****年州级彩票公益金残疾人体育后备人才培养项目，招标文件
****年州级彩票公益金残疾人体育后备人才培养项目
招标文件
项目编号：***************
采购人：****自治州残疾人联合会
采购代理机构：****
日期：****年**月
****年州级彩票公益金残疾人体育后备人才培养项目，招标文件
****省公共资源交易电子化招标文件应注明电子化交易的内容
（适用于****网上智能开标招标文件编制）
为规范****省公共资源电子化交易，采购人、采购代理机构在编制电子化招
标文件时明确电子化交易的内容，详细内容如下：
*、电子招标文件获取
凡有意参加投标者，请于文件获取截止时间前（北京时间，下同），凭企业
数字证书（**）登录****省公共资源交易信息网（网址：
****://****.**.***.**/#/********），在网上获取招标文件及其它采购资料（电
子招标文件格式为*.*****），数字证书（**）详见其办理流程。
*、电子招标文件澄清与答疑
所有获取了招标文件的潜在投标人，可凭企业数字证书（**）登录****省公
共资源交易信息网（网址：****://****.**.***.**/#/********），在规定的时
间前通过在线方式匿名进行询问、质疑。
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应
在规定的时间前向采购人提出询问，以便采购人补齐。如有疑问，应在规定的时
间前以在线不署名提交质疑，要求采购人对招标文件予以澄清。
*、电子招标文件的修改
（*）采购人对招标文件中的涉及评标办法、评审项目等重要评审内容做出
变更，将同时发布补遗文件进行说明，以保证各投标人都能重新下载并用于编制
电子投标文件。
（*）投标人应在投标截止时间前及时登录****省公共资源交易信息网（网
址：****://****.**.***.**/#/********）中查看有关该项目招标文件的答疑、
补遗内容。否则，后果自负。
****年州级彩票公益金残疾人体育后备人才培养项目，招标文件
（*）招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上电子文件为准，当招标
文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容后前相互矛盾时，以最新发布的招
标文件为准。
*、电子投标文件的组成及要求
（*）投标文件全部采用电子文档，格式为*.*****，使用****省****投
标文件编制系统完成编制，并完成电子签名及加密。
（*）在编制投标文件时，图片建议使用***格式，并且每张图片的分辩率应
小于******，每份投标文件须小于****。
*、电子投标文件的递交
投标文件递交截止时间前，投标人应根据招标文件要求，须登录****省公共
资源交易信息网（网址：****://****.**.***.**/#/********），在投标截止时
间前完成所有电子投标文件的递交，且完成电子签名确认，并打印“上传投标文
件回执”，以确保文件上传成功。投标文件在截止时间前未完成电子签名确认的，
视为无效投标，不能进入开标阶段。
同时，投标人应自行下载已上传成功的投标文件，并进行查看、解密和核验
投标文件，以确保上传投标文件的正确性。
*、电子投标文件的撤回、修改和重新递交
（*）在投标截止时间前，投标人可以撤回在网上已递交的投标文件，修改
后重新递交，无须书面形式通知采购人。
（*）修改的投标文件应按照本说明第*点、第*点的要求进行重新编制、
加密和递交。
*、电子开标及投标文件解密
投标人可以根据自身情况，选择以下任意*种方式参加开标：
方式*：网上智能开标及远程解密
（*）投标人登录****省公共资源交易信息网（网址：
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****://****.**.***.**/#/********），按照《网上智能开标远程解密操作指南
（投标人）》完成远程解密、查看开标*览表等相关操作。本项目解密时间为**
分钟，若投标人未在规定时间完成所有投标文件解密，则视为无效投标，不再进
入评标阶段。
（*）因开标系统、开标现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解
密投标文件的，经核实和上报相关部门同意后，可再次下达网上解密指令来延长
解密时间。
（*）开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予回复。在
规定的异议询问时间内未提出异议的，则视为对开标结果无异议。
方式*：现场开标现场解密
（*）投标人应在投标截止时间前持加密投标文件的**数字证书到****公共
资源交易中心（****政务服务大楼*楼）开标现场进行现场解密。招标文件其他
要求不变。
（*）电子文件开标顺序：按照交易平台自动提取所有投标人的顺序在开标
室进行开标。
（*）采购人宣布开启电子投标文件后，投标人按照电子文件的开标顺序上
前，使用投标文件加密证书对投标文件进行解密。
（*）若投标人提交的投标文件不符合招标文件要求，或因投标人原因造成
投标文件开标时无法完成读取、导入或解密的，该投标文件则视为无效投标，将
被撤回，不再进入评标阶段。
*、技术支持
交易平台技术支持
服务电话：***-********
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目录
第*章招标公告................................................-*-
*、项目基本情况：..........................................-*-
*、投标人资格要求：........................................-*-
*、获取招标文件：..........................................-*-
*、投标文件提交：..........................................-*-
*、开启....................................................-*-
*、公告期限：..............................................-*-
*、其他补充事宜：..........................................-*-
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：..................-*-
第*章投标人须知..............................................-*-
*、总则...................................................-**-
*、招标文件...............................................-**-
*、投标...................................................-**-
*、开标...................................................-**-
*、评标...................................................-**-
*、中标结果...............................................-**-
*、其他事项...............................................-**-
第*章合同书样式及主要条款...................................-**-
第*条总则................................................-**-
第*条内容及双方权利与义务................................-**-
第*条合同价款............................................-**-
第*条成果提交............................................-**-
第*条服务承诺............................................-**-
第*条保密责任............................................-**-
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第*条不可抗力............................................-**-
第*条违约责任及解决争议办法..............................-**-
第*条其他................................................-**-
第*章投标文件格式...........................................-**-
*、投标文件封面...........................................-**-
*、开标*览表.............................................-**-
*、资格审查文件部分.......................................-**-
*、商务标部分.............................................-**-
*、技术标部分.............................................-**-
第*章项目需求及服务要求.....................................-**-
第*章评标办法...............................................-**-
评标办法前附表.............................................-**-
*、评标方法...............................................-**-
*、评标委员会.............................................-**-
*、评标原则...............................................-**-
*、评标纪律...............................................-**-
*、评标程序和标准.........................................-**-
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第*章招标公告
项目概况
****年州级彩票公益金残疾人体育后备人才培养项目的潜在投标人应在云
南省公共资源交易信息网（网址：****://****.**.***.**/#/********）点击切
换至“****州”获取招标文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）
前递交投标文件。
*、项目基本情况：
*.招标编号：***************
*.项目名称：****年州级彩票公益金残疾人体育后备人才培养项目
*.预算金额：小写：¥**.***元（大写：***元整）
*.最高限价：小写：¥**.***元（大写：***元整）
*.采购需求：（详见招标文件第*章）
| 序号 |
项目名称 |
数量 |
单位 |
预算总价（*元） |
| * |
****年州级彩票公益金残疾人体育后备人才培养项目 |
* |
项 |
**.** |
说明：*、本项目不分包，投标方必须对上述项目作完整唯*报价，并对每
*分项进行单独报价，不得缺项、漏项。
*.合同履行期限（服务期限）：自合同签订之日起**日历天
*.服务地点：采购人指定地点；
*.本项目不接受联合体投标。
*、投标人资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条的规定。
*.*具有独立承担民事责任的能力；投标人须在中华人民共和国境内注册、
具备独立法人资格，须提交有效的营业执照或者国家相关部门颁发的具有独立承
担民事责任能力的其他组织，并提供相关证明材料；
-*-
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*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供****、****年任意
*年单位加盖公章的财务报表或会计师事务所审计报告。如成立不满*年，提供
财务报表或加盖单位公章的财务状况说明）；
*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺函）
*.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.*参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；（投标
人自行承诺）
*.*法律、行政法规规定的其他条件；
（*）投标人（事业单位除外）在本项目投标文件提交截止时间前在国家企业
信用信息公示系统（***.****.***.**）“行政处罚信息”、“列入经营异常名
录信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”查询栏中查询的信息
记录未出现参加****活动前*年内因违法经营受到刑事处罚或者责令停产
停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚、列入经营异常名录且未
被移出、列入严重违法失信企业名单（黑名单）且未被移出等不良情况（查询结
果以采购人或采购代理机构查询结果为准）；
（*）投标人（事业单位除外）在本项目投标文件提交截止时间前在信用中国
网站（***.***********.***.**）“信用信息”查询栏中查询下载的信用报告或
“信用服务”查询栏中查询的信息记录（包括失信被执行人查询、重大税收违法
案件查询、****严重违法失信名单）未出现不良信用信息查询记录（查询结
果以采购人或采购代理机构查询结果为准）；
（*）投标人在本项目投标文件提交截止时间前在中国****网
（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单内无不良信息记录(被
禁止在*定期限内参加****活动但期限届满的除外)（查询结果以采购人或
采购代理机构查询结果为准）；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
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参加同*合同项下的****活动；
*、落实****政策需满足的资格要求：无（本项目不属于专门面向中小企
业、监狱企业、残疾人福利企业采购项目）。
*、本项目的特定资格要求：无
*、获取招标文件：
时间：****年**月**日至****年**月**日。
地点：****省公共资源交易信息网（****州）（网址：
****://****.**.***.**/#/********）
方式：登录****省公共资源交易信息网（****州）（网址：
****://****.**.***.**/#/********），凭企业数字证书（**）在网上确认投标
及获取招标文件（电子招标文件，格式为*.*****）。
*、投标文件提交：
截止时间：****年**月**日**时**分。
地点：****州公共资源交易中心*楼*号开标厅。
电子投标文件的递交：★电子投标文件通过网上递交（网址：
****://****.**.***.**/#/********）投标截止时间为****年**月**日**时
**分（北京时间）。注：建议投标人上传完成后，将已上传的电子投标文件重新
下载下来，用对应类型的编制工具或标书查看工具进行解密查看，确保上传的文
件可以正常解密打开。
*、开启
截止时间：****年**月**日**时**分。
地点：****州公共资源交易中心*楼*号开标厅。
*、公告期限：
自本公告发布之日起*个工作日。
-*-
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*、其他补充事宜：
*.电子投标文件的递交
*.*本项目采用电子招标投标，投标人电子投标文件通过****省公共资源交
易信息网（网址：****://****.**.***.**/#/********）点击切换至“****州”
提交，投标人须在提交投标文件截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上
确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，电子投标文件提交截止时间前
未完成电子投标文件传输的，视为撤回投标文件。
*.*开标
（*）开标时间：开标将在招标文件确定的提交电子投标文件截止时间的同
*时间进行。
（*）开标方式：方式*：网上智能开标及远程解密
*）投标人登录****省公共资源交易信息网（网址：
****://****.**.***.**/#/********），按照《网上智能开标远程解密操作指南
（投标人）》完成远程解密、查看开标*览表等相关操作。本项目解密时间为**
分钟，若投标人未在规定时间完成所有投标文件解密，则视为无效投标，不再进
入评标阶段。
*）因开标系统、开标现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解
密投标文件的，经核实和上报相关部门同意后，可再次下达网上解密指令来延长
解密时间。
*）开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予回复。在
规定的异议询问时间内未提出异议的，则视为对开标结果无异议。
方式*：现场开标现场解密
*）投标人应在投标截止时间前持加密投标文件的**数字证书到****公共
资源交易中心（****政务服务大楼*楼）开标现场进行现场解密。招标文件其他
要求不变。
*）电子文件开标顺序：按照交易平台自动提取所有投标人的顺序在开标
-*-
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|
**分） |
提供*个业绩得*分，加满为止。（类似业绩是指赛事组织策划；运动会策划、组织；残疾人训练，技能提升运动训练等。以中标/中标通知书或合同或业主证明材料等有效证明文件为准)。 |
*、评标方法
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国招投标法》、《中
华人民共和国****法实施条例》、《****货物和服务招投标管理办法【财
政部令**号】》等有关规定等有关法律法规，结合本项目实际情况制定本办法。
*.*本评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章前附表
规定的评分标准进行打分，并按上述评标总得分计算公式计算评标总得分，按评
标总得分由高到低的顺序推荐中标候选人排序；评标总得分相同时根据中华人民
共和国财政部令第**号—****货物和服务招标投标管理办法第***条
采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按
投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文
件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第
*的中标候选人。
*.*关于中小企业：
*.*.*根据《****促进中小企业发展管理办法》、《关于进*步加大政
府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号），小微企业报价给予
**%（工程项目*%）扣除，用扣除后的价格参加评审；适用招标投标法的政府采
购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应
当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%作为其价格分。
*.*.*在****活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形
-**-
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的，享受中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使
用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企
业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企
业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同
中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之
间不得存在直接控股、管理关系。
*.*.*中小企业参加****活动，应当出具文件中规定的《中小企业声明
函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。
*.*.*依据规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分
包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
*.*.*对符合《****促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业报价
给予**%（工程项目*%）扣除，用扣除后的价格参加评审；适用招标投标法的政
府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标
时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家
小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同
份额占到合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中
型企业的报价给予*%（工程项目为*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适
用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计
-**-
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算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%
作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包
企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例
或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。
*.*.*大中小企业划分标准
统计上大中小微型企业划分标准
| 行业名称 |
指标名称 |
计量单位 |
大型 |
中型 |
小型 |
微型 |
| 农、林、牧、渔业 |
营业收入(*) |
*元 |
*≥***** |
***≤*＜***** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 工业* |
从业人员(*) |
人 |
*≥**** |
***≤*＜**** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 工业* |
营业收入(*) |
*元 |
*≥***** |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 建筑业 |
营业收入(*) |
*元 |
*≥***** |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 建筑业 |
资产总额(*) |
*元 |
*≥***** |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 批发业 |
从业人员(*) |
人 |
*≥*** |
**≤*＜*** |
*≤*＜** |
*＜* |
| 批发业 |
营业收入(*) |
*元 |
*≥***** |
****≤*＜***** |
****≤*＜**** |
*＜**** |
| *售业 |
从业人员(*) |
人 |
*≥*** |
**≤*＜*** |
**≤*＜** |
*＜** |
| *售业 |
营业收入(*) |
*元 |
*≥***** |
***≤*＜***** |
***≤*＜*** |
*＜*** |
| 交通运输业* |
从业人员(*) |
人 |
*≥**** |
***≤*＜**** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 交通运输业* |
营业收入(*) |
*元 |
*≥***** |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 仓储业* |
从业人员(*) |
人 |
*≥*** |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 仓储业* |
营业收入(*) |
*元 |
*≥***** |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 邮政业 |
从业人员(*) |
人 |
*≥**** |
***≤*＜**** |
**≤*＜*** |
*＜** |
-**-
****年州级彩票公益金残疾人体育后备人才培养项目，招标文件
道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括
通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其
他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；
其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居
民服务、修理和其他服务业，****，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介
服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。
（*）企业划分指标以现行统计制度为准。
*）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均
人员数代替。
*）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和*售业、限额以上住宿和餐饮
业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与
*售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；
农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，
采用营业收入指标。
*）资产总额，采用资产总计代替。
*.*关于监狱企业：
*.*.*根据财政部《司法部关于****支持监狱企业发展有关问题》的通
知（财库〔****〕**号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供
生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤
矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监
狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管
理局的企业，监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、
戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
*.*关于节能、环境标志产品：
节能产品是指列入财政部和国家发改委公布的、在有效期内的《节能产品政
-**-
****年州级彩票公益金残疾人体育后备人才培养项目，招标文件
府采购清单》中的货物，需对应到“节能清单”中所列的型号/系列。政府强制
采购节能产品是指“节能清单”（非公示版）中以“★”标注类别的产品。
环境标志产品是指列入财政部、原环保总局公布的、在有效期内的“环境标
志产品****清单”（非公示版）中的货物。
本次采购清单中若有政府强制采购节能产品，只接受列入当期“节能产品政
府采购清单”中政府强制采购的节能产品。投标人必须选报当期“节能清单”中
所列产品，否则按不实质性响应招标文件要求处理。
投标人应在投标文件中提供产品在“节能清单”或“环境标志产品****
清单”中的单页复印件*份，并在复印件上标注出所投产品及型号。
当期“节能清单”可通过中国****网（****://***.****.***.**/）、
国家发展改革委网站（****://***.****.***.**/）查阅、下载；当期“环境标
志产品****清单”可通过中国****网（****://***.****.***.**/）、
国家环境保护部网（****://***.****.***.**/）查阅、下载。
*.*关于残疾人福利性单位：
*.*.*根据《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财
库〔****〕***号）的规定，享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同
时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），
并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服
务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、
失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所
在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
-**-
****年州级彩票公益金残疾人体育后备人才培养项目，招标文件
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或
者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册
商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或
者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和
劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并
依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*.*.*符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当按《*部
门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）
提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
*.*.*本项目针对残疾人福利性单位产品的价格给予**%的扣除，用扣除后
的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、评标委员会
*.*评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为*人
及以上单数。
*.*招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加
评标。评标专家应当熟悉****、招标投标的相关政策法规，熟悉市场行情，
有良好的职业道德，遵守招标纪律，从事相关领域工作满*年并具有高级职称或
者具有同等专业水平。
*、评标原则
*.*评标遵循“公平、公正、科学、择优、保密”的原则。
*.*只对有效投标文件进行评审，投标文件以外的资料信息不作为评标的依
据和参考。
*.*询标只针对投标文件中的疑问和问题，投标人澄清问题不允许超出要求
-**-
****年州级彩票公益金残疾人体育后备人才培养项目，招标文件
的范围或修改投标文件的实质性内容。
*.*评标委员会专家对所有投标文件**进行独立审核和评价，客观公正的
对每个投标文件进行独立打分。
*、评标纪律
*.*评标委员会的成员应严格自律,自觉接受有关部门的监督。
*.*评标过程中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
*.*评标委员会的成员不得与投标人、其他利害关系人私下接触，不得向投
标人、其他利害关系人泄露对投标文件的评审、比较、中标候选人的推荐以及与
评标有关的其它情况。
*.*评标委员会如有需询问、澄清的问题由专职联络员负责联系负责转告。
*.*不允许任何人把投标文件及其汇总材料带出评标会场（已经公开的价格
等资料除外），所有资料不得复制，完成评标后所有材料如数交还。
*.*违反上述规定对评标造成不良影响的，后果由责任者承担。
*、评标程序和标准
*.*资格审查、符合性审查
*.*.*资格审查：采购人或者采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，
对投标文件中的资格证明文件进行审查（具体详见《评标方法前附表》），有*
项不符合的，该投标文件按无效投标处理。
*.*.*符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，对符合资格的投标人
的投标文件进行符合性审查（具体详见《评标方法前附表》），有*项不符合的，
该投标文件按无效投标处理。
*.*.*符合本章第*.*.*、*.*.*项规定的投标文件视为符合招标文件的商
务、技术等实质性要求评审，可以进行技术和商务评估，综合比较与评价。
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*.*分值构成与评分标准
*.*.*分值构成
（*）投标报价：详见《评标方法前附表》；
（*）技术部分：详见《评标方法前附表》；
（*）商务部分：详见《评标方法前附表》。
*.*.*评标基准价计算方法：详见《评标方法前附表》。
*.*.*评分标准
按招标文件中规定的评标方法和标准，对满足招标文件实质性要求评审的投
标文件进行技术和商务评估，综合比较与评价。
（*）投标报价评分标准：详见《评标方法前附表》；
（*）技术部分评分标准：详见《评标方法前附表》；
（*）商务部分评分标准：详见《评标方法前附表》。
*.*综合比较与评价
*.*.*评标委员会按本章*.*.*规定的评分标准进行打分，并计算出投标人
的评标总得分。对投标人的价格分等客观评分项的评分应当*致，对其他需要借
助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。
（*）按本章《评标方法前附表》的规定对投标报价计算出得分**（保留小
数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”）；
（*）按本章《评标方法前附表》的规定对技术部分评分，得分**；
（*）按本章《评标方法前附表》的规定对商务部分评分，得分**；
（*）按本章《评标方法前附表》的规定计算评标总得分。
*.*.*技术部分（**）和商务部分（**）得分由评标委员会成员独立评分，
投标人各项评分因素得分为该项因素各评委评分的算术平均值（保留小数点后*
位），小数点后第*位“*舍*入”。
*.*.*评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标
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委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作
出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，
否则视为同意评标报告。
*.*投标文件的澄清
*.*.*投标文件中出现含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和
计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或
者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由
法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文
件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
*.*.*评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。
*.*.*评标委员会对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求
投标人进*步澄清、说明或者补正。
*.*评标结果
*.*.*评标委员会按评标总得分由高到低顺序推荐中标候选人，评标总得分
相同时根据中华人民共和国财政部令第**号——****货物和服务招标投标
管理办法第***条采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排
列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。
投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最
高的投标人为排名第*的中标候选人，并提出书面评标报告。
*.*.*采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名
单，确定中标人。
*.*.*评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，
或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或
者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改
招标文件，重新组织采购活动。
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