采购编号：*****************
****县撒莲镇****年集镇环境综合治理服务项
目
竞
争
性
磋
商
文
件
****县撒莲镇人民政府
****
共同编制
****年*月，
目录
第*章磋商邀请·······················*
第*章磋商须知·······················*
第*章供应商和报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求··**
第*章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
······························**
第*章采购项目技术、服务、****合同内容条款及其他商务要求**
第*章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容·······**
第*章响应文件格式····················**
第*章评审方法······················**
第*章****合同（草案）················**
第*章磋商邀请
****受****县撒莲镇人民政府委托，拟对****县撒莲镇****年
集镇环境综合治理服务项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商
参加本项目的竞争性磋商。
*、采购项目基本情况
*.项目编号：*****************
*.采购项目名称：****县撒莲镇****年集镇环境综合治理服务项目
*、资金情况
资金来源：****
*、采购项目简介：
本项目*个包，采购****县撒莲镇****年集镇环境综合治理服务项目。（详见磋商文件第*
章）。
*、供应商邀请方式
本次采购采取方式*邀请参加磋商的供应商。
方式*（公告方式）：本次竞争性磋商邀请在********网上以公告形式发布；
方式*（书面推荐）：通过采购人和评审专家各自出具书面推荐意见，推荐符合相应资格
条件的供应商参与本次采购活动；
方式*（供应商库随机抽取）：通过省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取供应商。
*、供应商参加本次****活动应具备下列条件
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；（详见磋商文件第*章）
*、落实****政策需满足的资格要求：
*.*本项目专门面向中小企业采购(监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业，
符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业)，非中小企业参与的将视为无效响应〔中
小企业提供《中小企业声明函》原件，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》原
件，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱
企业的证明文件〕。
*、禁止参加本次采购活动的供应商
根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***
号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中
国****网”网站（***.****.***.**）等渠道查询供应商在递交响应文件截止之日前的信
用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人
名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。
*、磋商文件获取方式、时间、地点：
获取采购文件：
时间：****年*月*日至****年*月**日，每天上午**:**:**至**:**:**，下午
**:**:**至**:**:**（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文
件
方式：在线获取
售价：*元
*、递交响应文件截止时间(参加磋商的时间)：****年*月**日上午**:**（北京时间）。
*、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送
达或没有密封的响应文件恕不接收。（文件接收时间：****年*月**日**:**-****年*月
**日**:**）
*、响应文件开启时间：****年*月**日**:**（北京时间）在磋商地点开启。
**、磋商地点：****市东区奥林匹克北路*号*座*楼（****现代服务业产业园）
*区开标厅。
**、供应商信用融资：
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财采〔****〕
***号）文件要求，为助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，
促进供应商依法诚信参加****活动，有融资需求的供应商可根据********网公示的银
行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）
通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容详见采购文件附件“川财采〔****〕***号”）。
**、联系方式
采购人：****县撒莲镇人民政府
通讯地址：****省****市****县撒莲镇新街***号
联系人：****
联系电话：***********
采购代理机构：****
通讯地址：****市东区奥林匹克北路*号*座*楼（****现代服务业产业园）*区
**、**、**、**号
邮编：******
联系人：****
联系电话：****-*******；***********
传真：****-*******
第*章磋商须知
*、供应商须知附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
预算：****元（*年）超过采购预算的报价,其响应文件按无效处理。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
最高限价：****元（*年）超过最高限价的报价,其响应文件按无效处理。 |
| * |
进口产品（实质性要求） |
本项目竞争性磋商文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，拒绝进口产品参与竞争，供应商以进口产品响应时，其响应文件按无效处理。载明“允许采购进口产品”的产品，不限制国产产品参与竞争。 |
| * |
不正当竞争预防措施（实质性要求） |
评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过有效性、完整性和响应程度审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效响应处理。 |
| * |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 |
本项目不适用。 |
| * |
节能、环保及无线局域网产品****政策 |
本项目不适用。 |
| * |
磋商情况公告 |
供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在********网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| * |
履约保证金 |
金额：合同金额的**%（履约保证金收取不能超过****合同金额的**%）。交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。收款单位：****县公共资源交易中心开户行：中国建设银行股份有限公司****支行银行账号：********************交款时间：成交通知书发放后，****合同签订前。履约保证金不予退还的，将按照有关规定上缴国库。逾期退还履约保证金的，将依法承担法律责任，并赔偿供应商损失。 |
| * |
合同分包（实质性要求） |
☑本项目不接受合同分包。□本项目接受合同分包。 |
| ** |
磋商文件咨询 |
联系人：****联系电话：*********** |
| ** |
磋商过程、结果工作咨询联系人：**** |
联系电话：*********** |
| ** |
成交通知书领取 |
采购结果公告在********网发布后，请成交供应商凭有效身份证明证件到采购代理机构领取成交通知书。联系人：李女士联系电话：****-*******-****联系地址：****市东区奥林匹克北路*号*座*楼（****现代服 |
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
务业产业园）*区**、**、**、**号。 |
| ** |
供应商询问 |
根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责统*答复。项目问题询问：联系人：****联系电话：***********联系地址：****市东区奥林匹克北路*号*座*楼（****现代服务业产业园）*区**、**、**、**号。 |
| ** |
供应商质疑 |
根据委托代理协议约定，供应商质疑由采购代理机构负责统*接收、答复。联系人：****联系电话：***********联系地址：****市东区奥林匹克北路*号*座*楼（****现代服务业产业园）*区**、**、**、**号质疑提出时间：*.对采购文件内容的质疑：在获取采购文件之日起*个工作日内。*.对采购过程质疑时间：为各采购程序环节结束之日起*个工作日内。*.对采购结果提出质疑时间：为成交结果公告期限届满之日起*个工作日内。注：*.潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。*.根据《中华人民共和国****法》等规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围,供应商针对同*采购程序环节的质疑应在法定质疑期内*次性提出。*.质疑函相关格式请按照磋商文件第*章附件“****供应商质疑函范本”进行填写，或自行在中国****网下载相应范本进行填写。*.质疑人递交质疑函应附质疑人在********网依法获取采购文件的凭证（获取采购文件回执单）。 |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：本项目同级财政部门，即****县财政局。联系电话：****-*******联系地址：****县攀莲镇同和路*号注：*.根据《中华人民共和国****法实施条例》等规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。*.投诉书相关格式请按照磋商文件“****供应商投诉书范本”进行填写，或自行在中国****网下载相应范本进行填写。 |
| ** |
****合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，****合同将在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向采购项目同级财政部门备案。 |
| ** |
成交服务费 |
成交供应商领取成交通知书时，应向采购代理机构交纳成交服务费。服务费为成交金额的*.*%（最终金额按*舍*入法取整数）。收款单位：********东区分公司开户行：****银行股份有限公司****炳草岗支行银行账号：***************** |
| ** |
联合体（实质性要求） |
☑本项目不允许联合体参加□本项目允许联合体参加 |
| ** |
其他补充事宜 |
本项目采购过程中需要使用****省*****体化平台，登录方式 |
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
及地址：通过********网（***.****-*******.***.**）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。（*）供应商应当自行在********网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购*体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购*体化平台供应商库。（*）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（****省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购*体化平台进行的*切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看********网-办事指南。供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。（*）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。（*）采购*体化平台技术支持：在线客服：通过********网-在线客服进行咨询***服务电话：************及签章服务：通过********网-办事指南进行查询 |
*、总则
*.适用范围
*.*本磋商文件仅适用于本次磋商采购项目。
*.*本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
*.采购主体
*.*本次磋商的采购人是****县撒莲镇人民政府。
*.*本次磋商的采购代理机构是****。
*.合格供应商
合格供应商应具备以下条件：
*.*具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；
*.*不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
*.*按照规定获取了采购文件（实质性要求）
由代理机构提供供应商获取采购文件情况的相关证明材料，供应商不用提供证明材料。
*.磋商费用（实质性要求）
供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。
*.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
*.*利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应
商不得参加同*合同项下的****活动。
*.*前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检
测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*.*回避。****活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之*的，应当
回避：
（*）参加采购活动前*年内与供应商存在劳动关系；
（*）参加采购活动前*年内担任供应商的董事、监事；
（*）参加采购活动前*年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（*）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者近姻
亲关系；
（*）与供应商有其他可能影响****活动公平、公正进行的关系。
本项目****活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提
出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回
避人员应当回避。
*.联合体竞争性磋商
本项目不允许联合体参加
*.响应文件有效期（实质性要求）
本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起**天。供应商响应文件中必须载
明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得
短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。
*.知识产权（实质性要求）
*.*供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第*
方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权
或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
*.*除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
*.*供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第*方知识成果的，使用该知识成果后，
供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含
采购人委托第*方在该项目后续开发的使用权）。
*.*如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关
费用。
*、磋商文件
*.磋商文件的构成（实质性要求）
*.*磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据。磋商
文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事
项以及合同主要条款等。
*.*供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商
应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资
料的真实性和有效性，*经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的
法律责任。
**.磋商文件的澄清和修改
**.*在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对磋商文件进行澄清或者
修改。
不要求申请融资的供应商提供财产抵押或第*方担保，不收取融
资利息之外的额外费用。
*、基本条件
（*）银行暨“政采贷”金融产品
*、征集。在****省行政区域内，有意向开展“政采贷”工
作的银行，可以于****年**月**日前，直接向****省财政厅（政
府采购监督管理处）提交书面申请。****省财政厅可以根据情况
每年征集*次有意向开展“政采贷”工作的银行。
申请材料应当包括银行基本情况、“政采贷”产品名称、申
请贷款条件、申请贷款方式、申请贷款程序、贷款审查流程、贷
款额度、发放贷款时间、收款方式及其他优质服务和优惠承诺等。
银行提供的“政采贷”产品应当满足“无抵押担保、程序简
便、利率优惠、放款及时”的基本条件以及本通知其他相关规定
银行申请材料中应当载明其自愿提供“政采贷”产品，自担
风险，不得要求或者变相要求财政部门和采购人为其提供风险担
保、承诺。
*、公示。****省财政厅收到银行提交的书面申请后，对满
足本通知要求的银行及其“政采贷”产品具体信息，及时在****
****网向社会公示。银行申请材料中提供的“政采贷”产品
不满足本通知要求的，****省财政厅将退回申请，并告知理由。
（*）供应商
-*
-**-
****供应商向银行申请“政采贷”，应当满足下列基本
条件：
*、具有依法承担民事责任的能力
*、具有依法履行****合同的能力；
*、参加的****活动未被财政部门依法暂停、责令重新
开展或者认定中标、成交无效；
*、无《****法》第***条第*款第（*）项所称的
重大违法记录；
*、未被法院、市场监管、税务、银行等部门单位纳入失信
名单且在有效期内
*、在*定期限内的（银行可以具体确定）****合同履
约过程中或者其他经营活动履约过程中，无不依法履约被有关行
政部门行政处罚的或者产生法律纠纷被法院、仲裁机构判决、裁
决败诉的；
*、其他银行要求的不属于提供财产抵押或第*方担保的条
件。
*、构建平台
****省财政厅将在********网统*构建****省“政采
贷”信息化服务平台，推进****省“政采贷”工作信息化建设。
*、财金互动
-*-
-**-
各级财政部门应当按照《****省****促进中小企业发展
的若干规定》（川财采[****]**号）等有关规定，对金融机构向
小微企业提供“政采贷”贷款产生的损失，纳入财政金融互动政
策范围给予风险补贴。
*、基本流程
（*）意向申请
有融资需求的供应商可根据********网公示的银行及
其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及
其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。银行
应及时按照有关规定完成对供应商的信用审查以及开设账户等相
关工作。
（*）正式申请
供应商与采购人在法定时间依法签订****合同（政府采
购合同签订后，应当依法在*个工作日内向同级财政部门备案，*
个工作日内在********网公告）后，可凭****合同向银
行提出“政采贷”正式申请。
对拟用于“政采贷”的****合同，应在合同中注明贷款
银行名称及账号，作为供应商本次采购的唯*收款账号。因发生
特殊情况需要在还款前变更收款账号的，供应商应当事前书面告
知采购人和放款银行，并获得采购人和放款银行同意。采购人和
放款银行同意后，采购人与供应商应当就该条款重新签订政府采
-*
-**-
购合同或者签订补充协议作为原****合同的*部分，并在签
订后依法在*个工作日内向同级财政部门备案，*个工作日内在
********网公告
（*）贷款审查
银行按规定对申请“政采贷”的供应商及其提供的****
合同等信息进行审查。审查过程中，银行认为有必要的，可以到
采购人、采购代理机构或者财政部门对该****合同的书面信
息与备案信息进行核实，有关单位应当配合，银行审查通过后，
应当按照其在********网公示的“政采贷”产品服务承诺事
项及时放款。
（*）信息报送
银行完成放款后，应当通过****省“政采贷”信息化服务平
台，填写《****省“政采贷”信息统计表》（详见附件），每季
度终了*个工作日内，向****省财政厅（****监督管理处）
报送，以便相关部门及时掌握和分析“政采贷”信息，不断推进
“政采贷”工作。
（*）资金支付
****资金支付时，采购人必须将采购资金支付到政府采
购合同中注明的贷款银行名称及账号，以保障贷款资金的安全回
收。采购人不得将采购资金支付在****合同约定以外的收款
账号。
-*-
-**-
****资金支付过程中，银行需要查询采购资金支付进程
有关信息的，财政部门和采购人应当支持。
*、职责要求
（*）各级财政部门应当高度重视“政采贷”工作，提高认
识，充分发挥自身职能作用。不断完善政策措施，加强对“政采
贷”采购项目的跟踪监督，对于银行向采购人，采购代理机构核
实或者获取合法范围内的相关****信息有困难的，可以积极
进行协调。财政部门不得为“政采贷”提供任何形式的担保和承
诺。
（*）银行应当切实转变注重抵押担保的传统信贷理念，积
极服务经济社会发展的大局，不断完善“政采贷”产品，优化贷
款审查流程，简化贷款审查手续，提供更多优质服务，同时做好
风险防控工作。银行对于供应商是否如期还款情况及未如期还款
的主要原因等信息，应当及时向财政部门反馈。
（*）采购人应当积极支持“政采贷”工作，对于银行、供
应商提出的合理需求，应当支持。对于已融资采购项目，供应商
履约完成后，要及时开展履约验收工作，及时支付采购资金，不
得无故拖延和拒付采购资金。
（*）采购代理机构在组织实施****活动中，应当采取
有效方式，向供应商宣传“政采贷”政策。银行需要借用采购代
理机构的场所直接向供应商介绍其“政采贷”产品的，采购代理
-*-
-**-
-**-
-**-
-**-
附件：
****省“政采贷”信息统计表
银行名称：日期：
| 信息列表 |
采购供应商所有制形式供应商企业类型采购方式采购形式采购项采购代供应商 |
采购供应商所有制形式供应商企业类型采购方式采购形式采购项采购代供应商 |
采购供应商所有制形式供应商企业类型采购方式采购形式采购项采购代供应商 |
采购供应商所有制形式供应商企业类型采购方式采购形式采购项采购代供应商 |
采购供应商所有制形式供应商企业类型采购方式采购形式采购项采购代供应商 |
采购供应商所有制形式供应商企业类型采购方式采购形式采购项采购代供应商 |
采购供应商所有制形式供应商企业类型采购方式采购形式采购项采购代供应商 |
采购供应商所有制形式供应商企业类型采购方式采购形式采购项采购代供应商 |
采购供应商所有制形式供应商企业类型采购方式采购形式采购项采购代供应商 |
采购供应商所有制形式供应商企业类型采购方式采购形式采购项采购代供应商 |
采购项“政采贷款贷款 |
| 贷款序号*名称人名理机构名称国有及编号称名称企业 |
民营企业 |
混合所大型有制企业 |
中型企业 |
小型企业 |
微型公开企业招标 |
邀请竞争性竞争性询 |
招标|谈判碳商 |
|
单-集中分数来源采购采购采购 |
*所贷”产贷款行业品名称金新期限利率 |
| * |
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| ... |
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| 合计 |
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