附件*
****项目
采购需求
项目名称：****经济技术开发区大季家街道办事处中
心大街区域道路保洁
采购单位：****经济技术开发区大季家街道办事处
编制单位：****经济技术开发区大季家街道办事处
编制时间：****年*月*日
—*—
编制说明
*、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托
采购代理机构或者其他第*方机构编制。
*、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采
购需求管理办法的通知》（财库〔****〕**号）要求及政府
采购的相关规定。
*、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。
*、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。
—*—
*、需求调查情况
本项目不属于《****需求管理办法》第**条规定的情
形。
*、需求清单
（*）项目概况
本次采购为****经济技术开发区大季家街道办事处中心大
街区域道路保洁，共*个包。
（*）采购项目预（概）算
采购预算：¥*******.**元
（*）采购标的汇总表
品目计量
序号标的名称，数量是否进口
分类编码单位
（*）技术商务要求
*、服务范围及服务要求
（*）作业范围
大季家街道中心大街划分责任区域范围如下图，包含日常保
洁和冬季清雪。供应商需自行配备扫地车、清雪车等设备，日常
作业人员配备不少于**人。
（*）责任区域环境卫生保洁作业标准
*.主次干道及背街小巷路面要做到无明显散存垃圾、无漂浮
物，*侧树木无悬挂垃圾，*侧绿化带、人行道路面、排水沟无
生活垃圾、无人畜粪便、无碎砖瓦泥土、无塑料袋等白色污染；
—*—
线杆、墙面无乱贴乱画，张贴小广告及时清理，房前屋后无“*
堆*垛”（粪便堆、沙土堆、杂物堆，柴草垛、砖石垛）等。路
面要见本色并达到“*净*无”的标准，即：路面干净，边沟干
净，绿化带干净，路边至墙根干净，水面干净；“*无”即无垃
圾堆、袋，无污泥脏水，无人畜粪便，无杂草杂物，无连片纸屑，
无垃圾袋挂树，无卫生死角。
*.垃圾收集站、垃圾桶、废物箱应美观、适用，与周围环境
协调，无残缺、破损，封闭性好，外体干净；周围地面应无抛洒、
散存垃圾，无成堆建筑垃圾和大件废弃物。*-**月份*天*次冲
洗，*周*次擦拭；**-*月*周*次冲洗或擦拭；同时，加强对
收集点位置地面污渍的清理清洗，垃圾收集点周围应整洁，无散
落、存留垃圾和污水。蝇、蚊孳生季节，每天半天喷洒消毒、灭
蚊蝇药物至少*次，特殊时期要定时消毒，保持收集点干净整洁。
*.河道、溪流及沟渠、池塘、景观水面等无漂浮垃圾，树枝
无悬挂垃圾，堤岸及其桥梁*端桥墩部位无散存垃圾。
*.降雪天气，应在降雪停止后*小时内组织人员和设备完成
清雪作业，清雪完成后路面的废弃物也应及时清扫干净。
*.夏季清扫保洁作业时间为*:**-**:**，**:**-**:**；冬
季清扫保洁作业时间:*:**-**:**，**:**-**:**。每天普扫不少
于*次，首次普扫应在上午**:**前结束，*次普扫应该**:**
前结束，其他时段实行无空档巡回保洁。
*.接到上级有关检查和重大活动、重大交通事故、车辆派遣、
—*—
应急事件及群众投诉等任务时，及时完成承包区域内环卫清扫清
洗突击作业，必须**分钟内安排人员到场，迅速清理场地恢复
交通，并积极配合监检部门做好*切迎检工作。
（*）责任区域垃圾收集运输作业标准
*.垃圾袋包扎严密，不撒漏；道路*侧、人行道、树坑内，
不积存垃圾。及时清理垃圾收集容器里的生活垃圾，确保垃圾不
胀桶。
*.垃圾收集人员作业要求：①收集人员应着装整齐、干净，
佩戴标志，文明服务。并按时收集垃圾。②垃圾收集车辆整洁，
定期冲刷、消毒，无明显污迹。
*.生活垃圾及时清理，车走地净；车容整洁，车体外无污物、
灰垢，标识清晰，密闭运输，无洒漏现象；清运的垃圾按规定运
送至政府指定垃圾中转站，不得随意倾倒。按照要求文明操作，
规范作业，确保行车安全，蚊蝇孳生季节要对垃圾收集车辆喷药，
消杀蚊蝇。
*.垃圾桶布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶体摆放整齐，
垃圾桶不得外溢垃圾。*-**月份*天*次冲洗，*周*次擦拭；
**-*月*周*次冲洗或擦拭；同时，加强对收集点位置地面污渍
的清理清洗，垃圾收集点周围应整洁，无散落、存留垃圾和污水。
蝇、蚊孳生季节，每天半天喷洒消毒、灭蚊蝇药物至少*次，特
殊时期要定时消毒，保持收集点干净整洁。
*.垃圾清运及时、不涨桶，垃圾做到日产日清，每日*点前
—*—
完成第*轮清运，实行*:**至**:**不间断巡回清运。清运后
垃圾箱归位，做到车走地净并摆放整齐。未经允许，严禁私自超
范围作业。严禁出现垃圾漏清现象。
*.清运车辆车况良好，外观整洁，标志统*、清晰；垃圾装
运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输，
在运输过程中无抛、洒、滴、漏现象；垃圾清运车辆每天进行清
洗，保持车容整洁。
*.生活垃圾实现密闭运输，安全运输，文明作业，运至规定
的地点进行处理，严禁乱倒、乱卸、乱抛垃圾。
*.作业车辆外观整洁卫生，车况良好，牌照、运行手续齐全，
驾驶证与车辆匹配符合规定。服从上级对车辆的合理调度和安
排，积极完成临时性工作任务。
（*）责任区域压缩垃圾中转站管理标准
*.生活垃圾要全部运输到中转站内进行压缩，垃圾随到随压
并密闭储存，站内无散露积存垃圾；每次压缩流程和转运作业完
成后，应对操作场地、压缩箱体、站内墙面及地面进行清洗、消
杀、除臭；每天随脏随清、消毒除臭*次，蚊蝇孳生季节，应及
时喷药、消毒。
*.中转站要有专人管理，负责设备正常使用及日常保养等，
箱体应无残缺、破损、封闭性好，并及时清洗，设备保护装置失
灵或工作状态不正常时，应及时停机检查维修，收集站内各种设
施、设备应建立检查维修制度定期进行维护；填装、起吊、等工
—*—
序的相关设施，设备上应设置警示标志、警报装置，现场作业人
员应穿戴必要的防护劳保用品。
*.保持运输车辆及工具清洁，车体无污染，标志清晰，建立
规范车辆管理制度，进入站内的运输车辆应当进行登记，对车容
不整、车箱未密闭、垃圾外漏的运输车辆建立问题台账，及时上
报整改。
*.中转站看管人员要到位，严禁看管人员*垃圾或在站点周
围堆积废弃物，制定运行、维护、安全操作规程，制度、规范人
员配备要上墙，保持整洁的站容、站貌，按照规定时间作业，运
行管理人员和操作人员应进行上岗前培训，操作人员应随机检查
进站垃圾成分，严禁危险废弃物、易燃、易爆等违禁物进站。
（*）文明作业标准
*.作业人员必须穿有安全标志的工作服上岗，无脱岗、到岗
不到位和聚集聊天现象，不做与工作无关的事。
*.清扫保洁时不得将垃圾、污水扫到、溅到行人身上，不得
将垃圾扫入下水道、河道或者绿化带。
*.认真落实交接班制度，无断档现象，服从工作安排，发现
影响环境卫生的突发性问题及时汇报，积极解决。
*.遇到群众有恶意破坏环境卫生的行为时，环卫作业人员应
耐心劝阻，不骂人、打人。
*.各作业车辆出车前必须进行车辆检查，发现故障及时排
除，禁止带故障运行。进行作业时，要严格遵守道路交通安全相
—*—
关规定、规章制度，礼让行车，注意行人的安全。
（*）责任区域环境卫生考核
*.网格员巡检发现卫生问题上报卫生群，若无特殊情况，未
及时响应并清理的，每处扣*分。
*.本标准前*大项内容中规定的标准事项未达到的，每项扣
*分。
*.若因保洁不及时不到位、卫生不达标，被上级通报的，每
处扣*分。
考核实行*分制，每扣*分，将扣除保洁费用的*%。
注：以上为本项目的最基本要求，供应商可提供相当于或优
于以上服务，同时填写技术方案及商务条款偏离表。
*、商务部分
（*）服务期限：自合同签订之日起****（合同期满后采购
人可根据服务情况和实际工作需要续签合同或重新组织采购）。
（*）服务地点：招标人指定地点。
（*）付款方式：采购合同签订生效并具备实施条件后*个
工作日内支付合同金额的**%为预付款，剩余款项按季度支付，
每季度末支付本季度的服务费。
—*—
开发区****
招标文件
项目编号：*************************
项目名称：****经济技术开发区大季家街道办事处
中心大街区域道路保洁
招标人：****经济技术开发区大季家街道办事处
招标代理机构：****
*○**年*月
投标注意事项
各投标人：
为保证本次****项目的顺利进行，减少招投标过程中，由于投标文件制作不合格等
原因导致贵单位所投投标文件为无效投标文件或废标现象的发生，请贵单位仔细阅读招标文
件的每*条款，特别注意以下事项：
*.请严格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每*项证件（特别注明原件的要
求），并严格审查证件的有效期、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺*项证件或*项
证件不合格将造成资格审查不通过，所投投标文件为无效投标文件。
*.请认真研究招标文件第**.*.*条规定的重大偏差所包括的内容，投标文件有以上所
列内容之*、经评委认定属实的，将作无效投标或废标处理。
*.请认真阅读招标文件规定的服务期限、付款方式等商务条款，制作投标文件时应作出
响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致废标。
*.对提供虚假资料谋取中标的投标人，将根据《****法》等法规处以取消本次投标
资格，并处以采购额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为名单，在*至*年内
禁止参加****活动的处罚。请各投标人严格自律，诚信参与投标。
*.****投标人提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则，质疑和投诉应
载明具体明确的质疑投诉事项以及与事项相关的诉求、法律依据、事实与理由，*并提供事
实依据及相关证明材料。根据《****质疑和投诉办法》第***条规定，投诉人在全国
范围**个月内*次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人捏造
事实、提供虚假材料、以非法手段取得证明材料的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入
不良行为记录名单，禁止其*至*年内参加****活动。投诉人证据来源的合法性存在
明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。
*.对招标文件有疑义或其它问题请及时与****联系。
联系人：****联系电话：****-*******
谢谢合作！
目录
第*部分投标邀请书
第*部分招标内容及服务要求
第*部分投标人须知
第*部分合同格式
第*部分投标文件格式
附*：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔****〕***号
附*：****促进中小企业发展管理办法
附*：*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知
附*：财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知
附*：质疑函要求
附*：电子投标文件编制及报送要求
附*：温馨提示
附*：中小微企业融资渠道信息
*
第*部分投标邀请书
****受****经济技术开发区大季家街道办事处的委托，现对烟
台经济技术开发区大季家街道办事处中心大街区域道路保洁以****的方式进行采购，欢
迎各投标人参加投标。
*.招标内容：本项目为****经济技术开发区大季家街道办事处中心大街区域道路保洁项
目，共*个包。具体内容详见招标文件第*部分。
*.有关要求：
*.*投标人资格要求：
*.*.*投标人须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，并提供以
下证明材料：
（*）须在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（*）财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）无不良信用信息记录（招标人、招标代理机构负责查询）；
（*）本项目不接受联合体投标。
*.*.*落实****政策需满足的资格要求：根据《****促进中小企业发展管理办
法》（财库[****]**号）规定，本项目为预留采购份额专门面向中小企业采购（在政府采
购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额等****促
进中小企业发展的****政策），不接受大型企业参与投标。
*.*.*本项目的特定资格要求：无。
*.*付款方式：采购合同签订生效并具备实施条件后*个工作日内支付合同金额的**%
为预付款，剩余款项按季度支付，每季度末支付本季度的服务费。
*.*服务期限：自合同签订之日起****（合同期满后招标人可根据服务情况和实际工作
需要续签合同或重新组织采购）。
*.*服务地点：招标人指定地点。
*.有关说明：
*.*投标人必须完成所有环卫****的工作，提供环卫****工作所需的设备、耗
材、人员等。报价若有遗漏，均应免费提供，投标报价即为交付使用的价格。
*
*.*总报价包括但不限于环境卫生、****工作中所使用的所有设备、装备、保洁易
耗品、人员工资及社保等附加费用（工资标准不得低于本市最低标准）、专业设备购置费、
法定税费、管理费、利润等全部费用。投标人只允许有*个报价，且所有内容必须报全，招
标人和招标代理机构不接受任何有选择性的报价。
*.*本招标文件中所提出的为最基本要求，投标人在服务时，除须满足本招标文件中所
提的各项要求外，应同时满足国家最新版的规范和标准的各项要求。
*.*质量及验收：按国标、部标或行业标准以及国家有关部门最新颁布的相应正式标准
执行。
*.*招标人不组织统*勘查现场。经招标人允许，可自行勘查现场以获取编制投标文件
所必须的相关资料。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的*切情
况，并承担*切与投标有关的风险、责任和义务。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合
同项下的****活动。
*.*****预算：本项目****预算为人民币*****元整（¥*******.**
元），投标报价超过采购预算的将按无效报价处理。
*.*中标服务费：本项目中标服务费由中标人支付，具体要求详见招标文件第*部分。
*.*投标人信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体
方式、信用信息的使用规则：
*.*.*投标人不良信用记录查询网址：信用中国网址（***.***********.***.**）、中
国****网址（***.****.***.**）、信用****网址（***.********.***.**）。
*.*.*信用信息查询截止时间为：****年*月**日。
*.*.*对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录
名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的投标人，不能参与
****活动。
*.*.*信用信息查询记录和证据由招标人审核并签署后，报****监督管理部门备
案。
*.招标议程安排：
*.*招标文件获取：
*.*.*获取时间：即日起至投标文件提交截止时间止。
*.*.*获取方式：登录****市公共资源****交易平台（****://******.******.***.
**/）免费下载招标文件（文件格式.****），不提供纸质招标文件。
*
*.*投标文件提交：
*.*.*提交截止时间：****年*月**日*:**（北京时间），逾期未上传的投标文件不
予接受。
*.*.*提交方式：投标人须通过****市公共资源交易网****交易平台上传加密的电
子投标文件并参与采购活动，无需到达现场递交纸质投标文件。
*.*开标：
*.*.*开标时间：****年*月**日*:**（北京时间）
*.*.*开标地点：****开发区公共资源交易中心*座*楼会议室（****开发区金沙江路
**号）。
*.*.*开标方式：本项目采用电子标，投标人无需到达现场参加开标仪式。投标人可通
过“腾讯会议”软件，线上观看开标现场视频，腾讯会议房间号：**********。加入腾讯
会议时须将名称改为投标人全称。
*.联系方式
*.*招标代理机构：****
地址：****市芝罘区通世南路*号****创意产业园**号楼***室
联系人：****
电话：****-*******
邮箱：*********@***.***
开户名称：****
开户银行：****银行股份有限公司福山支行
账号：********************
*.*招标人：****经济技术开发区大季家街道办事处
地址：****经济技术开发区大季家街道办事处驻地
联系人：****
联系方式：****-*******
*.质疑方式：
*.*投标人应当在法定质疑期内通过****市****交易平台*次性提出针对同*采购
程序环节的质疑（详见附*：质疑函要求）。
*.*本项目接收质疑函的方式：通过****市****交易平台参与本项目的投标人如提
出质疑，应在****交易平台凭数字证书（**）通过质疑通道向招标人、招标代理机构提
交质疑函。
*
*.*联系部门：
（*）招标人：****经济技术开发区大季家街道办事处
联系电话：****-*******
通讯地址：****经济技术开发区大季家街道办事处驻地
（*）招标代理公司：****
联系电话：****-*******
通讯地址：****市芝罘区通世南路*号****创意产业园**号楼***室
*.注意事项：
*.***数字证书办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的潜在投标人须在参加
****活动前办理**数字证书（电子印章）。（****市公共资源交易信息网→下载中心→
下载《****市公共资源交易平台**数字证书办理指南》）并按照须知要求办理。【数字证书
（**）办理咨询电话：****-*******】。
*.*投标人注册：凡有意参加本次****的投标人须提前在中国****省****信息
公开平台（***.****-********.***.**）和****市公共资源****交易平台（****://***
***.******.***.**/）进行注册（已注册的投标人无须重复注册），并确保中国****省政府
采购信息公开平台登记的统*社会信用代码与****市公共资源****交易平台*致，否则
将无法有效地参与****活动。投标人未按上述方式登记注册导致无法参与采购活动的，
由投标人自行承担相应后果和责任。
*.*根据关于全面实施****“不见面开标”的通知烟财采〔****〕*号文，本项
目实行“不见面开标”，投标人须在投标文件提交截止时间前在电子交易平台上传加密的电
子投标文件，具体操作详见“****市****交易平台不见面开标系统操作手册(供应商)”
（****://******.******.***.**/******/******.*****）。【电子交易平台使用咨询电话：**
**-*******】。
*
第*部分招标内容及服务要求
*、项目说明：
本项目为****经济技术开发区大季家街道办事处中心大街区域道路保洁项目，共*个
包。投标人须完成所有服务工作，提供项目所需的人员、设备，要求到达相关规范要求。投
标人须对所投内容进行全部响应，报价若有遗漏则视为对招标人让利。
*、服务范围及服务要求：
（*）作业范围
大季家街道中心大街划分责任区域范围如下图，包含日常保洁和冬季清雪等。投标人需
自行配备扫地车、清雪车、雪铲等作业设备。
*
大季家街道中心大街东侧环境卫生保洁区域
天马实业
公司
烟高级
购物
台盛
成公
唐武家电
商场
****福
水产
宏兴装饰
（*）环境卫生保洁作业标准
*
*.主次干道及背街小巷路面要做到无明显散存垃圾、无漂浮物，*侧树木无悬挂垃圾，
*侧绿化带、人行道路面、排水沟无生活垃圾、无人畜粪便、无碎砖瓦泥土、无塑料袋等白
色污染；线杆、墙面无乱贴乱画，张贴小广告及时清理，房前屋后无“*堆*垛”（粪便
堆、沙土堆、杂物堆，柴草垛、砖石垛）等。路面要见本色并达到“*净*无”的标准，
即：路面干净，边沟干净，绿化带干净，路边至墙根干净，水面干净；“*无”即无垃圾
堆、袋，无污泥脏水，无人畜粪便，无杂草杂物，无连片纸屑，无垃圾袋挂树，无卫生死
角。
*.垃圾收集站、垃圾桶、废物箱应美观、适用，与周围环境协调，无残缺、破损，封闭
性好，外体干净；周围地面应无抛洒、散存垃圾，无成堆建筑垃圾和大件废弃物。*-**月
份*天*次冲洗，*周*次擦拭；**-*月*周*次冲洗或擦拭；同时，加强对收集点位置
地面污渍的清理清洗，垃圾收集点周围应整洁，无散落、存留垃圾和污水。蝇、蚊孳生季
节，每天半天喷洒消毒、灭蚊蝇药物至少*次，特殊时期要定时消毒，保持收集点干净整
洁。
*.河道、溪流及沟渠、池塘、景观水面等无漂浮垃圾，树枝无悬挂垃圾，堤岸及其桥梁
*端桥墩部位无散存垃圾。不得向花坛、草坪、雨水斗倾倒垃圾，不得堵塞下水道，不焚烧
垃圾和树叶。
*.降雪天气，应在降雪停止后*小时内组织人员和设备完成清雪作业，清雪完成后路面
的废弃物也应及时清扫干净。
*.夏季清扫保洁作业时间为*:**-**:**，**:**-**:**；冬季清扫保洁作业时间:*:**-
**:**，**:**-**:**。每天普扫不少于*次，首次普扫应在上午**:**前结束，*次普扫
应该**:**前结束，其他时段实行无空档巡回保洁。
*.接到上级有关检查和重大活动、重大交通事故、车辆派遣、应急事件及群众投诉等任
务时，及时完成承包区域内环卫清扫清洗突击作业，必须**分钟内安排人员到场，迅速清
理场地恢复交通，并积极配合监检部门做好*切迎检工作。
（*）垃圾收集运输作业
*.垃圾袋包扎严密，不撒漏；道路*侧、人行道、树坑内，不积存垃圾。及时清理垃圾
收集容器里的生活垃圾，确保垃圾不胀桶。
*.垃圾收集人员作业要求：①收集人员应着装整齐、干净，佩戴标志，文明服务。并按
时收集垃圾。②垃圾收集车辆整洁，定期冲刷、消毒，无明显污迹。
*
****法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民
共和国****法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关
国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适
用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同有关
部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实
施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发
〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝****﹞***号）同时废止。
**
附*：*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知
财政部文件财库〔****〕***号*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办
公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划
单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政
局、残疾人联合会：为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，
依照《****法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政
府采购政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的
残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了****以上（含****）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保
险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适
用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其
他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华
人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残
疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务
协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的
《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在
****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，招标人或者其委托的采购代理机构应当随
中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第*
**条第*款的规定追究法律责任。
**
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评
审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计
入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受
政策。
*、招标人采购****数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策
的需要，依法履行有关报批程序后，可采用****以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者
定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人
福利性单位产品专栏。鼓励招标人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持
措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支
持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
**
附*：财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知
财库〔****〕**号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办
公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关****中心，中共中央直属机关
采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、司
法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局：
****支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提高
财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的
教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具
有*分重要的意义。为进*步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》
（国发[****]*号）文件精神，发挥****支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通
知如下：
*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全
部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监
狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新
疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加****活动时，应当提
供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证
明文件。
*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格
扣除等****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中
小企业采购的统计数据。
*、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部
门，应加强对****预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的
**%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级
考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地
在免费教科书****工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监
狱企业印刷的比例要求。
*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修
和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等****支持措施，加大对监狱企业产
品的采购力度。
**
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好****支持监狱企业
发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各
监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品****工作
提供有力保障。
中华人民共和国财政部
中华人民共和国司法部
****年*月**日
**
附*：质疑函要求
*、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（*）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期。
注：
（*）供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应
当由法定代表人（负责人）、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章(供
应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的项目或者名称、代
理事项、具体权限、期限和相关事项)。以联合体形式参加****活动的，其投诉应当由
组成联合体的所有供应商共同提出。
（*）根据《****市****供应商星级评价实施方案》烟财采【****】**号的规
定，对供应商在全市范围内**个月内累计*次以上质疑，均查无实据或质疑不成立的，列
入*般失信行为名单。
*、质疑函应当使用中文。质疑函的内容，应当按照财政部制定的范本提交。
*、通过****市****交易平台参与本项目的供应商如提出质疑，应在****交
易平台凭数字证书（**）通过质疑通道向采购人、采购代理机构提交质疑函。
**
附*：电子投标文件编制及报送要求
*.制作投标文件请使用“****公共资源****投标文件制作软件”下载地址：
****://******.******.***.**/******/******.*****。
*.投标人制作标书之前需要在“****市公共资源****交易平台”（以下简称“交
易平台用户系统”）注册，完善企业信息并绑定**数字证书。
*.招标文件要求提供相关资料原件的，均以上传系统的电子投标文件中的资料为准。
*.电子版投标文件应按招标文件规定格式加盖申请人公章（电子印章）和法定代表人
（授权委托人）电子印章。
*.投标人须按投标文件制作工具软件提供的格式编制投标文件，其中绑定的图片（包
括****文件中嵌入的图片）大小不得超过系统规定字节，绑定的****文件不得超过系统
规定字节。
*.电子版投标文件编制完成后，点击“****公共资源****投标文件制作软件”工
具栏上的“签章”按钮进行电子签章。签章完后再点击工具栏的“上传”按钮，上传投标
文件。
*.交易平台开标操作步骤为：公布投标人→在线解密→公开唱标→开标结束。
在线解密：投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间；投标人需在解密
倒计时内，进行解密操作，超出解密时间，投标人不能解密投标文件。因投标人原因造成
投标文件未解密的，造成的损失由投标人自行承担。代理端启动解密后，投标人端口收到
在线解密的消息。点击【解密】按钮。投标人完成上述工作后，系统将根据所有投标人提
交解密的顺序依次解密投标文件。
因投标人自身原因造成解密失败的，视为投标人放弃投标资格。*切后果由投标人自
行承担。
*.投标人必须在递交投标文件截止时间前*分钟起保持在线状态，及时查看系统内的
通知，解答评委提出的疑问，未解释的视为认可评委对所递交的投标文件内容的理解。
**
附*：温馨提示
为进*步发挥****政策功能，充分利用****合同的信用价值以及在****
活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及****合同融资中存在的
突出问题，****省财政厅牵头开发了“****省****合同融资与履约保函服务平台”，
现已启动运行。
*、服务对象：
融资平台的服务对象，是在“****省****信息公开平台”注册登记或参与我省政
府采购活动的供应商。
*、融资模式：
（*）超市自选模式
（*）平台撮合模式
（*）履约担保和资金托管
*、融资流程
（*）登记融资需求
（*）对接资金供需
（*）完成授信审批
（*）锁定合同账号
（*）资金即时到账
具体内容详见《****省财政厅关于启动****省****合同融资与履约保函服务平台
有关事项的通知》（鲁财采【****】**号）。
各供应商如有****合同融资、担保和保函等各类融资服务需求的，请关注“****
省****合同融资与履约保函服务平台”的融资渠道和政策。
*.****省****合同融资与履约保函服务平台：****://***.****-
********.***.**/**/
*.平台*维码及咨询热线：
**
附*：中小微企业融资渠道信息
（*）平台简介：中征应收账款融资服务平台（以下简称中征平台）是由中国人民银
行征信中心(以下简称征信中心)牵头组织并建设运营的国家金融基础设施，旨在促进应收
账款融资，重点解决民营和小微企业的融资难题，中征平台于****年**月**日正式上线
运行，并于****年与****省****信息公开平台完成系统对接，实现****的中标信
息、合同信息、财政支付信息，以及成交信息等融资所需数据的快速交互，为广大政府采
购中标供应商开展****合同融资提供了畅通的线上渠道。
*.联系方式：****-*******（中国人民银行****市中心支行）
*.官方网站：*****://***.*******.***/
*.地址：天津市滨海新区洞庭北路融汇商务园*区*号楼
*.微信*维码：
（*）公司简介：****市政企金融服务中心有限公司是****市地方融资服务平台的建
设运营主体。为畅通金融活水，精准滴灌更具成长性和发展潜力的中小微企业，****市政
企金融服务中心依托****市公共信用信息平台，汇集政务信息、整合市内外金融资源，为
中小微企业搭建公益性金融服务平台。中小微企业可在平台发布融资信息，直接点对点与
金融机构对接，同时，在各主管部门指导下，平台定期举办线上线下银企对接会，拓展企
业融资渠道，通过信用增信等方式解决中小微企业融资难、融资贵等问题，切实激发市场
主体活力，助力****经济高质量发展。
*.联系方式：****-*******
*.官方网站：***.****.***，***.************.***
*.地址：****市高新区科技大道**号烟农发展大厦**楼
*.微信*维码：
（*）公司简介：****融资担保集团有限公司作为****市融资担保业的龙头企业，已
**
加入国家和省政府性融资担保体系，与银行开展“**分险”基础上的全面合作，可实现
国家、省、市、县*级风险分担。****融资担保集团有限公司聚焦“服务小微*农，助力
经济发展”普惠金融为主责主业，引导更多银行资金扶持小微企业、“*农”、创业创新和
战略性新兴产业等市场主体发展，集团借力享受各级政府风险补偿等优惠政策，释放更多
政策红利惠及广大市场主体，致力于打造国内最具影响力的融资担保机构。
*.联系方式：****-***********-*******
*.官方网站：****://***.****.**/
*.地址：****市莱山区迎春大街***号金融大厦**楼、**楼
*.微信*维码：
**
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