府常要
常要
市政多
潮府常纪〔****〕*号
*月**日晚，殷昭举市长在市政府*楼会议厅主持召开市
政府****年度第*次常务会议。讨论审议《****市文化科技创
意产业园管理细则》《促进文化科技与实体经济融合发展的若
干意见》，研究省道****线****段改建工程设计、****年实施
****市城区道路“黑底化”*期改造工程、美人城**米规划路
及美人城片区配套管网工程合并**项目资金债务置换方案、安
澄路（省道****）线位及周边涉及道路网调整方案、建设大厦
智能立体停车场建设项目资金、预拨古城街区项目建设资金、
****年度市政配套费支出计划、****年市级城市教育费附加使
用计划等，以及临时增列经费问题，部署有关重点工作。现将
会议统*的意见和决定的事项纪要如下：
*、关于《****市文化科技创意产业园管理细则》
—*—
会议听取市经济和信息化局主要负责同志的汇报。会议指
出，《****市文化科技创意产业园管理细则》已经市政府****
年度第*次常务会议讨论并原则通过，此次对管理细则的修改
完善，使文件更具可行性和可操作性，更切合文化科技与实体
经济发展的需要。会议同意该管理细则，以市政府名义颁布实
施。
*、关于《促进文化科技与实体经济融合发展的若干意见》
会议听取市经信局主要负责同志汇报。会议同意市经信局牵
头召集有关部门对该文件的修改完善意见，以市政府名义发文实
施。
*、关于《****市人民政府中良华太投资有限公司战略合
作框架协议》
会议听取市金融工作局主要负责同志的汇报。会议原则同
意《****市人民政府中良华太投资有限公司战略合作框架协
议》，以市政府名义与中良华太投资有限公司签订协议，具体
签约事宜由市金融工作局组织落实。
*、关于省道****线****段改建工程设计等有关问题
会议听取市交通运输局主要负责同志的汇报。会议原则同
意：（*）由省道****线****段改建工程业主单位****区公路局
迅速启动项目前期工作，从项目立项和各专项前期工作着手，负
责开展项目各项前期、设计、征地拆迁和建设等工作，并按规定
通过招标确定项目勘察设计单位。（*）对于原“省道****线（护
堤路）枫溪云步村至汕头交界段改建工程”勘察设计进行结算的
—*—
问题，根据合同约定实施，由财政结算部门严格把关。（*）各有
关部门对该项目重新立项给予配合并出具支持性意见。（*）****
区政府要进*步细化工作计划，尽量节省前期工作、勘察设计和
招标等各项工作时间，争取项目尽快动工建设。会议要求，市交
通运输局和市法制局要依据合同，认真研究厘清与原设计单位（黑
龙江省林业设计研究院）的责任，依法依规妥善处理好。同时，
市交通运输局要配合和协调****区政府开展各项前期工作。
*、关于汕汾高速公路****互通立交径南工业园连接线道
路新建工程路面结构及部分分项工程变更问题
会议听取****经济开发区管委会有关负责同志和市发展和
改革局主要负责同志汇报。会议指出，鉴于市交通运输局于****
年*月**日召集相关单位和项目专家组完成了工程变更技术论
证、****经济开发区管委会于****年**月**日按照《****市政
府投资项目管理规定》的有关规定召集了相关单位和部门完成了
工程变更论证，原则同意来文请示的*项工程变更。且根据*月
**日下午常务会前的专题协调会意见，市发展和改革局在本次常
务会上已明确提出“该项目不需要重新立项，不需要重新招投标”。
会议决定：（*）原则同意该项目路面结构变更、部分排水管管径
变更、局部软基路基换填、取消道路*侧山体部分人字形骨架护
坡等*项工程变更，具体由****经济开发区管委会按交通部**
号令《公路工程造价管理暂行办法》有关规定调整投资概算。（*）
****经济开发区管委会要切实履行项目责任单位职责，督促项目
建设单位依法依规、廉洁、安全推进项目建设。该意见提交市委
—*—
常委会议审议。
*、关于****年实施****市城区道路“黑底化”*期改造
工程有关问题
会议听取市城市综合管理局主要负责同志的汇报。会议原则
同意：（*）将市城区道路“黑底化”*期改造工程中**条道路
（不包括北园路）划分为*个标段分别立项实施，其中：第*标
段为电信路（泰安路-潮枫路）等**条道路，主要位于潮枫路以
北区域的次、支路；第*标段为吉春路（吉怡路-枫春路）等**
条道路，主要位于潮枫路以南、南国片区、奎****片区等区域的次、
支路；第*标段为城新路、城新西路、绿榕北路（新洋路-西荣路）、
西园路和开****路等*条道路。（*）上述*个标段由市城市综合管
理局作为业主单位依法依规组织实施，其中：第*标段和第*标
段首先组织实施，采用***模式建设，所需资金由市财政统筹安
排；第*标段候进*步征求意见并优化方案后，再按程序在下半
年启动实施。会议要求：（*）市城市综合管理局要从便民、美观
和节约的角度，结合《关于完善自行车道系统规划建设提升品质
生活的指导意见》（粤建规〔****〕***号）、《市城区主次干道架
空线路落地方案》的有关要求，兼顾市区部分支路未能按规划实
施、未成环成网的实际，对设计方案进*步优化完善。同时对供
水、供电、通信、广电及供气等管道应统*规划同步实施改造建
设,确保*年内不再开挖新改造道路。各管线使用单位要于*月
**日前提出具体的建设意见，并强化协调，合力推进建设。（*）
市城市综合管理局要强化统筹协调，督促施工单位抓好施工安全、
—*—
工程质量、建设进度，确保文明、有序、科学施工，并加强与管
线单位、交警部门、项目属地有关单位的沟通衔接，确保在****
年*月底前完成项目建设工作。以上意见报市委常委会审议。
*、关于****市第*污水处理厂*期采用***模式建设问
题
会议听取市城市综合管理局主要负责同志的汇报。会议原则
同意市第*污水处理厂*期项目采用***模式建设，由市财政预
拨该项目前期费用********。会议要求，市供排水管理中心要尽
快推进采用***模式建设的各项前期工作，并从优化设计、降低
造价等方面入手，压实投资，确保项目建设更加符合我市财力实
际。
*、关于****市桥东污水处理厂配套污水管网完善工程采
用***模式建设问题
会议听取市城市综合管理局主要负责同志的汇报。会议原则
同意由市城市综合管理局作为业主单位按规定实施市桥东污水处
理厂配套污水管网完善工程项目，项目采用***模式建设，由市
财政预拨该项目前期费用********。会议要求，市城市综合管理
局要抓紧推进各项前期工作，并从优化设计、降低造价等方面入
手，压实投资，确保项目建设更加符合我市财力实际。
*、关于美人城**米规划路及美人城片区配套管网工程合
并**项目资金债务置换问题
会议听取市城市综合管理局主要负责同志的汇报。会议原则
同意市城市综合管理局上报的《美人城**米规划路建设工程及美
—*—
人城片区配套管网工程合并**项目资金债务置换方案》,并对该
方案作如下调整：（*）按该项目已完工进度款约*********的**%
计*********和乙方****年*月**日转入甲方项目专用账户的
*********共计*********用于向省申请置换债券进行偿还；市财
政局在置换债券发行*个月内应将置换资金拨付乙方。（*）项目
尚未完成工程量造价约*********，该部分工程量的进度款由市财
政根据上月工程进度在次月按**%进行拨付。会议要求，市城市
综合管理局、市财政局要加强与有关部门的沟通协调，依法依规
做好该项目资金债务置换及未完成工程实施手续办理等相关工
作。同时，要做好督促工作，确保项目在规定时间内全面完成建
设。
*、关于《****市中心城区控制性详细规划》***-**、
***-**管理单****启动局部调整问题
会议听取市城乡规划局主要负责同志的汇报。会议原则同意
依法依规启动《****市中心城区控制性详细规划》***-**、***-**
管理单****局部调整工作，由市城乡规划局按规定组织开展。会议
要求，对规划调整涉及的有关事项，市城乡规划局要加强与市国
土资源局、市政府项目建设中心、湘桥区政府的沟通衔接，湘桥
区政府要妥善协调解决相关村反映的有关问题。
**、关于《****市中心城区控制性详细规划》***-**管
理单****局部调整问题
会议听取市城乡规划局主要负责同志的汇报。会议原则同意
市城乡规划局上报的《****市中心城区控制性详细规划（***-**
—*—
管理单****）局部调整》成果，由该局按规定组织实施。
**、关于安澄路（省道****）线位及周边涉及道路网调
整方案有关问题
会议听取市城乡规划局主要负责同志的汇报。会议原则同意
市城乡规划局上报的安澄路（省道****）线位及周边涉及道路网
规划调整方案，由该局按规定办理。
**、关于韩山师范学院东校区东北侧收储***.***亩用
地的土地使用性质及规划控制指标有关问题
会议听取市城乡规划局主要负责同志的汇报。会议原则同意
韩山师范学院东校区东北侧收储***.***亩用地的规划土地使用
性质和建设用地规划条件主要指标为：（*）规划土地使用性质：
教育科研用地；（*）建设用地规划条件主要指标：容积率≤*.*，
建筑密度≤**%，绿地率≥**%，建筑高度≤***米。
**、关于建设大厦智能立体停车场建设项目资金有关问
题
会议听取市住房和城乡建设局有关负责同志的汇报。会议原
则同意建设大厦智能立体停车场建设所需资金由市财政筹集，并
由市财政预拨项目前期费用*******。
**、关于启动公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工
程）项目有关问题
会议听取市公安局有关负责同志汇报。会议认为，公共安全
视频监控建设联网应用是新形势下维护国家安全和社会稳定、预
防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段，中央、省、市对此项工作高
—*—
度重视，必须尽快启动项目建设。会议决定：（*）原则同意启动
****市公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）项目，项目
费用按照属地管理原则，分别由市、县（区）予以承担。（*）具
体由市公安局组织专家论证后严格按程序组织实施，进*步优化
完善方案，尽量降低投资规模。项目市直所需资金由市财政局在
年度计划中统筹解决。会议强调，要结合智慧城市等各项工程建
设，务必科学配置，高效利用，不重复建设。
**、关于拨给刷新市区部分道路交通标线经费问题
会议听取市公安局有关负责同志汇报。会议认为，市区部分
道路交通标线已经老旧，不清晰醒目，存在安全隐患。为营造良
好交通环境，保障市民出行安全，提升城市形象，会议同意对市
区部分路段交通标线进行刷新。会议决定新风路（枫溪广场至浮
岗亭路口）由****区、枫溪区按属地原则分别负责组织实施，潮
枫路（枫溪广场至****大道）由市公安局负责组织实施，韩江大
桥、东山路（韩江大桥至意东*路口）、社光村道等路段由市交通
运输局负责组织实施，上述路段交通标线刷新工作所需经费由市
财政局核拨。会议要求，各责任单位要切实增强责任感，杜绝推
诿扯皮，倒排时间任务，确保按时保质在*月**日前完成各路段
交通标线刷新工作。
**、关于预拨古城街区项目建设资金有关问题
会议听取湘桥区政府主要负责同志的汇报。为加快古城街区
项目建设,同意在我市地方政府新增债券转贷资金中安排*****
*****给湘桥区,专项用于市委市政府决定的,由湘桥区作为项目实
—*—
施单位开展的古城街区项目建设。湘桥区政府须根据地债资金和
专项资金管理的有关规定和市资金管理要求，制订古城街区改造
专项资金管理具体办法，严格资金管理使用工作。
**、研究****年度市政配套费支出计划
会议听取市财政局主要负责同志的汇报。会议原则同意****
年度市政配套费支出计划，由市财政局、市城市综合管理局按规
定组织落实。
**、研究****年市级城市教育费附加使用计划
会议听取市财政局主要负责同志的汇报。会议原则同意****
年市级城市教育费附加使用计划，由市财政局、市教育局按规定
组织落实。
**、关于临时增列资金问题
会议听取市财政局主要负责同志的汇报。会议同意：（*）
市疾控中心消毒杀虫车、应急指挥车*辆应急车辆控制在*******
以内，按程序完成采购后按实核拨；补助市疾控中心设备购置及
首年运转费用*******；自****年起，每年拨给市疾控中心运转
费用*******，列入年度预算。（*）河长制综合信息管理平台建
设经费控制在********以内据实支付，由市水务局按现行政策规
定组织实施。（*）增列********作为科技企业信贷风险准备金和
知识产权质押融资风险补偿金财政性专项资金。（*）目前我市省
定贫困村**个，拨给每个贫困村挂钩帮扶的市直牵头单位专项工
作经费******，共********。工作经费拨至市级挂钩帮扶牵头单
位，由其统筹安排，用于保障市级单位帮扶工作。拨给农村环境
—*—
整治经费********，其中：****区********、饶平县********、
湘桥区********、枫溪区*******。由各县区统筹使用，主要用于
农村环境整治工作。（*）安排市水务局专项资金********，专项
用于水利防洪工程应急除险工作。
***、研究部署有关重点工作
会议研究了当前全市重点工作。会议要求，各级各部门要以
习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉增强大局意识，
敢于担当，真抓实干，全力推进各项重点工作，确保全年经济社
会发展目标顺利实现。
（*）关于安全生产及消防问题
会议听取张传胜同志的汇报。会议指出，今年来，各级各部
门严格落实安全生产各项制度，深入开展重点行业领域排查治理，
加大风险点、危险源排查整治力度，取得较为明显工作成效，全
市安全生产形势总体稳定。但近期周边城市接连发生建筑施工、
火灾等较大生产安全事故，我市也有个别安全生产事故发生，必
须引起高度重视。特别是“**”假期将至，我市将迎来大量游
客，各级各部门更要时刻绷紧安全风险这根弦，加强安全生产防
范工作，确保人民群众生命财产安全。会议要求，各级各部门要
始终把安全工作摆在突出位置，严格执行安全生产各项规章制度。
要按照“党政同责、*岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，
坚决落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营
必须管安全”的工作要求，持续开展安全生产工作“双盲”检查，
确保安全生产责任落到实处。*、要落实好企业主体责任。加强对
—**—
经营企业的宣传教育，强化企业安全生产主体责任意识。有关职
能部门要将监督关口前移，工商部门在企业登记注册阶段与企业
签订安全生产责任书，在企业年检阶段将安全生产纳入重要的检
查内容，切实压实企业安全生产主体责任。*、要落实好部门监管
责任。住建部门要加强施工场所、地下管道安全检查，交通交警
部门要强化交通安全检查，国土部门要加强地质灾害排查，旅游
部门要牵头加强全市各景点安全隐患排查，教育部门要强化校园
安全检查。安监部门要牵头加强危化品管理等等。*、要落实好属
地管理责任，各县、区要集中力量、采取有效措施抓好基层单位
的安全生产工作，继续加大力度推进“城中村”消防安全专项整
治，确保完成今年的整治任务。进*步管控基层各类安全风险，
特别是对各种文化民俗活动比如龙舟赛等，要落实属地责任切实
做好事前安全评估工作，落实好应急安保措施。
（*）关于农信社改革“硬骨头”事项
会议听取张传胜同志的汇报。会议指出，自上次市政府常
务会以来，市农信筹建办及各成员单位切实加快推动农信改革
各项工作，取得了*定成效。*是改制程序方面，*家联社顺
利召开社员代表大会，通过**项合并改制相关议案。*是政府
捐赠资产置换方面，饶平县拟用樟溪工业园**亩土地置换原
*.******的捐赠资产，并已评估。****区初步确定将东山湖***
亩商住用地置换原*.*******捐赠资产，正在办理评估手续。湘
桥区目前正在清理国有资产，预计约有*******星的铺面、车
位等，但未评估。*是不良贷款清收方面，按省改制方案的要
—**—
求，辖区农信需自身压降**.******。目前，已清收不良贷款*.**
*****。到本月底前能确保完成******的自身压降任务，*月份能
完成*******目标。*是网点资产确权发证方面，*家农信社需
确权办证的不动产***宗，目前仅完成不动产权证**宗，进度
较慢。会议强调，各级、各有关部门要把农信社改革工作作为
政治任务来抓，全力以赴推进各项相关工作，想方设法解决存
在难题，确保按时啃下“硬骨头”。会议要求，（*）加快捐赠
资产置换。各县区应加快变现处置速度，确保在开业前以现金
置换原捐赠资产。（*）加大力度压降不良贷款。各级法院进*
步压实责任，加快对各农信社已起诉并已进入司法程序的涉诉
案件的审判、执行，协助农信社依法清收不良贷款和涉政不良
贷款。（*）加快农信社资产确权办证。（*）推动本地企业参
与农信改革。
（*）关于重点项目建设及统计工作
会议听取张传胜同志的汇报。会议指出，今年来，全市各
级各部门认真贯彻落实市委市政府的决策部署，抓住“补短板、
促发展”工作重点，强化要素支撑，采取得力措施，切实把重
点项目建设以及统计工作各项任务落到实处，取得了*定成效。
会议要求：*.市重点项目办公室要与市政府督查室相互联动，
及时摸清省的重点项目进展情况，并提前向项目挂钩的市领导
汇报，反映项目推进过程中存在的问题，由挂钩领导牵头协调
推进，确保项目建设顺利实施。*.市重点项目由张传胜同志牵
头有关责任单位，每个月召开会议统筹协调推进项目建设。*.
—**—
重点项目的清理入库工作由黄庆明同志牵头组织有关部门抓好
落实，要将已立项、动工的重点项目及时纳入固定资产投资统
计项目库。*.由张传胜同志组织有关部门对全市镇、村开展项
目统计抽查工作，压实基层统计责任，做到“应统尽统”。对
没有依法做好工作的镇村干部，要坚决查处。*.各县区要高度
重视镇、村的基层统计工作，要科学合理地发挥好现有基层统
计人员作用，对于缺乏统计人员的镇，要用足现有编制，进*
步充实基层统计人员，将基层统计工作提升到新层次。
（*）关于重大交通项目事项
会议听取赖建华同志的汇报。会议指出，我市在建的广梅
汕增建*线及厦深联络线、梅汕客专（含动车运用所）、潮汕
环线高速公路和大潮高速公路项目是省的重点项目，也是我市
重点推进的项目。各级各有关部门要高度重视，提高政治站位，
明确目标，落实责任，把省下达的工作任务分解落到实处，对
遇到的瓶颈问题，各有关部门要想方设法克服，确保按时完成
各项工作任务。会议要求：*.广梅汕铁路增建*线及厦深联络
线涉及电力迁改问题，****供电局要积极向省供电局沟通陈情，
争取提前供货，把影响项目施工进度降到最低；同时，赖建华
同志负责向省发改委汇报请示，请求省发改委帮忙协调省供电
局，争取支持。*.梅汕客专切入潮汕站工程采用“站台倒边、
先南后北、增设临时站房”的施工安排，****区要提前谋划潮
汕站南广场的疏解方案；同时，市交通运输局要提前与铁路部
门对接协调，确保目前封闭单边的前陇路下穿涵在*月底完成
—**—
施工并开通，并完成南站临时站房的建设和设备调试。*.动车
运用所涉及征地拆迁工作方面，****区政府要加大工作力度，
落实征拆主体责任，按照工作计划，突破工作难点，采取行之
有效措施，强力推进征拆工作；对项目涉及的*处道路、沟渠
改移方案增加费用约*.*******（具体以概算为准）问题，赖建
华同志负责向省发改委沟通陈情，争取解决资金问题；项目征
拆涉及的腾退地问题，会后由赖建华同志牵头专题研究。*.潮
汕环线高速公路项目涉及征拆问题，****区、湘桥区政府要继
续加大协调力度，耐心做好群众工作，加快推进房屋拆迁工作，
力争在*月份完成拆迁工作。*.大潮高速公路*饶段涉及的房
屋及坟墓等构（建）筑物拆迁工作，饶平县政府要加大协调力
度，确保*月份完成全线拆迁工作。
（*）关于推动重大项目“卡脖子”事项
各分管领导要按照会议协调要求加快推进。
（*）关于扫黑除恶，打击电信诈骗、假发票工作
会议听取钟明同志的汇报。会议认为，开展扫黑除恶专项斗
争以来，全市各级公安机关充分发挥主力军作用，保持严抓严打
高压态势，成功破获*批涉黑涉恶案件，成效明显。接下来要继
续按照“强力扫黑、铁腕严惩”的工作要求，结合社会治安综合
治理各项工作，积极探索和构建长效工作机制，确保扫黑除恶专
项斗争取得胜利。会议要求，扫黑除恶、打击电信诈骗、假发票
各项工作要及时总结有效经验，紧密结合防范化解重大风险、精
准脱贫、污染防治、征地拆迁、“*违”整治、正风肃纪等*方面
—**—
工作，强力推进。各县区、市各单位在工作推进过程中，要提高
敏感性，积极主动与公安部门对接，及时提供涉黑涉恶线索，坚
持扫黑除恶专项斗争无禁区、全覆盖、*容忍，合力推动共建共
治共享社会治理新格局向前发展。
（*）关于环保整改短板事项
会议听取洪岳伟同志的汇报。会议指出，全市各级各有关部
门按照中央环保督察组反馈意见和省有关部署要求，全力落实督
察整改要求，取得了阶段性成效，但从近期整改进展及督查的情
况看，整改工作短板突出。会议要求，各级各有关部门要按照潮
府常纪〔****〕*号的有关要求，全力以赴推进中央环保督察整
改项目，确保按时按质完成目标任务。特别是要抓好以下几项工
作：*.市城市综合管理局、市供排水管理中心要全力以赴做好枫
江流域水环境整治*期项目的收尾工作，在确保安全的前提下，
力争在今年*月底前完成。*.****区政府要加强与****区生活污
水处理设施整区捆绑***项目中标方的协调配合，督促中标方按
合同时间节点、工作计划要求推进工作，按期启动项目建设。*.
饶平县政府要全力以赴同步推进宝斗石生活垃圾填埋场升级改造
和综合处理资源化工程，确保项目按时按质完成。*.湘桥区政府
要加快市区环保发电厂的前期工作，及时协调项目推进中碰到的
问题，确保项目按时间节点推进。*.****区、饶平县要进*步加
大资金投入，加快镇级垃圾填埋场整治进度；市环境保护局、市
住房和城乡建设局要做好督促指导工作。*.****港经济开发区管
委会要积极采取有效措施，扭转临港产业转移工业园污水处理项
—**—
目进度落后的被动局面，进*步加大资金、人力、设备投入，科
学施工，同时加快配套管网的设计和建设工作；市环境保护局、
市住房和城乡建设局要做好督促和指导工作。
（*）关于土地“*违”执法难事项
会议听取洪岳伟同志的汇报。会议要求，各级各有关部门要
按照潮府常纪〔****〕*号的有关要求，针对存在问题，进*步
加大力度，强化协调联动，压实工作责任，扎实推进“*违”专
项整治：*.坚持“开前门，堵后门”原则。认真贯彻落实市政府
近期出台的《****市城乡村民住宅建设管理办法（试行）》，严按
照管理办法的要求，以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕，狠抓农
民住宅建设审批及管理责任的落实，确保城乡村民住宅建设规范
有序、城乡村居环境优化提升。要采取*切有效办法，解决好经
济发展和国土资源保护的矛盾，充分利用“*旧”改造政策，完
善乡镇划留、腾退用地手续，加快工业园区建设等有效手段，解
决当前的土地供需矛盾。*.坚持“既要查事，又要查人”原则。
要在上阶段查处整改工作基础上，利用“*违”专项整治每周统
*行动日的方式，集中力量清拆占用耕地的违法违规用地并组织
复耕复绿，掀起新*轮的拆违高潮。各县区要加大对“*违”典
型案件的查办力度，通过查人查事、移送司法等有力措施，以点
带面，形成震慑作用，确保“*违”整治各阶段任务顺利完成。
*.坚持“既查违建人，又查监管人”的原则。各县区要根据整改
工作实际情况，及时组织对出现新增“*违”问题突出、工作落
后、整治不力的乡镇及相关责任人进行约谈，经约谈后仍然没有
—**—
明显效果的，坚决启动问责。市政府督查组要继续加强对*线整
治工作的现场督导和检查，促进整治工作深入到位，及时发现并
通报存在问题。会议强调：（*）要开展“网格化”日常动态巡查，
做到“关口前移、重心下移”，及时发现案件、上报案件、查处案
件，在控制新增违法用地问题上下功夫，通过“网格化”巡查提
前监管，减少违法用地增量。（*）要坚持“打防并举，注重预防”
原则，依法严格规范建筑材料的生产、运输管理和建筑施工机械
的管理，禁止向违法违章建筑用户提供水、电等供应，对向违法
建设项目提供服务和材料的企业和个人，应当以行政、法律、经
济等手段予以处置，确保将“*违”行为控制在萌芽状态，具体
由市住房和城乡建设局会同市国土资源局、市城乡规划局等相关
单位制订方案并组织实施。
（*）关于精准扶贫短板事项
会议听取胡鹏同志的汇报。会议指出，要全面贯彻落实党的
**大精准脱贫攻坚新部署新要求和省委省政府精准脱贫攻坚决
策部署，进*步强化责任担当，落实政策保障，实施精准帮扶，
想尽*切办法解决精准识别、动态管理、教育扶贫、危房改造等
精准扶贫短板事项，全力以赴推进精准脱贫攻坚各项工作。会议
要求：*.扶贫部门要强化精准识别和动态管理，各县区要以落实
脱贫攻坚存在问题整改为抓手，全面开展建档立卡贫困户再核查
工作，及时清退不符合纳入条件的贫困户，将符合条件的困难农
户纳入建档立卡帮扶。同时，组织驻镇工作组、驻村工作队和帮
扶干部及时与贫困户沟通帮扶工作情况，及时做好贫困人口信息
—**—
数据校正、修改，完善建档立卡工作，确保贫困人口信息精准。
*.教育、扶贫部门要进*步落实措施，迅速核实我市在省内市外
就读建档立卡贫困学生未足额领取****年春季学期至****年春
季学期生活费补助情况，迅速将情况向省教育厅反映，并再次发
函给各地市教育局。同时派员到我市贫困学生就读较多的汕头、
广州、深圳、惠州、揭阳等地，请当地教育部门协调落实贫困学
生生活费补助。*.市住建部门要强化危房改造工作督导，加大督
查频度和力度，及时发现和处理危房改造工作中存在的问题；严
格落实危房面积改建标准，防止超标准建房；考虑当前农村房屋
改造建设的实际成本，尽量减轻危房改造户个人筹资压力，避免
因配套资金问题而无法享受政策。*.市农业、扶贫等部门要坚持
把产业扶贫作为脱贫攻坚的*号工程来抓，充分发挥产业扶持脱
贫的“造血”功能和基础性作用，培育各具特色的扶贫支柱产业，
拓宽村集体稳定增收渠道，推动贫困群众增收脱贫，实现脱贫目
标任务。
出席会议：殷昭举、张传胜、赖建华、杨安队、钟明、洪岳
伟、胡鹏、汤强华、陈斌、林泽龙、邹俊强、陈
锦辉、黄庆明、吴育墩、苏怀明、曾利文、曾蓓
娟。
列席会议：刘敬松（市监察委），许少明（市法院），谢平熲
（市检察院），肖鉥（市委办），王剑锋（市委宣
传部），吴铭斌（市委政法委），李隆浩（市委农
—**—
办），苏树鹏、叶汉龄、郑燕钿、陈炯钿、陈昭
鹏（市政府办公室），谢仲文（市政府金融工作
局），吴宋金（市发展和改革局），黄晓晖（市经
济和信息化局），陈浩松（市教育局），邱安平（市
科学技术局），邱华生（市公安局），杨瑞（市武
警支队），谢德煌（市司法局），林景雄（市财政
局），翁镇深（市国土资源局），雷伟平（市环境
保护局），廖泽强（市住房和城乡建设局），黄奕
斌（市交通运输局），詹自力（市水务局），郑道
鑫（市农业局），廖泽明（市商务局），李琼（市
文广新局），李文桐（市卫生和计划生育局），邱
怀球（市审计局），丁伟波（市国资委），李学群
（市工商局），谢伟龄（市质监局），杨帆（市统
计局），洪若财（市林业局），林子廷（市海洋与
渔业局），蔡文宏（市安监局），吴永利（市旅游
局），吴和群（市法制局），*茸（市城乡规划局），
佘延民（市城市综合管理局），黄方亮（市人防
办），邹俊强（对口帮扶办），杨仰锐（凤泉湖高
新区管委会），黄涌群（****港开发区管委会），
李树南（****新区管委会），沈松敏（市重点项
目办），曾培亮（****供电局），赖竹华（市地税
局），陈宁波（电信****分公司），林颖（移动潮
州分公司），欧少波（联通****分公司），江溶（潮
州银监分局），*世平（农信社****办事处），陈
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占丰（****海事局），唐仰华（市气象局），钟炼
（市总工会），邱灿华（团市委），邹鹏煌（市政
府项目建设中心），许木瑞（市公安消防局），彭
健伟（市房管局），陈远程（市广播电视台），林
亨斌（韩山师院），蔡宏武（市供排水管理中心），
刘锐进（市金山投资开发有限公司），林颖（市
通信建设管理办），蔡正东（广电网络****分公
司），李红卫（****深能燃气公司），吴维凯（潮
安区政府），林文锋（饶平县政府），庄湃澍（湘
桥区政府），雷振宇（枫溪区管委会）。
缺席会议：赵红（因私请假），余鸿纯（赴北京参加中国标
准化研究院对****手拉朱泥壶等产品开展的技
术审查），王文森（到民政部挂职）。
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发送：市委常委，市人大副主任，市政府副市长，市政协副主席，市委
各部委办，市人大办，市政协办，市纪委办，****军分区，市法
院，市检察院，各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各
单位，驻潮部队，中央、省驻潮各单位，各人民团体，各民主党
派，各新闻单位。
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****市人民政府办公室****年*月*日印发
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