****县试点单位水权交易可行性论证报告编制项目
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采购项目名称：****县试点单位水权交易可行性论证报告编制项目
采购人名称：****县水务局
****人式：****
*〇**年*月
采购文件目录
第*章****采购公告………………………………*
第*章采购项目要求………………………………………*
第*章供应商须知………………………………………**
第*章投标文件格式………………………………………**
第*章****采购公告
****县试点单位水权交易可行性论证报告编制项目的潜在供应商应在****县****网上商城获取采购文件，并于****年*月**日**点**分至**点**分（北京时间）提交响应文件。
*、项目基本情况
项目名称：****县试点单位水权交易可行性论证报告编制项目。
预算金额：***元，最终报价超过采购预算的为无效响应文件。
采购需求：****年****被****市列为水权交易试点地区，需完成至少*个水权交易项目。根据水利部《水权交易管理暂行办法》《水利部国家发展改革委财政部关于推进水权改革的指导意见》《****省水资源管理条》《****省水权交易管理办(试行)》和****市下达****年度实行最严格水资源管理制度目标任务水权交易要求，编制****县水权交易可行性论证报告。
合同履行期限：****年*月**日前完成报告编制、通过****县水务局组织的专家审查工作。
本项目不接受联合体。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单；
*.本项目的特定资格要求：项目负责人具有水利专业高级及以上职称；须提供自****年*月*日之后类似项目业绩（类似业绩指：****年后编制过水权交易可行性论证报告并通过专家组审查，以专家组审查意见为准）。
*.落实****政策需满足的资格要求：无。
*、获取采购文件
时间：****年*月**日至****年*月**日。
地点：****县****网上商城
方式：自行下载
售价：***元。
*、响应文件提交
截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：****县行政中心*****会议室。
*、开启
时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：****县行政中心*****会议室。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、投标保证金
本项目不收投标保证金，采购文件中涉及投标保证金的事项，均按免收投标保证金执行。
*、项目谈判活动模式：本项目采用现场谈判模式。
*、对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目竞谈文件其它部分的询问请向采购代理机构或采购人提出。
*、投标响应文件制作份数要求：正本份数：*份，副本份数：*份。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县水务局
地址：****县掘港镇富春江中路
联系人：****
联系方式：****-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****县掘港镇华庭路
联系人：****
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
联系方式：****-********
附件*:项目竞谈文件
采购项目要求
*、主要说明:
根据《****省水权交易可行性论证报告编制技术要求（试行）》编制****县试点单位水权交易可行性论证报告。
*、具体说明:
试点单位水权交易主要包括水权交易要性分析；受让方提出的取用水及合理性分析；转让方交易水量分析；水权交易期限、价格分析及交易流程；水权交易效益及影响分析；水权交易保障措施；结论和建。
*、项目功能说明:
试点单位水权交易可行性论证报告应包含以下内容：
总论
*.*项目来源
*.*工作过程
*.*编制依据
*.*水平年
项目概况及必要性分析
*.*受让方概况
*.*转让方概况
*.*水权交易必要性
*.*拟定的水权交易方案概况
受让方取水及合理性分析
*.*受让方取用水方案
*.*受让方需水分析
*.*受让方用水与节水水平分析
（*）转让方可交易水量与可行性分析
*.*转让方取水情况
*.*转让方节水工程或措施情况
*.*转让方现状用水效率与节水潜力分析
*.*可交易水量分析与确定
（*）水权交易期限、格分析及交易流程
*.*交易期限确定
*.*交易价格确定
*.*水权交易流程
水权交易效益与影响分析
*.*效益分析
*.*影响分析
*.*风险防控分析
水权交易保障措施
*.*组织保障（本地区或单位推进本次水权交易的组织协调措施）
*.*受让方资金保障
*.*工程与管理措施保障
（*）结论与议
*、技术支撑
水权交易的依据及引用标准：根据水利部《水权交易管理暂行办法》《水利部国家发展改革委财政部关于推进水权改革的指导意见》《****省水资源管理条》《****省水利厅关于加快推进水权改革工作的意见》《****省水权交易管理办(试行)》。
*、成果验收及交付
通过专家组技术审查验收、出具专家组意见。
*、付款方式
通过县水务局组织的专家组技术审查后*个月内*次性付清。
供应商须知
*、说明
*.本采购文件中所称“采购代理”为****，“采购人”为****县水务局，“供应商”为本项目投标供应商，“谈判小组”为本项目评标组织，“成交供应商”为本项目成交供应商。
*.本次采购采取****方式，解释权归采购人所有，本采购文件仅适用于采购公告中所述项目。
*.供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按采购文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对采购文件做出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。
*.在投标截止时间前，采购人可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为采购文件的组成部分。
*.供应商不得在成交后将成交项目转包（或分包）给其它企事业法人或自然人。
*、供应商资格要求（须同时满足下列要求）：
*.满足采购公告中供应商的资格要求的规定。
*.满足本文件实质性条款的规定。
*、****采购程序及成交原则
*．供应商法定代表人或其授权委托人在投标截止时间前到采购人指定地点递交投标文件、投标保证金，并参加本采购项目****。
*．谈判小组根据采购文件要求对供应商进行资格性、符合性审查。
⑴资格性检查内容包括：①投标文件数量及密封、标记情况；②投标保证金交纳情况；③供应商及投标服务能力的资格证明文件。资格性审查未通过的供应商作无效投标处理。
⑵符合性检查内容包括：①投标文件的有效性和完整性；②供应商和投标文件是否对采购文件作出实质性响应。符合性审查未通过的供应商作无效投标处理。
*．谈判小组宣布合格供应商名单，并与合格供应商逐*进行服务和技术谈判。
⑴在谈判过程中，经采购人代表确认，谈判小组可以根据采购文件和谈判情况实质性变动采购需求（采购项目要求）中的技术、服务要求以及合同条款。
⑵对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，谈判小组以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
*.服务和技术谈判结束后，谈判小组向所有参加谈判的合格供应商宣布本采购项目的最终采购需求，并要求所有供应商在规定的时间内进行现场报价（含最终报价）。谈判小组确定的最终采购需求、谈判内容及相关项目要求，在最终报价时对每个供应商是*致的。
*.合格供应商对投标项目作出现场报价。已递交投标文件的供应商，在进行最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判，采购人退还退出谈判的供应商的投标保证金。
*.谈判小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的合格供应商中，按照最终报价由低到高的顺序确定成交供应商或成交候选供应商。如出现最终报价相同的情况将组织最低报家的供应商进行再次报价，再次报价必须小于前次报价。
*.成交结果经公示无异议后，采购人向成交供应商签发《中标（成交）通知书》。
*.成交供应商按照《中标（成交）通知书》的规定与采购人签订采购合同。
*、无效投标及废标情形
*.符合下列情形之*者，供应商投标无效：
（*）未按要求交纳投标保证金的；
（*）供应商未按本采购文件规定要求密封、签署、盖章的；投标文件未按规定的格式、内容和要求编制、投标文件字迹潦草、模糊、无法辩认的；
（*）供应商或投标产品的资格证明文件不符合本采购文件要求的；
（*）不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的；
（*）供应商在投标文件中提交的投标报价高于本项目招标控制价的；
（*）供应商改变本采购文件相关项目要求的(提供的清单中的计量单位、数量的)；
（*）未按现场报价要求进行报价的；
（*）供应商有欺诈行为或隐瞒自身违规问题的，提供虚假、伪造、变造、过期资料的；
（**）不同供应商委托同*个人办理投标事宜的，不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同*人的，不同供应商的投标文件异常*致的；
（**）未按要求报名而前来参加投标的；
（**）投标文件提出了不能满足本采购文件要求或采购人不能接受的项目要求(服务质量、验收、计量、价款结算支付办法)；
（**）投标文件中有*个或*个以上报价的；
（**）未按要求去采购
其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形；
*.符合下列情形之*者，本采购项目可废标：
（*）经谈判小组资格性和符合性审查，合格供应商不足*家的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）经现场报价，所有合格供应商的最终现场报价均超过本项目招标控制价的；
（*）因重大变故，采购任务取消的；
废标后，对于特殊紧急的采购项目，经监管部门批准后采购人可直接改变采购方式，现场继续组织采购活动。
*、谈判报价要求
*.供应商法定代表人或其授权委托人必须按时到采购人指定地点提交投标保证金和投标文件，并参加现场谈判和报价。供应商法定代表人或其授权委托人在谈判采购过程中签署的文件、资料（含澄清、承诺、报价等）均作为投标文件的组成部分，具有法律效力。
*.投标文件和供应商法定代表人或其授权委托人签署的文件、资料的有效期为自开标之日起**个日历日。
*.投标文件中的报价非最终投标价。供应商法定代表人或其授权委托人在现场谈判中作出的最终现场报价为有效投标报价。
*.本采购项目为*个完整标的，谈判小组不接受不完整的投标报价。供应商（或法定代表人或其授权委托人）必须对所有项目分别报单价，并合计总价。
*.供应商应在完全满足采购需求的条件下，对采购项目进行报价。不能完全响应采购文件的实质性要求和条件的将按无效投标处理。
*.本项目招标控制价为***元，供应商投标文件中的投标报价不得超过***元，否则按无效投标处理。
*.报价应包括完成本项工作所需的*切费用，包括但不限于人工、机械、耗材、工具、运输、各种税费、保险、劳保、管理、维护、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。同时，报价也应包含合同履行过程中可能发生的*切风险。
*.报价应书写端正、字迹清楚，不得涂改，涂改无效。谈判小组不接受不完整或不正确的报价。谈判小组有权将未按规定填写的报价单视为无效报价。
*.为有助于对投标文件的审查、评价和比较，谈判小组有权要求供应商对其投标文件进行澄清。参加谈判的供应商应当以书面形式对谈判中做出的承诺与澄清进行确认，并在谈判小组规定的时间内完成书面报价（最终总报价或可能的中间报价）。谈判承诺及书面报价均须由法定代表人或其授权代表签字确认。
**.在谈判中，谈判的任何*方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组会以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
**.供应商最终总报价在货物（服务）数量没有增加，配置、服务标准没有重大提高的情况下，不允许高于第*次报价（即投标文件报价表中的报价）。否则，谈判小组有权拒绝该谈判报价并不再给予报价补救机会。
**.各供应商最终报价结束后,如谈判小组认为最终总报价最低的供应商的报价明显低于其自身成本，涉嫌恶意竞争，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，则有权要求其在规定的期限内提供书面文件予以说明理由，并提交相关证明材料。若该供应商拒绝说明或未在规定期限内提供书面说明，或虽有书面说明但仍无法证明其报价合理性的，则谈判小组有权取消其谈判成交资格，按顺序由最终总报价次低的供应商递补，以此类推。
*、投标要求
*.投标文件：供应商必须按照本采购文件要求制作投标文件，投标文件内容见“第*章投标文件格式”。
*.投标保证金：本项目不收投标保证金，采购文件中涉及投标保证金的事项，均按免收投标保证金执行。
*.供应商有下列情形之*的，按本采购文件及《****法》等相关法律法规给予处罚：
（*）供应商在谈判有效期内撤回其投标文件；
（*）供应商放弃中标资格的；
（*）供应商提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；
（*）供应商之间被证实有串通（统*哄抬价格）、欺诈行为；
（*）供应商被证明有妨碍其他人公平竞争、损害采购代理或者其他供应商合法权益的；
（*）供应商与谈判专家、采购人或采购代理相关工作人员恶意串通，或向谈判专家、采购人相关工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（*）成交供应商在规定期限内未能根据规定签订合同的；
（*）成交供应商在规定期限内不同意交纳履约保证金；
（*）供应商有其他违反本采购文件及《****法》等相关法律法规的行为的。
*.投标截止时间：****年*月**日下午**：**。
⑴采购人可以按照规定，通过修改采购文件有权酌情延长投标文件接收截止时间，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
⑵采购人将拒绝并原封退回在其规定的投标文件接收截止时间后收到的任何投标文件。
*.投标文件递交时间：****年*月**日下午**：**-**：**。；递交地点：****县行政中心*****会议室；联系电话：***********。
*.投标文件必须由供应商法定代表人或其授权委托人递交。
*.其它说明
*、无论本次竞谈采购的过程和结果如何，投标人自行承担所有与本次采购有关的全部费用。
*、投标人如对本采购文件中的需求有疑问或不明之处，可与采购人联系，采购人对采购项目需求有解释权。
*、采购方不解释落标原因，不退还投标文件。
第*章投标文件格式
*、投标文件的数量、密封及标记
*.投标文件分为商务标和价格标*个部分。
*.投标文件数量、制作及密封：①商务标:正本*份、副本*份。②价格标:正本*份、副本*份。投标人应将商务标、价格标分别密封，并在封口处加盖投标人公章，同时在封袋上须注明采购项目名称、投标人全称。投标人可将商务标的正副本或价格标的正副本统*密封，可也分别密封，若投标人将正副本分别密封，须在封面上注明“正本”或“副本”字样。
*、投标文件内容
投标文件（*商务标部分和*价格标部分）必须按照以下格式制作，并按照序号装订。
以下带*内容必须全部提供，必须加盖供应商红色公章。供应商应将投标文件正本和所有副本密封，并加盖供应商公章。供应商公章等处均仅指与当事人名称全称相*致的标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样的印章）。不符合本条规定的投标文件谈判小组有权拒绝或作无效投标处理。
*、商务标部分：
（*）*有效的企业营业执照副本复印件；
（*）*法定代表人身份证明书（格式见附件*）、法定代表人第*代身份证复印件；
（*）*法定代表人授权委托书（格式见附件*）、授权委托人（即代理人）第*代身份证复印件；
（*）*投标经办人的由社保部门出具的投标单位为其办理的****年**月份—****年*月份（缴满以上连续*个月，缺月未缴纳视为废标）养老保险交费记录（投标经办人若为退休人员，须提供退休证原件及退休人员返聘合同原件）（法定代表人本人来的无须提供养老保险）
（*）*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件*）；
（*）*具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附件*）；
（*）*公共资源交易投标信用承诺书（格式见附件*）
（*）供应商认为适宜的与本项目相关的其他资格证明资料。
*、价格标部分：
**.投标报价单（格式见附件*）；
附件*：
法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：
职务：系：(投标单位名称)
的法定代表人。
特此证明
投标单位(加盖公章)：
年月日
附法定代表人第*代身份证复印件
附件*：
法定代表人授权委托书
****县水务局：
本授权书声明：
我（姓名），系（供应商全称）的法定代表人，现授权（姓名）为我公司的授权委托人（即代理人），以我公司的名义参加****县试点单位水权交易可行性论证报告编制项目的投标报价，全权代表我公司处理本次****采购的*切事宜。
授权委托人（即代理人）在本项目采购过程中所签署的*切文件、承诺和处理与之有关的*切事务，我均予以承认。
授权委托人（即代理人）无转委权。
授权委托人（即代理人）情况：
姓名：职务：
身份证号码：
联系电话：传真：
单位名称（加盖公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：年月日
附授权委托人（即代理人）第*代身份证复印件：
附件*：
谈判响应函
致：****县水务局
根据贵****县试点单位水权交易可行性论证报告编制项目采购文件，我方现就有关事项承诺如下：
*.按采购文件规定的各项要求，向买方提供所需服务。
*.我方已详细审核全部采购文件及其有效补充文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*.我方同意从规定的谈判开始时间起遵循本投标文件，并在规定的谈判有效期期满之前均具有约束力。
*.如果在谈判开始时间后规定的谈判有效期内撤回投标文件或成交后拒绝签订合同，我方的投标（谈判）保证金可被贵方没收。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与谈判采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*.*旦我方成交,我方将根据采购文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在采购文件规定的时间完成****县试点单位水权交易可行性论证报告编制项目。
*.与本谈判采购有关的正式通讯地址为：
地址：
邮编：
电话：
传真：
供应商开户行：
账户：
法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：
供应商名称（公章）：
日期：________年____月____日
附件*：
参加****活动前*年内在经营活动中没有重
大违法记录的书面声明
致(采购人)：
我单位在参加采购活动前*年内在经营活动中没有****法第***条第*款第（*）项所称重大违法记录，包括：
（*）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和数额较小的罚款除外；
（*）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。
特此声明！
供应商全称（盖单位公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：年月日
附件*：
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力（自行填写）：
主要设备有：。
主要专业技术能力有：。
投标单位全称：
法定代表人（或负责人）或授权代表签字：
日期：年月日
附件*：
公共资源交易投标信用承诺书
为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：
*、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；
*、严格依照国家和省、市、县关于招标投标等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；
*、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息；
*、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序；
*、本单位自愿接受招标投标有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受招标投标有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；
*、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；
*、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；
本单位同意将以上承诺事项上网公示。
投标单位全称(加盖公章)：法定代表人签字或盖章：
时间：年月日
附件*：
投标报价单
单位：人民币元
| 项目名称 |
投标总报价 |
| ****县水权交易项目 |
大写： 小写： |
投标单位全称：（盖章）
法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：
日期：年月日
注:
*.本项目招标控制价为***元，本投标报价*览表中供应商的投标报价不得超过***元，否则按无效投标处理。
*.此报价非本项目最终报价。
*.报价可保留小数点后*位。
*.总报价应包括但不仅仅包括实现本项目所需的*切费用，采购人不再支付报价之外的任何费用。
功能介绍
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