汉中市南郑区司法局关于汉中市南郑区工程建设领域大气污染防治管理办法征集公众意见的通告-比地招标网

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公告内容：

****市****区司法局关于****市****区****领域****征集公众意见的通告

为增强行政规范性文件制定的科学性和民主性，拓宽公众参与渠道，提升法治政府建设水平，现将****市****区住房和城乡建设局起草的《****区****领域****（送审稿）》全文公布，面向社会各界征集对该办法的意见或建议。征集意见（建议）的渠道及时间如下：
*、公民、法人或****组织可采取电子邮件或书面意见的形式反馈相关意见或建议。
电子邮箱：*********@***.***
来信地址：****市****区汉山街道司法路**号区司法局
收件人：政府法制股
邮编：******
*、征求意见（建议）的截止日期为****年*月**日。

附件：《****区****领域****（送审稿）》

****市****区司法局
****年*月**日

****区****领域****（送审稿）****区****领域****（送审稿）

****市****区****领域大气污染防治

管理办法（送审稿）

第*条为进*步明确我区****领域大气污染防治的主

体责任，切实落实****项目扬尘污染防治各项措施和标准，

规范管理体系，解决工地扬尘污染突出问题，形成工地大气污染

防治长效机制，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《****

省大气污染防治条例》《****省城市管理综合执法条例》《****

市大气污染防治条例》等有关法律法规规定，结合实际，制定本

办法。

第*条本办法适用于****区****领域的所有建设项目

（在建工地、待建工地、拆迁工地、*星工地）。参照《****市*

类工地现场管理规定》，按照“属地管理、分级管理”“谁审批、

谁负责，谁实施、谁负责”的原则和大气污染防治部门单位工作

职责分工，由责任单位负责督导项目实施主体建立网格化监管机

制，明确监管对象、监管内容、监管标准和责任人，规范化、标

准化和制度化开展建设项目大气污染防治工作。

第*条在建工地是指房屋建筑和市政基础设施工程进入实

质性施工阶段的工地；待建工地是指征而未建，或进行清表、平

场、围挡、临建等准备工作的工地；拆迁工地是指在征收土地上

进行房屋及其附属物拆除等活动的施工场地；*星工地是指未进

行报建审批的装饰装修、私人修建或拆除房屋、人行道修补、路

面修补、人行道及道路临时开挖等项目。

第*条依据《****市大气污染防治条例》第*条规定，我

区****领域大气污染防治工作在生态环境主管部门（区大气

办）的统*领导下开展监督管理。

第*条区自然资源、住房和城乡建设、城市管理、交通运

输、水利等部门单位和建设项目所在镇（街道），在各自职责范

围内做好工地大气污染防治监督管理工作。

（*）交通、水利工程施工现场大气污染防治监督管理分别

由区交通、水利部门负责；

（*）对已进入实质施工阶段的房屋建筑和市政工程工地现

场大气污染防治监督管理由区住建部门负责;

：

（*）给排水、供气、供热、电力、通讯管道开挖敷设等管

线工程现场大气污染防治监督管理由区城管部门负责;

（*）待建工地现场大气污染防治监督管理由项目所在地镇

（街道）和相关部门单位按照本办法第*条规定负责；

（*）拆迁工地大气污染防治监督管理由项目所在地镇（街

道）和具体拆迁指挥部负责；

（*）*星工地现场大气污染防治监督管理由项目所在地镇

（街道）负责日常监管，渣土运输、商混等车辆抑尘措施由区渣

土办具体负责。

（*）凡有****项目的****部门单位，各负其责监管行

业建设项目。

第*条建设单位是施工现场扬尘污染治理的组织责任单位，

应明确工程项目扬尘治理负责人，要求施工单位制订施工扬尘治

理方案，并委托监理单位监督施工扬尘治理方案的监督实施；具

体负责组织协调扬尘治理各项措施的落实。在签订施工承发包合

同时须明确施工单位扬尘治理的责任，合理安排工期，将包含扬

尘治理内容的文明施工措施费用列入工程概算，确保文明施工措

施费按规定支付到位。

第*条施工单位是扬尘治理的实施责任单位，开工前项目

负责人应针对周边环境并结合现场管理规范制订扬尘治理的措

施方案，成立现场管理机构，做好扬尘治理工作的实施与管理。

第*条由镇（街道）、建设指挥部完成拆迁和土地征收工

作的场地，属集体土地的应及时向自然资源局收储办公室办理场

地移交手续，属国有土地的应及时向区住建局城市房屋征收服务

中心办理移交手续。移交前由镇（街道）负责项目大气污染防治

监督管理工作，移交后分别由自然资源局收储办公室、区住建局

城市房屋征收服务中心负责大气污染防治监督管理工作。

第*条政府主导片区内的房屋拆除和待建工地扬尘防治费

用，原则上从房屋征收不可预见费中列支，并且计入片区开发建

设成本；已开工建设工地扬尘防治费用，建设单位应当将扬尘污

染防治费用列入工程造价，及时拨付给施工承包企业，并督促落

实施工总承包企业制定施工现场扬尘污染防治方案，明确施工扬

尘污染防治责任。

第*条长时间未确定建设单位的待建工地，镇（街道）和

相关部门单位可以委托专业单位监管，产生的监管措施费用由镇

办、相关部门协调处理。

第**条所有建设项目工地必须按照扬尘治理各项管控要

求严格落实“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”*个***%

措施。拆除工程必须围挡隔离，并采取洒水降尘或雾化降尘措施

湿法作业，建筑垃圾和废弃物应及时覆盖或清运，严禁散开式拆

除作业。

第**条所有建设项目工地现场使用的非道路移动机械必

须符合省、市、区关于非道路移动机械环境监管的规定要求，悬

挂环保标识牌。禁止使用超过污染物排放标准和有明显可见烟的

非道路移动机械。场内非道路移动机械按照第*条部门单位、镇

（街道）职责分工监管落实。

第**条重污染天气应急期间，建设项目工地严格按照管控

指令要求，由各责任部门单位、镇（街道）负责督导建设单位和

施工企业落实应急减排措施。

第**条各责任部门单位和镇（街道）要加强协作，加大

****项目大气污染防治措施落实情况的巡查检查力度，定期

向生态环境主管部门（区大气办、区环督办）报告工程项目数量

及进展情况。发现问题要及时查处或及时向有关责任单位告知或

交办，下发书面整改通知书，督导责任单位限期整改，确保工程

建设领域扬尘治理问题及时整改查处到位。

第**条为加快大气污染防治督办问题的办结效率，生态

环境主管部门（区大气办、区环督办）对各级发现的****领

域大气污染防治问题，按照本办法第*条工作职责批转各责任部

门单位、镇（街道）限时办结。

第**条拒不落实扬尘防治措施、樱教不改或被上级环保

部门查处督办的项目案件，应按照大气污染防治条例实施经济处

罚。依据《中华人民共和国行政处罚法》《****省城市管理综合

执法条例》第**条，《****市大气污染防治条例》第*条具体

规定，依法由行业行政主管部门、镇（街道）委托区城市管理局

依法实施处罚，并将处罚情况报生态环境主管部门（区大气办、

区环督办）。

第**条有关部门、镇（街道）及其工作人员违反本办法，

在拆迁工地扬尘防治工作中玩忽职守、滥用职权、狗私舞整造成

建设项目大气污染防治突出问题和案件的，按照《****市大气污

染防治条例》第***条依法进行追责。

第**条本办法自****年*月*日起施行。

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