招标文件》（以下简称《标准文件》）
中规定的“应不加修改引用的内容”，未经主管部门批准擅
自改动的，我厅将对编制文件的招标代理单位记入不良行为
记录，并根据该行为所造成的后果严重程度，对其在水利建
筑市场经营活动的时间进行限制。
*、《标准文件》中允许改动的附表和附表格式的内
容，必须是根据招标项目的实际需要编制和填写，不得设置
不合理的条件限制、排斤潜在投标人，或对潜在投标人实行
歧视待遇；不得与要求“不加修改引用的内容”相抵触；不
得设置与工程实际需要无关的内容（如：不得设置对招标投
标没有实质影响的条件作为基本评审依据）
*、负责招标文件审核的部门应加强管理，加大岗位人
员的培训教育，进*步提高工作人员的业务水平，严格把好
招标（资格预审）文件审核关，切实履行好监管职责。
****省永利厅
****年*月**日
抄送：省监察厅，省发改委。
****年*月**日印发
****省水利厅办公室
水利部文件
水建管（****）***号
关于印发水利水电工程标准施工招标资格预审文件和水利水电工程标准施工招
标文件的通知
部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，各计划单列市
水利(水务)局，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：
为加强水利水电工程施工招标管理，规范资格预审文件和招标文件编制工
作，在国家发展和改革委员会等*部委联合编制的《标准施工招标资格预审文件》
和《标准施工招标文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合水利水电工程
特点和行业管理需要，我部组织编制了《水利水电工程标准施工招标资格预审文
件》（****年版）和《水利水电工程标准施工招标文件》（****年版）（以下
简称《水利水电工程标准文件》），现予发布，并就有关事项通知如下：
*、凡列入国家或地方投资计划的大中型水利水电工程使用《水利水电工程
标准文件》，小型水利水电工程可参照使用。
*、《水利水电工程标准文件》发布后，****年*月颁发的《水利水电工
程施工合同和招标文件示范文本》（**-****-****）同时废止，之前根据《水利
水电工程施工合同和招标文件示范文本》（**-****-****）完成招标工作的项目
仍按原合同条款执行。
*、《水利水电工程标准文件》是《标准文件》在水利水电工程应用上的补
充和细化，上述文件应结合使用，*者相同条款号若内容不*致时，采用《水利
水电工程标准文件》。
*、《水利水电工程标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申
请人须知前附表及附件格式除外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表及
附件格式除外），以及《水利水电工程标准施工招标文件》中的“投标人须知”
（投标人须知前附表及附件格式除外）、“评标办法”（评标办法前附表及附件
格式除外）、“通用合同条款”，应不加修改地引用。
《水利水电工程标准文件》中的其他内容，供招标人参考。
*、“申请人须知前附表”和“投标人须知前附表”用于进*步明确“申请
人须知”和“投标人须知”正文中的未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点
和实际需要编制和填写，但不得与“申请人须知”和“投标人须知”正文内容相
抵触，否则抵触内容无效。
*、“资格审查办法前附表”和“评标办法前附表”用于进*步补充、明确
资格审查和评标的因素、标准。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详
细列明正文之外的审查或评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为资格
审查或评标的依据。
*、“专用合同条款”可根据招标项目的具体特点和实际需要，按其条款编
号和内容对“通用合同条款”进行补充、细化，但除“通用合同条款”明确“专
用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与通用合同条款规定相
抵触，不得违反法律、法规和行业规章的有关规定和平等、自愿、公平和诚实信
用原则。
*、“技术标准和要求（合同技术条款）”是参考性的文本，招标人可根据
工程项目的具体需要进行修改，但应注意与“通用合同条款”、“专用合同条
款”以及“工程量清单”的衔接。
*、《水利水电工程标准文件》中须不加修改引用的内容，若确因工程的特
殊条件需要改动时，应按项目的隶属关系报项目主管部门批准。
*、《水利水电工程标准文件》由水利部负责解释。
**、《水利水电工程标准文件》自****年*月*日起施行。
附件：*、《水利水电工程标准施工招标资格预审文件》
*、《水利水电工程标准施工招标文件》
中华人民共和国水利部
****年**月**日
目录
第*卷........................................................................错误！未定义书签。
第*章投标人须知........................................................错误！未定义书签。
第*章评标标准和方法（综合评标）.......................错误！未定义书签。
第*章工程量清单..........................................................错误！未定义书签。
第*卷........................................................................错误！未定义书签。
第*章图纸（招标图纸（另附））...........................错误！未定义书签。
第*卷........................................................................错误！未定义书签。
第*章技术标准和要求（合同技术条款）.................错误！未定义书签。
（按国家现行技术标准和要求执行）...........................错误！未定义书签。
第*卷........................................................................错误！未定义书签。
第*章投标文件格式....................................................错误！未定义书签。
审定人：****
审核人：****
编制人：何建
目录
*、招标公告
*、投标须知
投标须知前附表
*.*总则
*.*.*概述
*.*.*工程概况
*.*.*投标人资格
*.*.*投标规则
*.*.*投标费用
*.*.*保密
*.*招标文件的组成、澄清和修改
*.*.*招标文件的组成
*.*.*招标文件的澄清
*.*.*招标文件的修改
*.*现场考察和标前会议
*.*投标文件的编制
*.*.*投标文件的语言文字
*.*.*投标文件的组成
*.*.*投标报价
*.*.*投标文件有效期
*.*.*投标保证金
*.*.*投标文件的份数和签署要求
*.*投标文件的递交
*.*.*投标文件的密封和标记
*.*.*投标截止时间
*.*.*迟到的投标文件
*.*.*投标文件的修改与撤回
*.*投标文件的拒绝和无效
*.*开标与评标
*.*.*开标
*.*.*评标
*.*.*算术性修正
*.*.*投标文件的澄清
*.*中标
*.*.*中标人的确定
*.*.*中标通知
*.*重新招标
*.**履约担保
*.**签订合同
*、合同文件
*、投标文件格式
*.*投标报价书
*.*法定代表人身份证明
*.*授权委托书
*.*投标保证金
*.*资格文件
*.*.*投标人基本情况表
*.*.*业绩证明材料
*.*.*财务状况
*.*.*单位信誉及诉讼情况说明
*.*.*质量管理体系认证说明
*.*.*监理机构组建
*.*监理大纲
*.*投标报价计算书
*.*.*报价组成
*.*.*投标报价汇总
*.*.*报价组成计算
附件*技术文件
附件*评标标准和办法
附件*中标通知书（格式）
附件*履约保函（格式）
*、财务要求：投标人须提供近*年经注册会计师事务所或审计机构审计的财务会
计报表（新成立企业可根据自身情况酌情递交相关资料），近*年指****年度、****
年度、****年度。
*、信誉要求：
（*）投标人须承诺近*年（投标截止时间前*年）企业未处于被责令停业、财产
被接管、冻结、破产状态，无处于因重大质量、安全事故问题或不良行为等被本项目所
在市﹝州﹞及以上有关行政监督部门限制其在规定时期内参加有关建筑市场活动状况。
（*）投标人承诺在近*年（投标截止时间前*年）内没有骗取中标和严重违约及
重大质量问题。
*、项目主要人员配置要求：
（*）拟派驻本工程项目的总监理工程师应具有水利水电工程相关专业高级及以上
技术职称和水利****总监理工程师岗位证书或水利****总监理业务技能培训
证。
（*）拟派驻本项目的①水工建筑、②地质勘察、③水土保持专业监理工程师应具
有水利****监理工程师资格证书。
（*）投标人无委托代理人的，须递交投标人企业法定代表人身份证明；有委托代
理人的(委托代理人提交交易员原件验证)，须提交本项目的委托代理人身份证及授权委
托书原件；配置在本项目的主要人员均须是投标人企业（含合法分支机构）本单位人员，
且须递交****年第*季度社保证明。
*、其他要求：
（*）投标人须提交检察院出具的有效的投标人近*年（****、****年）行贿犯罪档案
查询结果告知函（查询对象至少应包含投标人、企业法定代表人）。并将原件应装订在
投标文件的正本之中，副本附复印件（复印件加盖投标人单位公章）。若投标人或某*
人员存在行贿犯罪行为的，其资格审查不予通过。
（*）投标人须承诺本项目监理人员不得同时在*个及以上工程项目从事监理业务
（含省内和省外）；
以上证照、证明材料均应提供加盖投标单位公章的复印件。有*项审查不合格，资
格审查不予通过，评标委员会应当否决其投标，其投标报价不参加评标基准价计算。
*.*初步评审
评标委员会只对资格审查合格的投标文件进行初步评审，初步评审不合格的投标文
件作无效投标处理，也不参加评标基准价的计算。
投标文件有以下情形之*的，其初步评审为不合格：
*）投标人名称与营业执照、资质证书不*致；
*）对投标的工程监理范围和监理服务期有实质性偏离；
*）投标文件报价书未按照招标文件规定的格式、内容编制；
*）投标文件未按招标文件要求加盖公章和投标人法定代表人或授权代表未签字的；
*）投标人的授权代表人未按照招标文件的规定提供了授权代表人授权委托书；
*）投标报价高于招标文件设定的最高投标限价（拦标价）；
*）投标人未通过投标须知前附表*.*.*.*项要求验证的（以开标记录为依据）；
*）投标人的法定代表人或其授权代表人未参加开标会议；
*）投标文件未按照招标文件要求密封或逾期送达；
**）投标人未按照招标文件要求提交投标保证金；
**）投标人在*份投标文件中，对同*招标工程有*个或*个以上报价；
**）投标人对同*招标工程递交*份或*份以上不同的投标文件。
*.*详细评审
评标委员会只对初步评审合格的投标文件进行详细评审并评分。
本招标项目详细评审由商务文件评分和技术文件评分*部分组成。其中商务文件评
分**分，技术文件评分**分，合计***分。
商务文件评分是评委共同公正评判投标人投标文件客观内容的*致反映，必须统
*。
技术文件评分是评委个人公正评判投标人投标文件主观内容的反映，是个性与共性
的统*。投标人该部分的得分为所有有效的评委主观评分的算术平均值。为确保公正，
有效的评委主观评分*须满足：*.**≤*≤*.**。*为所有评委主观评分去掉*个最高分
和*个最低分后的算术平均值（计算结果保留*位小数，第*位*舍*入）。
投标人最后得分为商务文件评分和技术文件评分合计。
*、商务文件评分标准（**分）
详见*.*商务评分标准。
*、技术文件评审（**分）
详见*.*技术评分标准。
*、算术修正
评标委员会将对通过初步评审的投标文件按照以下原则，对其投标报价进行算术性
修正：
（*）当以小写表示的金额与大写表示的金额有差异时，以大写表示的金额为准；
（*)报价清单任*项目的单价乘其数量的乘积与该项目的合价不符时，应以单价
为准，改正合价。但经核对后认为单价有明显的小数错位时，则应以合价为准，改正单
价。
（*)若投标报价汇总表中的金额与相应的各分项报价清单中的合计金额不符时，
应以修正算术错误后的各分项报价清单中的合计金额为准，改正投标报价汇总表中相应
部分的金额和投标总报价。
按以上原则对算术性差错的修正，应取得投标人的书面同意，并确认修正后的最终
投标价。如果投标人拒绝确认，且经评标委员会重新复核算术性修正结果无误的，则视
为该投标人自动放弃投标，其投标文件将不予评审；若算术修正结果有误，应做出及时
调整并重新进行书面澄清。
*.*评标结果
评标委员会依据本章分值构成及评分标准进行评分，按商务文件评分和技术文件评
分合计计算投标人最终得分，根据得分由高到低的顺序推荐*名中标候选人，并标明推
荐顺序。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确
定。
*．其他
本评标办法未尽事宜按照《中华人民共和国招标投标法》、国家计委等*委部第*
*号令《评标委员会和评标办法暂行规定》和《水利****项目监理招标投标管理办
法》（水建管[****]***号）的有关规定执行。
*．评分标准
评标委员会只对通过资格审查和初步评审的投标文件进行综合评审打分。综合评分
采用*分制，总分***分，评分标准如下：
*.*技术评分标准（主观分，满分**分）
监理工作的相关管理、控制措施应包括本项目的建筑工程、机电设备及安装工程、
金属结构设备及安装工程、临时工程、水土保持、环境保护、大坝监测等全部内容。
| 序号 |
评审内容 |
分值 |
评分说明 |
| * |
监理大纲 |
** |
评分不能采用插入法，缺项计*分 |
| *.* |
监理范围、目标，对影响项目工期、质量和投资的 |
* |
优：*.*分良：*.*分中：*.*差：*.*分 |
|
关键问题的理解程度及监理工作程序 |
|
|
| *.* |
监理组织机构与管理的实效性 |
* |
优：*.*分良：*.*分中：*.*差：*.*分 |
| *.* |
质量控制措施 |
* |
优：*.*分良：*.*分中：*.*差：*.*分 |
| *.* |
投资控制措施 |
* |
优：*.*分良：*.*分中：*.*差：*.*分 |
| *.* |
进度控制措施 |
* |
优：*.*分良：*.*分中：*.*差：*.*分 |
| *.* |
合同管理措施 |
* |
优：*.*分良：*.*分中：*.*差：*.*分 |
| *.* |
工程安全监督措施的有效性(包括危险作业的安全监理及危险物品存放的安全监管) |
* |
优：*.*分良：*.*分中：*.*差：*.*分 |
| *.* |
信息管理措施 |
* |
优：*.*分良：*.*分中：*.*差：*.*分 |
| *.* |
组织协调的工作任务 |
* |
优：*.*分良：*.*分中：*.*差：*.*分 |
| *.** |
拟定的监理质量体系文件 |
* |
优：*.*分良：*.*分中：*.*差：*.*分 |
| *.** |
配置的检测及办公设备 |
* |
优：*.*分良：*.*分中：*.*差：*.*分 |
| *.** |
现场组织机构设置（附组织机构图）及合理性 |
* |
优：*.*分良：*.*分中：*.*差：*.*分 |
| 合计 |
合计 |
** |
|
*.*商务评分标准（客观分，满分**分）
| 序号 |
评审内容 |
分值 |
评分说明 |
| * |
监理投标报价 |
** |
|
| *.* |
投标报价得分 |
** |
（*）本次招标设置拦标价*值。（*）投标人不超过*值的报价为有效报价，采用投标人有效报价计算评标基准价。（*）投标报价超过*值时该投标人的投标为无效标,当所有投标报价均超过*值时本次招标失败。（*）评标基准价 |
|
|
|
式中*—评标基准价；**—投标人的有效报价（不超过*值为有效报价）（*=*，*，…*）；*—有效报价的投标人个数；*—最高的投标人有效报价；*—最低的投标人有效报价。（*）投标报价得分*=**-│*-*│÷*×**–投标报价得分（保留*位小数）（*≤*≤**）；*—评标基准价；*—投标人的有效报价（不超过*值为有效报价）；*—扣分分值（当*＞*时，*=*.*；当*≤*时，*=*.*）。 |
| * |
企业资质和资信 |
** |
|
| *.* |
近**年完成的类似监理业绩情况 |
* |
投标人投标截止时间前**年完成小（*）型水库工程施工监理及以上的每个得*分，完成其它水利水电工程施工监理的每个得*.*分，本项最多得*分（需提供中标通知书和监理合同及业主提供已完工证明或蓄水验收证明资料复印件加盖单位公章,且只能提供*个项目的业绩证明）。 |
| *.* |
业主评价意见 |
* |
近**年（投标截止时间前**年）完成小（*）型水库工程及以上水利水电工程施工监理项目获得项目业主评价为优（好）评评价意见的*个得*分，完成其它水利水电工程施工监理项目获得项目业主评价为优（好）评评价意见的*个得*分，本项最多得*分。附监理合同和中标通知书、业主证明材料复印件加盖投标单位公章，且只能提供*个项目的证明材料。 |
| *.* |
财务状况 |
* |
投标人须提供近*年经注册会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（新成立企业可根据自身情况酌情递交相关资料），近*年指****年度、****年度、****年度。连续*年盈利的得*分，连续*年盈利的得*分，*年盈利的得*分。 |
| *.* |
企业认证情况 |
* |
投标人同时有有效的**/******-***********:**** |
|
|
|
系列质量体系认证且认证体系覆盖投标产品、********:****环境管理体系认证、********:****标准系列职业健康安全管理体系认证的得*分；其余情况不得分。注：需提供认证体系证书复印件加盖投标单位公章。 |
| *.* |
工程质量及安全无不良记录承诺 |
* |
投标人近*年（****-****）有工程质量及安全方面无不良记录证明书面承诺得*分；无承诺者不得分。满分*分。 |
| * |
项目总监理工程师、副总监的素质和能力 |
** |
|
| *.* |
项目总监理工程师 |
** |
*.具有以下条件之*的得*.*分；满分*.*分①有效的水利水电工程相关专业中级及以上技术职称和水利****监理工程师岗位证书、②水利****总监理业务技能培训证书、③总监理工程师证，附岗位证书或业务技能培训证书或总监理工程师证复印件加盖投标单位公章。*．具有水利水电工程相关专业高级工程师及以上技术职称的得*.*分，有水利水电工程相关专业中级工程师及以上技术职称的得*.*分；满分*.*分。附技术职称证书复印件加盖投标单位公章。*.近**年(投标截止时间前**年)曾经监理过的水利工程项目获项目业主好评的*个得*.*分（业主证明材料，复印件加投标单位盖公章），满分*分。*．近**年（投标截止时间前**年）作为总监或副总监，完成小（*）型水库工程施工监理及以上的每个得*分，其余情况不得分。附监理合同和中标通知书、业主评价意见（应能反映项目技术指标及在项目中担任职务）复印件加盖投标单位公章。本项满分*分。*.项目总监理工程师承诺本人月驻现场工作时间**天及以上的计*.*分（承诺书须盖单位公章）。本项满分*.*分。 |
| *.* |
项目副总监理工程师 |
* |
*．拟配备的副总监持有有效的水利水电工程相关专业中级及以上技术职称和水利****监理工程师 |
|
|
|
岗位证书；每配备*人得*分，本项满分*分。*．近**年（投标截止时间前**年）作为总监或副总监，完成类似工程施工监理的每个得*分，本项最多得*分。附监理合同和中标通知书、业主评价意见（应能反映项目技术指标及在项目中担任职务）复印件加盖投标单位公章。*.项目副总监理工程师承诺本人月驻现场工作时间**天及以上的计*分（承诺书格式自拟，且须加盖单位公章）。本项满分*.*分。 |
| * |
资源配置 |
** |
|
| *.* |
人员专业配备 |
** |
*.配备的水工建筑专业*人*分（最多*分），地质勘察专业*人*分（最多*分）、水文专业*人*分（最多*分）、测量专业监理工程师*人*分（最多*分）、金属结构设备安装专业监理工程师*人*分（最多*人），必须持有水利相应专业监理工程师资格证，配备的所有人员应是本单位人员，本项满分**分。附专业监理工程师资格证书复印件加盖投标单位公章。*．现场监理员应提供水利工程监理员资格证书或水利监理工程师资格证书，每提供*人得*.*分，本项满分*.*分。附监理员资格证书复印件加盖投标单位公章。*.专业监理工程师具有类似工程施工监理业绩，每提供*个人的业绩得*.*分。（附监理合同或中标通知书、业主评价意见复印件加盖投标单位公章），最多得*.*分。 |
| *.* |
承诺 |
* |
承诺拟投入本项目随时可调用的后备资源满足工程要求的，有承诺计*.*分，不承诺的得*分。 |
| 合计 |
合计 |
** |
|
*．评审意见
*.*评标委员会应根据综合评审结果，书面提出评审意见。
*.*评标委员会评审意见应详细说明评标初步评审、否决投标情况。
*.*评标委员会评审意见应按各投标人综合评审总得分从高到低顺序列明各投标人
技术评审得分、商务评审得分、综合评审总得分情况。
*.*评标委员会应根据综合评审情况，明确推荐中标候选人意见。
*.*评标委员会评审意见经所有评标委员签署全姓名有效。评标结束，评标委员会
应将评审意见及所有评审记录移交招标人。
附件*中标通知书（格式）
致（中标人全称）：
贵单位于（投标日期）提交了（招标工程名称）（合同编
号：，）施工监理的投标文件。经评标委员会评审，我方确定你单位为中
标人，中标价为人民币（大写），元。
请贵单位收到本通知书后，
*、于个工作日内以书面形式予以确认；
*、按照招标文件规定办理履约担保事宜；
*、法定代表人（或其授权代表人）于年月日前持有效证件及履约担保
前来订立合同。
招标人（或招标代理人）：（全称）
（盖章）
法定代表人：（签名）
通信地址：
邮政编码：
电子信箱：
电话：
传真：
年月日
附件*履约保函（格式）
（招标人全称）：
鉴于（中标人全称）（以下称“被保证人”）与你方签订（合
同名称）合同（合同编号：，），我方已接受被保证人的请求，愿就被
保证人履行上述合同约定的义务向你方提供如下保证：
*、本保函担保金额为人民币（大写）元整。
*、本保函的有效期与你方和被保证人所签订的合同约定的监理服务期相*致。
*、在本保函有效期内，如被保证人违约，我方在收到你方的提款通知后天内凭
本保函向你方支付本保函担保范围内你方要求提款的金额，但提款通知应符合下列条
件：
（*）必须在本保函有效期内以书面形式提出，并应由你方法定代表人（或其授权
代表人）签名并加盖单位公章。
（*）应说明要求提款的金额，并附有被保证人违约造成你方损失情况的有关材料。
*、我方同意，在你方与被保证人签订的上述合同发生变更时，我方承担本保函规
定的责任不变。
保证人：（银行名称），地址：
（盖章）邮政编码：
法定代表人：（签名），电话：
或授权代表人：（签名），传真：
年月日
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