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招标文件
项目号：***********
采购执行编号：*****************
招标项目名称：****市****区临江镇道路清扫保洁和市政设施管护项目
采购人：****市****区临江镇人民政府
采购代理机构：****
*○**年*月
目录
第*篇投标邀请书-*-
*、招标项目内容-*-
*、资金来源-*-
*、投标人资格要求-*-
*、投标、开标有关说明-*-
*、投标保证金-*-
*、采购项目需落实的****政策-*-
*、投标有关规定-*-
*、联系方式-*-
第*篇项目服务需求-*-
*、招标项目*览表-*-
*、招标项目技术需求-*-
第*篇项目商务需求-**-
*、服务期、服务地点及验收方式-**-
*、报价要求-**-
*、付款方式-**-
*、培训-**-
第*篇资格审查及评标办法-**-
*、资格审查及符合性审查-**-
*、评标方法-**-
*、评标标准-**-
*、无效投标条款-**-
*、废标条款-**-
第*篇投标人须知-**-
*、投标人-**-
*、招标文件-**-
*、投标文件-**-
*、开标-**-
*、评标-**-
*、定标-**-
*、中标-**-
*、询问、质疑和投诉-**-
*、交易服务费-**-
*、代理服务费-**-
**、签订合同-**-
**、****信用融资-**-
第*篇合同主要条款和格式合同（样本）-**-
*、合同主要条款-**-
*、****合同（格式）-**-
第*篇投标文件格式-**-
*、经济文件-**-
*、技术（质量）文件-**-
*、商务文件-**-
*、其他-**-
*、资格文件-**-
第*篇投标邀请书
****（以下简称：采购代理机构）受****市****区临江镇人民政府（采购人名称）（以下简称：采购人）的委托，对****市****区临江镇道路清扫保洁和市政设施管护项目进行****，欢迎有资格的投标人参加投标。
*、招标项目内容
| 包号及名称 |
最高限价（元） |
投标保证金（元） |
中标人数量（名） |
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
| ****市****区临江镇道路清扫保洁和市政设施管护项目 |
*******.** |
*****.** |
* |
其他未列明行业 |
*、资金来源
财政预算资金，预算金额为*******.**元。
*、投标人资格要求
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）落实****政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目,并为小型、微型企业预留***%份额，供应商应为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
（*）本项目的特定资格要求：
*.投标人须具有行业主管部门颁发的有效的《城市生活垃圾经营性清扫、收集服务许可证》；
*.投标人须具有行业主管部门颁发的有效的《城市生活垃圾经营性运输、处置服务许可证》或《城市生活垃圾经营性运输服务许可证》。
注：投标人已按“*证合*”登记制度办理许可证的，只提供《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务许可证》
*、投标、开标有关说明
（*）投标人应通过****市****网（***.****-*********.***.**）登记加入“****市****供应商库”。
（*）凡有意参加投标的投标人，请到采购代理机构领取或在“****市****网”网上下载本项目招标文件以及图纸、澄清等开标前公布的所有项目资料，无论投标人领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。
（*）招标文件公告期限：自采购公告发布之日（****年*月**日）起*个工作日。
（*）招标文件提供期限
*.招标文件提供期限：同招标文件公告期限。
（*）投标地点：****市****区公共资源事务中心（****市****区昌州大道东段***号*楼）
（*）递交投标文件的时间及地点：
递交开始时间：****年*月**日北京时间**:**。
递交截止时间：****年*月**日北京时间**:**。
（*）开标时间：****年*月**日北京时间**:**
（*）开标地点：同投标地点
*、投标保证金
（*）投标保证金递交
*.投标人应足额交纳投标保证金（保证金金额详见本篇，*、招标项目内容），采购人接受供应商以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的有效期内的保函等非现金形式提交的投标保证金。
*.保证金收款人或受益人必须为本项目采购人；用途或担保项目必须为本项目；生效时间必须在谈判截止时间前，有效期限必须至少包含整个谈判有效期。
*.保函须不可撤销见索即付，保函出具担保方须经****区财政监管部门备案同意。
注：不满足上述要求的保证金无效。
*.采购人负责保管和查验保证金，供应商提供的保证金不得有弄虚作假行为，否则*经采购人核实，将上报行政监管部门依法依规处理。
（*）保证金退还方式
*.评审结束后，未成交供应商的保证金现场退还；
*.成交供应商的保证金原件由采购人负责保管，在签订采购合同后*个工作日内向成交供应商退还。（保函具体注销事宜由成交供应商负责办理）。
采购文件费缴纳方式
*.供应商通过网银、转账、电汇等方式在规定的时间内，按规定金额将采购文件费从供应商银行基本账户转至下面指定的账户，否则，投标无效。供应商须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。
*.采购文件费用：人民币***.**元/份（售后不退）。
*.采购文件费账户：
户名:****
账号:***********************
开户银行:中国农业发展银行****市****支行（转账时备注项目名称分包或者项目编号）
*、采购项目需落实的****政策
（*）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）的规定，落实国家节能环保政策。
（*）按照财政部、工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔****〕**号）的规定，落实促进中小企业发展政策。
（*）按照《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。
（*）按照《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。
*、投标有关规定
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项（包）下的****活动。
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（*）本项目若有澄清文件*律在****市****网（***.****-*********.***.**）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目澄清文件的内容。
（*）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。
（*）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。
（*）本项目不接受联合体参与投标，否则按无效投标处理。
（*）本项目不接受合同分包，否则按无效投标处理。
（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔****〕***号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的投标人，将拒绝其参与****活动。
*、联系方式
（*）采购人：****市****区临江镇人民政府
联系人：****
电话：***-********
地址：****市****区临江镇人民政府
（*）采购代理机构：****
联系人：****
电话：***-********
地址：****市****区昌州大道东段***号
第*篇项目服务需求
*、招标项目*览表
| 服务名称 |
数量/单位 |
备注 |
| ****市****区临江镇道路清扫保洁和市政设施管护项目 |
*年 |
|
*、招标项目技术需求
（*）项目概况及服务内容
临江镇区域内的清扫保洁、垃圾清运、绿化管护等；人行道、车行道、背街硬化道路、绿化等服务总面积约******.**平方米；**座化粪池清掏、**个公厕清扫保洁、***盏路灯维护；*个社区及**个行政村的垃圾清运。具体服务范围和内容如下：
*.临江镇区域内的所有车行道和人行道、城建区域背街小巷所有硬化及小区出入口可视范围垃圾及所有垃圾倾倒点的清扫保洁、垃圾清运至隆顺村垃圾压缩站；健身器材、凳子、花箱、雕像、宣传栏、公交站台、人行道栅栏等市政设施的擦拭；公园、公共绿化地花、草、树及行道树（含政府办公区域内）的修枝整形、治虫（含药）、刷白、除杂草、施肥等管理。
*.区域内步道、清水步道、河道附坡及*侧*米可视范围的垃圾。场镇的车行道每个月洒水不少于*次，并且保证该路段无明显扬尘：
*.**座化粪池清掏（普安公厕化粪池*个、高滩公厕化粪池*个、柏林总化粪池*个，临江场镇公厕化粪池*个，高盛超市旁总化粪池*个，老兽医站后总化粪池*个，国土所旁总化粪池*个，临江小学旁总化粪池*个，市民公园公厕化粪池*个，政府办公区化粪池*个。）
*.**个公厕管理（临江场镇范围内普安公厕*个，高滩公厕*个，临江场镇公厕*个，市民公园公厕*个。）
*.绿化管护(绿化面积约*****平方米,其中政府办公区域****平方米，市民公园*****平方米，停车场****平方米，神道碑至小河口*岸****平方米，普安集市、高滩集市、柏林小区和临江场镇建成区共计****平方米）。
*.路灯维护（***盏路灯，其中**盏属于太阳能路灯）。
*.勾臂箱转运（***个垃圾勾臂箱，其中*立方***个，*立方勾臂箱**个）。
*.生活垃圾清运：将临江镇*个社区、**个行政村的所有勾臂箱转运至隆顺村垃圾压缩站。
*.废弃家具及*星垃圾每月定时清理*次。
※（*）人员及工资要求
*.人员岗位设置（本项目服务人员中不得包含未成年工及已达法定退休年龄的人员，男性不超过**周岁，女性不超过**周岁，身体健康。）
（*）投标人必须保证有员工**人以上【其中：管理人员*名、公路沿线及步道管护工*名、环卫工人**名（中标单位需明确每个人清扫保洁范围），电工*名，绿化工*名；驾驶员不少于*名】。投标人按要求购买从业人员社会保险（养老保险、医疗保险、工伤生育保险、失业保险、意外伤害保险等），项目管理人员、驾驶员、绿化工、公路管护工、电工、*线保洁工的工资标准不低于****元/人/月。未按要求配齐人员的采购单位有权终止采购合同。
（*）投标人按相关法律法规按时支付所有员工的工资（不低于****市当年最低工资标准）并为员工购买相关保险（不应低于），采购单位有权终止采购合同。
未满足上述（*）、（*）项视为无效标处理。
*.投标人需严格按照国家用工制度以及相关规定、实行合同用工，按时发放员工工资及补助，并按照国家规定购买各种保险。此外，要加强员工的安全警示教育，强化监督管理，要求员工在工作期间坚持安全作业，若发生伤、病、意外事故等情况，均由投标人负责，采购人不承担任何经济和法律责任。
※（*）机械设备要求
投标人须配备核定载质量不低于*.*吨的勾臂车*辆；核定载质量不低于*吨的压缩式垃圾车*辆；核定载质量不低于*吨的洗扫车*辆；小型电瓶保洁车*辆（用于临江场镇步道人员日常巡回保洁，快速处置环卫问题）；高压冲洗车（高压清洗车）*台,其中*台配高压点磨机（不锈钢洗地盘≥**英寸）（用于道路、梯步冲洗，点磨机用于清洗路面顽固污渍）。仅限在本项目作业区域内使用（固定的车牌和司机，作业时见车作业，作业完毕到指定地点停放）。自有车辆提供购车发票、车辆行驶证及车辆挂牌照片（正面、侧面、背面）、机动车登记证复印件，行驶证上的所有人必须与投标供应商*致或者投标供应商法人代表*致，且年检有效，加盖投标人公章（原件现场备查），高压冲洗车无法提供车辆行驶证的须提供正面侧面背面*张清晰照片、购买发票。租赁车辆提供租赁合同（租赁期应完全覆盖本项目服务期）、租赁费银行转账回单、购车发票、车辆行驶证及车辆挂牌照片（正面、侧面、背面）、机动车登记证复印件，加盖投标人公章。高压冲洗车无法提供车辆行驶证的须提供正面侧面背面*张清晰照片、购买发票、租赁合同（租赁期应完全覆盖本项目服务期）、租赁费银行转账回单，行驶证在中标后入场前*周提供给采购单位，如不能及时提供，采购单位有权终止采购合同。
注明：本项目基本配置要求的设备不得因任何利益因素进行调配或者减少，若有发现，采购人有权利终止合同，由此带来的经济损失由中标供应商承担。
※（*）检查验收标准
*.清扫要求（考核分值：**分）
*.*公司员工工作时必须穿公司统*工作服。未按要求着装，对公司当月考核扣*.**分。
*.*各路段必须按规定时间清扫：每天*：**时（冬季顺延半小时）前必须清扫完毕；要求：每天必须用玻丝扫帚打灰、路面干净、整洁、无果皮、纸屑、瓜皮、烟头和各种裸露垃圾，无漏扫漏撮，无碎石、碎砖、碳渣、石膏板、玻璃、烂家具等杂物。*个路段未清扫干净，对公司当月考核扣*.**分；*个路段未清扫，对公司当月考核扣*.**分。
*.*清扫作业产生的垃圾和垃圾桶内全部垃圾在清扫时间内收集转运。发现*处不达要求，对公司当月考核扣*.**分；不准在作业面焚烧垃圾，发现*次焚烧垃圾，对公司当月考核扣*分。
*.*场镇街道每月安排*次全面路面冲洗（如有特殊情况无条件加冲），少*次扣*.*分。
若遇重大检查或重大节假日活动需增加冲洗次数，按采购方要求办理，未履行的*次扣*分。
*.保洁要求（考核分值：**分）
*.*公司员工工作时必须穿公司统*工作服。未按要求着装，对公司当月考核扣*.**分/人.次。
*.*保洁时间为*：**时后（冬季顺延半小时）全天保洁，保洁区域内，做到全天保洁，随时发现随时清扫干净；临时因迎接检查、赶场日散场后等突击工作公司必须安排全体员工全时保洁，采购单位不增加支付费用。如保洁工人脱岗，对公司当月考核扣*.**分/人次；保洁人员缺席旷工，对公司当月考核扣*.*分/人次。
若遇重大检查或重大节假日活动需增加保洁时间，按采购方要求办理，未履行的*次扣*分。
*.*路面干净、整洁，无果皮、纸屑、烟头和各种裸露垃圾，无漏扫漏撮无碎石、碎砖、碳渣、石膏板、玻璃、烂家具等杂物。如不达要求，发现*处（次），对公司当月考核扣*.**分。
*.*各路段、小区出入口及背街小巷可视范围的牛皮癣及时清除，如不达要求，发现*处，对公司当月考核扣*.**分。
*.*边沟和路沿无积尘、积水、残渣和人蓄粪便，边沟每月至少清掏*次。如不达要求，发现*处，对公司当月考核扣*.**分。
*.*下水井和水篦子干净，亮桥，亮角，无积渣，发现积渣及时清掏。如不达要求，发现*处，对公司当月考核扣*.*分。
*.*场镇果皮箱、垃圾桶每周至少擦洗*次，勾臂箱每周至少擦拭冲洗*次，每日清理，做到内无积渣，外无污垢和灰尘；分类垃圾桶必须按要求摆放；垃圾桶和勾臂箱盖必须随时盖好。如不达要求，发现*处，对公司当月考核扣*.**分。
*.*人行道及梯坎干净，无积存垃圾，污物等卫生死角，公路沿线、绿化带、公路沿线*米范围无垃圾。如不达要求，发现*处，对公司当月考核扣*.**分。
*.*保洁作业产生的垃圾和垃圾桶内全部垃圾在保洁时间内（上午**点前，下午*点前全部运至垃圾中转站。如不达标，发现*处，对公司当月考核扣*.**分；不准在作业面焚烧垃圾，发现*次焚烧垃圾，对公司当月考核扣*.*分。
*.场镇垃圾清运要求（考核分值：**分）
*.*公司员工工作时必须穿公司统*工作服。未按要求着装，对公司当月考核扣*.**分/人.次；
*.*每天必须及时将协议规定地段的垃圾桶内垃圾及成堆的暴露垃圾清运至勾臂箱，并将周边清扫干净，不准在工作地段和勾臂箱、垃圾桶内焚烧垃圾。如不达要求，对公司当月考核扣*分。
*.*每天必须及时将垃圾清运至隆顺村垃圾压缩站，并将勾臂箱周边清扫干净，做到日产日清。如不达要求，发现*处（次），对公司当月考核扣*.**分；如清运不彻底，视其情况对公司当月考核扣*.*-*.*分/处（次）。
*.园林绿化管护要求（考核分值：*分）
*.*行道树树圈和花台内干净，无果皮、纸屑、烟头和各种裸露垃圾，无残渣、陈旧落叶、树枝、碎石、碎砖、碳渣、石膏板、玻璃、烂家具等杂物。在规定时间或临时指定时间内未及时清除行道树树圈和花台内杂草、杂物扣除对公司当月考核*.**-*.*分/次。
*.*灌木、整形灌木（花木）造型植物：及时修剪，需修剪部位不得超过****,常年保持其艺术造型；*般灌木、造型植物保持树冠完整，树形自然美观。各类灌木均做到不亮脚，无枯枝，无病虫枝，生长旺盛，无杂草和枯枝败叶。对残缺、老化的灌木应及时更新。死亡的即时清除，*周内完成补栽。如不合要求扣除对公司当月考核*.**分（因自然灾害、干旱、自然死亡需要进行补栽的，双方协商处理）。
*.*乔木等绿化树：孤植树保持生长健壮，树冠整齐，定期修剪、施肥和抚育，保持分支点高度达*.*米以上。无枯死树、无缺窝、无倾斜、倒伏树，基本无病虫危害，无恶性藤蔓植物缠绕。树圈、树池随时保证完好、保持卫生。加强管理，不被人为损坏，死亡的即时清除，在规定的时间内完成补栽。每年对场镇内(含政府办公区域内、河边绿化)的乔木进行修枝、整形、打药（含药）、刷白、施肥（含肥料）至少*次（大型修枝除外），少*次扣除对公司当月考核*分（因自然灾害、干旱、自然死亡需要进行补栽的，双方协商处理）。
*.*政府办公区域绿化内除草、草坪修剪、除草的费用双方另行协商处理。
*.*绿篱：整形绿篱应根据实际情况进行修剪，保持设计形状整齐、美观。各类绿篱常年保持无枯死、无缺窝，长势良好。死亡的即时清除*周内完成补栽。如不合要求扣除对公司当月考核*.**分。每年绿篱修剪至少*次，少*次扣除对公司当月考核*分。
*.公厕、路灯管理（考核分值：**分）
*.*公司员工工作时必须穿公司统*工作服。未按要求着装，对公司当月考核扣*.**分/人.次。
*.*公厕维护：维护费用由投标人自行负责，保证公厕内设施设备正常运转，不得以任何理由关停使用，及时维修、更换公厕内损坏的设施设备（设施设备价值在小于或等于**元的由中标单位负责，高于**元以上的设施设备由采购方负责），发现*处关停或未及时维修、更换，对公司当月考核扣*.**分/次。
*.*公厕卫生：每天必须随时冲洗地面，随时擦拭镜面、洗手盆、门、围挡等，厕所内无明显臭味、无垃圾，蹲位无粪便，便纸入篓、便纸篓不能满装，蹲位、小便槽、地面不能有尿垢。不达要求，发现*处对公司当月考核扣*.**分/次。
*.*路灯维护：路灯设施应安全、整洁，灯具齐全完好，按季节变化合理调整亮灯或关灯，亮灯率和路灯设施完好率均达到**%以上，路灯损坏要及时维修，维修时间不超过**小时，维修人工、材料费均由公司自行负责。如遇大型维修或路面开挖维修，需提前申请，经采购方同意后，视情况时间顺延，维修费用另行协商。每月至少进行*次全面检修，如不达标，对公司当月考核扣除*.**分。
*.农村垃圾清运（考核分值：**分）
*.*公司员工工作时必须穿公司统*工作服。未按要求着装，对公司当月考核扣*.**分/人.次。
*.*公司负责对辖区**个行政村的所有勾臂箱的清运，并将勾臂箱坝及周边*米的暴露垃圾清扫干净。每天及时清运完，做到日产日清。发现*处未及时清运，对公司当月考核扣*.**分/次；发现*处未清运彻底，对公司当月考核扣*.**分/次；发现*处周边未清扫干净，对公司当月考核扣*.**分/次。
*.*废弃家具及*星垃圾每月定时清理*次，如不达标，发现*处扣*.**分。
*.勾臂箱管理（考核分值：*分）
*.*勾臂箱维护：维护费用***元以下由投标人自己负责，***元以上由采购方负责，保证勾臂箱正常运转，不得以任何理由停止使用，及时维修、更换损坏勾臂箱的配件，发现*个停止使用或未及时维修、更换配件，对公司当月考核扣*.*分/次。
*.*勾臂箱安放地点按镇综合行政执法大队指定地点安放，投标人不得随意乱安放。未经镇综合行政执法大队同意不得将勾臂箱私自安放在工业企业，发现*次，对公司当月考核扣*.*分；在运输垃圾期间必须将勾臂箱放平和不得将勾臂箱入口门打开，发现*次，对公司当月考核扣*.*分；长期保持勾臂箱表面清洁，如不达要求,发现*次，对公司当月考核扣*.**分。长期保持转运车清洁，发现*次脏车，对公司当月考核*.**扣分。
*.化粪池清掏管理（考核分值：*分）
*.*公司员工工作时必须穿公司统*工作服。未按要求着装，对公司当月考核扣*.**分/人.次。
*.*清掏过程中必须遵守《****市人民政府关于加强城市粪便处理设施维护及安全运行管理的通知》、《****市市容环境卫生管理条例》等相关规定，如有违反，对公司当月考核扣*分/次。
*.*清掏车辆必须为封闭货车，不准有破损，抽取管线接口严密，如发现有破损，对公司当月考核扣*.**分/次；清掏后应将现场清理干净，目视井内无积物浮于上面，出入口畅通，保持污水不溢出地面，如不达标，发现*处扣*.**分/次。
*.*公司按照采购单位制定的时间节点和操作要求，每年至少安排*次全面清掏，费用由公司承担。（如有特殊情况无条件清掏），少*次扣*分。
*.其它要求（考核分值：**分）
*.*勾臂转运车、冲洗车、高空作业车、吸粪车保险费、维修费以及运行费用由投标人负责，投标人只能将车辆交给由相应资格的驾驶员使用，做到安全驾驶。车辆如发生安全事故，其安全和经济责任由投标人负责，采购单位不负责任何安全和经济责任，采购单位发现公司违反*次扣*.*分。
*.*采购单位临时安排项目服务内容外的突击工作按当日量计算服务报酬，供应商未按时保质保量完成的，对公司当月考核扣*.*分/次。
*.*投标人及其从业人员不服从采购单位的工作安排，对公司当月考核扣*.*分/人次。
*.*投标人如将合同转包或分包给他人，以及因投标人原因造成员工集体罢工、集访等事件造成恶劣影响的，采购单位有权单方终止合同。
*.*在签订本合同时，投标人缴纳中标金额的*%给采购单位做履约保证金；合同到期后供应商未违约，采购单位不计息全额退还给供应商。
**.特殊批评或表扬惩奖。
**.*被临江镇主领导批评当月每次扣*分，表扬则加*分；被区领导批评当月每次扣*分，表扬则加*分；被区级文件或会议点名批评或通报当月每次扣**分，表扬则加**分。
**.*在“乡村振兴”、“城镇环境综合整治”、“农村环境卫生治理”（指定区域）等考核中被扣分的，按职责划分采取双倍处罚法，以考核照片为据，每次扣*分。
**.*上级领导或有关部门在对采购方检查工作中，因环境卫生差受到批评影响临江镇形象和考核排名倒数第*，每次扣*分，考核排名倒数第*，每次扣*.*分，考核排名最后*名，每次扣*分。
**.*群众反应强烈要求整改的地段，采购方也认为需整改，供应商在接到采购方通知后，必须在规定时间内完成整改。限期未整改扣*分。因供应商工作不力，出现媒体曝光对采购方造成负面影响的扣*分。
第*篇项目商务需求
*、服务期、服务地点及验收方式
（*）服务期
中标人应在采购合同签订后*个日历日进场服务。
本项目服务期：****年*月-****年*月（最终服务期限以合同签订为准）
（*）服务地点
服务地点：采购单位指定地点。
（*）验收方式
采购单位要求的验收方式，若中标供应商提供的服务未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担*切责任，并赔偿所造成的损失。
*、报价要求
各投标人只对本项目作完整唯*报价（人工费、设备使用费用、车辆折旧费、保险费、所有机械作业成本及辅材、耗材费、税费等所有完成本次服务的所有费用，采购人不再另行支付其他费用）。
*、付款方式
（*）付款方式
*.合同签订后支付首年服务费**%预付款，采购人向供应商支付预付款时，供应商须提供由金融机构、担保机构出具的与预付款同等额度的担保函，如供应商收到预付款后不履行相关义务，采购人可通过担保函收回已支付的预付款。
*.剩余部分按月支付。中标供应商在次月*日前将上月应收款发票、中标供应商员工工资发放表复印件及员工社保发票复印件或补助不能参保员工社保费发放表交采购单位，经采购单位审核后于次月**日前，按上月考核结果据实支付上月服务费用。
*.在签订本合同时，投标人缴纳本合同总金额的*%给采购单位做履约保证金（以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）；合同到期后供应商未违约，采购单位不计息全额退还给供应商。
（*）考核结果运用
*.考核标准以“第*篇/*、招标项目技术需求/（*）、（*）”中列明的评分分数为准。若当月考核总分超过***分按满分***分计算。每月考核得分情况作为按中标价的相应比例支付服务费用
计算公式：服务费=（中标价÷**）×（当月得分/***）。
例如：当月考核得分为***分，则按中标价月平均价的***%支付服务费用；当月考核得分为**.*分，则按中标价月平均价的**.*%支付服务费用；以此类推。
月考核分低于**分为服务不达标。连续*个月或*年内累计*个月服务不达标的视为供应商违约，采购单位有权单方终止合同并追究供应商违约责任。
*、培训
投标人对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。投标人应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。
第*篇资格审查及评标办法
*、资格审查及符合性审查
若未通过资格审查及符合性审查的投标文件，不进入评审环节。
（*）资格审查
依据****相关法律法规规定，由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：
| 序号 |
检查因素 |
检查内容 |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.具有独立承担民事责任的能力 |
*.投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 *.投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
投标人提供的《基本资格条件承诺函》（格式详见第*篇） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
投标人提供的《基本资格条件承诺函》（格式详见第*篇） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 |
投标人提供的《基本资格条件承诺函》（格式详见第*篇） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（注） |
投标人提供的《基本资格条件承诺函》（格式详见第*篇） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.法律、行政法规规定的其他条件 |
投标人提供的《基本资格条件承诺函》（格式详见第*篇） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.本项目的特定资格要求 |
按第*篇“*、投标人资格要求（*）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。 |
| （*） |
落实****政策需满足的资格要求 |
按第*篇“*、投标人资格要求（*）落实****政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。 |
| （*） |
投标保证金 |
按照招标文件要求足额交纳所投包的投标保证金。 |
注：根据《中华人民共和国****法实施条例》第**条“参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”指数额在****元及以上的罚款。
（*）符合性审查
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
有效性审查 |
投标文件签署或盖章 |
投标文件上法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）的签署或盖章齐全。 |
| * |
有效性审查 |
投标方案 |
每个包只能有*个方案投标。 |
| * |
有效性审查 |
报价唯* |
只能在预算金额和最高限价内报价，只能有*个有效报价，不得提交选择性报价。 |
| * |
完整性审查 |
投标文件份数 |
投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。 |
| * |
技术部分 |
投标文件内容 |
本招标文件第*篇中（※）号标注的部分。 |
| * |
商务部分 |
投标文件内容 |
本招标文件第*篇中（※）号标注的部分。 |
| * |
投标有效期 |
投标文件内容 |
投标有效期为投标截止时间起**天。 |
*、评标方法
本项目采用综合评分法进行评标。
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术（质量）等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为***分。
澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（*）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。
同*合同项（包）下为单*品目或非单*品目核心产品品牌的货物采购招标中，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同*投标人同*评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。
复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。
（*）推荐中标候选人名单。
按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前*的投标人为本包（项目）中标候选人，排名第*的为第*中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。（提示：请慎重考虑是否推荐技术（质量）部分得分为*分的投标人成为中标候选人，应在招标文件中对该种情况的处理方式予以明确。）
*、评标标准
（*）评审因素
| 序号 |
评分因素及权值 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
| * |
投标报价（**%） |
**分 |
有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×***。 |
|
| * |
技术部分（**%） |
技术参数（**分） |
*.带※参数为重要技术参数，投标货物技术参数未满足招标文件中任何*项带※参数，则视为无效投标。*.非※参数为基本参数，完全满足的得**分，如非★号技术参数有*项不满足，则扣*分，*项不满足扣*分，以此类推，*项及以上不满足，技术标得*分。 |
|
| * |
技术部分（**%） |
现场踏勘（**分） |
投标人按本项目保洁区域自行踏勘现场情况，对保洁重难点进行分析，并提供分析报告。报告含拟定管理措施，项目整体管理策划方案。评标委员会对各供应商提供分析报告进行横向比价评分，优得**分，良得*分，*般得*分；未提供不得分。 |
提供相关方案并加盖投标人鲜章。 |
| * |
技术部分（**%） |
作业方案（*分） |
供应商应制定清扫保洁及垃圾收运实施方案。对作业方案的完整性、合理性、可操作性进行评审。作业实施方包含但不限于：有作业内容、作业目标、作业流程、作业监管、作业考核、季节性工作安排,针对方案的全面性、合理性，评审专家根据各投标人投标文件响应情况进行横向比价评分。优得*分，良得*分，*般得*分，未提供或提供不全则不得分。 |
提供相关方案并加盖投标人鲜章。 |
| * |
技术部分（**%） |
安全文明措施（*分） |
安全作业、文明作业制度完善；措施到位；安全保障设施齐全，设备满足作业需要；需对发生各类安全事故作善后处理承诺等说明；评审专家根据方案的详细程度评分。优得*分，良得*分，*般得*分，未提供或提供不全则不得分。 |
提供相关方案并加盖投标人鲜章。 |
| * |
技术部分（**%） |
人员配备（*分） |
投标人根据本项目总体人员组成、项目组织管理机构设置等方面提供人员配置方案，评审专家根据方案的详细程度评分。优得*分，良得*分，*般得*分，未提供或提供不全则不得分。 |
提供相关方案并加盖投标人鲜章。 |
| * |
技术部分（**%） |
应急处置（*分） |
投标人针对恶劣天气影响、重大接待任务、重大节假日或活动、临时突击任务等特殊情况制定应急处置方案，包括传达机制、人员责任分工、安全保障方案，评审专家根据方案的详细程度评分。优得*分，良得*分，*般得*分，未提供或提供不全则不得分。 |
提供相关方案并加盖投标人鲜章。 |
| * |
商务部分（**%） |
业绩（*分） |
****年*月至本项目开标日，投标人曾经或正在运营的项目（同*个项目不累计加分）进行评分：*、提供环卫清扫保洁类合同，有*个得*分，此项最多得*分；*、提供公园绿化管护类合同，有*个得*分，此项最多得*分；*、提供同时包含：环卫清扫保洁及垃圾清运、园林绿化管护、路灯维护、公厕管理合同，有*个得*分，此项最多得*分；以上内容缺*项则不得分。 |
注：提供中标通知书、合同复印件、用户评价材料。以上材料提供复印件加盖投标人鲜章，未提供有效证明材料不得分。 |
| * |
商务部分（**%） |
专业车辆（**分） |
拟派本项目设备在达到第*篇机械设备的基本要求基础上：*、提供核定载质量不低于**吨的压缩式垃圾车*辆，得*分；*、提供核定载质量不低于*吨绿化综合养护车*辆，得*分；*、提供核定载质量不低于*吨的多功能抑尘车（风机鼓风增程式高空水炮降尘）*辆，得*分；*、提供核定载质量不低于*吨化粪池清掏吸污车*辆，得*分。*、提供核定载质量不低于*吨洗扫车*辆，得*分。注：以上机械设备重复提供的不累计得分。（*）自有车辆提供购车发票、车辆行驶证及车辆挂牌照片、机动车登记证复印件，行驶证上的所有人必须与投标供应商*致或者投标供应商法人代表*致，且年检有效，加盖投标人公章。（原件现场备查）（*）租赁车辆提供租赁合同（租赁期应完全覆盖本项目服务期）、租赁费银行转账回单、购车发票、车辆行驶证及车辆挂牌照片、机动车登记证复印件，加盖投标人公章。（*）拼装车辆或者擅自改装车辆不计分。投标人必须承诺所提供的得分车辆为非“拼装机动车或者擅自改动机动车已登记的结构、构造或者特征”的车辆（投标人自行承诺，若不实承诺按道路交通安全法处理）。（*）对功能有要求的作业车辆，投标人须提供功能相关的证明文件（机动车公告文件、车辆生产或者销售企业或者车辆管理部门基于机动车公告文件的证明资料）。 |
|
| * |
商务部分（**%） |
人员管理（**分） |
*、项目负责人（*分）本项目负责人需具备政府职能部门颁发的有效的《安全生产培训合格证书》，培训类型为主要负责人得*分。*、绿化技术负责人（*分）本项目绿化技术负责人具有政府职能部门颁发的高级工程师职称证书或行政主管部门或园林绿化相关部门颁发的证书得*分；具有中级工程师职称证书得*分,具有助理工程师职称证书得*分。本项最多得*分。*、安全管理人员（*分）（*）本项目拟派管理人员具备政府职能部门颁发的安全员资格证书，有*人得*分，最多得*分。（*）本项目拟派人员具备政府职能部门颁发的有效的化粪池维护清掏安全生产培训证书的，有*人得*分，最多得*分。*、公路沿线及步道管护工（*分）本项目拟派的公路沿线及步道管护工人员具备交通运输主管部门颁发的有效的公路养护工人员证书或公路养护施工人员证书，有*人得*分，最多得*分。 |
*、提供以上人员在投标单位****年任意*个月的社保购买证明材料，加盖投标人鲜章。（可提供电子参保证明），否则不予得分。*、职称证书颁发单位应具备相应职称的颁发资格（职称改革办公室、人社部、人事厅、人社局、财政部、有颁发职称资格的机关企事业单位等）。 |
| * |
商务部分（**%） |
企业信誉（*分） |
*、投标人具有有效期的质量体系认证，提供质量体系认证复印件得*分；*、投标人具有有效期的环境管理体系认证，提供环境管理体系认证复印件得*分；*、投标人具有有效期的职业健康安全管理体系认证，提供职业健康安全管理体系认证复印得*分。 |
需提供以上有效期内的证书复印件（原件现备查），未提供有效证明材料不得分。 |
说明：评标委员会认为，排名在前面的中标候选人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该中标候选人资格，按顺序由排在后*位的中标候选人递补，以此类推。
（*）关于小微企业报价扣除比例说明
本项目专门面向中小企业采购，不再适用政策性扣减。
*、无效投标条款
投标人或其投标文件出现下列情况之*者，应为无效投标：
（*）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（*）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（*）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（*）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（*）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（*）投标人串通投标的；
（*）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
*、废标条款
在招标采购中，出现下列情形之*的，应予废标：
（*）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足*家的；
（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
第*篇投标人须知
*、投标人
（*）投标人
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
（*）合格投标人条件
合格投标人应完全符合招标文件第*篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。
（*）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。
（*）法律责任
投标人违反《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。
*、招标文件
招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。
（*）招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等*部分组成。
（*）采购代理机构对招标文件所作的*切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。
（*）本项目的招标文件、澄清文件（如果有）*律在****市****网（****://***.****-*********.***.**）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构处领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、澄清文件的内容。
（*）采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
*、投标文件
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。
（*）投标文件组成
投标文件由第*篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的*切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第*篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。
（*）联合投标
本项目不接受联合体参与投标。
（*）投标有效期
投标有效期为投标截止时间起**天。
（*）投标保证金
*.投标人应在投标截止时间前，按招标文件第*篇规定交纳投标保证金。
*.投标保证金为投标的有效约束条件。
*.投标保证金的有效期限在投标有效期过后**天继续有效。
*.投标保证金币种应与投标报价币种相同。
*.《中标通知书》发出后，由****市****区公共资源事务中心开标当日现场退付未中标人的投标保证金给投标人；中标人的投标保证金自采购合同签订之日起*个工作日内不计息按原渠道退还。
*.投标人有下列情形之*的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金：
*.*投标人在投标有效期撤回投标文件的；
*.*投标人未按规定提交履约保证金的；
*.*投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
*.*中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
*.*中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；
*.*中标人拒绝履行合同义务的；
*.*其他严重扰乱招投标程序的。
（*）投标文件的份数和签署
*.投标文件*式*份，其中正本*份，副本*份，电子文档*份（电子文档内容应与投标文件正本*致，推荐采用光盘或*盘为文件载体）。每套投标文件须在封面清楚地标明“正本”、“副本”或“电子文档”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不*致时以正本为准。投标文件电子文档与纸质投标文件正本不*致时，以纸质投标文件正本为准。
*.在投标文件正本中，招标文件第*篇投标文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。
*.若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签署确认。
*.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
（*）投标报价
*.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标*览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。
*.投标人的报价为*次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。
*.本项目只接受*个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（*）修正错误
若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
*.投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
*.大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
*.总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，若同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（*）投标文件的递交
投标文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达投标地点，应在封套上注明项目名称、投标人名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。
*、开标
（*）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。
（*）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人。
（*）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。
（*）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和《开标*览表》规定的需要宣布的其他内容。投标人不足*家的，不得开标。
（*）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。
（*）开标过程应由采购人或采购代理机构或****市公共资源交易中心指定专人负责记录，并存档备查。
（*）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
*、评标
见第*篇“评标”内容。
*、定标
（*）定标原则
采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。
（*）定标程序
*.采购代理机构应当在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。
*.采购人应当自收到评标报告之日起*个工作日内按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。
中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照技术需求的优劣顺序排列；技术需求优劣顺序相同的，按商务条款的优劣顺序排列确定中标人。
*.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起*个工作日内，在****市****网上公告中标结果。中标公告期限为*个工作日。
*.中标人变更
中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下*位的候选人为中标人，也可以重新开展****活动。
*、中标
（*）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。
（*）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。
*、询问、质疑和投诉
（*）询问
采购人或者采购代理机构应当在*个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。
（*）质疑
投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。
*.质疑时限、内容
*.*投标人对招标文件提出质疑的，应在依法获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起*个工作日内提出。
*.*投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起*个工作日内提出。
*.*投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起*个工作日内提出。
*.*投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
*.*.*供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
*.*.*质疑项目的名称、项目编号以及采购执行编号；
*.*.*具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
*.*.*事实依据；
*.*.*必要的法律依据；
*.*.*提出质疑的日期；
*.*.*营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；
*.*.*法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；
*.*供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*.质疑答复
采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。
*.其他
*.*投标人应按照《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*.*质疑函范本可在财政部门户网站和中国****网下载。
*.质疑联系方式详见第*篇“联系方式”。
（*）投诉
*.投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。
*.投标人应按照《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国****网下载。
*.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。
*.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起**个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。
*、交易服务费
（*）采购交易服务费收费标准表:
| 项目每标包中标金额 |
收费费率 |
备 注 |
| ***（含）*元以下部分 |
*.*‰ |
*.由中标人支付，双方有合同约定的从其约定。*.每宗交易服务费不低于***元，最高不超过***元。*.单*来源采购的，每宗最高不得超过****元。 |
| ***—***（含）*元部分 |
*.**‰ |
*.由中标人支付，双方有合同约定的从其约定。*.每宗交易服务费不低于***元，最高不超过***元。*.单*来源采购的，每宗最高不得超过****元。 |
| ***—****（含）*元部分 |
*.*‰ |
*.由中标人支付，双方有合同约定的从其约定。*.每宗交易服务费不低于***元，最高不超过***元。*.单*来源采购的，每宗最高不得超过****元。 |
| ****—****(含) *元部分 |
*.**‰ |
*.由中标人支付，双方有合同约定的从其约定。*.每宗交易服务费不低于***元，最高不超过***元。*.单*来源采购的，每宗最高不得超过****元。 |
| ****—*****(含) *元部分 |
*.*‰ |
*.由中标人支付，双方有合同约定的从其约定。*.每宗交易服务费不低于***元，最高不超过***元。*.单*来源采购的，每宗最高不得超过****元。 |
| ******元以上部分 |
*.*‰ |
*.由中标人支付，双方有合同约定的从其约定。*.每宗交易服务费不低于***元，最高不超过***元。*.单*来源采购的，每宗最高不得超过****元。 |
注：交易服务收费按差额定率累进法计算。参考实例：某项目中标金额为*****元，计算交易服务收费额如下：
****元×*.*‰＝*.**元
（***－***）*元×*.**‰＝*.***元
（****－***）*元×*.*‰＝*.***元
（****－****）*元×*.**‰＝*.**元
合计收费＝*.*+*.**+*.**+*.*=*.**（*元）
（*）中标人为微型企业且所投产品为微型企业生产的，免收交易服务费。
*、代理服务费
供应商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费，采购代理服务费的收取标准按照以下标准执行:
| 招标类型中标金额（*元） |
货物招标 |
服务招标 |
工程招标 |
备注 |
| ***以下 |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
|
| ***-*** |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
|
| ***-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
|
| ****-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
|
| ****-***** |
*.**% |
*.*% |
*.*% |
|
| *****-****** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
|
注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为****元，计算招标代理服务收费额如下：
****元×*.*%=*.**元
（***-***）*元×*.*%=*.**元
合计收费=*.*+*.*=*.*（*元）
注：成交供应商如未按上述规定缴付采购代理服务费，其保证金将不予退还。
**、签订合同
（*）采购人应当自中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和中标人在采购合同中详细约定。
（*）采购人应当自****合同签订之日起*个工作日内，将****合同在****市****网上公告，但****合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
（*）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订****合同的依据。
（*）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（*）合同原则上应按照《****市****合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。
（*）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应按招标文件及合同的约定无息退还其履约保证金。
**、****信用融资
投标人参与****市****活动，成为中标人，并与采购人签订****合同后，可按照****市****支持中小企业信用融资办法的规定，向开展****信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见****市****网“信用融资”信息专栏。
第*篇合同主要条款和格式合同（样本）
*、合同主要条款
*、****合同（格式）
****市采购合同
（项目号：）
甲方（需方）：___________________________计价单位：____________
乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________
经双方协商*致，达成以下购销合同：
| 项目名称 |
数量 |
总价 |
服务时间 |
服务地点 |
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|
|
| 合计人民币（小写）： |
| 合计人民币（大写）： |
| *、服务要求 |
| *、考核方式： |
| *、付款方式： |
| *、违约责任：按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》执行，或按双方约定。（采购人应按项目实际情况完整填写） |
| *、其他约定事项：*.招标文件及其澄清文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。*. 本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在地仲裁机构提请仲裁。*.本合同*式__份， 需方__份，供方__份，具备同等法律效力。*.其他： |
| 需方：地址：联系电话：授权代表： |
供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款） |
| 备注： |
签约时间：年月日签约地点：
第*篇投标文件格式
*、经济文件
（*）开标*览表
（*）分项报价明细表
*、技术（质量）文件
（*）技术（服务）条款差异表
（*）其他技术（服务）资料
*、商务文件
（*）投标函（格式）
（*）商务条款差异表
（*）其他商务资料
*、其他
（*）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
（*）其他与项目有关的资料（自附）
*、资格文件
（*）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（*）法定代表人身份证明书（格式）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
（*）基本资格条件承诺函（格式）
（*）特定资格条件证书或证明文件
（*）保证金缴纳证明材料复印件（保函须注明核验地点、方式和联系人）
*、经济文件
（*）开标*览表
项目号：
招标项目名称：
| 投标人名称 |
|
| 包号及名称 |
数量 |
投标报价（小写） |
|
|
|
| 投标报价（大写）： |
| 备注： |
投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标人公章）（签署或盖章）
年月日
说明：
*.开标*览表按格式填列；
*.开标*览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误；
（*）分项报价明细表
项目号：
招标项目名称：单位：元
| 序号 |
名称 |
数量 |
单价 |
合计 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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/ |
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| * |
|
/ |
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| ** |
|
/ |
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| ** |
…… |
/ |
|
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| ** |
总计 |
|
投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标人公章）（签署或盖章）
年月日
注：
*.请投标人完整填写本表；
*.该表可扩展。
*、技术（质量）文件
（*）技术（质量）条款差异表
项目号：
招标项目名称：
| 序号 |
招标要求 |
投标应答 |
差异说明 |
|
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提醒：请注明技术参数或具体内容以及投标文件中技术参数或具体内容的位置（页码） |
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投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标人公章）（签署或盖章）
年月日
注：
*.本表即为对本项目“第*篇项目技术（服务）需求”中所列条款进行比较和响应；
*.本表可扩展；
*.可附相关技术（服务）支撑材料。（格式自定）
*.投标应答栏中应当注明技术参数或具体内容，且必须标注技术参数或具体内容在投标文件中的位置（页码）。
（*）其他技术（服务）资料
*、商务文件
（*）投标函（格式）
招标项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：
*、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。
*、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担*切法律责任。
*、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。
*、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本*份，副本份，电子文档份。
*、我方承诺：本次投标的投标有效期为投标截止时间起**天。
*、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
*、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》及合同约定条款承担我方责任。
*、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
*、我方理解，最低报价不是中标的唯*条件。
*、我方同意按有关规定及招标文件要求，交纳足额投标保证金。
**、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费和交易服务费。
（投标人公章或自然人签署）
年月日
（*）商务条款差异表
项目号：
招标项目名称：
| 序号 |
招标商务要求 |
投标商务应答 |
差异说明 |
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提醒：请注明具体内容以及投标文件中具体内容的位置（页码） |
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投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标人公章）（签署或盖章）
年月日
注：
*.本表即为对本项目“第*篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应；
*.本表可扩展。
*.投标应答栏中应当注明具体内容，且必须标注具体内容在投标文件中的位置（页码）。
（*）其他商务资料
*、其他
（*）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加(单位名称)采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元'，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。
为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策;
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。
为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策;
······
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
填写时应注意以下事项：
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号），如实填写并提交《中小企业声明函》。
*.投标人填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第*篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业*致。
注：各行业划型标准：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
监狱企业证明文件
【以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准】
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖章）：
日期：
若中标人为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。
（*）其他与项目有关的资料（自附）
*、资格文件
（*）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（*）法定代表人身份证明书（格式）
招标项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：
（投标人公章）
年月日
法定代表人电话：*******电子邮箱：******@*****（若授权他人办理并签署投标文件的可不填写）
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
招标项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签署负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人：投标人法定代表人：
（签署或盖章）（签署或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（投标人公章）
年月日
被授权人电话：*******电子邮箱：******@*****（若法定代表人办理并签署投标文件的可不填写）
注：
*.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。
*.若为联合体投标的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。
（*）基本资格条件承诺函
基本资格条件承诺函
致（采购代理机构名称）：
（投标人名称）郑重承诺：
*.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前*年内无重大违法活动记录。
*.我方未列入在信用中国网站（***.***********.***.**）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信行为记录名单”中。
*.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国****法》规定的投标人基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（投标人公章）
年月日
（*）特定资格条件证书或证明文件
（*）保证金缴纳证明材料复印件（保函须注明核验地点、方式和联系人）
（结束）
功能介绍
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