****市****区蓬街镇****-****年度全域保洁及垃圾分类*
体化服务采购
合同编号：****-****-***
采
购
合
同
甲方：****市****区蓬街镇人民政府
乙方：****
****合同主要条款指引
以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修
改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。
项目名称：****市****区蓬街镇****-****年度全域保洁及垃圾分类*体化
服务采购
项目编号：****-****-***
甲方：（采购单位）：****市****区蓬街镇人民政府
乙方：（中标供应商）：****
甲、乙双方根据公开招标关于****市****区蓬街镇****-****年度全域保洁及垃
圾分类*体化服务采购项目公开招标的结果，签署本合同。
*、合同文件：
*.合同条款。
*.中标通知书。
*.更正补充文件。
*.招标文件。
*.中标供应商投标文件。
*.其他。
上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱*可或互相矛盾
之处，以其所列内容顺序为准。
*、合同内容及服务标准
乙方责任范围及内容：
（*）清扫保洁：
*、负责镇区的道路机动车道、人行道、非机动道、无物业小区、*个城中村
（居）、镇区责任区域内的道路*侧人行道外*侧*米内的保洁。
*、负责镇区责任路段内绿地、绿化带的垃圾清理保洁。
（*）负责镇区责任路段内（*个村、居）及镇区范围内所有新增的道路、
绿化、公园及其他公共区域等的主要道路机扫、洒水、冲洗、小广告清理等。
（*）镇区内的市政下水道清理
（*）**个行政村（居）道路清扫保洁、垃圾清运主要路段及进村道路洒
水（具体路段见附件）。
（*）负责指定的公路道路保洁，洒水。
（*）负责责任范围内的生活垃圾清运收集
*、负责责任路段区域范围内果壳箱、垃圾桶、垃圾收集点的垃圾进行分类
清运；
*、负责区域内垃圾桶添置，更换，冲洗保洁；
*、负责的工业垃圾和装修垃圾的清理；
所有清扫、分类收集的垃圾全部送至指定垃圾中转站或垃圾处理场倾倒。
（*）河道打捞保洁：
*、负责全镇镇级以上河道**条：其市级*条，区级**条，镇级**条，总
长*****米。
*、河道打捞的垃圾分类后送到指定地点。
（*）责任范围内的公共厕所清洗保洁，老损物件及设备的维修或更换（*
座公厕）。
（*）检查各类市政管道井盖有无缺失或破损等，并按采购人要求由中标单
位修复或购买；
（*）负责垃圾分类亭和垃圾分类架维修和维护，人员安排等管理。
（**）教育宣传：加强对垃圾分类工作的宣传和对乱倒乱扔垃圾的劝告阻止。
（**）加强环卫工人宿舍保洁管理，堆放有序清洁干净，环卫工人宿舍消防
安全符合要求。
保洁质量标准要求
（*）道路清扫保洁工作时间
*、镇区*级道路在早上（夏季*:**，冬季*:**）前全面清扫完毕，每天
清扫保洁时间不少于**小时，镇区其它路段要**小时保洁，普扫结束后要进行
巡回保洁，垃圾停留时间要控制在**分钟以内。
*、公路沿线及疏港大道清扫保洁时间不少于**小时，清扫后要巡回保洁，
检查时要延长保洁时间。
*、农村主道路每天清扫上下午*次，保洁时间不少于*小时，必要时要延
长工作时间。
*、行政村进村主要道路，小*份村，南新市村，镇东村、竿蓬村等有集市
的场所保洁时间不低于**小时。
*、城区主道路洒水时间上午在*：**前完成，中午在**:**以后开始。冬
季早晨*℃以下不洒水（防结冰）；夏季**℃高温以上，机动车道洒水每天不少
于*次，必要时增加次数。洒水冲洗车时速不得超过规定要求。公路沿线农村主
道路每天洒水不少于*次，小*份，南新市，镇东、竿蓬的集市街道路*米道路
以上*天洒水*次。（水费由甲方负责）
*、道路可机械化清扫和洒水每天分*次机扫和洒水，遇各类检查时要延长
保洁时间，增加机扫和洒水次数，机械化清扫时速控制在**公里以内，洒水，
机扫时要开警示信号，防止将水溅到行人身上，机扫车刷**厘米时须及时更换
扫带丝。
*、道路冲洗；镇区*级道路机动车道，非机运车道，人行道要每周冲洗*
次，有污染道路增加清洗次数，其它路段有污染的轮流冲洗，达到镇区地面基本
见本色。
（*）保洁质量标准及保洁作业要求：
*、镇区主要道路质量标准：参照附件《****省城市道路清扫保洁质量标准》，
（****城建发***号文件标准）保洁率达***%。*级路面达到地基本见本色，
做到*无*净（即：无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无堆
积物；路面干净、道路绿地树圈干净、边角侧石干净、窖井盖沟槽畅通干净、果
壳箱等环卫设施整齐干净）；路面每****平方米各种废弃物指标控制在*-*片以
内，垃圾停留时间不超出**分钟。镇区其它所有路段*级路面质量标准达*无
*净，城区垃圾第*遍要在上午*:**前清运完毕。
*行政村清扫质量要求；农村*般按清洁家园标准要求每天清扫*次，质量标准
达到*级，要求*无*净；农村进村道路，人集市的小*份，新市，竿蓬街保洁
质量达到*级标准，要求*无*净。
*、遵守清扫保洁作业要求，垃圾现堆现收，不漏扫不漏收，不得扫入窖井、
河道、绿化带和空地内，绿化带内不得有垃圾，不得焚烧垃圾。
*、*线保洁人员不迟到、不早退，集镇保洁提前交班不脱岗。不得挂袋，
遵守交通规则，保洁车辆要靠边停放，不得阻碍行人
*、镇区果壳箱每天清理*次以上、冲洗擦洗*次，保持箱体洁净，果壳箱
周边无垃圾，桶内垃圾不满溢，及时盖好桶盖。
*、所有责任范围的的生活垃圾做到分类收集，分类运输，分类垃圾绝不能
混装运输，生活垃圾实行日产日清，镇区对其它垃圾每天清运*次以上，易腐垃
圾原则上要清运*次。农村分类运输不少于*次，确保垃圾桶不满溢，如满溢要
增加清运次数；保持垃圾桶、收集点周围及地面清洁，及时清除乱倒的垃圾并做
好分类入桶，及时关好垃圾桶盖，垃圾桶要排列整齐，要每天清洗垃圾桶，保持
桶外整洁，无污垢积，路段内垃圾桶不得有破损现象，如有破损要及时更换。
*、垃圾分类；配合有关单位落实垃圾分类“*化*分”宣传垃圾分类投放、
履行好分类收集、分类运输、投放的垃圾桶数量要充足，颜色要符合，同时逐步
建立垃圾分类接驳点，提高垃圾分类的清运效率。
*、所有机动车辆做到密闭运输，垃圾做到分类运不混装，运输无滴漏，垃
圾不暴露及无垃圾散落现象，驾驶员要安全驾驶，遵守交通规则，作业不妨碍交
通，保持容清洁，车体完好无损，作业后车辆及时入库，不得随意停放在街上或
其他公共场所。
*、所有保洁员及清运人员的将分类收集的垃圾运至指定的垃圾中转站或垃
圾处理场倾倒，不得随意倾倒。
**、镇区内的装修垃圾清理及工业垃圾要及时发现及时清理。
**、清扫保洁员必须穿着反光安全标志河道路保洁人员必须穿着好救生衣上
岗，反光带必须符合有关标准，雨衣等反光标志服每年至少更换*次。。
**、各种创建检查期间和特殊情况（任务）必须服从甲方的安排，延长保洁
时间，甲方不另加费用。
**、乙方接到责任路段内的应急清理、市民投诉和新闻典论监督的，纠正指
令应在半小时内作出响应，*小时内处理完毕，并作好信息反馈，不加费用。
**、河道打捞保洁做到河面无漂浮物、无动物尸体、无成片浮萍，河坡无各
种垃圾，县级以上河道河坡*侧**米范围，乡级河道*侧*米范围，河道保洁
时间每天不少于*小时，季节性浮萍高发要增加河道保洁人员，检查时要延长打
捞保洁时间：河道路打捞清理的垃圾要及时清（具体内容详见河道考核办法）。
**、镇区小广告清理：清理乱张贴做到不伤基底，清理要彻底：，清理乱涂
写做到覆盖要均匀，颜色要相似，清理小广告的要求要在上班*小时内清理完毕。
**、指定的公共厕所卫生：每天要定期冲，定期消杀，做到地面干净，基本
做无蝇，无臭，无尿迹，无蜘蛛网，做持公厕*周干净，公共厕所要**小时全
天开放，保洁时间每天不少于**小时。
**、市政下水道只少每季清理*次，管道沉积物*****以下管径管道最大允
许范围不得超过底标高****所有雨水边井的盖板格栅缝内的泥土清理干净。
**、***升垃圾桶由乙方购买，每年购买数量****个以上，垃圾桶购买的质
量要经甲方认可后购买。确保每个点位垃圾桶数量充足，无缺损现象。
**、环卫工人宿舍场地每天保洁不少于*次普扫，保持地面干净，公共场所
不得有乱堆放，电线不得私接乱拉。电瓶车充电，不得使用大功率电器等，宿舍
要有指定专人管理，设施损坏必须及时维修。
**、垃圾中转卫生及运行维护规程；垃圾中转站操作人员必须持证上岗，熟
悉本岗位工作职责与安全操作规程，中转站内的设施要做好养护，地面的卫生干
净干燥，要有消杀，除臭，制度上墙等各项要求都要符合生活垃圾转运运行维护
技术标准（******-****）。
**、提高垃圾分类亭管理，保证分类设施齐全、干净整洁，定点定时投放；
时间标注清晰明白；垃圾分类负责人及日常管理人员需进行公示，做好垃圾亭人
员值班工作；管理人员须按垃圾分类要求进行分类清运并保证清运及时，每日须
进行垃圾桶、地面等清洗消杀，及时更换破损、老旧垃圾桶等配套设施；引导居
民按照垃圾分类标准，正确投放；根据镇区垃圾收运要求，做好垃圾收运衔接工
作等。
**、安排落实各类市政管道窖井盖的日常巡逻检查，发现有缺失、开裂、破
损、躁响、沉降等情况的窖井盖须及时按采购人要求更换或修复；在道路作业时，
须做好安全防护措施，设立安全警示标志，操作流程规范，未按相关规范进行作
业导致发生安全事故的，由中标单位负责协调解决，并承担全部责任及费用。
考核检查
（*）乙方必须建立并完善各类考核、管理制度，对聘用的清扫保洁员、清
运人员、管理人员每天进行自查、考核；考核结果要与工资挂钩，做到奖惩分明。
（*）甲方每天对乙方进行日常巡查监管（考核办法详见附件），每月开展
明查和暗访，监督检查要有记录，并及时向乙方反馈情况。
（*）乙方必须做好日常监管，接受甲方备查。
以上内容若与招标文件第*章《公开招标需求》冲突，以要求高的为准。
*、合同金额
本合同金额为（大写）：*********任元／年（￥********元/
年）人民币。每年合同金额包干计取，无论任何条件不予调整，如续约成功*
年合同总金额为（大写）*任********元（￥********元）人民
币。
*、甲乙双方权利与义务
（*）甲方权利与义务
*、甲方对乙方的清扫保洁业务进行全面的技术指导、检查、管理和监督，
对检查中发现的环境卫生质量问题及时向乙方提出书面或口头改进意见。
*、甲方有权对乙方违反《考核细则》中规定的行为进行处罚。
*、甲方监督检查乙方落实安全生产措施（包括防台、防火等）。
*、甲方监督检查乙方对员工进行培训的情况，以提高清扫保洁服务的技术
水平。
*、甲方可要求乙方调整不合格员工。
*、甲方可根据政策的变动并结合实际情况对本项目合同进行修改和补充。
*、甲方应按时支付款项。本合同的经费由政府拨款，如因政策影响，拨款
未能及时到位，乙方不得以此为由而不履行本合同规定的义务，否则甲方按规定
扣罚。
*、甲方应按清扫保洁质量和检查验收结果计算经费，扣除乙方因检查不合
格等应扣款后，将经费按期支付给乙方。
（*）乙方权利与义务
*、乙方有权根据承包合同按期领取承包经费。
*、乙方有权对管理工作提出建议。
*、乙方履行承诺的义务，并参加由甲方组织的检查和综合考评。
*、乙方应接受甲方的检查监督及指导。
*、按甲方的要求开展工作，如有改变，乙方应提出书面申请，并征得甲方
的书面同意。
*、特殊情况下（台风、暴雨和冰雪等），乙方除应做好管辖地段保护工作
外，还应服从甲方的统*指挥和调动，参加抢险救灾工作。
*、乙方负责作业过程中的事故处理和*切费用。
*、乙方应严格遵守国家法律、法规的规定，不得违反国家法律、法规和路
桥区的有关规定。
*、技术资料
*.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
*.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、
规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向
履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
*、知识产权
*.乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第*方的知识产权。
*.若侵犯，由乙方赔偿甲方因此遭受的损失（包括但不限于应对及追偿过程中所
支付的律师费、差旅费、诉讼费、保全费、鉴定费、评估费等）。
*、履约保证金
本项目履约保证金为*年合同金额的*%。
履约保证金可以银行、保险公司等担保机构出具的保函等非现金形式交至采购人
处，在合同实施期满后**天内退还（不计息）。
*、转包或分包
*.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
*.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他
人供应；
*.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并
追究乙方的违约责任。
*、服务期
*．服务期*+*+*（*年）。（****年*月*日至****年*月**日）合同
按年分签。
*.本合同服务期****。（****年*月*日至****年*月**日）。
合同按年分签。采购人在第*年合同期满前*个月，根据浙财采监（****）*号
《****省财政厅关于进*步规范政府购买服务采购管理的通知》第*条、第*
条之规定，各项绩效指标达到采购方的要求并验收合格。可续签下*年合同，
最多续签*次。中标人必须无条件履行采购人合同条款义务，否则合同履约保
证金没收；若中标人履约的项目业绩未能达到采购人的考核指标，则本项目合
同自上*年履行完毕后终止。
后续年份的采购按批准的预算执行，续签年份财政预算金额未达到合同金
额或财政预算未通过的，合同约定自动失效。中标人无条件退场，双方不存在
任何争议或赔偿事宜。采购人对本条款具有最终决定权。
*、合同履行时间、履行地点
*．履行时间：****年*月*日到****年*月***日
*．履行地点：****市****区蓬街镇
**、款项支付
付款方式：
*.中标款项（每年款项）分**个月按月结算，每月先支付**%，其余**%根据
考核结果扣款后于合同满*年后拨付。
*.乙方须在次月**日前提供有效发票，采购方在次月**日前，根据上月考核情
况，扣除考核扣款后拨付承包费。
**、税费
本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。
**、质量保证及后续服务
*.乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。
*.乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后
续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理
（*）重做：由乙方承担所发生的全部费用。
（*）贬值处理：由甲乙双方合议定价
（*）解除合同。
*.如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在*小时内到达甲方现场。
*，在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担
*切费用。
**、违约责任
*.甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项*分之*作为违
约金。
*.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日*分之
*向乙方支付违约金。
*．乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的*分之*作为违约金。
乙方超过约定日期**个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因
未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合
同总值*%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担
赔偿责任。
*.若发生纠纷，由违约方赔偿守约方因纠纷所支付的费用（包括但不限于律师
费、差旅费、诉讼费、保全费、鉴定费、评估费等）
**、不可抗力事件处理
*.在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行
期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
*.不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合
同。
**、解决争议的方法
*.如双方在履行合同时发生纠纷，应协商解决；协商不成时，可提请****
管理部门调解；调解不成的通过以下方式解决（*种解决方式只能择其*）：
（*）提交****仲裁委员会仲裁。
（*）依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。
**、合同生效及其它
*.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。
*.本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。
*.本合同*式*份。甲、乙双方各执*份，采购组织机构及同级人民政府财政
部门各执*份。本项目未尽事宜以招标文件、投标文件及澄清文件等为准。
*.本合同附件：（*）蓬街镇保洁人员配置统计表
（*）考核办法
（*）蓬街镇对外承包道路保洁考核细则
（*）河道保洁考核细则
甲方（公章）乙方（公章）
法定代表人
法定代表人：**
委托代理人：委托代理人！
联系电话：联系电话：
开户银行：开户银行：
帐号：帐号：
地址及邮编：
地址及邮编：
签订时间：*****日
年
附件
考核办法
为提高街全镇环境卫生质量，坚持常态化、规范化，精细化作业管理，建立
完善考核机制，进*步加强检查、监督力度，促进环境卫生全面提高，根据城市
道路清扫保洁、清洁家园、文明城市创建以城带乡执行标准和合同条款要求，特
制订本办法。
（*）实施方法
蓬街镇负责本办法的组织实施。根据本办法及承包合同条款对承包单位的清
扫保洁、垃圾清运保洁等环卫作业进行检查打分和绩效考核。
（*）考核人员组成
镇分管领导担任考核组组长，下设若干考核小组，每组*人，全镇清扫保洁
和垃圾清运等轮流进行考核。
（*）考核对象：
中标单位
（*）检查方式
对承包单位道路清扫保洁、垃圾分类清运处理、机械车辆运行作业、公厕管
理，下水道清理日常管理等情况进行巡查。采取随机抽查与定点巡查相结合，明
查与暗访相结合。
采购方将巡查、考核情况反馈给中标方，每月底考核组将月巡查综合结果抄
报蓬街镇环境综合管理中心备案。
（*）检查考评标准
按考核标准采用扣分制，每扣*.*分折合人民币***元，从当月承包款中扣
除。
（*）考核总分为***分，低于**分为不合格。（其中综合评定**分，由
镇主要领导（分管领导）、村居评定结果及各类创建、迎检结果等综合考量；日
常检查**分，按照扣分实际予以扣除；）
（*）考核细则：
*、镇区道路清扫保洁
（*）路面保洁时间：
地面普扫率达***%。*级道路夏季早上在*:**冬季*:**前全面清普扫
完毕，城区道路每天保洁时间不少于**小时，**分钟内巡回保洁*次；镇区其
它道路保洁每天保洁时间不少于**小时，在早上*：**前清扫完毕，**分钟内
巡回保洁*次。未达要求的，每人每处扣*.*-*.*分。
（*）地面保洁质量：
保洁率达***%。*级路面地面见本色或基本见本色，做到*无*净（即：
无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无堆积物；路面干净、道
路绿地树圈干净、边角侧石干净、窖井盖沟槽畅通干净、果壳箱等环卫设施整齐
干净），*级路面做到*无*净。废弃物指标控制在****省建设厅****-***号文
件要求，各种废弃物每****平方米*-*处，道路人行道外侧*米内无成堆垃圾。
未达要求的每次每处扣*.*-*.*分。
（*）公路沿线（疏港大道路）保洁质量达到*级标准（*无*净）上下午清
扫后要进行巡回保洁，未达要求的每次每处扣*.*-*.*分。
（*）农村清扫要求；农村保洁要按清洁家园标准相当于*级标准，农村主要
道路每天要清扫*次，遇各类检查要延长保洁时间。未达要求的每次每处扣
*.*-*.*分。
*、清扫保洁作业要求
（*）垃圾现堆现收，不漏扫不漏收，及时更换影响清扫质量的扫带，并将
清扫的垃圾运至指定的垃圾中转站倾倒，不得扫入窖井、河道、绿化带和空地内，
不得楚烧垃圾。未达要求的，每次每处扣每次*.*-*.*分。
（*）清扫保洁车密闭运输、无散落，要保持清洁，车辆靠边停放，保洁人
员应遵守交通规则，不得阻碍交通运输。运输有散落、闯红灯每次扣*.*分。其
它未达要求的，每次每处扣*.*-*.*分。
（*）城区果壳箱每天清理*次以上、擦洗*次，保持箱体洁净，箱内垃圾
不满溢，及时关好箱门（盖）。未达要求的，每次扣*.*分。。
（*）清扫保洁员必须按有关规定着反光安全标志服上岗。未达要求的，每人
每次扣*.*分。
*、洒水，机扫，冲洗作业要求：
（*）作业人员应遵守交通规则，保持车辆车容整洁，文明作业，开警示灯和
警示音乐，不影响行人。未达要求每次扣*.*-*.*分。
（*）镇区主要路段洒水扫每天不少于*次，洒水时间上午在*：**前完成，
中午在**:**以后开始。冬季早晨*℃以下不酒水；夏季**℃高温以上，黄昏
增加*次洒水。洒水作业要控制水压和时速及冲洒效果，每天作业保持**公里
以上，时速控制在**公里以内，机扫，洒水时鸣放警示灯警示音乐避让行人。
农村主道路要每周轮流洒水。未达要求的每次每处扣*.*-*.*分。
*、垃圾清运要求：
（*）镇区垃极箱（桶）清运日产日清，上午要在*：**前清运完毕，清运
率***%；垃圾箱无满溢，如满溢要增加清运次数，保持*周干净、整洁。清理
结束并随手盖好桶盖，防止苍蝇进入桶内。未达要求的，每次每处扣*.*-*.*
分。
（*）农村的垃圾要日产日清，确保垃圾桶无满溢，要在上午*:**前清运完
毕。未达要求的，每次每处扣*.*-*.*分。
（*）清运车辆保持清洁，密闭化运输，沿途无散落垃圾及滴漏污水。未达
要求的，每次每处扣*.*-*.*分。
（*）分类垃圾混装运输未达业主要求的，每次每处扣*.*-*分。
将清运的垃圾送到指定的垃圾场地倾倒。垃圾乱倒的每次扣*.*-*.*分
（*）所有车辆遵守交通规则，定期维修保养，不带病行驶和作业，作业完
毕后及时入库。未达要求的，每次扣*.*分。
（*）路段内的垃圾箱（桶）每天必须冲洗*次以上，清洗前清除地面垃圾
桶*周垃圾，要求桶体*周无污垢积尘，地面*周清洁，清理结束盖好桶盖。未
达要求的，每次每处扣*.*-*.*分。
（*）巩固文明城市创建成果，做好今年创国家级卫生镇、“除*害”等爱国
卫生运动，做好垃圾分类宣传，职工业务培训。未达要求的，每人每次扣*.*-*
分。
（*）建筑垃圾和工业垃圾要及时清理。未达要求的，每次每处扣除*.*-*.*
分。
（*）垃圾桶保洁完好，无破损，无缺轮，无缺盖，分类桶颜色要符合要求，
清理结束要盖好盖，排列要整齐，未达到次扣*.*-*.*分。
*、小广告清理：乱张贴要及时清理，清理要彻底，不伤基底：清理覆盖乱
涂写颜色要相似，覆盖要均匀。未达到每次每处扣*.*-*.*分。
*、公共厕所保洁：公厕厕所要**小时开放，保洁每天不少于**小时，要
定期冲洗，定期消杀，做到基本无蝇，无臭，无尿迹，无蜘蛛网，保持地面干净，
公厕*周干净，未达要求的，每次扣*.*-*.*分。
*、市政下水道要每季度清理*次，沉积物不得超过合同标准，保持井盖栅
栏干净。未达要求的，每次扣*.*-*.*分。
*、河道打捞保洁；河面无漂浮物，无动物户体，无成片浮萍；河坡。河岸
无各种垃圾，要将打捞的垃圾送到指定地点。未达要求的，每次扣*.*-*.*分
*、内部管理考核（未达要求的，每项每次扣*.*-*.*分）
（*）承包单位要建立内部考核机制，完善管理制度。
（*）承包单位管理人员每天对*、*级路面巡查不少于*次；*级路面以
上巡查不少于*次，管理人员要随清扫、清运保洁时间实行错时管理，检查必须
有记录。
（*）车辆及管理人员管理要“*有”，即有管理档案、有安全教育培训记录、
有交接班记录、有运行记录、有奖惩记录。
（*）按定额和合同条款，配足管理人员和保洁人员，每月月初把上月的管
理人员、*线保洁人员的花名册（包括姓名、工作路段等）上报蓬街镇环境综合
管理中心。
**、其它
（*）接到投诉电话和新闻典论等举报投诉后，应在半小时有反应，*小时
内处理完毕，并作好信息反馈。投诉不处理的或未完成整改任务的，每次扣
*.*-*.*分；处理后无反馈的，每次扣*.*-*.*分。
（*）遇到上级检查或有临时突击任务时，应服从执法部门或蓬街综合管理
中心安排管理，按规定及时完成下达的任务。未达要求的，每次扣*.*-*.*分
（*）人员到岗率达***%。未按定额规定配足人员造成卫生质量下降的，按
下拨人员经费***%扣款。
（*）奖励措施
能完成上级布置的各项任务，成绩特别优秀的，从年扣款总额中给予*定的
奖励。
（*）本办法作为承包合同的附件，与合同同时实施。
****区蓬街镇河道保洁考核细则
考核单位：考核日期：年月日
| 序号 |
考核项目 |
考核标准 |
扣分办法 |
扣分 |
备注 |
|
*、按行业要求建好台帐 |
*、台帐每缺*项扣*.*分。 |
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*、按照行业标准化管理要求落实河道保洁时间 |
*、河道保洁时间未达到规定时间要求的，每条河道每次扣*.*分。 |
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*、按照行业管理落实专职管理员跟踪作业，发现问题及时解决 |
*、在管理中管理员不到位，每人次扣*分。 |
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组织措施（**分） |
*、层层落实管理责任制 |
*、未落实责任制的扣*.*分。 |
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*、建立河道保洁职责，规范服务标准，责任明确 |
*、建立河道保洁内部职责标准，责任标准不明确，每项*.*分。 |
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*、建立河道保洁员意外伤害、社会保障体系。 |
*、未建立河道保洁员意外伤害、社会保障体系的，每人次扣*分。 |
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*、按投标承诺编组保洁投入足额的保洁船只与人员。 |
*、无编组保洁措施，扣*.*分；保洁船只、人员不足造成保洁下降，每次各扣*分。 |
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保洁..规 |
*、在保洁作业区域内水面基本无漂浮废弃物，漂浮物滞留时间不得超过长。 |
*、河道水面有大量漂浮物或存在明显保洁死角的，每处扣*.**分；漂浮物滞留在工作时间超过*小时以上，每处扣*.*分。 |
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| *范（**分） |
*、*-*、*-*月内，水面不得有超过**的漂浮水生植物；其余时段，基本无漂浮水生植物。 |
*、水面有超**的漂浮水生植物的，每处扣*分：有成片漂浮水生植物的，每处扣*.*分。 |
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| 序号 |
考核项目 |
考核标准 |
扣分办法 |
扣分 |
备注 |
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**、拦截设施内聚集的废弃物或水生植物不得超过**。*、水面动物户体滞留时间不得在发现超过*小时，未及时汇 |
**、拦截设施内聚集的废弃物或水生植物超过**的，每处**、河道水面有动物户体的，，留时间发现未汇报超过**分钟，未及时汇报每头（只）扣*分。扣*.*分。 |
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**、水域*侧驳岸、河坡应保持干净、整洁。 |
**、水域*侧驳岸、河坡有垃圾、、堆积物，每处扣*.*-*.*分。 |
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**、水域内的埠头上下台阶、亲水平台、上岸缆、桥墩、锚链保持清洁。 |
**、水域内的码头上下台阶、亲水平台、上岸缆、桥墩、锚链有附着物的，每处扣*.*分。 |
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**、作业时，穿戴好救生衣，杜绝穿皮鞋，拖鞋作业。 |
**、作业时，未穿戴好救生衣的每人次扣*.*分；。 |
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**、作业船只在驳运垃圾途中，采取密闭或覆盖措施，并保持船只整洁、干净。 |
**、作业船只在驳运途中，未采取密闭或覆盖措施的，每次扣*.*分。船只上有过夜垃圾，船容不整洁、干净的，每艘扣*分。 |
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| * |
保洁规范（**分） |
**、保洁人员须穿着统*、整洁的工作服，。 |
**、保洁人员未穿着统*、整洁的工作服，，每人次扣*.*分。 |
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**、进行吊卸、搬运作业时，有防护垃圾和渗滤液下河措施，保持吊卸、搬运区干净整洁、无*次污染。 |
**、进行吊卸、搬运作业时，无防护措施的，每次扣*分；吊卸、搬运区造成*次污染的，每次扣*.*分；上岸垃圾未“日产日清”送到指定地点的，每次扣*.*分。 |
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**、安全救生用具齐全，安全作业无事故。 |
**、安全救生用具不齐全的，每次扣*.*分；发生安全作业事故的，每次扣*.*-*.*分。 |
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**、每条河道实行，设置河道保洁人员、监督电话。 |
**、每条河道未实行河道保洁人员、监督电话，未落实，每条河扣*.*分。 |
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| * |
行业服务（**分） |
**、保洁人员不得随意将水面漂浮物弃置、推排到非保洁区域。 |
**、随意将水面漂浮物弃置或推排到非保洁区域的，每次扣*.*分。 |
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| * |
行业服务（**分） |
**、无因疏于管理或保洁人员失职而造成的来信来访投诉、媒体曝光等不良影响。 |
**、造成来信来访投诉的，每次扣*分；被媒体曝光的，每次扣*分；被上级通报批评或上级验收不合格的，每次扣*.*-*.*分。 |
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| 序号 |
考核项目 |
考核标准扣分办法 |
扣分 |
备注 |
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**、对突发事件反应迅**、对突发事件反应迟缓或突击速，处理及时，方法得当性工作处理不及时的，每次*.*分。 |
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考核单位：蓬街镇环境综合管理中心考核人：
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