戴家湖公园*期****
采购需求和采购实施计划
采购人：****市戴家湖公园管理处
编制时间：****年**月
*、项目基本情况
*.*项目名称和预算金额
*.*.*项目名称
戴家湖公园*期****
*.*.*预算金额
本项目采购预算***元
*.*采购项目的功能或者目标
*、采购标的：戴家湖公园*期****。
*、采购标的需实现的功能或者目标：本次招标采购是为采购人****市戴家湖公园管理处
提供符合要求的****。
*.*预算绩效目标
****年开展****，完成****合同签订，进入实施阶段。
*、需求调查情况（本项目不适用）
（属于《****需求管理办法》第**条规定范围的采购项目，应当开展需求调查。）
*.*产业发展状况
*.*市场供给情况
*.*同类采购项目历史成交信息
*.*可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购
*.*其他相关情况。
*、公开征求意见情况
（政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。）
*、采购需求
*.*采购标的汇总表
| 包号 |
标的序号 |
标的名称 |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
是否创新产品 |
绿色发展 |
预留 |
| * |
* |
戴家湖公园*期**** |
********* |
* |
项 |
否 |
否 |
否 |
本项目专门面向小微企业采购 |
（“采购标的”应按照财政部制定的《****品目分类目录》进行分类和细化，供应商报价和合同的对应标的应与采购需求文件中的采购标的
*致；绿色发展应填写采购节能环保产品金额；“预留”应填写按规定面向中小企业等预留的金额和占比；涉及采购进口产品请附有关论证和审
核材料）
*.*技术要求和商务要求
*.*.*技术要求
*、服务内容
(*)服务外包管理范围及内容
****市戴家湖公园*期****面积约为***平方米，本次服务外包管理范围为****市戴家
湖公园*期范围内的环境卫生清扫保洁、公共设施设备的保洁维护及公厕的管理等服务。
(*)服务外包方式
包工包料整体外包，为履行本合同所需的员工制服、通讯设备、疫情防控设备及材料等全部由
乙方购置并承担费用，包人员工资、社会保险、劳保福利及完成清洁保洁工作所需的*切机械设备
的保养维修、购置手动工具、低值易耗品等费用。同时乙方不得转包该服务项目。乙方未经甲方
同意转包的，甲方有权解除合同，并有权要求乙方赔偿损失。
(*)人员要求
乙方不得随意更换负责人，若更换需书面报甲方批准后方可。
公园****项目定员不少于**人，完成公园日常的保洁工作，其中项目经理*名，有服务
单位的正式工作合同，需有*定的文字功底，能完成本合同的文字工作。服务方应购买从业人员
保险。从业人员劳纪方面应遵守戴家湖公园规定，队员由甲乙双方共同考核。服务方应做好从业人
员的管理工作，项目经理应解决其工作中存在的问题，对不文明作业或违反管理规定的保洁人员，
园方有权提出调换建议，服务方应积极调换补充。服务方应向从业人员提供统*的工作制服及相关
工作证。从业人员服务期间若发生人身伤害和人身意外的伤亡均由服务方自行承担，园方不承担
此项义务和责任。
(*)服务内容
****市戴家湖公园*期服务面积约为***平方米，本次服务外包管理范围为****市戴家湖公
园*期范围内的环境卫生清扫保洁、公共设施设备的保洁维护及公厕的管理等服务。包括但不限于：
主要包含：*.道路(含铺装道路)、广场、停车场、园林观赏建筑建筑的清扫保洁；*.水面保洁；
*.绿地清扫保洁；*.下水道的畅通，井盖维护；*.园区内垃圾桶、各种形式的座椅、路灯、喷泉、
水池、标牌等的清洗保洁；*.垃圾场清洁整理；*.经营户的垃圾转运；*.创卫相关工作(如老鼠蚊
蝇蟑螂治理)；*.厕所革命相关工作；**.采购人要求的其他相关服务工作。
(*)总体要求
*)服务方应配足固定、专职的管理人员和清扫保洁、养护劳务人员，细化岗位。建立健全清扫
保洁员管理制度和各岗位职责，建立日常巡视制度，做好日常清扫保洁工作，对员工应做好入场
教育，劳动纪律教育，安全教育，工作标准教育。
*)应在项目进场前*天内，向公园提交年总体清扫保洁方案，并根据《****市城市公园管理手
册》要求适时提交日、周、月、季度的工作方案。公园在收到服务方提交的工作方案后，*天内予
以批准或*天内提出修改意见。服务方必须按已经批准的工作方案组织服务方按照工作方案和工作
任务单开展清扫保洁工作。
*)应确保清洁管理质量，严格按照质量标准作业。
*)积极配合园林科和办公室，及时完成相关的机动性养护和清洁管理工作和突击任务。
*)积极接受并配合公园相关部门及上级主管部门的考核工作，对园林科考核中提出的需改进问
题及时整改，并将整改情况及时反馈公园园林科。
*)服务方需按要求做好日常工作记录，建立档案，包括但不限于月度工作计划，月度工作总结，
清扫、公厕工作日志，消杀日志，安全生产培训记录，相关工作总结及数据上报。
*)服务方应对其清扫保洁和养护管理现场工作的员工发生的意外及工伤承担法律和经济上的
完全责任。
(*)服务质量要求及评分标准参照《****市城市公园养护管理考核评分标准(****版)》
(*)考核办法
园林科每日对工作质量进行巡查，未到位的进行拍照记录，下整改通知单；区局每月对公园进
行督查并下督办单；市局第*方精细化管理每月不定期专项考核。服务方对以上各级检查中提出
的考核意见及时整改。由园林科组织按考核内容组织考核，考核结果与结算挂勾。考核办法具体
内容见附件。
(*)其他约定
①服务方应制定提供保洁员管理制度，各岗位岗位职责。
②服务方在园内的管理、工作区域水电费、空调能耗费和采暖燃气费用由服务方自行承担并上
交戴家湖公园管理处相关部门。
③在合同期内，园方及区局有权对服务方工作进行监督并质量检查，对工作中存在的问题及时
提出意见；对不符合质量标准的，立即向服务方发出整改通知书，服务方确认无误后签字。服务方
在收到整改通知的**小时内必须解决。
④服务方项目经理必须服从园方的工作安排，尽职尽责，文明礼貌服务，服务时不得使用不文
明语言，不得与服务对象及园方工作人员发生肢体冲突，杜绝投诉现象发生。
⑤服务方不得倒手转包、挂靠，*旦发现以上情况，采购方有权终止合同。
⑥质量标准：所有清扫保洁相关工作应达到园方的要求。还应满足有关国家、行业规范的标准。
⑦如发生重大安全事故、恶性服务事件等情况均将列入合同的处罚和终止合同条款中。
⑧招标代理服务费由中标方支付。
*.*.*商务要求
*、服务期：自合同签订之日后****（采购方每月对中标方进行质量考核，服务标准达到采
购方要求后，经双方同意，可续签下****合同，最多可续签*年）。
服务采购范围：为****市戴家湖公园*期范围内的环境卫生清扫保洁、公共设施设备的保
洁维护及公厕的管理等服务。
*、付款方式：
*)每月*日，公园根据考核情况向服务方支付上月保洁费用。
*)保洁费支付有以下类别。*)进行日量化考核及月度综合考核，月度综合考核分数在**
分(含**分)以上，为合格，不扣减当月****费。月度综合考核分数在**(含**)-**分
之间，扣减当月支付****费用的*%;月度综合考核分数在**(含**)-**分之间，扣减当
月支付****费用的**%；月度综合考核分数在**(含**)-**分之间，扣减当月支付保洁
服务费用的**%；月度综合考核分数在**(含**)分以下，扣减当月支付****费用的**%。
*)市园林和林业局及区城乡建设局检查发现并督办的问题，在规定时间内未完成整改，每*
个问题扣款***元；第*方考核公司检查发现并督办的问题，在规定时间内未完成整改，每*个
问题扣款***元；月度综合考核分数连续*月**分(含**)以下，公园有权提出终止合同。
*、采购实施计划
*.*合同订立安排
*.*.*采购项目预（概）算、最高限价
采购预算：***元。
最高限价：***元。
*.*.*开展采购活动的时间安排
本项目已于****-**-**在****省****网上发布采购意向公告，****年**月发布公
告开展采购活动。
*.*.*落实****政策功能情况
本项目专门面向小微企业采购。
*.*.*采购组织形式和委托代理安排
根据《****省人民政府办公厅关于印发****省政府集中采购目录及标准（****年版）的通知》
（鄂政办发〔****〕**号）的有关规定及财政部关于印发《****品目分类目录》的通知，本
项目不在政府集中采购目录内，且采购预算金额达到采购限额标准，故本项目采取分散采购形式，
委托第*方社会代理机构（****）组织招标。
*.*.*采购包划分与合同分包
本项目不分标包。
本项目合同不允许分包。
*.*.*供应商资格条件
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同*合同
项下的****活动。
*.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本
项目的其他招标采购活动。
*.未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入****严重违法失信行为记录
名单。
*.落实****政策需满足的资格要求：
本项目专门面向小微企业采购，不接受大型企业投标。监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、
微型企业。
*.本项目的特定资格要求：/
*.本项目不接受联合体。
*.*.*采购方式
《关于印发&**;****需求管理办法&**;的通知》（财库〔****〕**号）第**条规定：“采购
需求客观、明确，且技术较复杂或者专业性较强的采购项目，如大型装备、咨询服务等，*般采用
招标、谈判（磋商）方式采购，通过综合性评审选择性价比最优的产品，采用固定综合单价的定价
方式。”本项目为服务采购，采购需求客观、明确。故推荐采取竞争性磋商方式采购。
*.*.*竞争范围
根据《中华人民共和国****法》（修订草案征求意见稿）规定：“【竞争范围】采用招标、
竞争性谈判、询价和框架协议等竞争性采购方式的，应当实行公开竞争，但招标、竞争性谈判和询
价采购符合下列情形之*的，可以实行有限竞争：
（*）受基础设施、行政许可、知识产权等限制，只能从有限范围的投标人处采购的；
（*）需要扶持的科技成果转化项目；
（*）审查投标人的竞标文件需要较长时间或者审查竞标文件的费用占****项目总价值的
比例过大的。
本项目不适用有限竞争规定的情形，因此项目竞争范围为公开竞争。即通过公开发布采购公告
的方式征集投标人，只要符合资格的条件的投标人均可参与投标。
*.*.*评审规则
*、评审方法
本次评审采用综合评分法（*分制），即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素
的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
综合评分法中的价格分统*采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应
商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×***
项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。
推荐成交候选供应商的方法：磋商小组按评审后得分由高到低顺序进行推荐。得分相同的，按
最后报价由低到高顺序排列；得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
*、评审程序
（*）资格性审查
磋商小组依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资格证明材料等进行审查，以确定
供应商是否具备投标资格，具体评审因素详见《资格审查表》。
（*）符合性审查
磋商小组依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审
查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应，具体评审因素详见《符合性检查表》。
*、编写评审报告
（*）评审报告的内容
评审报告应当包括以下主要内容：
*、邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
*、响应文件开启日期和地点；
*、获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
*、评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情
况、报价情况等；
*、提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
（*）评审报告的签署
评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组
按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组
成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝
在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
*.*合同管理安排
*.*.*合同类型
合同类型按照民法典规定的典型合同类别，结合采购标的的实际情况确定。
| □买卖合同 |
□买卖合同 |
| □建设工程合同 |
□建设工程合同 |
| □技术合同 |
□技术合同 |
| 物业服务合同 |
物业服务合同 |
| □委托合同 |
□委托合同 |
|
√承揽合同 |
| □其他： |
□其他： |
| 选择合同类型的理由：介于本项目实际情况，根据《中华人民共和国民法典》合同类型属 |
选择合同类型的理由：介于本项目实际情况，根据《中华人民共和国民法典》合同类型属 |
| 于承揽合同。 |
于承揽合同。 |
*.*.*定价方式
根据《关于印发&**;****需求管理办法&**;的通知》（财库〔****〕**号）第**条规定：“采
购需求客观、明确，且技术较复杂或者专业性较强的采购项目，如大型装备、咨询服务等，*般采
*.*.*合同文本的主要条款
经双方协商，同意按下列条文执行：
*.本合同供、需双方必须遵守国家颁布的“合同法”，并各自履行应负的全部责任和义务。
*.需方保证按合同条款规定的时间和方式付给供方到期应付的货款，并承担应负的责任和义
务。
*.供方保证全部按合同条款规定的内容和交货期向需方提供合格的（工程/货物/服务），
并承担应负的责任和义务。
*.合同文件
下列文件为本合同不可分割的部分。
*.*本招标文件；
*.*供方中标的投标文件；
*.*合同书；
*.*合同条款；
*.*（****代理机构）发出的中标通知书；
*.*附件：
*.*.*采购方在采购期间发布的所有补充通知；
*.*.*供方在开标期内补充的所有书面文件；
*.*.*供方在开标时随同投标文件*起递送的资料及附图；
*.*.*在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。
*.合同范围和条件
本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相*致。
*.货物及数量
本合同所提供的（工程/货物/服务）及数量详见招标文件的要求及供方投标文件中的承
诺。
*.付款条件
按招标文件规定。
*.合同金额
合同总金额见合同书，分项价格在供方的投标文件中有明确规定。
*.交货时间和交货地点
本合同中（工程/货物/服务）的(交货时间/服务完成时间）、(交货地点/服务地点）在
招标文件中有明确规定。
**.合同生效
本合同经供、需双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如采购申请公证的，
合同需经公证机构公证后生效。
**.合同的份数
本合同正本*式份，需方执份，供方执份；副本*式份，需方执份，供方执份，
主管部门执份。
**.合同的失效
本合同在合同价款结清后失效。
*.*.*履约验收方案
| *.验收时间及内容： |
| 每阶段组织验收考核，由采购人指定相关人员对服务质量进行验收，验收合格后由采购人出具 |
| 验收合格意见书；若发现与采购人要求不符的情况，采购人有权要求中标人纠正。 |
| *.相关标准： |
| 国家、省、市有关的法律法规及规定，严格按照招标文件及合同款项的规定提供服务。 |
*.*.*风险管控措施
本项目涉及的国家政策变化风险、实施环境变化风险、重大技术变化风险、预算项目调整风险、
损害国家利益和社会公共利益的风险等，发生概率较小，本项目暂不进行分析。
本项目的主要风险为因质疑投诉影响采购进度、采购失败、不按规定签订或者履行合同的风险。
对应控制措施：对采购需求和实施计划进行审查，特别是歧视性审查和竞争性审查，确保项目的竞
争性，合理制定技术和商务要求，保证*家以上的供应商满足要求。
*.*.*其他
*、审查情况
*.*审查意见
*.*.*对采购需求的审查意见
已组织评审专家对本项目采购需求进行审查，审查意见详见附件。
*.*.*对采购实施计划的审查意见
已组织评审专家对本项目采购实施计划进行审查，审查意见详见附件。
****市戴家湖公园管理处
****年**月
附件：项目评审规则
*、资格性审查表
| 序号 |
资格要求 |
须提供的资料 |
|
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
以下*种任选其*：*、投标人按照招标文件第*章《关于资格条件的有关承诺及声明》的格式根据自身实际情况进行承诺满足本条要求。*、提供近*年内任意****经审计的财务报告。 |
| *. |
具有独立承担民事责任的能力 |
如供应商是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如供应商是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，应提供有效的自然人身份证明。 |
| *. |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
投标人按照招标文件第*章《关于资格条件的有关承诺及声明》的格式根据自身实际情况进行承诺满足本条要求。 |
| *. |
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 |
以下*种任选其*：*、投标人按照招标文件第*章《关于资格条件的有关承诺及声明》的格式根据自身实际情况进行承诺满足本条要求。*、提供近****内任意*个月缴纳税收和社保的证明材料。 |
| *. |
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
投标人按照招标文件第*章《关于资格条件的有关承诺及声明》的格式根据自身实际情况进行承诺满足本条要求。 |
| *. |
法律、行政法规规定的其他条件 |
投标人按照招标文件第*章《关于资格条件的有关承诺及声明》的格式根据自身实际情况进行承诺满足本条要求。 |
| *. |
单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同*合同项下的****活动 |
由供应商在《响应函》中声明 |
| *. |
为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。 |
由供应商在《响应函》中声明 |
| *. |
未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入****严重违法失信行为 |
以开标当日现场查询结果为准并存档，查询网站：①信用中国网站（****://***.***********.***.**）②中国****网（****://***.****.***.**/**/****） |
|
记录名单。 |
|
| *. |
落实****政策需满足的资格要求 |
小微企业提供《中小企业声明函》；监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》。 |
| *. |
本项目的特定资格要求 |
/ |
备注：
（*）所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注明资料来源。资
格证明文件应为原件的扫描件或复印件，投标文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料
须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由投标人自
负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。
证明材料仅限于投标单位本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证明材料，
但投标单位兼并的企业的材料可作为证明材料。
（*）对于投标文件中有任意*条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进入下*项评审。
*、符合性审查表
| 序号 |
审核内容 |
| *. |
按照招标文件规定要求签署、盖章； |
| *. |
按招标文件要求进行报价； |
| *. |
投标有效期满足招标文件规定； |
| *. |
投标文件中未附有采购人不能接受条件； |
| *. |
投标人未出现招标文件中规定无效投标的其它条款； |
| *. |
按投标文件格式要求提供《****供应商信用承诺书》； |
| *. |
投标人未有下列任*情形：（*）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；（*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；（*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；（*）不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；（*）不同投标人的投标文件相互混装。 |
| 审核结论 |
审核结论 |
说明：
*）评标委员会分别对每*投标文件依据上表进行检查。
*）评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，
但投标文件有不真实不正确的内容时除外。
*）满足要求的条款打“√”，否则为“×”。
*）对于投标文件中有任意*条不满足要求将导致其投标无效，不进入下*项评审。
| 政策支持 |
政策支持 |
| 支持中小企业政策 |
√专门面向小微企业的项目（不再执行价格评审优惠的扶持政策）□非专门面向中小企业的项目对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，执行财库〔****〕**号文和鄂财采发〔****〕*号文的要求，对小微企业报价给予比例扣除，价格扣除比例为：**%（货物和服务类比例范围**%-**%，工程类比例范围为*%-*%），用扣除后的价格参与评审；中小企业应当提供《中小企业声明函》（见附件），否则在评审时不享受上述评审优惠。根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号）的规定，本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为租赁和商务服务业。大中型企业与小型、微型企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）组成联合体共同参加非专门面向中小企业的****活动，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，给予联合体*%的价格扣除。供应商应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，上述材料与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的规定，处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
| 监狱企业 |
按照财政部《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）的规定，在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，材料不全的不予折扣。经评委会审核确认投标人属于监狱企业的，在评定时视同中小企业。 |
| 促进残疾人就业 |
按照《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供财库〔****〕***号文规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第*章），并对声明的真实性负责，未提供声明函的不予折扣。经评委会审核确认投标人符合残疾人福利性单位条件的，在评定时视同中小企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 |
| 采购节能、环保产品政策 |
按照《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）/《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）/《关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）/《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（****年第**号）文件执行。如投标人投标产品符合以上文件的政策支持，须提供产品认证证书（合格有效时间内的）或节能产品查询（****://***.****.***.**/******/**********.***）/环境标志产品查询（****://***.****.***.**/******/**********.***）查询结果截图。经评委会审核确认投标人投标产品符合以上****政策的，给予该项投标产品所占价格的*%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。上述****政策优惠须经评标委评审后执行，未提供单独分项报价或证明资料不全的不给予价格扣除。同*项目包内的节能产品价格扣除只对属于节能产品政府清单内的非强制类产品进行，强制类产品已作为投标时强制性要求不再给予价格扣除。同时被认证为节能产品和环境标志产品的不重复享受价格扣除。 |
| 合同信用融资 |
为缓解中小企业融资困难，助力中小型企业健康发展，****中标（成交）供应商可根据自身经营情况自行决定是否融资，自愿选择融资机构、融资方式。合同信用融资相关政策：关于印发《****省****合同融资实施方案》的通知(鄂财采发【****】*号)、关于印发《****市****合同线上信用融资业务实施意见(试行)》的通知（武银营【****】**号）。 |
| 保函 |
按照《市财政局人民银行****分行营业管理部市公共资源交易监督管理局关于推进****预付款保函和履约保函工作的通知》（武财采[****]***号）的通知执行。 |
采购需求和采购实施计划审查意见表
采购人
****市戴家湖公园管理处
| 项目名称 |
戴家湖公园**** |
| 审查内容 |
非歧视性审查；竞争性审查：采购政策审查；履约风险审查；其他审查。 |
| 审查意见 |
由****省****专家库中*名相关专业的评审专家对戴家湖公园****项目采购的采购需求和采购实施计划进行审查，审查意见如下：*、对采购需求的审查意见： |
| 审查意见 |
|
| 审查意见 |
*、对采购实施计划的审查意见： |
|
|
| 审查代表签字 |
*和日期：****年*月**日 |
计划备案单号：******-****-*****
****市****区****
竞争性磋商文件
项目编号：****-******-***
（服务类）
采购人名称：****市戴家湖公园管理处
采购项目名称：戴家湖公园*期****
采购代理机构：****
目录
第*章竞争性磋商公告
第*章供应商须知
第*章项目采购需求
第*章评标方法、步骤及标准
第*章服务项目合同书
第*章响应文件格式
***：****市****区和平大道****号锐创中心*******：***-********
第*章竞争性磋商公告
项目概况：
戴家湖公园*期****的潜在供应商应在****市****区和平大道****号锐创中心****
| 获取采购文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前递交响应文件。 |
| *、项目基本情况 |
| *、项目编号：****-******-*** |
| *、采购计划备案号：******-****-***** |
| *、项目名称：戴家湖公园*期**** |
| *、采购方式：竞争性磋商 |
| *、预算金额：**(*元) |
| *、最高限价：**(*元) |
| *、采购需求：详见第*章采购需求 |
| *、合同履行期限：自合同签订之日后****（采购方每月对中标方进行质量考核，服务标准达到 |
| 采购方要求后，经双方同意，可续签下****合同，最多可续签*年） |
| *、本项目（是/否）接受联合体投标：否 |
| **、是否可采购进口产品：否 |
| **、本项目（是/否）接受合同分包：否 |
| **、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是 |
| **、面向中小微企业的类型为：小微企业 |
| *、申请人的资格要求 |
| *、满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即： |
| （*）具有独立承担民事责任的能力； |
| （*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； |
| （*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； |
| （*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； |
| （*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录； |
| （*）法律、行政法规规定的其他条件。 |
| *、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同*合同 |
| 项下的****活动。 |
| *、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本 |
| 项目的其他招标采购活动。 |
| *、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入****严重违法失信行为记录 |
| 名单。 |
***：****市****区和平大道****号锐创中心*******：***-********
*、落实****政策需满足的资格要求：
本项目专门面向小微企业采购，不接受中大型企业投标。监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、
微型企业。
*、本项目的特定资格要求：/
*、获取采购文件
*、时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至
**:**（北京时间，法定节假日除外）
*、地点：****市****区和平大道****号锐创中心****
*、方式：详见公告附件
*、售价：*(元)
*、响应文件提交
*、开始时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
*、截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
*、地点：****市****区和平大道****号锐创中心****
*、开启
*、时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
*、地点：****市****区和平大道****号锐创中心****
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
无
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*、采购人信息
名称：****市戴家湖公园管理处
地址：****市****区和平大道****号
联系方式：***-********
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****区和平大道****号锐创中心****
联系方式：***-********
*、项目联系方式
项目联系人：刘智坤，吴博
电话：***-********
***：****市****区和平大道****号锐创中心*******：***-********
附件：
文件获取方式
供应商获取采购文件可采用以下方式：
*、现场获取：
（*）法定代表人自己领取的，凭法定代表人身份证明书（加盖公章）及法定代表人身份
证原件领取。
（*）法定代表人委托他人领取的，凭法定代表人授权书（加盖公章）及受托人身份证原
件领取。
（*）供应商报名时须提供项目登记表并加盖公章。
*、网络获取或邮寄：
如需网络获取或邮寄的，申请人应将获取采购文件所需提交的资料扫描件发至邮箱
*********@**.***,注明申请人名称、联系人及电话。采购人、采购代理机构对邮寄、电子文本
传输过程中发生的迟交或遗失均不承担责任，投标人获取采购文件的时效性以投标人提交完整资
料的时间为准。报名多包的投标人只需提供*份申请资料，并在项目登记表中的项目包号处注明
所报项目包号。
***：****市****区和平大道****号锐创中心*******：***-********
项目登记表
| 项目名称： |
项目名称： |
| 项目编号： |
项目编号： |
| 投标单位名称： |
投标单位名称： |
| 投标单位地址： |
投标单位地址： |
| 业务联系人姓名： |
联系电话： |
| 联系邮箱： |
联系邮箱： |
| 项目包号(若无分包则填无)： |
项目包号(若无分包则填无)： |
| 授权代表签字：报名日期：年月日 |
授权代表签字：报名日期：年月日 |
备注：
*、投标人填写此表并需加盖单位公章；
*、授权代表非法定代表人的，需同时提供法定代表人授权书。
***：****市****区和平大道****号锐创中心*******：***-********
第*章供应商须知
供应商须知前附表
供应商应仔细阅读本采购文件的第*章“供应商须知”，下面所列资料是对“供应商须知”
的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| *.* |
采购人 |
****市戴家湖公园管理处 |
| *.* |
监管部门 |
名称：****市****区财政局****管理办公室电话：***-******** |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
磋商供应商 |
详见第*章第*款相关要求 |
| *.* |
成交服务费 |
根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：*）招标代理服务费：√由成交供应商支付□由采购人支付*）支付标准：根据发改价格【****】***号文，按照中标金额的*.*%收取。*）支付时间：招标代理服务费在成交供应商领取中标通知书的同时向代理机构支付。*）支付方式：银行转账或电子转账、现金方式支付。*）银行账户信息户名：****开户行：中信银行股份有限公司********支行账号：********************）其他事项：中标人交纳采购代理服务费时需携带以下开票资料：①开票单位名称；②纳税人识别号（或统*社会信用代码）；③营业执照或税务登记证地址；④单位联系电话；⑤开户行及账号。 |
| *.* |
踏勘现场 |
√不组织，供应商自行踏勘。□组织 |
| **.* |
对多包采购的规定 |
无 |
| **.* |
备选方案 |
本次采购不接受备选方案。 |
| **.* |
联合体磋商 |
本次采购不接受联合体报价。 |
***：****市****区和平大道****号锐创中心*******：***-********
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| **.* |
应提交的其它资格证明文件 |
按本采购文件第*章“资格审查表”要求的内容提供。 |
| **.* |
磋商保证金金额、递交方式、时间及接受磋商保证金的帐户信息 |
本项目不收取磋商保证金。 |
| **.* |
磋商有效期 |
**日历天 |
| **.* |
竞争性磋商响应文件正、副本数量 |
本次采购项目响应文件正本*份，副本*份，响应文件正本盖章扫描件*份（*盘储存），所有响应文件概不退还。 |
| **.* |
样品 |
提交及退还样品的相关规定：*、本项目不需要提交样品； |
| **.* |
竞争性磋商响应文件送达地点及递交截止时间 |
详见磋商公告 |
| **.* |
磋商小组人数 |
评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为*人以上单数。其中，评审专家不得少于成员总数的*/*，从****省****专家库中随机抽取。 |
| **.* |
提交最后报价供应商的确定方式 |
采购代理机构将已确定条件的最后报价书发放至所有通过了资格审查及符合性审查的磋商供应商，磋商供应商应在指定的时间内提交满足要求的最后报价，密封递交磋商小组。 |
| **.* |
推荐成交候选供应商数量 |
按各供应商的评审后得分由高到低的顺序向采购人推荐得分前*名的进入成交候选供应商名单 |
| **.* |
履约保证金 |
本项目不收取履约保证金。 |
| * |
接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址 |
接收质疑函的方式:加盖公章的纸质文件（如时间较紧张，可以先将其***版文件发至代理机构联系人邮箱并将其纸质文件随后送达，代理机构接收质疑文件时间以纸质文件或***版文件先送达时间为准）。联系电话：***-********。通讯地址：****市****区和平大道****号锐创中心****。投标人在法定质疑期内应*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。具体质疑相关规定详见《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）。 |
| * |
支持中小企业政策 |
√专门面向小微企业的项目（不再执行价格评审优惠的扶持政策） |
***：****市****区和平大道****号锐创中心*******：***-********
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
|
|
□非专门面向中小企业的项目*.促进中小企业发展****政策；（本项目专门面向中小微企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策）*.中小企业划型标准详见工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号）。本项目采购标的的对应的中小企业划分标准所属行业为：租赁和商务服务业。大中型企业与小型、微型企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）组成联合体共同参加非专门面向中小企业的****活动，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，给予联合体*%的价格扣除。供应商应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，上述材料与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的规定，处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
|
监狱企业 |
按照财政部《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）的规定，在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，材料不全的不予折扣。经评委会审核确认投标人属于监狱企业的，在评定时视同中小企业。 |
|
促进残疾人就业 |
按照《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供财库〔****〕***号文规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第*章），并对声明的真实性负责，未提供声明函的不予折扣。经评委会审核确认投标人符合残疾人福利性单位条件的，在评定时视同中小企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受 |
***：****市****区和平大道****号锐创中心*******：***-********
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
|
采购节能、环保产品政策 |
按照《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）/《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）/《关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）/《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（****年第**号）文件执行。如投标人投标产品符合以上文件的政策支持，须提供产品认证证书（合格有效时间内的）或节能产品查询（****://***.****.***.**/******/**********.***）/环境标志产品查询（****://***.****.***.**/******/**********.***）查询结果截图。经评委会审核确认投标人投标产品符合以上****政策的，给予该项投标产品所占价格的*%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。上述****政策优惠须经评标委评审后执行，未提供单独分项报价或证明资料不全的不给予价格扣除。同*项目包内的节能产品价格扣除只对属于节能产品政府清单内的非强制类产品进行，强制类产品已作为投标时强制性要求不再给予价格扣除。同时被认证为节能产品和环境标志产品的不重复享受价格扣除。 |
|
|
政策。 |
|
合同信用融资 |
为缓解中小企业融资困难，助力中小型企业健康发展，****中标（成交）供应商可根据自身经营情况自行决定是否融资，自愿选择融资机构、融资方式。合同信用融资相关政策：关于印发《****省****合同融资实施方案》的通知(鄂财采发【****】*号)、关于印发《****市****合同线上信用融资业务实施意见(试行)》的通知（武银营【****】**号）。 |
|
预付款保函 |
按照《市财政局人民银行****分行营业管理部市公共资源交易监督管理局关于推进****预付款保函和履约保函工作的通知》（武财采[****]***号）的通知，采购人与中小微企业签订****合同时，可允许中标供应商委托金融机构出具预付款保函，凡中标成交供应商提交预付款保函的，采购人可结合项目实际、供应商信用等情况，按照约定及时支付预付款项。预付款保函应保函但不限于以下内容：保函编号、受益人、履约期限、保证内容：（*）担保的最高担保金额；（*）担保的保证期间；（*）索赔通知应当说明索赔理由、索赔款额、期间；（*）本保证担 |
***：****市****区和平大道****号锐创中心*******：***-********
（*）监狱企业证明文件
供应商如是监狱企业，提供相关证明文件。
供应商名称[盖章]：
供应商授权代表签字：，日期：
（*）残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单
位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承
担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福
利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
备注：享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人
数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了****以上（含****）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险
和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级
人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福
利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国
残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是
指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
（*）业绩情况*览表
项目名称：，项目编号：
| 序号 |
完成时间 |
项目名称 |
服务内容 |
合同总额 |
委托方名称 |
联系人 |
联系电话 |
| *. |
|
|
|
|
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|
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| *. |
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| *. |
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| *. |
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|
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|
|
| *. |
|
|
|
|
|
|
|
| *. |
|
|
|
|
|
|
|
注：响应供应商应按本文件第*章评分细则中打分项的相关要求填写本表并按要求附相关资料。
供应商名称[盖章]：
供应商授权代表签字：，日期：
（*）商务偏离表
项目名称：，项目编号：
| 序号 |
采购文件的商务条款 |
响应文件的商务条款 |
说明 |
|
|
|
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
供应商名称[盖章]：
供应商授权代表签字：，日期：
注：
*、供应商应对竞争性磋商采购文件的各项商务要求，逐条说明竞争性磋商响应文件做出的
实质性响应，并申明竞争性磋商响应文件的偏离和例外。优于竞争性磋商采购文件要求的为正偏
离，不满足的为负偏离。“采购文件的商务条款”对应本磋商文件第*章商务要求；
*、对有具体参数要求的指标，磋商供应商必须提供所投产品的具体参数值。如果仅注明“符
合”，“满足”或简单复制竞争性磋商采购文件要求，将可能导致报价被拒绝。
（*）其它
*、采购文件要求提供的资料和证明材料；
*、供应商认为需要提供的其它商务资料和说明。
*、技术文件
（*）技术要求偏离表
技术偏离表
项目名称：，项目编号：
| 序号 |
采购文件的技术条款 |
响应文件的技术条款 |
说明 |
|
|
|
|
|
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|
|
|
|
|
|
|
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|
|
|
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|
|
|
|
|
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|
|
|
供应商名称[盖章]：
供应商授权代表签字：，日期：
注：
*、供应商应对竞争性磋商采购文件的各项技术要求，逐条说明竞争性磋商响应文件做出的
实质性响应，并申明竞争性磋商响应文件的偏离和例外。优于竞争性磋商采购文件要求的为正偏
离，不满足的为负偏离。“采购文件的技术条款”对应本磋商文件第*章技术要求；
*、对有具体参数要求的指标，磋商供应商必须提供所投产品的具体参数值。如果仅注明“符
合”，“满足”或简单复制竞争性磋商采购文件要求，将可能导致报价被拒绝。
（*）拟投入人员情况
项目编号：
项目名称：
| 序号 |
姓名 |
职务/职称 |
学历 |
专业资格 |
在本项目中担任的工作 |
工作经历 |
类似经验 |
| * |
|
|
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|
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| * |
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| * |
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| * |
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|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
|
|
注：响应供应商应按本文件第*章评分细则中打分项的相关要求填写本表并按要求附相关资料。
供应商名称：（盖章）
供应商授权代表签字：，日期：
（*）拟投入设备、工具情况（如有）
项目编号：
项目名称：
| 序号 |
名称 |
规格型号 |
单位 |
数量 |
国别/生产企业 |
备注 |
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
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|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
|
注：响应供应商应按本文件第*章评分细则中打分项的相关要求填写本表并按要求附相关资料
供应商名称：（盖章）
供应商授权代表签字：，日期：
（*）技术方案
供应商应按照磋商文件的要求，提供详细的服务方案，包括文字描述或图表显示。方案格
式自拟。
供应商名称：（盖章）
供应商授权代表签字：，日期：
（*）其它技术文件
本文件应包括如下内容：
*、采购文件要求供应商须提交的其它技术资料；
*、供应商认为需加以说明的其它内容。
供应商名称：（盖章）
供应商授权代表签字：，日期：
功能介绍
换一批
放大
缩小
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