土地评估工作经费项目
框架协议采购征集文件
（****年*月）
项目序列号：
项目名称：土地评估工作经费项目
服务
采购方式：框架协议采购类别：
项目编号：*************
采购人：****市自然资源和规划局
详细地址：****市****区桃林路*号
联系人****电话：***********
代理机构****
详细地址：****市****区下坝山路大学生创业园*栋***-***
联系人：****联系电话：***********
土地评估工作经费项目
框架协议采购征集文件
（****年*月）
项目序列号：
项目名称：，土地评估工作经费项目
采购方式：框架协议采购类别：，服务
项目编号：，*************
采购人：，****市自然资源和规划局
详细地址：，****市****区桃林路*号
联系人：刘骥，联系电话：***********
代理机构：，****
详细地址：****市****区下坝山路大学生创业园*栋***-***
联系人：****，联系电话：***********
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目录
第*部分专用部分...................................................-*-
第*章采购范围....................................................-*-
第*节采购项目概述..............................................-*-
第*节服务要求..................................................-*-
第*节供应商资格条件............................................-*-
第*章采购清单、技术参数及商务要求................................-*-
第*节采购清单及技术参数........................................-*-
第*节商务要求.................................................-**-
第*节报价要求.................................................-**-
第*节实质性要求明细表.........................................-**-
第*章评标办法及评分标准.........................................-**-
第*节评标办法.................................................-**-
第*节评分标准.................................................-**-
第*节废标条款.................................................-**-
第*节无效标条款...............................................-**-
第*部分通用部分..................................................-**-
第*章****程序...............................................-**-
第*节发布征集公告.............................................-**-
第*节获取征集文件.............................................-**-
第*节交纳投标保证金...........................................-**-
第*节递交响应文件.............................................-**-
第*节开标.....................................................-**-
第*节评标.....................................................-**-
第*节发布入围结果公告.........................................-**-
第*节支付代理服务费...........................................-**-
第*节框架协议签订、备案及采购合同的授予......................-**-
第*节退还投标保证金............................................-**-
第**节入围产品升级换代规则...................................-**-
第**节用户反馈和评价机制.....................................-**-
-*-
第**节入围供应商的清退和补充规则.............................-**-
第*章框架协议和采购合同...........................................-**-
第*部分响应文件编制规范..........................................-**-
第*章响应文件的编制.............................................-**-
第*节编制要求.................................................-**-
第*节响应文件组成.............................................-**-
第*节响应文件格式范本.........................................-**-
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第*部分专用部分
第*章采购范围
第*节采购项目概述
为保证****市自然资源和规划局及其各部门、下属单位国有建设用地使用权
出让地块土地估价工作正常开展，根据国土资源部办公厅关于发布《国有建设用
地使用权出让地价评估技术规范》(国土资厅发〔****〕*号)等文件要求，就贵
阳市市本级(包括云岩区、南明区、****区、花溪区、白云区、乌当区、经开
区、高新区、综保区)以及****双龙航空港经济区土地评估工作经费项目进行封
闭式框架协议采购，选择最多*家土地评估机构入围。
*、采购预算
本项目资金来源为财政性资金。项目采购预算为***元整
（￥*,***,***.**元）。
本项目采购单价为：按照《国家计委、国家土地管理局关于土地价格评估收
费的通知》(计价格〔****〕****号)文规定取费标准下浮**%。
*、采购合同管理：
*.是否允许分包：不允许
*.分包履行的具体内容、金额或者比例：无
*、根据《****促进中小企业发展管理办法》财库〔****〕**号规定
本项目是否专门面向中小企业采购：否；本项目采购标的属于****未列明
行业。
特别提示：如采购项目或品目涉及中小企业采购的，征集文件应当遵守《政
府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔****〕**号第**条规定。
*、征集文件解释权
本项目征集文件的最终解释权归征集人。本项目所涉及征集人为****市自然
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资源和规划局，采购人或服务对象为****市自然资源和规划局及其各部门、下属
单位。
*、征集人
*.征集人名称：****市自然资源和规划局
*.地址：****市****区桃林路*号
*.联系人：刘骥
*.联系电话/传真：***********
*.电子邮箱：/
*、代理机构
*.名称：****
*.地址：****市****区下坝山路大学生创业园*栋***-***
*.联系人：****
*.联系电话/传真：***********
*.电子邮箱：/
*、监督部门
监督部门：****市财政局
监督电话：****-********
详细地址：****市南明区瑞金南路*号
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第*节服务要求
*、服务范围
****市市本级(包括云岩区、南明区、****区、花溪区、白云区、乌当区、
经开区、高新区、综保区)以及****双龙航空港经济区土地评估工作经费项目框
架协议采购；****需要委托开展的土地价格评估服务。
*、服务须满足的规范、标准
*.中华人民共和国国家标准《城镇土地估价规程》**/******-****；
*.中华人民共和国国家标准《城镇土地分等定级规程》**/******-****；
*.《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（试行）（自然资源
部，****年**月）；
*.中华人民共和国国家标准《土地利用现状分类》(**/******-****)；
*.中华人民共和国国土资源部《国有建设用地使用权出价评估技术规范》(国
土资厅发〔****〕*号）；
*.满足国家及****省、****市相关政策要求。
第*节供应商资格条件
*、本项目供应商资格条件要求如下：
*.*般资格要求：满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）具有独立承担民事责任的能力；
具体要求：提供法人或****组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
具体要求：供应商是法人的，应提供****年或****年经审计的财务报告，或
银行出具的****年资信证明。部分****组织和自然人，没有经审计的财务报告，
可以提供银行出具的****年资信证明。（新成立公司提供银行出具的有效的资
信证明）
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺
函（格式自拟）。
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
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具体要求：提供****年*月*日起至今任意*个月纳税证明（含*申报）及
社会保障资金缴纳的有效证明材料，成立不满*个月的企业须提供依法缴纳税收
和社会保障资金的承诺函（格式自拟）。
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
具体要求：提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的
书面声明（格式文件详见招标文件范本）。
（*）法律、行政法规规定的****条件。
*）供应商须承诺：在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国
****网（***.****.***.**）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重
大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中，如被列入
失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录
名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的*切法律责任及后果。
*）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源
交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》（黔发改财金（****）
***号）文件要求，采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据****
信用联合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入
则取消其投标资格。
*.特殊资格要求：供应商须具备省级及以上自然资源部门出具的土地估价机构
备案证明。
*.本项目不接受联合体投标。
*.本项目是/否专门面向中小企业采购：否。
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第*章采购清单、技术参数及商务要求
第*节采购清单及技术参数
*、项目概述
为保证****市自然资源和规划局及其各部门、下属单位国有建设用地使用权
出让地块土地估价工作正常开展，根据国土资源部办公厅关于发布《国有建设用
地使用权出让地价评估技术规范》(国土资厅发〔****〕*号)等文件要求，就贵
阳市市本级(包括云岩区、南明区、****区、花溪区、白云区、乌当区、经开
区、高新区、综保区)以及****双龙航空港经济区土地评估工作经费项目进行封
闭式框架协议采购，选择最多*家土地评估机构入围。
服务内容
*.本次征集人为****市自然资源和规划局，供应商服务范围为****市市本级
(包括云岩区、南明区、****区、花溪区、白云区、乌当区、经开区、高新区、
综保区)****年度土地估价服务。
*.按照采购人或服务对象的要求及有关政策的规定完成土地评估工作，如被
人提出复核申请、鉴定申请，需在法定期限内进行复核，并按复核结果、鉴定结
果据实调整土地估价报告。
*.依规对出让土地价格进行评估并出具土地估价报告，并配合做好土地估价
报告送达工作；
*.系统录入。
*.协助征集人及采购人或服务对象做好评估相关的****临时交办工作。
*.供应商应向采购人或服务对象提供优质服务，包括响应时间、联系方式、
售后服务承诺等，与采购人建立积极的反馈机制、沟通渠道，土地估价师或房地
产估价师应事先向采购人备案，根据采购人的要求土地估价师或房地产估价师需
限时到达评估地块现场及参加地价确认会。
*、技术要求(符合性审查内容)
*.质量要求：须按相关政策、文件规定的工作规范、规程操作，项目成果必
须通过采购人的认可。
*.*如果中标人在服务期间的委托土地评估业务工作中，被采购人发现有违
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背职业道德行为，如违反客观公正原则有意评高或评低地价、违反保密原则向委
托人之外的单位或个人泄露评估结果等，*经查实认定，采购人将自动终止其委
托评估资格，其委托****结果将不被采纳，将重新委托评估机构评估。
*.*如果中标人的评估结果明显偏高或偏低，超出合理范围值**%（合理范
围值以地价确认会最终确定的价格为准）以上，被地价确认会确定需要重新评估
的，且累积项目数达到*次的，采购人将终止合同，并上报财政主管部门。
*.*如果发现中标人的评估报告中屡有数据差错，且累计达到*份报告出现
数据差错的，将终止合同。
*.编制时间要求：成交供应商需能在*个小时内现场响应采购单位宗地的土
地评估的服务需求；*日内完成地块现场踏勘、现状照片拍摄等工作；*日内，
向采购单位提供相应宗地的预评估报告；委托书签订后*日内，向采购单位提交
相应宗地的土地估价报告（须含备案号和备案*维码）。
*.*中标人应当对每宗作业情况建立完整的电子档案，在合同正常终止后全
部移交给采购人保管；
*.*与本项目有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，均要求按照
《国家保密法》及相关法律法规执行；
*.*中标人应当遵守相关保密法律、法规，确保采购人及被执法单位（或相
关单位）的信息安全。
*.进度要求：根据项目工作量及上级部门要求确定，确保能够满足采购人的
需求。
*.投标人应熟悉****市土地市场，掌握****市地价（城市地价动态监测、公
示地价体系、生态环境增值评估等）变化情况确保真实反映****市土地市场情况.
*.*投标人从事土地估价的业务范围，具有涉及多种评估目的、多种评估对
象的评估经验和能力。
*.投标人需配备项目服务团队，配足土地估价师（或房地产估价师），满足
本项目的技术要求。
*.根据采购需求，投标人应制定各项管理制度（质量管理制定、档案管理制
度、应急预案等），落实好各项制度。
*.服务要求：投标人应向采购单位提供优质服务，包括响应时间、联系方式、
售后服务承诺等，与采购人建立积极的反馈机制、沟通渠道，土地估价师应事先
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| 序号 |
业主名称 |
项目名称 |
合同主要服务内容 |
合同金额 |
合同签订时间 |
备注说明 |
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供应商可自行添加 |
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（*）响应文件技术、商务响应内容信息
投标人注意事项：
*.本表中填写的所有内容与响应文件中的内容必需*致，不得随意减少采集内容。但投标供应商可根据采购项目的实际情况在本表的
****项增加内容，但新增的信息必需标准数据信息来源，投标供应商认为无需新增则填写无。
投标供应商：（公章）
年月日
-**-
（*）与采购项目相匹配的证书
与采购项目相匹配的产品生产许可证书、资质证书及强制认证证书等（复印或扫描件须
加盖投标供应商公章）
要求及注意事项：投标供应商或产品制造商按征集文件的要求提供与采购项目相匹配的
产品生产许可证书、资质证书及强制认证证书等，并文字描述该证书可承接业务范围。
复印或扫描件必需清晰，投标人应保证复印件或扫描件清晰可辨识相关内容，且真实有
效。
-**-
（*）投标截止时间前月同类或类似项目业绩情况
要求及注意事项：复印或扫描件必需清晰，投标人应保证复印件或扫描件清晰可辨识相
关内容，且真实有效。
同类或类似业绩*览表
| 序号 |
征集人 |
项目名称 |
履属交易平台名称 |
合同主要服务内容 |
合同金额 |
供应商负责人 |
采购方式 |
合同签订时间 |
征集人评价意见 |
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备注：*、业绩中标通知书、合同、采购评价意见复印或扫描件（按业绩*览表所列顺
序依次排列合同复印件，复印或扫描件须加盖投标供应商公章）
投标供应商名称（盖章）：*******有限公司（公章）
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期：
-**-
（*）声明及承诺
*.参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
无重大违法记录的声明函
致：（征集人或采购代理机构）
（供应商全称），，参加贵单位组织的项目序列号为：，项目名
称：的****活动，在此郑重声明：我单位在参加本项目****活动前*年内在经
营活动中未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数
额罚款等行政处罚。
投标供应商：（盖章）
声明时间：
-**-
*.投标人遵守****法规的声明
投标人遵守****法规的声明承诺函
致：（征集人名称）
我公司自愿参加（采购名称）的（项目名称、品目编号及名称）的投
标，并慎重作出如下声明承诺：
*、针对《中华人民共和国****法》
| 第***条供应商有下列情形之*的，处以采购金额*分之*以上*分之*以下的 |
| 罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，有违法所得的， |
| 并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依 |
| 法追究刑事责任: |
| (*)提供虚假材料谋取中标、成交的; |
| (*)采取不正当手段诋毁、排挤****供应商的; |
| (*)与征集人、****供应商或者采购代理机构恶意串通的; |
| (*)向征集人、采购代理机构行贿或者提供****不正当利益的; |
| (*)在招标采购过程中与征集人进行协商谈判的; |
| (*)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 |
| 供应商有前款第(*)至(*)项情形之*的，中标、成交无效。 |
|
*、《中华人民共和国****法实施条例》
-**-
第***条供应商有下列情形之*的，依照****法第***条第*款的规定
追究法律责任：
(*)向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供****不正当利
益;
(*)中标或者成交后无正当理由拒不与征集人签订****合同;
(*)未按照征集文件确定的事项签订****合同;
(*)将****合同转包;
(*)提供假冒伪劣产品;
(*)擅自变更、中止或者终止****合同。
供应商有前款第*项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变化，供应
商未依照本条例第***条的规定通知征集人和采购代理机构的，处以采购金额*‰的
罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。
第***条供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投
诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其*至*年内参加****活动。
第***条有下列情形之*的，属于恶意串通，对供应商依照****法第**
*条第*款的规定追究法律责任，对征集人、采购代理机构及其工作人员依照****
法第***条的规定追究法律责任：
(*)供应商直接或者间接从征集人或者采购代理机构处获得****供应商的相关情况
并修改其响应文件或者响应文件;
(*)供应商按照征集人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件或者响应文件;
(*)供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容;
(*)属于同*集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府
采购活动;
(*)供应商之间事先约定由某*特定供应商中标、成交;
-**-
(*)供应商之间商定部分供应商放弃参加****活动或者放弃中标、成交;
(*)供应商与征集人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商
中标、成交或者排斥****供应商的****串通行为。
*、财政部**号令第***条有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标
无效：
（*）不同投标人的响应文件由同*单位或者个人编制；
（*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
（*）不同投标人的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
（*）不同投标人的响应文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
（*）不同投标人的响应文件相互混装；
（*）不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。
*、****针对供应商投标行为的****规定
我公司声明承诺本项目的****投标活动，严格遵守以上****相关法律对供
应商投标行为的规定，如声明承诺不实，将承担由此发生的全部法律责任。
投标供应商：（盖章）
日期：年月日
-**-
*.供应商信用记录承诺书
供应商信用记录承诺书
致：（征集人或采购代理机构）
（供应商全称）参加贵单位组织的项目编号为：，项
目名称：，的****活动，在此郑重承诺年月日在
“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）
等渠道查询采购公告发布之日前未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人
名单、****严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法
案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的自愿取消其投标资格，并自
愿承担由此造成的*切法律责任及后果。
-**-
（*）服务整体解决方案
供应商根据征集文件要求，独立编写项目整体解决方案。（格式自拟。）
-**-
第*章****
*.投标供应商认为与采购项目相关的****佐证文件、声明及承诺（格式自拟，复印或扫
描件须加盖投标供应商公章）：非国家行政机关出具的证明文件，由专家评标委员会评
审其有效性。
-**-
功能介绍
换一批
潜在投标单位
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缩小
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拟在建项目
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