“****机关人员工作餐”项目需求标前公示
（以下需求仅供参考，最终以采购文件为准）
| 项目名称 |
****机关人员工作餐 |
| 项目编号 |
某编号 |
| 项目预算 |
****元/*年 |
| 最高限价 |
****元/*年 |
| 采购方式 |
竞争性磋商 |
| 采购内容 |
本项目为肥西县紫蓬山旅游开发区管理委员会食堂运营管理，食堂配备有餐桌、餐椅、消毒柜、灶台、空调、冰柜等后堂厨房必需品。本项目拟采购*家供应商承接食堂的运营服务管理，目前工作人员就餐人数约**人/天；内容详见采购需求。 |
| 投标供应商资格 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：供应商所提供的服务为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接；*.本项目的特定资格要求：供应商具有有效的食品经营许可证（或餐饮服务许可证）。 |
| 是否接受联合体 |
□是 ☑否 |
| 是否为专门面向中小企业采购 |
☑是 □否 |
| 是否允许大中型企业向小微企业分包 |
□是 ☑否 |
| 报价扣除 |
（*）小型和微型企业价格扣除： / %。（*）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（*）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（*）符合条件的联合体价格扣除： / %。（*）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除： / %。 |
| 履约保证金 |
（*）金额：☑免收□合同价的 / %□定额收取：人民币 / 元（*）支付方式：□转账/电汇 □支票 □汇票 □本票 □保函*.如采用金融机构出具的保函（银行保函），应为银行出具的见索即付无条件保函。*.如采用担保机构出具的保函（担保机构担保），应为经****省地方金融监督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的融资担保机构出具的无条件保函。（*）收取单位： / （*）缴纳时间：合同签订前 （*）退还时间：验收合格后 / 日历日/年 |
| 评标方法 |
综合评分法 |
| 标前公示反馈截止时间 |
****年*月*日**:**前（超过规定时间的视同放弃） |
采购需求
前注：
本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。
*、采购需求前附表
| 序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| * |
付款方式 |
合同签订后，在合同、担保措施生效以及具备实施条件后*个工作日内支付**%预付款，再按季度支付，据实结算。 |
| * |
服务地点 |
肥西县境内 |
| * |
服务期限 |
合同签订后***日历日。每季度采购人对食堂运营进行考评，考评合格且年度服务期满后视履约情况，经采购人签字同意，在年度预算能保障的前提下，可续签*年合同（合同*年*签），合同金额不变。 |
| * |
投标供应商资格 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：供应商所提供的服务为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接；*.本项目的特定资格要求：供应商具有有效的食品经营许可证（或餐饮服务许可证）。 |
| * |
本项目采购标的所属行业 |
**** |
*、项目概况
本项目为肥西县紫蓬山旅游开发区管理委员会食堂运营管理，食堂配备有餐桌、餐椅、消毒柜、灶台、空调、冰柜等后堂厨房必需品。本项目拟采购*家供应商承接食堂的运营服务管理，目前工作人员就餐人数约**人/天。
*、服务需求
（*）服务标准及人员要求
根据《中华人民共和国食品卫生法》有关规定,做好项目食堂管理工作，成交供应商负责食材采购。保障早、中*餐的正常供应及餐厅服务。
*、早餐标准：汤类、鸡蛋、面点、炸货、杂粮、牛奶饮品；
*、午餐标准：*荤、*半荤、*素、*汤、*水果；
*、成交供应商配置食堂工作人员不少于*人，其中：
（*）主厨*人：男性，**周岁以下。身体健康，具有厨师工作经验，全面负责日常伙食烹饪及食堂管理；
（*）帮厨*人：男性，**周岁以下。身体健康，协助主厨负责日常伙食烹饪及食堂管理（含食堂燃气、水电等设备的维护管理）；
（*）勤杂*人；男女不限，身体健康，负责日常食堂日常杂务及食堂锅炉安全管理、计算机电脑维护、刷卡机的维护等工作，包括但不限于切菜、洗菜、打扫卫生等；
（*）服务员*人；女性，身体健康，负责接待服务，前台管理，日常联络等。
*、食堂工作人员每年须进行健康检查，取得当年健康合格证后方可上岗；注意个人卫生，进入配餐间的工作人员必须穿戴干净白衣、白帽、白口罩；
*、食堂应长期保持清洁卫生，给职工营造*个干净舒适的用餐环境。
注：除评分标准中要求提供的相关人员证明材料作为评分条件外，采购人在响应文件中无须提供人员其他相关证明材料，由采购人在合同签订后成交供应商进场服务前核查人员配备情况，人员须按照要求配备到位，否则采购人有权解除合同，并报肥西县财政局按规定处理。
未经采购人同意，不得将各项业务私自转让给第*方。
（*）食材采购
蔬菜类、水产类、猪牛羊肉类、禽蛋类、水果类、副食调料类等货物供应、配送及售后服务协议供货，根据采购人要求提供（成交供应商需每周*将下周的食材采购清单上报采购人，经审核后予以采购）。
所有货物按国家食品卫生生产标准要求执行。其中：
肉类、禽蛋类、水产类必须具有相对应的动物检验检疫证。
肉类产品应具有屠宰证明等相关产品证明。
成交供应商应在服务期限内随时接受采购人对食品安全相关证明的检查。
（*）质量要求
为保证食品安全，所供产品质量为同类产品中*类质量以上产品。成交供应商应严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》相关规定，严格保证食品质量符合国家相关产品质量标准，符合国家各级强制性规范要求。如出现因食用其提供的食品导致食物中毒的事故发生，成交供应商承担*切法律责任。*经发现供应以下食品，采购人除全部退货外，成交供应商承担由此造成的经济责任和法律责任。
*、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的。
*、含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的。
*、含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的。
*、无定点屠宰证明、无卫生检验检疫或者检验不合格的肉类及其制品。
*、掺假、掺杂、伪造、影响营养、卫生的含有未经卫生行政部门批准使用的添加剂，农药（残留）的。
*、用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的。
*、病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品。
*、超过保质期限的。
（*）食品安全保障措施
*、成交供应商要遵守国家规定的《中华人民共和国食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律和行政法规的规定，严禁配送假冒、变质、以次充好、过期的农副产品。
*、成交供应商提供的货品必须出示真实有效的检验合格报告。粮油、干货、副食品、粉、面类等餐料按采购人要求定期提供有效检验合格报告；凡国家有明文规定的必须提供产品检验报告交食堂存档，符合国家朔源制度规定。
食堂日常餐料采购推荐品牌及型号
| 品类 |
推荐品牌 |
备注 |
| 面条 |
丰大、金沙河 |
*** |
| 醋 |
恒顺 |
**** |
| 食品盐 |
中盐牌绿色 |
*** |
| 鲜脆菜丝 |
乌江 |
** |
| 菜籽油 |
鲁花、长安花 |
**** |
| 纯红薯粉丝 |
生鲜传奇 |
***** |
| 辣油椒酱 |
胡玉美 |
**** |
| 黄豆酱 |
*禾 |
***** |
| 生抽 |
*禾 |
*.*** |
| 芝麻香油 |
燕庄 |
***** |
| 白砂糖 |
甘汁园 |
**** |
| 鸡精 |
太太乐 |
**** |
| 老抽 |
*禾 |
*.*** |
| 风味豆豉油辣椒 |
陶华碧 |
**** |
| 玫瑰腐乳 |
王致和 |
**** |
| 优质东北大米 |
怡升 |
*** |
| 老火锅底料 |
磁器口 |
**** |
| 辣油椒酱 |
胡玉美 |
***** |
注：上表仅供参考，具体格根据市场行情适当调整。
*、成交供应商须对采购人购买的食品分类用器具装载，不得混装，运输过程应采取相应的保鲜防护措施。
*、如成交供应商所送的食品引起采购人用餐人员身体不适需就诊或发生食物中毒等问题，经质量检验部门确定后是成交供应商的责任，由成交供应商承担全部经济赔偿与法律责任，*切后果由成交供应商承担。
*、采购人按合同对商品进行认真验收，对不符合规格要求的商品，成交供应商必须无条件退货；成交供应商未能履行采购文件和合同所定事项,或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录在案，并对成交供应商予以处罚，除要承担因此产生的*切损失和费用外，情节严重的采购人有权解除合同。
*、成交供应商对食堂食品需从采购人指定的正规渠道进行食材采购，不得采购*无产品，以采购发票或收据为依据，采购人随时可抽检相关物品采购凭证。
*、报价要求
本项目为总价招标。
*、如遇公务接待或值班、疫情、防汛应急等特殊情况加班用餐的，按实际发生额（人员加班费用及食材采购费用）据实结算。如有其它需要，由双方自行协商决定。
*、水、电、气能耗、设备设施维修添置及餐具小件采购均由采购人承担。
*、所有服务人员的人工费用都是由成交供应商承担。
*、本项目增值税税费由成交供应商承担。
*、其他
中标供应商必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责食堂经营范围内及采购人指定区域内的防火安全，负责培训员工熟练掌握消防设施、器材的使用方法，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的*切损失均由中标供应商自行承担。
*、严格执行《食品安全法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗；按时到卫生防疫部门办理食堂卫生许可证的年检手续，接受卫生防疫部门的现检。其体检、抽检和年检等费用自理。
*、规范进行食材储存管理，规范食品及原料管理制度并建立记录。
*、负责落实食堂经营范围内及采购人指定区域的卫生工作（含周边环境、烟道、下水道、隔油池、厕所等），建立和健全*整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与售卖人员的信息沟通渠道；制定突发卫生公共安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。
*、中标供应商必须接受采购人的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对财务管理、食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。
*、开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，用清洁剂搞好现场卫生，确保每餐的卫生整洁。
*、严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作。
*、人员用工管理
食堂工作人员由中标供应商自行招聘和管理，采购人有权对食堂用工情况进行监督和检查。
中标供应商要科学合理地配置饮食操作和餐厅服务人员，所有从业人员必须要求具备卫生行业从业人员健康证，服务人员要求具有酒店餐馆从业经验，中标供应商进场服务前由采购人核查，不符合条件的无条件更换。
中标供应商在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规和采购人的相关规定；本项目配备的所有员工要将身份证、健康证报采购人管理部门登记备案。
中标供应商要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。
中标供应商自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任，不得拖欠工资。
中标供应商应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应的岗位技能要求。
加工制作过程中对安全隐患较大的设备，如和面机、压面机、烤箱等机械设备应专人操作，上岗前培训到位。
食品安全管理人员的设置应符合《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求。
*、不得出售下列食品：
有毒有害的食品；
掺假、使假、以假充真、以次充好的食品；
应当检验检疫而未检验、检疫的食品或检验检疫不合格的食品；
过期、失效、变质的食品；
不符合强制性国家标准和行业标准的食品。
*、设备设施管理
采购人拥有食堂内采购人投资的设施设备的所有权，中标供应商负责售买间、操作间及后堂所有设施设备的管理与维护。中标供应商须保证设备完好率达***%，负责后堂水、电、气、消防设施的日常清洁保养，并承担上述设备设施因非正常折旧而损坏的维修费用。
合同终止后，中标供应商必须保证所有设施设备的完好，否则，采购人有权要求赔偿相应损失和修理费用。
磋商小组按照下表对进入综合评分的所有供应商的响应文件进行综合评分。
本项目综合评分满分为***分，其中：技术资信分值占总分值的权重为**%，价格分为**%；具体评分细则如下：
| 类别 |
评分内容 |
评分标准 |
分值范围 |
| 技术资信分（**分） |
运营管理方案 |
根据供应商针对本项目提供的食堂运营管理方案，包括但不限于：总体指导思想、经营目标思路、经营理念、企业优势等进行综合评审：*、方案详尽细致，科学合理的，得*分；*、方案较为细致，较为合理的，得*分；*、方案有待进*步完善的，得*分；*、差或未提供相关内容的不得分。 |
*-*分 |
| 技术资信分（**分） |
人员管理制度 |
根据供应商提供的自身的岗位责任制、管理维护运作制度等进行综合评审：*、企业内部岗位责任制、人员管理制度要求、制度规范细致，文明经营服务承诺、食堂员工服务、服务用语承诺科学合理，可行性强的，得*分；*、企业内部岗位责任制、人员管理制度要求、制度规范较细致，文明经营服务承诺、食堂员工服务、服务用语承诺较科学合理，可行性较强的，得*分；*、企业内部岗位责任制、人员管理制度要求、制度规范，文明经营服务承诺、食堂员工服务、服务用语承诺有待进*步完善的，得*分；*、差或未提供相关内容的不得分。 |
*-*分 |
| 技术资信分（**分） |
食堂管理方案 |
根据供应商提供的食堂管理方案从食堂硬件设施使用及维保方案、食堂卫生管理方案*个方面进行综合评审：*、食堂硬件设施使用及维保方案：(*)措施详尽，科学合理，可操作性强的，得*分；(*)措施较为详尽，较为科学合理，可操作性较强的，得*分；(*)措施基本符合要求，基本合理，有可操作性的，得*分；(*)差或未提供相关内容不得分。*、食堂卫生管理方案：（*）方案详尽，科学合理，可操作性强的，得*分；（*）方案较为详尽，较为科学合理，可操作性较强的，得*分；（*）方案基本符合要求，基本合理，有可操作性的，得*分；（*）差或未提供相应方案的不得分。 |
*-**分 |
| 技术资信分（**分） |
应急预案 |
对供应商提供的应急方案，从突发停电、停水事件预案、消防应急预案、员工安全事故紧急处理和食物中毒应急处理预案方面由磋商小组进行综合评审：*、突发停电、停水事件预案及消防应急预案：（*）措施详尽，科学合理，处理时间及时，可操作性强的，得*分；（*）措施较为详尽，较为科学合理，处理时间较及时的，可操作性较强的，得*分；（*）措施基本符合要求，基本合理，有可操作性的，得*分；（*）差或未提供相关内容不得分。*、员工安全事故紧急处理和食物中毒应急处理预案：（*）方案详尽，科学合理，可操作性强的，得*分；（*）方案较为详尽，较为科学合理，可操作性较强的，得*分；（*）方案基本符合要求，基本合理，有可操作性的，得*分；（*）差或未提供相应方案的不得分。 |
*-**分 |
| 技术资信分（**分） |
人员配备 |
*、主厨(*人，*分)具有大专及以上学历的，得*分；具有中式烹调师证书的，得*分；*、帮厨(*人，*分)具有大专及以上学历的，得*分；具有*级营养配餐员证书的，得*分；勤杂及服务员(勤杂*人、服务员*人，*分)*人及以上具有锅炉操作工证书*级及以上的，得*分。备注：上述人员不得兼任，响应文件中同时提供以下证明材料：*、上述人员证书扫描件或影印件（合同签订后，进场服务前提供以上证书原件备查）；*、供应商为上述人员缴纳的近*个月内（任意*个月即可）社保证明材料扫描件，具体详见供应商须知前附表。*、学历须同时提供毕业证书扫描件及“学信网”查询截图。 |
*-*分 |
| 技术资信分（**分） |
成本费用测算 |
投标人对于投标报价进行合理科学测算，包括用工工资、补贴、社会保险费用，劳动保护费、工具及耗材费用和企业管理费、税费、利润等*切完成本项目的所有成本费用及预期收益。在符合政策性规定和本招标文件要求的前提下，由评标委员会进行综合评分：*.各项成本费用提供明细测算且科学、合理、无漏项的，得*分；*.各项成本费用提供明细测算且较科学、合理、无明显漏项的，得*分；*.各项成本费用不提供明细测算且存在不科学、不合理、有明显漏项的，得*分；*.无成本测算的，得*分。注：以“投标分项报价表”作为评审依据，投标人还可自行制作表格格式另附说明。 |
*-*分 |
| 技术资信分（**分） |
供应商业绩 |
自****年*月*日以来(以合同签订时间 为准)，供应商具有党政机关食堂运营服务(服务内容须同时包含食堂管理和食材采购)业绩的，每提供*个业绩得*分，满分*分。注：(*)同*项目不同年度签订的业绩合同不予重复计分,仅计分*次。(*)响应文件中须提供业绩合同扫描件 或影印件，如合同中无法体现合同签订时 间、服务内容、供应商名称等评审因素的，须另提供项目业主单位(或合同甲方)出具的证明材料扫描件加以证明。(*)党政机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机 关，及各级党政机关派出机构、省市直属企事业单位及工会、共青团、妇联等。 |
*-*分 |
| 技术资信分（**分） |
体系认证证书 |
供应商具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的下列证书：*.质量管理体系认证；*.食品安全管理体系认证证书；*.餐饮管理服务体系认证证书；每提供*个得*分，最高得*分。注：响应文件中同时提供证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台官网证书信息查询截图（证书状态为“有效”），同*体系证书不重复计分。 |
*-*分 |
| 价格分（**分） |
价格分统*采用低价优先法，即满足磋商文件要求且价格最低的最后报价为评标基准价，其价格分为满分**分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：最后报价得分＝（评标基准价/最后报价）×**％×*** |
功能介绍
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