采购编号：****-****-***
****县****年中央财政农业防灾减灾和水利救灾资金（防灾救灾第
*批）(农作物重大病虫害防控）项目（服务类）
竞
争
性
磋
商
文
件
采购人：****县农业农村局
采购代理机构：****
****年**月
目录
第*章竞争性磋商邀请
第*章供应商磋商须知
第*章供应商资格条件要求
第*章供应商资格证明材料
第*章采购项目技术服务、采购履约主要条款及其他商务要求
第*章采购项目实质性要求
第*章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容
第*章响应文件格式
第*章评审方法
第*章采购合同（草案）
第*章竞争性磋商邀请
****（采购代理机构）受****县农业农村局（采购人）委托，拟
对****县****年中央财政农业防灾减灾和水利救灾资金（防灾救灾第*批）(农作物重大病
虫害防控）项目（服务类）采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应
商参加本项目的竞争性磋商。
*、采购项目基本情况
*、项目编号：****-****-***；
*、采购项目名称：****县****年中央财政农业防灾减灾和水利救灾资金（防灾救灾第
*批）(农作物重大病虫害防控）项目（服务类）；
*、采购人：****县农业农村局；
*、采购代理机构：****。
*、资金情况
资金来源：****，采购预算：**.***元。
*、采购项目简介
本次采购项目共*个包件，具体内容详见第*章。
*、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性磋商邀请在中国****网上以公告形式发布。
*、供应商资格要求
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加本次采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件；
*.采购人根据采购项目提出的特殊条件：无；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业（监狱企业、残疾
人福利性单位视同小微企业）采购项目；
*.本项目不接受联合体。
*、禁止参加本次采购活动的供应商
参照《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***
号）的要求，采购人将通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国政府采
购网”网站（***.****.***.**）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保
存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、采
购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。
*、磋商文件获取时间及方式
获取时间：从****年**月**日到****年**月**日（上午*时**分至**时**
分，下午**时**分至**时**分,北京时间，法定节假日除外）。
获取方式：在****市市中区至乐路***号**楼*号（****）现场
或网络方式获取。磋商文件售价：人民币***元/份（磋商文件售后不退,投标资格不能转让）。
（*）现场报名方式：
供应商现场获取磋商文件时经办人员当场提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，
须提供单位介绍信原件或法人授权书原件（介绍信或法人授权书须注明项目名称及项目编号），
经办人留加盖供应商单位鲜章的身份证明复印件（原件核验）；供应商为自然人的，需提供
本人身份证明（原件核验）。（未按上述要求提供报名资料的将拒绝报名）
（*）网络报名方式：
供应商网络方式报名须将上述报名资料传至我公司邮箱*********@**.***，如发邮件后
当日**：**前未收到我公司的回复，请电话联系我公司（****-*******）。
有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“中国****网”发布的信息
更正公告。
*、递交响应文件截止时间：****年**月**日**:**（北京时间）。
*、递交响应文件地点：****市市中区至乐路***号**楼*号（****靖珑工程咨询有
限公司）。逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购代理机构不予受理。
*、响应文件开启时间及磋商时间：同递交响应文件截止时间。
**、磋商地点：****市市中区至乐路***号**楼*号（****）。
**、联系方式
采购人：****县农业农村局
地址：****省****市****县希望大道**号
联系人：****
电话：***********
采购代理机构：****
地址：****市市中区至乐路***号**楼*号
联系人：****
电话：****-*******
第*章供应商磋商须知
*、供应商磋商须知附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
确定邀请磋商的供应商数量和方式 |
本次磋商邀请的供应商数量：*家及以上。本次采购采取在中国****网上以公告形式发布的方式邀请参加磋商的供应商。 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
采购预算：**.***元，超过最高投标限价的作否决处理。超过采购预算的作无效投标处理。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
最高限价：**.***元，超过最高投标限价的作否决处理。超过最高限价的作无效投标处理。 |
| * |
采购方式 |
竞争性磋商 |
| * |
评审方法 |
综合评分法 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
*.在评审过程中，评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。*.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。*.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
| * |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（实质性要求） |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除*.《关于进*步加大****支中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号），对小型和微型企业产品的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。*.参加采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。 |
| * |
磋商情况公告 |
供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在中国****网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| * |
联合体磋商 |
本项目不接受联合体 |
| ** |
考察现场、标前答疑会 |
供应商自行考察现场。 |
| ** |
供应商对磋商文件提出质疑的时间 |
以书面（须加盖公章）向采购代理机构提出需要答疑的问题。 |
| ** |
构成磋商文件的其他文件 |
磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分。 |
| ** |
磋商有效期 |
递交磋商响应文件截止之日起**天。 |
| ** |
报价方式 |
固定总价。 |
| ** |
质量要求、验收标准 |
质量要求：提交的成果资料必须遵守国家行业标准及相关法律法规等相关文件要求，对成果资料承担相应法律责任。成果资料必须通过相关部门的检查验收。验收标准：按国家有关规定以及采购人磋商文件的质量要求和技术指标、供应商的响应文件及承诺与合同约定标准进行验收；双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在磋商与响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。 |
| ** |
响应文件份数 |
正本*份，副本*份 |
| ** |
签字盖章 |
供应商必须按照磋商文件的规定和要求签字、盖章。 |
| ** |
响应文件的装订 |
响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。 |
| ** |
响应文件封面的标注 |
响应文件正本和副本的封面上均应标明：采购项目名称、项目编号、供应商名称、年月日；并分别在封面上标明“正本”和“副本”字样。 |
| ** |
响应文件外层密封袋的标注 |
采购项目名称、项目编号、供应商名称、年月日。 |
| ** |
递交响应文件地点 |
****市市中区至乐路***号**楼*号（****） |
| ** |
磋商时间和地点 |
磋商时间：同磋商截止时间；磋商地点：同递交响应文件地点。 |
| ** |
磋商保证金 |
本项目不收取保证金 |
| ** |
履约保证金 |
本项目不收取履约保证金 |
| ** |
磋商文件咨询、磋商过程、结果工作咨询 |
联系人、联系电话：详见第*章磋商邀请中的采购代理机构联系方式。 |
| ** |
成交通知书领取 |
采购结果公告在中国****网上发布后，请成交供应商凭有效身份证明证件到采购代理机构领取成交通知书。联系电话：****-*******地址：****市市中区至乐路***号**楼*号 |
| ** |
供应商询问、质疑 |
根据委托代理协议约定，供应商询问、质疑由采购代理机构负责答复。项目问题询问：联系人：****联系电话：****-******* |
| ** |
国家规定的强制采购范围内产品评审 |
本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品，均应参照国家相关要求进行审核。不管磋商文件是否要求，供应商应提供相关证明材料复印件或承诺函原件。优先采购范围内的产品按采购文件约定执行。 |
| ** |
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
农、林、牧、渔业 |
| ** |
招标代理服务费 |
按照成本加合理利润原则定额收取****元，由成交供应商在领取成交通知书前向招标代理机构交纳代理服务费。 |
*、总则
*．适用范围
*.*本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商所叙述项目的服务要求。
*.*本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
*．采购主体
*.*本次磋商的采购人是****县农业农村局。
*.*本次磋商的采购代理机构是****。
*.*“供应商”系指领取了磋商文件拟参加磋商和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
*．合格供应商（实质性要求）
合格的供应商应具备以下条件，否则其响应文件按无效处理。
*.*具备磋商文件“竞争性磋商邀请”第*条的基本条件；
*.*按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加采购活动的供应商；
*.*遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
*.*不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
*.*供应商在参加采购活动前，未被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认
定的失信名单且在有效期内，或者在前*年采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中
未依法履约被有关部门处罚（处理）。
*.*参照《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕
***号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、
“中国****网”网站（***.****.***.**）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的
信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当
事人名单、采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合
体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记
录）。
*.*有下列情形之*的，视为供应商串通磋商，其报价无效：
(*)不同供应商的响应文件由同*单位或者个人编制；
(*)不同供应商委托同*单位或者个人办理磋商事宜；
(*)不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
(*)不同供应商的响应文件异常*致或者报价呈规律性差异；
(*)不同供应商的响应文件相互混装；
*．磋商费用
供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。
*.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
*.*利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供
应商不得参加同*合同项下的采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同*人或
者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中*家
符合条件的供应商参加后续的采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。
*.*利害关系授权代表处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中，委
托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作
为无效处理。
*.*前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理
机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购
文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、采购合同等实质性内
容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
*.*供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与
本项目采购活动。
*.*同*母公司的*家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同*合同项下的采购活
动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同*合同项下的采购活动。
*.*供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不
得参加本项目采购活动。
*.*回避。采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之*的，应当回
避：
（*）参加采购活动前*年内与供应商存在劳动关系；
（*）参加采购活动前*年内担任供应商的董事、监事；
（*）参加采购活动前*年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（*）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者近姻
亲关系；
（*）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。
本项目采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工
作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员
和直接分管采购活动的负责人。本项目采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成
员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面
提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申
请回避人员应当回避。
*.联合体竞争性磋商（实质性要求）
本项目不接受联合体参与采购活动。
*.磋商保证金
本项目不收取磋商保证金
*.响应文件有效期（实质性要求）
本项目响应文件有效期详见供应商磋商须知前附表。供应商响应文件中必须载明响应文
件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋
商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。
*.知识产权（实质性要求）
*.*供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第
*方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商
标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
*.*除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
*.*供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第*方知识成果的，应当在响应文件
中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发
手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第*方在该项
目后续开发的使用权）。
*.*如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相
关费用。
*、磋商文件
**．磋商文件的构成（实质性要求）
**.*磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据。磋
商文件用以阐明磋商项目所需的资格、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注
意事项以及合同主要条款等。本磋商文件包括以下内容：
（*）竞争性磋商邀请；
*.*.*根据需要要求采购组织单位对磋商文件作出解释；根据需要要求供应商对响应文
件有关事项作出澄清、说明或者更正；
*.*.*推荐成交候选供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；
*.*.*起草资格审查报告、评审报告并进行签署；
*.*.*向采购人或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；
*.*.*法律、法规和规章规定的其他职责。
*.*磋商过程独立、保密。供应商非法干预磋商过程的，其响应文件作无效处理。
*、评审程序
本项目评审程序分为资格性评审、磋商、实质性响应评审、最后报价、综合评分、推荐
成交候选供应商、编写磋商情况记录、评审报告。
*.*在供应商递交响应文件截止时间结束后，采购代理机构组织磋商小组对递交响应文
件的供应商进行资格审查，确定邀请参加磋商的供应商名单。
*.*.*审查磋商文件和停止评审。
*.*.*磋商小组正式评审前，应当对采购文件进行熟悉和理解，内容主要包括采购文件
中供应商资格资质性要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准以及可能涉及
签订采购合同的内容等。
*.*.*本磋商文件有下列情形之*的，磋商小组应当停止评审：
（*）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的；
（*）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
（*）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的；
（*）磋商文件载明的成交原则不合法的；
（*）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
*.*.*出现上述规定应当停止评审情形的，磋商小组应当向采购人书面说明情况。除本
条规定的情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评审。
*.*资格性审查。
*.*.*本项目需要磋商小组进行资格性检查。磋商小组应依据法律法规和磋商文件的规
定，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加磋商的供应商等
进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。
*.*.*资格性审查结束后，磋商小组应当出具资格性审查报告，没有通过资格审查的供
应商，磋商小组应当在资格审查报告中说明原因。
*.*.*磋商小组出具资格审查报告后，采购代理机构应当将通过资格审查和未通过资格
审查的供应商名单向所有供应商当场宣布。采购代理机构宣布未通过资格审查的供应商名单
时，应当告知供应商未通过资格审查的原因。
*.*.*采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过审
查的原因。
*.*通过资格性审查的供应商不足*家的，终止本次采购活动，并发布终止采购活动公
告（财政部另有规定的除外）。
*.*磋商。
*.*.*磋商小组所有成员集中与单*供应商分别进行*轮或多轮磋商，并给予所有参加
磋商的供应商平等的磋商机会。磋商顺序以现场抽签的方式确定。磋商过程中，磋商小组可
以根据磋商情况调整磋商轮次。
*.*.*每轮磋商开始前，磋商小组应根据磋商文件的规定，并结合各供应商的响应文件
拟定磋商内容。
*.*.*在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文件的技
术、服务要求以及合同样例条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，
须经采购人代表书面确认。
*.*.*对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以
书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
*.*.*磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组
的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/或其授权代表签字或者加盖公章。磋商过程中，
供应商根据磋商情况自行决定变更其响应文件并将变更内容形成书面材料送磋商小组的，磋
商小组不得拒绝，并应当给予供应商必要的时间，但是供应商变更其响应文件，应当以有利
于满足磋商文件要求为原则，不得变更为不利于满足磋商文件规定，否则，其响应文件作为
无效处理。供应商变更内容书面材料应当签字确认或者加盖公章，否则无效。有效的变更内
容书面材料应作为响应文件的*部分。
*.*.*磋商过程中，磋商的任何*方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价
格和其他信息。
*.*.*磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应
当将该供应商响应文件作无效处理，不允许其提交最后报价。
*.*.*磋商完成后，磋商小组应出具磋商情况记录表，磋商情况记录表需包含磋商内容、
磋商意见、实质性变动内容等。
*.*.*磋商结束后，供应商响应文件仍未实质性响应磋商文件的，磋商小组应当对其响
应文件按无效处理，并书面告知供应商，说明理由。
*.*最后报价。
*.*.*磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应
当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少
于*家。或磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终
设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐*家
以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（财政部另有
规定的除外）
*.*.*磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后
报价。*轮（若有）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情
况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组应当对其响应文件按无效
处理，不允许进入综合评分，并书面告知供应商，说明理由。
*.*.*供应商进行最后报价，应当在磋商室外填写报价单，密封递交磋商小组。采购执
行机构工作人员不能拆封供应商报价单。
供应商报价单应当签字确认或者加盖公章，否则无效。报价单的签字确认，供应商为法
人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代
理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。最后报价是供应商响应
文件的有效组成部分。
*.*.*最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和小写金额不*
致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；
单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果小写、大写金额和单价、
总价金额出现明显文字错误，应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后，再行修正，
不得不经过澄清、说明或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响
应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
*.*比较与评价。由供应商最后报价结束后，磋商小组应当按照磋商文件中规定的评审
方法和标准，对最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。具体要求详见本章
综合评分部分。本项目不适用优先采购节能、环保标志、无线局域网产品的政策措施。
*.*推荐成交候选供应商。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺
序推荐*家及以上成交候选供应商，并编写磋商报告。评审得分相同的，按照最后报价由低
到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最
后报价且技术指标分项得分均相同的，成交候选供应商并列。
注：采购人按照推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商，不能认为采购人只能确定
第*成交候选供应商为成交供应商，采购人有正当理由的，可以确定后*顺序成交候选供应
商为成交供应商，依次类推。
*.*根据采购人确定的成交供应商，采购代理机构在“中国招标投标公共服务平台”上
发布成交公告，并自采购人确定成交之日起*个工作日内向成交供应商发出成交通知书。
*.*采购单位不退回供应商响应文件和其他响应资料。
*.**磋商小组复核。磋商小组评分汇总结束后，磋商小组应当进行评审复核，对拟推荐
为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理
的重点复核。
*.**采购组织单位现场复核评审结果。
*.**.*评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商评审报告前，采购代理机构应当组织
*名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和磋商
文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形之*的，采购代理机构应当根据情
况书面建议磋商小组现场修改评审结果：
（*）资格性审查认定错误的；
（*）分值汇总计算错误的；
（*）分项评分超出评分标准范围的；
（*）客观评分不*致的。
存在本条上述情形的，由磋商小组自主决定是否采纳采购人、采购代理机构的书面建议，
并承担独立评审责任。磋商小组采纳采购人、采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场
修改评审结果或者重新评审，并在磋商报告中详细记载有关事宜；不采纳采购人、采购代理
机构书面建议的，应当书面说明理由。采购人、采购代理机构书面建议未被磋商小组采纳的，
应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购人、采购代理
机构认为磋商小组评审结果不合法的，应当书面报告采购项目上级部门。
采购代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。
*.**.*有下列情形之*的，不得现场修改评审结果：
（*）磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的；
（*）采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（*）采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（*）采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；
（*）采购代理机构未提供书面建议的。
*.**编写磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应向采购人出具磋商报告。磋商
报告应当包括以下主要内容：
（*）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单；
（*）磋商日期和地点，磋商小组名单；
（*）参加报价的供应商名单及报价情况和未参加报价的供应商名单及原因；
（*）变动磋商文件实质性内容的有关资料及记录；
（*）供应商响应文件响应磋商文件实质性要求情况及供应商变动响应文件有关资料及记
录；
（*）磋商情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件磋商情况等；
（*）推荐的成交候选供应商名单及理由。
磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商
小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议
的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。
磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。
*.**磋商异议处理规则。在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符合磋商文件规
定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文件规定。有不同意见的磋
商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当在磋商报告中予
以反映。
*.**供应商澄清、说明
*.**.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应
商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出
必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改
变响应文件的实质性内容。
*.**.*磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商
的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
*.**终止磋商采购活动。
出现下列情形之*的，采购人应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明
原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）除《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第***条第*款规定的情形
外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的。
（*）法律法规规定的其他情形。
*.综合评分
*.*本次综合评分的因素是：详见综合评分明细表。
*.*磋商小组成员应当根据自身专业情况对每个有效供应商的响应文件进行独立评分，
加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效供应商的总分。其他不能明确区分的评分因素
由磋商小组成员共同评分。
*.*综合评分明细表
*.*.*综合评分明细表的制定以科学合理、降低磋商小组自由裁量权为原则。
*.*.*综合评分明细表
| 序号 |
评分因素及权重 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
| * |
报价 |
** |
综合评分法中的价格分统*采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且报价最低的投标报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×**%×***注:（*）根据（财库[****]**号）的规定执行，本项目专门面向中小企业采购，小微企业（监狱、残疾人福利单位）不享受价格扣除。（*）对失信行为供应商给予**%/次的报价累加加成，用加成后的价格参与评审，若加成后的报价超过最高限价的，视为无效响应。 |
共同评分因素 |
| * |
服务方案 |
** |
实施方案**分：对供应商提供的实施方案①服务内容②防治措施③防治质量保障措施④应急预案等内容进行评审，以上内容完全符合项目要求且完整详细得**分；每缺*项扣*分，每有*项内容与本项目无关或涉及的规范标准不符合要求或方案内容与项目不匹配或内容不详实完整或重点不突出等扣*分，扣完为止。安全防护方案**分：对供应商提供的①人员安全防护制度及人员安全作业培训制度②涉及本项目防控所须的岗位持证上岗管理制度，提供包括农机手、无人机等人员岗位证及管理措施，证书齐全，安排合理、③防护服、防护手套、雨鞋、口罩、帽子等安全防护用具的使用管理制度、④农药配置、田间施药、喷洒农药等安全防护方案进行评审；内容完整且满足本项目实际情况的得**分，每缺*项扣*分，每有*项内容与本项目无关或涉及的规范标准不符合要求或方案内容与项目不匹配或内容不详实完整或重点不突出等扣*分，扣完为止。 |
技术类评分因素 |
| * |
环境保护措施 |
** |
根据供应商在响应文件中提供的①农药包装废弃物回收制度②回收台账、回收设施③处置方式等环境保护措施进行评审，内容完整且满足本项目实际情况的得**分，每缺*项扣*分，每有*项内容与本项目无关或涉及的规范标准不符合要求或方案内容与项目不匹配或内容不详实完整或重点不突出等扣*分，扣完为止。 |
技术类评分因素 |
| * |
履约能力 |
** |
*、自****年*月*日以来，供应商已完成*个类似项目业绩的得*分，每增加*个类似项目业绩加*分，本项最高得**分。注：提供合同，复印件并加盖供应商公章，未提供不得分。*、自****年*月*日以来，拟派带项目负责人作为项目负责人已完成过*个类似项目业绩得*分，本项最高得*分。注：提供有效合同或中标通知书及项目负责人类似业绩的佐证材料，复印件并加盖供应商公章，未提供不得分。 |
共同评分因素 |
注：*.评审时，评审委员会各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价，并汇总
每个供应商的得分。
*.评分的取值按*舍*入法，保留小数点后*位。
**、推荐成交候选供应商
本项目采用综合评分法，供应商报价结束后，磋商小组应当参照财政部的规定，按照磋
商文件规定的评审方法和标准对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*家及以上成交候选供应
商，并编写评审报告，评审得分相同的，按照最后报价由低到高顺序推荐。评审得分相同，
选择报价较低者；评审得分相同且报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。同等条件下，
优先选择不发达地区和少数民族地区的供应商。
**.*评审报告应当包括以下主要内容：
**.*.*邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
**.*.*响应文件开启日期和地点；
**.*.*获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
**.*.*评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、
磋商情况、报价情况等；
**.*.*提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
评审报告由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组
按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋
商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商
小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
**.磋商纪律及注意事项
**.*磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或
与供应商有关的单位或个人。
**.*在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响谈判结果的私
下接触，否则将取消其参与磋商的资格。
**.*对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。
**.*磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
**.*磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。
**.磋商小组在采购活动中承担以下义务：
**.*遵守评审工作纪律；
**.*按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标
准进行独立评审；
**.*不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
**.*发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷导致
评审工作无法进行时，停止评审并向采购人书面说明情况；
**.*及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；
**.*配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
**.*法律、法规和规章规定的其他义务。
**.评审专家在采购活动中应当遵守以下工作纪律：
**.*遵行《中华人民共和国****法》第**条和《中华人民共和国****法实施
条例》第*条及其他相关法律法规规定的利害关系的****项目的评审活动。发现参加了
与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评审；
**.*评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购组织单位统*保管。
**.*评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应
当在监督人员监督之下办理。
**.*评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不
得修改或细化采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商
主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评审
格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。
**.*在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，除因规定的义
务，不得向外界透露评审内容。
**.*服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。
**.*遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和
个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
**.*评审委员会成员应遵守有关法律法规，严守有关保密规定和评审纪律，并在评审前
书面签署承诺书。
**.*评审委员会成员在评审过程中不得擅离职守。
**.**评审委员会成员按规定领取评审劳务报酬，并按国家相关规定完成所得税的申报
缴纳。
第*章采购合同（草案）
具体由采购人、成交供应商共同按磋商文件、成交供应商响应文件内容进行合
理、合法、科学修编
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