竞争性磋商文件
项目编号：**************
项目名称：江北新区未成年人保护中心
（儿童“关爱之家”）运营项目
招标人：****江北新区社会服务中心
代理机构：****
*○**年*月
第*章竞争性磋商邀请
项目概况：
****的潜在供应商应在****市****区明发新城中心*栋****会议室获取采购文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前提交响应文件。
项目基本情况
*.项目编号：**************
*.项目名称：****
*.采购方式：竞争性磋商
*.预算金额：***元；
*.最高限价：***元人民币；最后报价超过最高投标限价的为无效报价，按照无效响应处理。
*.采购需求：通过专业社会组织运营维保中心，发挥区级枢纽平台作用，统筹全区未成年人保护工作，设计新型未保服务项目，提升全区未保服务活力。
*.合同履行期限：****。
本项目不接受联合体。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定：
（*）具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照）；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供****市****供应商信用记录表暨信用承诺书）；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供****市****供应商信用记录表暨信用承诺书）；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供****市****供应商信用记录表暨信用承诺书）；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供****市****供应商信用记录表暨信用承诺书）；
（*）法律、行政法规和采购文件规定的其他条件（提供****市****供应商信用记录表暨信用承诺书)。
注：供应商在中标（成交）后，应按采购文件要求，将上述由信用承诺书替代的证明材料提交采购人或采购代理机构核验。经核验无误后，由采购人或采购代理机构发出中标（成交）通知书。
*.拒绝下述供应商参加本次采购活动
（*）供应商单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动；
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的采购活动；
（*）供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”(***.****.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单；
*.落实****政策需满足的资格要求：无
*.本项目的特定资格要求：无
*、获取采购文件
时间：****年**月**日至****年**月**日每天上午*:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
方式：凡有意向参加本次采购的供应商，须携带报名资料（*、营业执照副本复印件*、法人授权委托书原件或单位介绍信原件*、法人及委托人身份证复印件，所有报名材料须加盖公章）至****市****区明发新城中心*栋****会议室现场获取招标文件。
招标文件提供：人民币***元/套，售后不退；
*、响应文件提交
截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
地点：****市****区明发新城中心*栋****会议室
*、开启
时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
地点：****市****区明发新城中心*栋****会议室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、有关本次招标的事项若存在澄清或修改，敬请及时关注“****省招标投标公共服务平台”发布的信息更正公告。
*、供应商诚信档案注册登记管理：
①凡在****地区参加****活动的供应商，应当事先登*“****公共采购信息网--****供应商诚信档案”栏目（*****://****.***.***/）进行注册登记并上传规定的资料。由于特殊原因未及时注册的供应商可先行获取采购文件，但必须在提交响应文件截止时间前*天内办理登记注册手续。
②供应商参加本项目****活动时，无论是新用户注册或已注册成功的，均应在采购文件发布之日起至提交响应文件截止时间前，登录“****公共采购信息网--****供应商诚信档案”栏目（*****://****.***.***/）在线打印其“****市****供应商信用记录表暨信用承诺书”，经法定代表人签名盖章后作为响应文件的有效组成部分。“****市****供应商信用记录表暨信用承诺书”是其参加本次****活动的必备材料。
*、集中考察或答疑：采购单位不组织，供应商可自行联系采购单位。未考察现场或考察工作不详细的供应商中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购单位提出任何索赔或其他要求，对此采购单位不承担任何责任并将不作任何答复。
*、投标文件的递交：
开始时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
开标地点：****市****区明发新城中心*栋****会议室；
*、响应文件份数：*式*份（*份正本、*份副本），每份纸质文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。*旦正本和副本不符，以正本为准。同时投标人应提供电子版响应文件*份（电子版须为****版本和投标文件盖公章（红章）正本的***扫描件，扫描件内容应与纸质文件完全*致。文件名建议修改为公司名+项目编号简写、*盘形式，随纸质正本文件*并提交）。当电子版文件和纸质正本文件不*致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于辅助评标和存档，供应商需承担前述不*致造成的不利后果。
*、本项目需要落实的采购政策：
（*）****促进中小企业发展
（*）****支持监狱企业发展
（*）****促进残疾人就业
（*）****鼓励采购节能环保产品
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****江北新区社会服务中心
联系人：****
联系电话：***-********
名称：****
地址：****市****区明发新城中心*栋****会议室
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
本采购公告在****公共采购信息网、********网公示发布，敬请各供应商关注；若有关本次采购存在变动或修改，敬请各供应商及时关注****公共采购信息网、********网发布的关于本项目的信息更正公告。如果没有及时关注本网站公告导致误投标，其责任由投标人自行承担。
第*章竞争性磋商须知
*、总则
*、适用法律
*.*《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、规章和规定等。
*、定义
“供应商”是指参加磋商竞争，并符合采购文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。
“货物、服务和工程”指本采购文件中所述产品及相关货物、服务和工程。
“用户或使用单位”是指使用服务的单位。
*、政策功能
****促进中小企业发展，小企业（含小型、微型企业）提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的小企业，应当提供《中小企业声明函》（“中小企业划型标准”详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔****〕***号及《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》国统字〔****〕**号）。
强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品****清单》，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品****清单》，且经过认证的环境标志产品。
提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信息安全产品，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。
提供的产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应当选择《节能产品****清单》中的产品，并提供有效的节能产品认证证书复印件。
提供的产品属于环境标志产品的,供应商应当选择《环境标志产品****清单》中的,且经过认证的环境标志产品投标,并提供有效的环境标志产品认证证书复印件。
*、磋商费用
供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，无论采购结果如何，代理公司和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
本次代理费及专家评委费由中标人支付。招标代理费按计价格（****）****号文计算收取（不满**元的按照**元计取），专家评标费按实收取，此费用已含在投标报价中，结算时不予另计。请投标人充分考虑在投标报价中。
*、响应文件编制
*、供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件真实性、合法性承担法律责任。
*、响应文件的语言、计量单位、货币和编制
提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与代理公司就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。
供应商应用人民币报价。
响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章或法定代表人或其授权磋商代表签字。
响应文件应按照磋商文件规定的顺序，统*用**规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。
供应商应在响应文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商名称、地址、电话、传真等。
供应商所使用的技术标准应遵循国家最新标准及规范。
*、响应文件的组成
*.*供应商应当根据磋商文件要求编制响应文件，并根据自己的商务能力、技术水平对磋商文件提出的要求和条件逐条标明是否响应。响应文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。
*.*响应文件的商务部分。商务部分是证明供应商有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足竞争性磋商采购文件的要求，包括但不限于下列文件，其中加★项目不得有缺失或无效：
(*)★磋商申请及声明；
(*)★法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证复印件；
(*)★第*章磋商邀请中*、*.《中华人民共和国****法》规定的资格条件证明文件；
(*)第*章磋商邀请中*、*.采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明文件；
(*)《商务条款偏离表》；
(*)经营业绩；
(*)合同条款；
(*)供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料等。
*.*响应文件的技术部分。技术部分是证明供应商提供的货物、服务和工程是合格的，并符合磋商文件要求的证明文件，以及对货物、服务和工程的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的货物、服务和工程如与磋商文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。包括但不限于下列文件，其中加“★”项目不得有缺失或无效：
★项目服务方案；
质量保证及服务承诺；
货物、服务和工程内容的详细说明；
拟投入项目的人员汇总表及相关证明材料；
供应商认为需要提供的其他技术资料。
*.*响应文件的价格部分
价格部分是对货物、服务和工程价格构成的说明，磋商文件如没有特别说明的话，对每*项货物、服务和工程仅接受*个价格。
报价为磋商文件所确定的采购范围内的全部货物或服务的价格体现。磋商报价应包括并不限于前期勘查数据取得、项目实施、检查验收、设备费用、专用工具费、材料和人工费、配套设施水费电费及各项创建、复查费、措施费、安全文明施工费、各种税费、劳保、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，招标代理服务费****元、专家评审费按实际支付；以及政策性文件规定市场风险、政策调整风险的各项应有费用以及供应商认为需要的其他费用等，不论其在采购文件中是否有提及，投标供应商应根据上述因素自行考虑含入磋商报价。
供应商应充分考虑到市场价格变动，以及项目实施过程中的不可预见因素，*旦成交，投标总价不变。如果有漏项，视同让利。
经磋商后，如果成交价高于或低于供应商在响应文件首次报价的，分项报价同比例调整。
*.*响应文件的其他部分。其他部分由供应商根据编制响应文件需要提供的其他相关文件。
*、磋商保证金（此次投标无需提供投标保证金）
*、响应文件签署与提交
*、响应文件签署
响应文件应由供应商法定代表人或授权代表签字，并加盖公章。
供应商应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。
有下列情形之*的响应文件将拒收：
（*）在磋商文件要求提交响应文件的截止时间之后送达的等。
（*）未按磋商文件要求密封的。
**.响应文件的修改和撤回
供应商在投标截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或撤回。
投标截止时间后，招标代理将不再接收响应文件，响应文件不能修改和撤回。
*、磋商
**、磋商组织
在提交响应文件时间截止后，代理公司在规定的时间和地点组织磋商小组分别与供应商进行磋商。
磋商工作由代理公司负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。
**、磋商程序
磋商小组评审供应商所递交的响应性文件，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应将告知有关供应商。
磋商小组所有成员集中与单*供应商分别进行磋商，所有参加磋商的供应商均有同等的磋商机会。
磋商过程中，磋商小组根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。用“★”加注或特别说明的内容为实质性要求。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
出现下列情形之*的响应文件按照无效处理：
不具备磋商文件中规定资格条件的；
（*）供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网"(***.****.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的。接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录；
（*）未实质性响应磋商文件要求的；
（*）没有详细说明完成本项目所提供的服务或工程方案、服务响应的，而是直接拷贝采购文件服务要求的；
（*）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；
（*）不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的。
出现下列情形之*的，磋商终止：
因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
所有供应商的响应文件被磋商小组认定为无效的；
出现影响采购公正的违法、违规行为的；
供应商的最终报价超过采购预算的；
因重大变故，采购任务取消的；
采购人需求发生重大变化暂时不能确定或供应商提供的货物、服务和工程不能满足需求等。
**.*特别说明
**.*.*评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，供应商应在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。
**.*.*如发生上述情形的，供应商应保持其投标文件上联系方式的通讯畅通；供应商法定代表人或授权代表也可以直接在开标大厅等候。如采购代理机构或评标委员会联系未果（在*分钟内联系*次）或者供应商在**分钟内未按时提交书面说明，则视为供应商放弃上述权利，评标委员会将其作为无效投标处理。
**、评定成交方法和标准
**.*采用综合评分法。即在最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商作为成交候选供应商或者成交供应商的评审方法。
**.*综合评审的主要因素是：价格、企业资质、人员、实施方案、业绩及对招标文件响应程度等方面。
**.*评审标准详见文件第*章。
**、确定成交供应商
在综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列。得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。磋商小组将严格按照采购文件的要求和条件进行比较,根据评审办法直接确定成交供应商或推荐出成交候选供应商。
成交供应商确定后，成交供应商及时到****领取《中标通知书》。
成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。
代理公司对未成交的供应商不作未成交原因的解释。
所有响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理公司均不退回。
**、编写评审报告
**.*磋商小组根据磋商过程和结果编写评审报告。
**、签订合同
成交供应商应当自成交通知书发出之日起**日内，与采购人签订****合同，所签订的合同不得对磋商文件和响应文件作实质性修改。
采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订****合同的，应当承担相应的法律责任。
成交供应商除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外不得放弃或拒绝签订合同的。放弃或拒绝签订合同的，财政部门视情将其列入不良行为名单，在*至*年内不得参加****市****活动。
成交供应商拒绝签订****合同的，或因不可抗力或者自身原因不能履行****合同的，采购人可以视情与排位在成交供应商之后第*位的成交候选供应商签订****合同，也可以重新开展采购活动。
****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的*分之*。
*、询问、质疑、投诉和诚实信用
**、询问
**.*供应商对采购活动事项有疑问的，可以向代理公司提出询问，代理公司将在*个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
**、质疑
供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起*个工作日内，将质疑文件原件送达****。
质疑供应商的质疑行为和质疑函的主要内容应符合财政部**号令相关规定，未参加采购活动的供应商或在采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
上述应知其权益受到损害之日是指：
对采购文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日起计算；
对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；
对采购结果提出质疑的，自采购结果公告期限届满之日起计算。
质疑供应商在法定质疑期内应当*次性提出针对同*采购环节的质疑事项。
招标代理在收到供应商的质疑后将及时组织调查核实，在*个工作日内作出答复，答复的内容不涉及商业秘密。
招标代理遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的*方承担调查论证费用。违规质疑或多次质疑不成立的，将被列入不良行为记录。
**、投诉
**.*质疑供应商对代理公司的答复不满意，或代理公司未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向采购项目同级财政部门投诉。
**、诚实信用
供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。
供应商不得以向代理公司工作人员、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。经查实供应商有此行为的，****管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照《****法》有关规定处理。
供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍****活动正常进行的，属于严重不良行为，代理公司将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取成交处理。
供应商应自觉遵守磋商、评审纪律，扰乱磋商、评审现场秩序的，属于失信行为，根据《****省****供应商监督管理暂行办法》，失信行为将被记入供应商诚信档案。
第*章评标标准
本项目采用综合评估法，满分***分，评标办法如下：
| 序号 |
评分因素 |
评审标准 |
分值 |
| * |
价格（**分） |
采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的响应报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算:响应报价得分=(评审基准价/响应报价)×**（小数点保留*位）。 |
** |
| *.* |
服务方案（**分） |
项目现状、背景和需求理解评委根据投标人是否已充分了解项目现状和背景，是否理解项目需求情况进行综合评分，项目现状和背景分析透彻、需求把握准确的得**分；项目现状和背景分析较透彻、需求把握较准确的得**分；项目现状和背景分析基本清晰、需求把握基本准确的得*分；项目现状和背景分析不够清晰、需求把握不够准确的得*分；未提供不得分。 |
** |
| *.* |
服务方案（**分） |
项目实施方案评委根据投标人项目实施方案是否有详细、完整的研究计划；工作分解，进度安排是否科学合理进行综合评分，项目实施方案详细，计划可操作性强，进度安排科学合理的得**分；项目实施方案较详细，计划可操作性较强，进度安排较科学合理的得**分；项目实施方案完整，计划可操作性*般，进度安排基本科学合理的得*分；项目实施方案较完整，计划可操作性较差，进度安排不太科学合理的得*分；未提供不得分。 |
** |
| *.* |
服务方案（**分） |
质量保证与承诺评委根据投标人项目是否有明确、完整的质量保证与服务承诺方案，承诺方案内容包括服务期限、服务内容、研究成果、服务保证，能否保障项目进展顺利进行综合评分，项目质量保证与服务承诺方案明确完整，对项目顺利推进保障有力的得**分；项目质量保证与服务承诺方案比较明确完整，对项目顺利推进保障比较有力的得**分；项目质量保证与服务承诺方案基本明确完整，基本能保障项目顺利推进的得*分；项目质量保证与服务承诺方案不够明确完整，不太能保障项目推进的得*分；未提供不得分。 |
** |
| * |
供应商综合实力（**分） |
*.机构资质投标单位为依法登记注册的评估等级为有效期内 ** 的社会服务机构得*分，**得*分，其他不得分；机构有*名以上全职工作人员的得*分，人数不足或未提供则不得分。（提供证书复印件加盖公章、全职人员需提供劳动合同相关证明复印件加盖公章。）*.类似业绩项目投标单位自****年*月*日以来，承接过类似项目的业绩，每提供*项得*分，最高得*分。（提供合同复印件或中标（成交）通知书复印件并加盖公章，合同或中标（成交）通知书应能反映相关信息，否则不得分。）*.机构荣誉投标人近*年来未成年人保护服务项目获得省、市、区荣誉的，每有*个得*分，最多得*分。（提供荣誉证书或表彰文件复印件加盖供应商公章。） |
** |
| * |
执行团队（**分） |
*.项目负责人曾作为项目负责人承担过类似业绩的，每有*个得*分，最多得*分。（提供证书及相关证明材料复印件及供应商近*个月为其缴纳社保的证明加盖公章）*.项目组成员项目团队成员中具有国家认定的中级或以上的社工师证书，每提供*名得*分，此项最高得*分。 （提供相关证书复印件及供应商近*个月为其缴纳社保的证明加盖公章，如为退休返聘人员须提供返聘合同） |
** |
| 合计总分 |
*** |
说明：
*、在满足采购基本要求的前提下，对国家认定的节能、环保产品分别给予价格评标总分值*%、*%的加分（特别说明：节能、环保产品必须纳入“中国****网****://***.****.***.**”等官方网站“节能、环保产品查询系统”，且以提供的证书复印件为准）。
*、对小型和微型企业产品/服务的价格给予**%扣除，用扣除后的价格参与评审。
小企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件：
（*）供应商为小企业，且符合中小企业划分标准；
（*）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物。如果提供的货物为大中型企业注册商标的货物，视同大中型企业。
*、上述评分办法均以磋商响应文件文件、评委的判断为准。
*、评标委员会不保证有效报价最低的供应商成交。
*、所有认证、证明和业绩均以有效的证明文件的复印件为依据（要求提供原件的除外）。
*、如果评审分数畸高、畸低的，应详细说明理由。
*、若供应商提供虚假资料，*经查实作无效文件处理。
第*章采购要求
*、项目名称：****
*、项目需求
*、体系建设：
（*）协助创建全国未成年人保护示范区，设计新型未保服务项目，落实组织保障，强化协调机制。
（*）强化江北新区未保服务*级体系功能，助推*级网络信息平台智能化完善建设工作。
*、队*建设：
（*）持续开展基层儿童工作者赋能培训。做好“摇篮计划”的具体实施工作，组织评选最美儿童工作者以及儿童工作者技能大赛。
（*）推动江北新区未保社会组织联盟有效运转，加强交流联动，推进新区儿童保护事业发展。
（*）培育发展未成年人保护志愿服务队*,全方位推进“志愿+未保”工作模式。
*、信息管理：
（*）信息平台及档案管理。做好江北新区儿童福利信息系统信息维护与更新，动态管理困境儿童*人*档。
（*）宣传倡导。统筹做好*大保护相关法律法规以及困境儿童保障政策的宣贯，及时总结宣传新区儿童关爱保护工作中的优秀经验及做法，创新宣传方式，提升宣传质量。
*、监督指导：
（*）困境儿童服务与督导。全面梳理新区在册困境儿童家庭监护、政策保障、社会关爱等情况，指导各街道制定针对性服务方案，督促各街道做好困境儿童个案服务的工作推进、成效评估，对于庇护在新区未保中心的困境儿童（含托养在其他机构和寄养家庭的儿童），加强服务督导和跟踪管理。
（*）指导街道未保工作站建设通过组织专题培训，编制工作手册等规范街道未保工作站服务。
*、品牌服务：
（*）链接专业资源、社会力量、公益慈善资源等，组织开展儿童参与式的“关爱之家”品牌服务。
（*）做好“苏童成长”践习基地省级示范创建工作。总结创建经验，挖掘特色、亮点，提炼出可复制、可推广的工作模式；
（*）其他特色服务。
*、日常运营：
（*）专兼职工作人员配备。项目应标方须配备至少*名专职持证社工驻场负责项目的落地实施，另外，项目实施过程中如有需要须及时增补兼职人员或志愿者，社工须分工协作，确保项目服务质量。
（*）落实未保中心安全生产工作。定期组织安全生产学习和自查，发现问题及时上报并做好整改工作。
（*）协助儿童福利科完成其他相关工作。
*、项目周期：****年*月至****年*月项目地址：甲方指定地点；
*、绩效考评指标
项目评估报告*份、服务工作台账*套、课程培训体系*套、未保工作站操作手册*份、“苏童成长”践习基地建设与服务规范*份。
*、付款条件
*.项目签订合同并完成内部付款审批流程后，支付合同价款的**%，中期经评估通过后付**%，服务期满经验收合格后付清**%余款。
*.每次付款前乙方须开具并提供符合甲方要求的同金额的增值税普票发票或增值税专用发票。
第*章合同主要条款及格式（合同范本）
****合同
合同编号：
项目名称：
使用单位：
供货单位：
签订日期：
****市工商行政管理局
****市财政局监制
合同编号：
****计划号：
| 采购人：（以下称甲方） |
供应商：（以下称乙方） |
| 住所地： |
住所地： |
根据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照招标代理的竞争性磋商结果签订本合同。
第*条合同标的
乙方根据甲方需求提供下列服务：，详见乙方响应文件。
第*条合同总价款
本合同项下服务总价为：（大写）人民币。服务周期为：年月日起至年月日止，根据乙方每年实际完成的审查数量，按年按实结算服务费。
本合同价款是承担本项目*切责任和义务所需的费用（包括但不限于对该项目的环境调查考察，社会调查研究、基础资料收集、文件编制印刷、技术评审、专家咨询、设备进场、人员培训、交通运输等*切费用），包括完成本服务项目发生的所有含税费用，支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。除合同另有规定外，应视为投标人不再有报价以外的任何附加费用。未列和没有填写的项目费用，应视为已包括在相关项目的报价中。本项目采用固定单价合同。
服务内容和要求
参照采购文件的服务要求和项目实施要求。
第*条权利保证
乙方应保证甲方在使用该服务或其任何*部分时不受第*方提出侵犯其人身权、财产权、专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。*旦出现侵权，乙方应承担全部责任。
第*条质量保证
乙方提供的服务必须全部达到法律、法规及各项技术规范标准。
第*条交付和验收
甲方在合同履行期间，有权对乙方所提供的服务进行监督，依照采购文件相关要求以及乙方响应文件的承诺对乙方提供的相关服务或交付的工作成果进行阶段性验收及/或总体验收。如需委托第*方验收，验收费用由甲方承担。
经验收不合格的，乙方应当按照甲方要求在指定的合理期限内进行整改和完善，直至符合采购文件要求的相关标准。逾期不予整改或经整改仍不能符合相关要求，或者导致合同目的无法实现，甲方有权依照法律程序解除合同，并追究乙方违约责任。
第*条合同款支付
*、本合同项下所有款项均以人民币支付。
*、本合同项下的采购资金由甲方自行支付，乙方向甲方开具发票，未开具的，甲方有权拒绝付款。
*、付款条件：项目签订合同并完成内部付款审批流程后，支付合同价款的**%，中期经评估通过后付**%，服务期满经验收合格后付清**%余款。
第*条违约责任
*.在乙方提供服务的过程中，服务对象及其近亲属对乙方提供服务质量提出投诉意见的，乙方应当及时整改；投诉人次超过乙方服务对象数量的**%的，甲方有权解除本合同，并要求乙方承担违约责任。甲方提出整改要求后，乙方不能按时整改的，甲方有权解除本合同并要求乙方承担违约责任。
*.乙方不得将在履行本合同中知悉的甲方任何信息随意泄露、擅自使用。
乙方违反本保密条款或安全保密协议约定的，甲方有权解除合同并要求乙方按照合同总金额**%支付违约金。违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应当继续赔偿。
第*条合同的变更和终止
*、除《****法》第**条第*款规定的情形外，本合同*经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。
*、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。
第*条合同的转让
乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务，如有，甲方有权单方解除合同，乙方应向甲方偿付*****元违约金。
第**条争议的解决
*、因服务的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的部门对服务质量进行鉴定。符合标准的，鉴定费由甲方承担；不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
*、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（*）种方式解决争议：
（*）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；
（*）向****仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。
如没有约定，默认采取第*种方式解决争议。
*、在诉讼期间，本合同应继续履行。
第**条诚实信用
乙方应诚实信用，严格按照投标承诺履行合同，不得向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益，也不得收取审验对象的商业贿赂或者提供不正当利益。
第**条合同生效及其他
*、本合同自签订之日起生效。
*、本合同*式*份，甲乙双方各执*份。
*、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
第**条其他
乙方需与甲方签订保密协议，详见附件*。
| 甲 方（采购人）：（盖章） |
乙 方（供应商）：（盖章） |
| 代表人： |
代表人： |
| 电 话： |
电 话： |
| 开户银行： |
开户银行： |
| 帐 号： |
帐 号： |
| 日 期： 年 月 日 |
|
附件*
保密协议
甲方：****江北新区社会服务中心
地址：
联系电话：
乙方：
住址：
联系电话：
鉴于：
乙方经甲方委托进行相关工作，为保障乙方遵守本保密协议约定，不损害甲方及第*方的合法权益，双方就保密相关事项经协商确认，特签订此协议。
*.保密信息
*.*保密信息是指在乙方在为甲方从事相应工作期间从甲方获知的（无论是甲方提供，还是乙方无意中了解）不为公众所知的所有信息、数据或技术，包括但不限于甲方的政策文件、工作信息、财务信息、其他信息以及会议资料和文件。乙方以任何形式全部或部分从保密信息中获得的任何记录、总结、报告、分析或其他材料均应被视为保密信息。
*.保密义务
*.*乙方应仅将甲方的保密信息用于与工作有关的用途或目的，不得用于工作之外的其他任何用途或目的。
*.*乙方应保护和妥善保存从甲方获知的保密信息，除本协议另有约定外，乙方不得披露甲方的保密信息。
*.*乙方应对从甲方获知的保密信息按本协议约定，并至少采取与适用于自己的保密信息同样的保护措施和审慎程度进行保密。
*.*上述限制条款不适用于以下情况：
乙方收到司法机关、仲裁机构、行政机关等有权机关和机构的有效传票或指令、要求，被要求披露全部或部分保密信息，并据此向上述机构披露保密信息的，但前提是乙方应立即通知甲方其被要求披露的事实、条件和情况。
*.*除本协议另有约定外，如果乙方须向任何第*方披露保密信息，则乙方应事先得到甲方的书面同意。在向第*方披露保密信息之前，乙方应按照不低于本协议保密要求的程度与第*方签署保密协议。
*.*如上述保密信息存在如下情况之*，则乙方无需承担本协议下的保密义务：
*.*.*在无需承担保密义务的情况下，乙方从甲方获得上述信息之前就已知晓的；
*.*.*非因乙方违反本协议义务而为公众所了解的；
*.*.*乙方事先征得甲方书面同意而公开发布的。
*.保密期间
*.*依据本协议，乙方自知悉保密信息后的工作期间至甲方同意公开之前，乙方不得以人员离职或者其他理由拒绝承担保密义务。
*.*乙方从本协议签订到项目完成后，乙方应从甲方获得的以各种形式记载的保密信息返还。对于以电子文本格式记载的保密信息，乙方应书面声明其已全部删除以各种电子文本格式保存在其计算机、计算机系统上的从公开方获得的保密信息。
*.违约责任
任何*方违反本协议的规定，应当赔偿给*方造成的全部损失，包括但不限于诉讼费、律师费、调查取证费等。
*．纠纷解决
如双方发生争议，首先应通过友好协商解决，协商不能时，任何*方均有权向有甲方住所地的人民法院提起诉讼。
*.其他约定
*.*本协议自甲、乙双方签字盖章之日起生效。
*.*无论何种原因导致本协议的解除或终止，甲、乙双方都应在本协议第*条规定的期限内对保密信息承担保密义务。
*.*乙方所有参加项目调研、设计、参与等工作人员应当遵守本保密协议条款，如工作人员违反保密协议，乙方负全部责任。
*.*本协议*式*份，双方各执*份，受中华人民共和国法律管辖。
附件：乙方参与项目人员信息表
甲方：（盖章）乙方：（签字）
****年月日
第*章投标文件格式及附件
竞争性磋商响应文件
项目编号：
项目名称：
投标人名称：
日期：
投标文件附录
*、磋商申请及声明
致（采购人）：
根据贵方（项目名称）（项目编号）投标邀请，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表投标人（投标人名称），提交投标文件。据此函，签字人兹宣布声明和承诺如下：
*、我们的资格条件完全符合****法和本次招标要求，我们同意并向贵方提供了与投标有关的所有证据和资料。
*、按招标要求，我方的报价为人民币（大写）元/人/月。其中，小型企业的产品为（大写）元人民币。
*、我方承诺为本项目总负责人。
*、我们已详细审核全部竞争性磋商文件及其有效补充文件，我们放弃对竞争性磋商文件任何误解的权利，提交投标文件后，不对竞争性磋商文件本身提出质疑。否则，属于不诚信和故意扰乱****活动行为，我们将无条件接受处罚。
*、我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
*、*旦我方中标，我方将根据竞争性磋商文件的规定严格履行合同，并保证于承诺的时间完成服务的启动/集成、调试等服务，交付采购人验收、使用。
*、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者代理机构恶意串通、决不向采购人、代理机构工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。
投标人：(盖章)
法定代表人或委托代理人：(盖章或签字)单位地址：
邮政编码：电话：
传真：
日期：年月日
*、投标报价汇总表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
名 称 |
总价（元） |
投标人是否属于小、微型企业 |
| *. |
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| *. |
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投标人名称:（盖章）
法人代表或授权代表签字：日期年月日
说明：
*、在“投标人是否属于小、微型企业”栏里填“是”或“否”。
分项报价表
序号服务项目名称项目或服务总价（元）备注***序号服务项目名称项目或服务总价（元）备注***
供应商名称：（盖章）
说明：*、如果行数不够，请自行增加。
*、资格证明
资格证明
（格式由供应商自定，据实提交，含第*章*、*.《中华人民共和国****法》规定的条件证明文件、*、*.采购人根据采购项目的特殊要求提出的特定条件证明文件以及供应商认为需要提供的其他资格证明文件等）
*、法定代表人资格证明书
姓名：性别：年龄：职务：
系的法定代表人，为（项目名称）的招标，签署上述工程的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的*切事务。
特此证明。
投标人：(盖章)
日期：年月日
*、授权委托书
本授权委托书声明：我（姓名）系（投标单位）的法定代表人，现授权委托（单位名称）（姓名）为我的授权代理人，以本公司的名义参加
（采购单位）的(项目名称)的招标，授权委托人所签署的*切文件和处理与有关的*切事务，我均予以承认。
授权委托人无转让权。特此委托。
授权委托人：性别：年龄：
单位：部门：职务：投标单位：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
日期：年月日
*、拟投入项目的人员汇总表
格式自拟
注：本表后附相关证明材料复印件。
*、投标人已完成与该项目类似工程业绩表
序号项目名称服务单位服务内容服务期限合同金额备注序号项目名称服务单位服务内容服务期限合同金额备注
注
注：本表后附合同复印件。
*、项目服务方案
投标人自行规划编制方案。
商务条款偏离表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
磋商文件条目号 |
磋商要求规格 |
供应商响应 |
偏离 |
|
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供应商名称：（盖章）说明：如果行数不够，请自行增加。
*、中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
*、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。
*、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
**、无重大违法记录声明
（采购人）：
我单位（供应商名称）郑重声明：
参加****活动前*年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记
录。
（说明：****法第***条第*款第*项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事
处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）
声明人：（公章）
**、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式
（采购人）：
我单位（供应商名称）郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：。(若有)
主要专业技术能力有：。(若有)
声明人：（公章）
日期：年月日
**、廉政合同
廉政合同
甲方：
乙方：
为了在服务工作中保持廉洁自律的工作作风，防止各种不正当行为的发生，根据廉政建设的各项规定，结合项目的特点，特定立本合同如下：
*、双方应当自觉遵守国家和所在地区关于服务工作规则和廉政建设的各项规定。
*、委托方及其工作人员不得以任何形式向受托方索要和收受回扣等好处费。
*、委托方工作人员应当保持与受托方的正常业务交往，不得接受受托方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在受托方报销任何应由个人支付的费用。
*、委托方工作人员不得参加可能对公正执行公务有影响的宴请和娱乐活动。
*、委托方工作人员不得要求或者接受受托方为其住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安排以及出国提供方便。
*、委托方工作人员不得向受托方介绍家属或者亲友从事与委托方工程有关的材料设备供应、工程分包等经济活动。
*、受托方应当通过正常途径开展相对业务工作，不得为获取某些不正当利益而向委托方工作人员赠送礼金、有价证券和贵重物品等。
*、受托方不得为谋取私利擅自与委托方工作人员就工程承包、工程费用、材料设备供应、工程量变动、工程验收、工程质量问题等进行私下商谈或者达成默契。
*、受托方不得以洽谈业务、签订经济合同为借口，邀请委托方工作人员外出旅游和进入营业性高档娱乐场所。
*、受托方不得为委托方单位和个人购置或者提供通讯工具、交通工具、家电、高档办公用品等物品。
**、受托方如发现委托方工作人员有违反上述协议者，应向委托方领导或者委托方上级单位举报。委托方不得找任何借口对受托方进行报复。委托方对举报属实和严格遵守廉洁协议的*方，在同等条件下给与承接后续工程的优先邀请投标权。
**、委托方发现受托方有违反本协议或者采取不正当的手段行贿委托方工作人员，委托方根据具体情节和造成的后果追究受托方工程合同造价*－*％的违约金。由此给委托方单位造成的损失均有受托方承担，受托方用不正当手段获取的非法所得由委托方单位予以追缴。
**、本廉洁合同作为本工程承发包合同的附件，与工程承发包合同具有同等法律效力。经协议双方签署后立即生效。
**、本合同正本*份，委托人、受托人各执*份，副本*份，委托人各*份，受托人*份。
**、合同订立
合同订立时间：年月日
合同订立地点：****市
**、合同生效
本合同双方约定签字盖章之日后生效。
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
法定代表人：（签字法定代表人：（签字
或盖章）或盖章）
**、安全生产责任承诺书
安全生产责任承诺书：
我公司现向贵公司承诺，我公司在项目名称：（项目编号：）实施过程中，保证不发生重大人员伤亡事故，在投标及履约过程中所发生的*切工伤事故，或安全事故，均由我公司承担*切责任。
承诺单位（公章）
法定代表人（签字或盖章）
代理人（签字或盖章）
日期：
**、其他证明材料及文件：（如果投标人认为需要提供的话）
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