采
*******
***********&***;
*********
采联采购
协议编号：***************
****项目
采购代理委托协议
事业
局
县
甲方（采购人）****县公用事业局
乙方（采购代理机构）****采联采购招标有限公司
*〇**年*月
米
联的让|您|的*选*择|更|专丨业
采购代理委托协议
甲方（采购人）：****县公用事业局
乙方（采购代理机构）：****采联采购招标有限公司
依据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》及《中华人
民共和国合同法》等有关规定，甲方自愿委托****采联采购招标有限公司就以下项目进行采购
代理，乙方愿意接受甲方的委托，按照有关规定，在甲方委托范围内依法组织采购活动。经双
方协商*致，本着平等自愿、互惠互利的原则，签订本委托协议。
*、项目概括基本要素
*、项目名称：****县建成区道路****项目
*、项目编号：***************
*、项目预算：人民币********.**元。
*、资金来源：****（纳入预算管理的资金）。
*、以下列*方式按照法定程序进行本项目采购活动（达到****限额采用非****
方式的需提交****监管部门的批文）
*****：*.邀请招标：*.竞争性谈判：*.询价：*.单*来源：*.竞争性碳商
*、采购需求：采购项目具体要求详见本项目采购文件《用户需求书》及其附件。
*、委托范围
乙方接受甲方的委托，依照法定程序组织以下各项采购代理活动
*、编制、发售、解释采购文件
*、在****监督管理部门指定媒体上发布信息公告，发送中标（成交）通知书；
*、依法抽取专家，组建评审委员会；
*、组织开标、评审工作，并做好评审记录；
*、答复供应商的询问和质疑。
*、法律法规规定的其他事项。
*、委托期限
本项目委托期限：自协议生效之日起至甲方与中标（成交）供应商签订****合同为止
*、甲方和乙方的权利和义务
（*）甲方的权利和义务
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*、遵守《中华人民共和国****法》关于“采购人”的有关规定，并享有有关政策法
规规定的其它有关权利，承担委托采购的法律责任。
*、对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情
况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。
*向乙方提供采购项目的详细资料，包括项目立项计划资料、进口产品批复文件（如有）、
项目的技术、商务、质量、服务要求及合同主要条款书面材料，并保证这些资料的准确
性与合法性。
*审核并盖章确认乙方拟定的采购文件、更正/变更公告、答疑会议纪要等发布的相关信
息公告内容。
*、负责答复有关采购需求方面的询问或质疑，配合乙方在规定的时间内答复投标人依法
提出的询问或者质疑。
*、按照相关规定向乙方出具授权函，授权委派代表为评审委员会成员，与依法抽取的评审
专家，参加乙方组织的评审会议：除授权代表外，还可以委派纪检监察等相关人员进
入评审现场，对评审工作实施监督，但不得超过*人。被委派人员应准时到达评审现
场，并对评审内容负有保密责任。
*、甲方在评审前介绍项目背景和技术需求的，必须事先提交书面介绍材料，介绍内容不
存在歧视性、倾向性意见，不超出采购文件所述范围。
*、自收到评审报告之日起*个工作日内根据评审报告推荐候选人名单排序确定中标或成
交供应商。在收到评标报告*个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中
标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第*的中标候选
人为中标人。
*、根据****相关法律及采购文件的规定与中标（成交）供应商签订书面采购合同，
同时应当核查中标（成交）供应商提供的中标（成交）通知书原件。签订书面采购合
同后*个工作日内将****合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。
**、甲方在采购过程中提出项目变更或项目终止的，由此可能产生的法律责任，由甲方自
行承担。
**、按照****管理的规定妥善保管本项目的有关文件。
*）乙方的权利和义务
*、遵守《中华人民共和国****法》关于“采购代理机构”的有关规定，严格遵守国
家和地方的法律法规，自觉接受监督管理部门的监督管理，维护甲方的合法权益。运
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用自身的专业技能为甲方做好采购代理工作。
*、接收甲方交付的项目资料，根据采购项目的特点和用户需求编制采购公告、采购文件，
并报甲方书面确认。
*、在****法定媒体发布采购信息公告（或发出投标邀请函）
*、组织供应商资格预审（邀请招标方式时采用）。
*、组织报名登记工作，向投标人发售采购文件，发放项目图纸及相关资料（如有）。
*、接收甲方的澄清要求，发布更正/变更公告，并书面通知所有获取采购文件的潜在投标
人（如有）。
*、组织标前答疑会或进行书面答疑，负责整理答疑资料，答疑纪要公告作为采购文件的
组成部分，并书面通知所有获取采购文件的潜在投标人（如有）。
*、接收投标人的投标文件，组织并主持开标会议、评标会议，并向甲方提交评审委员会
出具的评审报告。
按照****规定编制并发布中标、成交结果公告。同时向中标（成交）供应商发出
*、
《中标/成交通知书》，向甲方及未中标（成交）供应商发出《招标结果通知书》。
**、汇编采购项目活动记录即项目汇总文件。
**、按照****规定保存采购文件、投标人的投标文件、项目汇总文件等项目资料
**、不得向协议以外的单位和个人提供本次采购项目的有关情况和资料。
**、及时与甲方协调解决招标采购实施过程中出现的问题。负责答复投标人依法提出关于
采购文件（除采购需求外）、采购过程、中标/成交结果方面的询问或者质疑，协助监
督管理部门处理供应商的投诉事宜。
*、保密约定
*、在招标采购的全过程中，双方人员都应自觉遵守保密约定，以维护招标采购工作的公
正、公平，保证招标采购工作的正常进行和完成
*、招标采购期间，各方不得向无关人员，尤其是向供应商透露招标采购工作的内部秘密
如：投标人的名称、数量、以及与招标投标有关的重要情况
*、双方人员应对评审过程和未公告的评审结果保密。
*、任何*方不应私自与投标人就本投标内容进行单方接触或谈判。因工作需要或业务
目的的任何对外活动均应事前、事后互相知会和沟通：
*、凡因单方泄漏情况而导致工作不能顺利进行或无法进行，均视为对项目和对方利益的
侵害，责任应由泄密方承担。
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采
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*、收费
*乙方按规定向中标（成交）供应商收取招标代理服务费用。收费标准按中华人民共和
国国家发展计划委员会颁发的计价格[*********号文《招标代理服务收费管理暂行办
法》及国家发改委[****]***号及发改价格[********号文件中规定的“相应类别（如
服务类）”计费
项目前期用户需求论证费人民币*****元整乙方向中标（成交）供应商收取。
*、若项目（或包组）废标后，则乙方按照项目（或包组）重招时招标文件中约定收取代
理服务费。
*、争议解决与违约责任
*、因履行本协议所发生的争议或纠纷，双方应通过友好协商解决，协商不成的，双方同
意向人民法院起诉
*、双方应及时通报协议执行中所发生的问题、及时碳商解决办法，由于延误造成的损失
由责任方承担。
*、由于*方违约造成的损失，由违约方承担，另*方要求违约方继续履行合同时，违约
方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。
*、甲方未按照本协议的权利和义务，向乙方提供保证招标采购工作顺利完成的条件应承
担的违约责任：延长招标采购时间。
*、其他
*、在项目具体招标中，如发生包括但不限于资金来源、适用法律等变化时，双方同意以
具体项目编制的招标文件载明的为准
*、双方同意对本协议的未尽事宜通过协商解决，补充协议条款作为本协议的组成部分与
主协议具有同等法律效力。
*、本次招标项目（或包组）实施过程中，如发生采购方式变更或采购预算变更等情况，
则以采购监督管理部门的批复文件或发布的采购文件为准，不再重新签订委托协议或
签订补充协议。
*如本项目（或包组）废标，应当由乙方重新组织采购活动，不再重新签订委托协议或
签订补充协议。
*、本委托协议由双方盖章后立即生效
*、本协议正本*式*份，甲方、乙方各执*份，具有同等法律效力。
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米
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用事
（以下无内容）未页为签署页）
金章）：
甲方
甲方代装气签字或盖章）：
地址：****市****县建设中路
联系人：
签订日期：****.*.**
乙方（盖章）：
乙方代表（签字或盖章）：
地址：****市越王大道汇景国际商贸中
心*楼***单元（****分公司）
联系人：
****.*.**
签订日期：
****://***.********.***第*页，共*页
采
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***********&***;
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采联采购
服务
****文件
项目编号：***************
项目名称：****县建成区道路****项目
****采联采购招标有限公司
****年*月**日
温馨提示！！！
（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不*致的地方，以招标文件为准）
*、如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间前**分钟内。
*、本项目邀请投标人参加开标会议，请适当提前到达。
*、各投标人请注意区分投标保证金、购买招标文件以及采购代理服务费收款账号的区别，务必
将投标保证金按招标文件的要求存入指定的投标保证金账号，采购代理服务费存入采购代理
服务费账号。切勿将款项转错账户，以免影响投标的资格及保证金退还的速度。
*、投标保证金必须于第*章《投标资料表》中规定的时间内到达指定账号（账号信息详见第*
章《投标资料表》）。
*、投标文件应按顺序编制页码。
*、请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。
*、请正确填写《开标*览表（报价表）》、《投标分项报价表》(如有)。多包组项目请仔细检查
包组号，包组号与包组采购内容必须对应。
*、如投标产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。
*、首次参与****项目投标的供应商，应在报名成功后最迟必须于开标前*日登录****省政
府采购网（办事指南链接：****://***.*****.***/***************.****）进行注册。《****
省****网供应商注册登记指引》详见采购代理机构网站（***.********.**）“下载中心”。
（注:已注册过账号的供应商请忽略此信息。）
*、投标人如需对项目提出询问或质疑，应按招标文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。
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目录
第*章投标邀请
第*章投标资料表
第*章开标、评标、定标
第*章用户需求书
第*章合同文本
第*章投标文件格式
第*章投标人须知
****://***.********.**/第*页，共**页****采联采购招标有限公司
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第*章投标邀请
****采联采购招标有限公司（以下简称‘采购代理机构’）受****县公用事业局（以下简称‘采
购人’）的委托，对****县建成区道路****项目进行****采购，欢迎符合资格
条件的供应商投标。
*、采购项目编号：******-******-*********-****
*、采购项目名称：****县建成区道路****项目
*、采购项目预算金额（元）：********.**。
*、采购数量：*年
*、采购项目内容及需求(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的****政策)：
*.采购项目内容：****县建成区道路****，每年***.**元，服务期****。
*.项目编号：***************
*.采购项目品目：*****
*.采购人的具体采购需求:详见招标文件中的“用户需求书”。
*.本项目属于****项目。
*.****监督管理部门：****县财政局****管理办公室。
*.需要落实的****政策：《****促进中小企业发展暂行办法》（财库〔****〕***号）、《关
于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)、《关于促进残疾人就业
****政策的通知》（财库〔****〕***号)。
*、投标人的资格要求：
*.具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件；
*.*.具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照或*证合*等证明文件）；
*.*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供****年度财务状况报表。若投标人新注册
的，则提供成立至今的月或季度财务状况报表）；
*.*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）；
*.*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供****年以来任意*个月依法缴纳税收和社
会保障资金的相关材料，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明）；
*.*.提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供声明函）
*.*.法律、行政法规规定的其他条件。（提供声明函）
*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加
该采购项目的其他采购活动。（提供《投标人资格声明函》）
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的政
府采购活动。（提供承诺函）
*.投标人未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)“记录失信被执行人或重大税
****://***.********.**/第*页，共**页****采联采购招标有限公司
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收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为”记录名单。同时，不处于中国****
网(***.****.***.**)“****严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期
间。（说明：*）、由负责资格性审查人员于投标截止日在“信用中国”网站
（***.***********.***.**）及中国****网(***.****.***.**)查询结果为准。*）、在上述
网站查询结果显示“很抱歉，没有找到您搜索的企业”或“共*条记录”，视为没有上述不良信
用信息记录。*）、采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。
*.在中华人民共和国境内注册的能独立承担民事责任的法人，并取得合法企业工商营业执照，具
有环卫清扫、保洁等相应经营范围。
*.提供投标人（营业执照注册地）或业务发生地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知
函原件【自出具之日起前*年内无行贿犯罪档案记录。无行贿犯罪档案查询结果告知函有效期
自出具之日*个月内有效，开标时间必须在有效期内】。
*.已办理报名并成功购买本招标文件的供应商。
*.本项目不接受联合体投标。
说明：获取招标文件时，供应商代表须提供以下资料加盖公章并提供原件核查：
*.营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）、组织机构代码证、税务登记证【如
已办理了多证合*，则仅需提供合证后的营业执照】
*.投标人未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)“记录失信被执行人或重大税收
违法案件当事人名单或****严重违法失信行为”记录名单。同时，不处于中国****网
(***.****.***.**)“****严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期间。
（如不符合的，不应参与本次****活动，否则在查核后将被拒绝参与****活动）；
*.提供人民检察院出具的无行贿犯罪档案记录证明；
*.法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件和法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印
件；（如法定代表人亲自办理获取招标文件事宜的，无需提交法定代表人授权委托书及授权代表
身份证复印件。）
*.《采购文件发售登记表》（可在采购代理机构网站（***.********.**）中“下载中心”下载）
注：*）已办理报名并成功购买招标文件的供应商参加投标的，不代表通过资格性审查或符合性
审查。
*）根据****省财政厅****监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的要求，供
应商应在报名前通过****省****网（***.*****.***.**）进行注册登记（相关事宜详见广
东省****网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。
*、符合资格的供应商应当在****年*月**日至****年*月**日期间（上午**:**至**:**,下
午**:**至**:**，不少于*个工作日，法定节假日除外）到****采联采购招标有限公司（详细地
址：****市源城区越王大道汇景国际商贸中心*楼***单元）购买招标文件，招标文件每套售价***.**
元（人民币），售后不退。
****://***.********.**/第*页，共**页****采联采购招标有限公司
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*、投标截止时间：****年*月**日**时**分。
*、提交投标文件地点：****市源城区越王大道汇景国际商贸中心*楼***单元****会议室。
*、开标时间：****年*月**日**时**分。
**、开标地点：****市源城区越王大道汇景国际商贸中心*楼***单元会议室。
**、本公告期限（*个工作日）自****年*月**日至****年*月**日止。
**、联系事项：
| (*)采购项目联系人（采购代理机构）：黄先生 |
联系电话：****-******* |
| 采购项目联系人（采购人）：龙先生 |
联系电话：****-******* |
| (*)采购代理机构：****采联采购招标有限公司 |
地址：广州市环市东路***号粤海大厦*、** |
|
楼 |
| 联系人：**** |
联系电话：***-********-*** |
| 传真：***-******** |
邮编：****** |
| (*)采购人：****县公用事业局 |
地址：****县城建设*路 |
| 联系人：龙先生 |
联系电话：****-******* |
| 传真：****-******* |
邮编：****** |
附件：
*、委托代理协议
*、招标文件
，发布人：****采联采购招标有限公司
发布时间：****年*月**日
****://***.********.**/第*页，共**页****采联采购招标有限公司
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第*章投标资料表
说明：该资料表的条款项号是与《投标人须知》条款项号对应的条款，是对《投标人须知》补充、
修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
| 条款项号 |
内容 |
| *、说明 |
*、说明 |
| *.* |
采购人名称：****县公用事业局资金来源：**** |
| *、招标文件 |
*、招标文件 |
| *.* |
现场勘查：举行。集中时间：****年*月*日**：**地点：****县公用事业局联系人：龙先生联系电话：****-******* |
| *、投标文件的编制 |
*、投标文件的编制 |
| **.*.* |
（境外货物）进口环节关税和增值税：无。 |
| **.* |
投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 |
| **.* |
*）不允许有备选方案，否则将被视为无效投标。*）每项报价或每种规格货物或每项服务只允许有*个报价，否则将被视为无效投标。 |
| **.* |
不允许附加条件报价，否则将被视为无效投标。 |
| **.* |
*.投标保证金金额：人民币*****元*.缴纳形式：非现金形式（如电汇、转账）。*.投标保证金在投标截止时间前到达以下指定账号：收款单位名称：****采联采购招标有限公司账号：*******************开户银行：中国工商银行股份有限公司广州东环支行跨行支付行号：************（提醒：该行号不是账号！仅适用于网银跨行支付时汇款人能够快速寻找开户银行信息）传真号码：****-*******注：投标人请在缴款凭证"备注"栏写明********，以便查询。*.有效期：投标保证金应在投标有效期内有效。 |
| **.* |
投标有效期：**日历日。 |
| **.* |
投标文件份数：正本*份，副本*份，电子文件*份，报价信封*份。 |
| *、授予合同 |
*、授予合同 |
| **.* |
*．中标人须向采购代理机构按如下标准和规定缴纳采购招标代理服务费：（*）以中标通知书中中标金额作为采购招标代理服务费的计算基数。采购招标代理服务费收费采用差额定率累进法计算方式。按中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格[****]****号、国家发改委[****]***号及发改价 |
****://***.********.**/，第*页，共**页，****采联采购招标有限公司
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|
格*******号文规定的“服务类”计算。另外中标人需支付项目前期用户需求论证费人民币*****元整。（*）采购代理服务费的缴纳形式：*.向采购代理机构直接缴纳采购代理服务费。可用支票、汇票、电汇等付款方式；*.采购代理服务费付至：详见《采购代理服务费承诺书》*．投标人应签署第*章所附格式的采购代理服务费承诺书，作为投标文件的*部分。*．中标人在领取《中标通知书》前应向采购代理机构缴纳采购代理服务费。凭领取人身份证复印件并加盖公章领取《中标通知书》。如采用电汇或银行转账，须同时递交采购代理服务费缴费凭证复印件并加盖公章。 |
| 其他说明 |
其他说明 |
| / |
本项目相关公告在以下媒体发布:*、采购代理机构网站（***.********.**）。*、法定媒体：中国****网(***.****.***.**)、****省****网（******.*****.***.**）。相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。 |
| / |
评标方法：采用综合评分法。 |
****://***.********.**/第*页，共**页****采联采购招标有限公司
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第*章开标、评标、定标
*.开标
*.*.采购代理机构在投标邀请中规定的日期、时间和地点组织开标会议。开标时邀请所有投标人代
表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。
*.*.开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或
者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。
*.*.开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作
人员签字确认。
*.*.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有
需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提
出的询问或者回避申请应当及时处理。
*.*.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
*.评标委员会的组成
*.*.本次招标依法组建评标委员会，评标委员会成员人数为*人单数。
*.*.评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。评审专家有下列情形之*的，受到邀请应
主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：
*.*.*.参加采购活动前*年内与供应商存在劳动关系；
*.*.*.参加采购活动前*年内担任供应商的董事、监事；
*.*.*.参加采购活动前*年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
*.*.*.与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
*.*.*.与供应商有其他可能影响****活动公平、公正进行的关系。
*.*.评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人
的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
*.*.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
*.*.*.审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
*.*.*.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
*.*.*.对投标文件进行比较和评价；
*.*.*.确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
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*.*.*.向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
*.*.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标
委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
*.*.投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权
的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实
质性内容。投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
*.*.投标文件报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：
*.*.*.投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报
价表）为准；
*.*.*.大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.*.*.单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
*.*.*.总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《****货物和
服务招标投标管理办法》第***条第*款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，
其投标无效。
*.*.评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证
据，但投标有不真实不正确的内容时除外。
*.*.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品
质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交
相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*.**.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结
论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评
标报告。
*.评标：
*.*.评标方法：本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要
求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
*.*.评标步骤：
*.*.*.本项目按各包组进行独立评审，按包组的自然顺序进行评审。
****://***.********.**/第**页，共**页****采联采购招标有限公司
︱让︱您︱的︱选︱择︱更︱专︱业︱项目编号：***************
*.*.招标文件以中文文字编写。招标文件共*章。由下列文件以及在招标过程中发出的澄清、修改和补充
文件组成，内容如下：
第*章投标邀请
第*章投标资料表
第*章开标、评标、定标
第*章用户需求书
第*章合同文本
第*章投标文件格式
第*章投标人须知
*.*.本招标文件的解释权归“****采联采购招标有限公司”所有。
*招标文件的澄清或修改
*.*.采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改应当在原
公告发布媒体上发布澄清（更正/变更）公告。
*.*.澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少**
日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足**日的，采购人或者采购代理机构应当
顺延提交投标文件的截止时间。
*.*.采购人或者采购代理机构将澄清（更正/变更）公告通知已办理报名并成功购买招标文件的供应商，
其供应商在收到澄清或修改（更正/变更）通知后应按要求以书面形式（传真或电子邮件）予以确认。
如在**小时之内无书面确认则视为同意修改内容，并有责任履行相应的义务。
*.*.采购人或者采购代理机构发出的澄清或修改（更正/变更）的内容为招标文件的组成部分，并对供应
商具有约束力。
*.*.对招标文件中描述有歧意或前后不*致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同*条款的评判应适
用于每个投标人。
*现场考察或者召开开标前答疑会
*.*.除非投标资料表中另有规定，不举行项目现场考察或者召开开标前答疑会，如举行现场考察或者召开
开标前答疑会的，则按以下规定：
*.*.*.在投标资料表中规定的日期、时间和地点组织现场考察或者召开开标前答疑会；
*.*.*.供应商对本项目提出的疑问，可在现场考察或者召开开标前答疑会召开日前至少*个工作日将问
题清单以书面形式（加盖公章）提交至采购代理机构。
*.*.已办理报名并成功购买招标文件的供应商如不出席现场考察或者召开开标前答疑会视为对招标文件
所有内容无任何异议。
*、投标文件的编制
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*投标的语言
*.*.投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或者采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用
中文书写。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另*种语言，但相应内容应附有中文翻译本，
*种语言不*致时以中文翻译本为准。
**投标文件的构成
**.*.投标人编写的投标文件应包括资格性文件、符合性文件、技术文件、商务文件等，编排顺序参见投标
文件格式。
**.*.投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
**投标文件的编写
**.*.投标人对招标文件中多个包组进行投标的，其投标文件的编制可按每个包组的要求分别装订和密封。
投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后
果和责任由投标人承担。
**.*.投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人或者采购代理
机构或者****监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。
**.*.如果因为投标人的投标文件只填写和提供了本招标文件要求的部分内容和附件，或没有提供招标文件
中所要求的资料及数据，由此造成的后果和责任由投标人承担。
**.*.投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、格式、
条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交资料，或者投标文件没有对招
标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被认定为无效投标或被确定为
投标无效。
**投标报价
**.*.投标人应按照“用户需求书”中采购项目技术规格、参数及要求规定的内容、责任范围进行报价。并
按《开标*览表(报价表)》及《投标分项报价表》（如适用）的要求报出总价和分项价格。
**.*.投标分项报价应包含：
**.*.*.按招标文件的要求全部货物及服务内容所需的所有费用，包括但不限于项目的全部产品价格、服
务价格、应向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其它税等全部税费、运输、保险、安装、伴随
服务、标准附件价、备品备件及专用工具价(如有)、以及履行合同所需的费用、所有风险、责任
等其他*切隐含及不可预见的费用。如是提供境外的货物，还应包括货物从境外进口己缴纳或应
缴纳的全部关税、增值税和其它税、报货物境外离岸价格、国外运输费、国外运输保险费等费用。
投标资料表中对进口环节关税和增值税等另有规定的，从其规定。
**.*.*.对于报价免费的内容须标明“免费”。
**.*.除投标资料表中另有规定，投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予
以变更。任何包含价格调整要求的投标被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。
**.*.除投标资料表中允许有备选方案外，本次招标不接受选择性报价，否则将被视为无效投标。
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**.*.除投标资料表另有规定外，本次招标不接受具有附加条件的报价，否则将被视为无效投标。
**投标货币
**.*.投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价。
**联合体投标
**.*.除非投标邀请中另有规定，不接受联合体投标。如果投标邀请中规定允许联合体投标的，则必须满足：
**.*.*.以联合体形式参加投标的，联合体各方均必须符合《中华人民共和国****法》第***条第
（*）至（*）项规定。
**.*.*.联合体投标的，必须提供各方签订的联合投标协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任。联
合体各方签订联合投标协议书，不得再以自己名义单独在同*项目（或包组）中投标，也不得组
成新的联合体参加同*项目（或包组）投标。
**.*.*.联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商
确定资质等级。
**.*.*.联合体投标的，可以由联合体中的*方或者共同提交投标保证金，以*方名义提交投标保证金的，
对联合体各方均具有约束力。
**.*.*.联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。
**证明投标人合格和资格的文件
**.*.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的*部分。
如果投标人为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、联合投标协议并注明主体方及各方拟承担
的工作和责任。否则，将导致其投标无效。
**.*.投标人提交的资格证明文件应证明其满足投标人的资格要求。
**证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件
**.*.投标人应提交证明文件，证明其拟投标的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投
标文件的*部分。
**.*.货物和服务合格性的证明文件应包括投标分项报价表中对货物和服务原产地的说明。
**.*.证明货物和服务与招标文件的要求相*致的文件，可以是文字资料、图纸和数据。
**投标保证金
**.*.投标人应按投标资料表中规定的金额和期限缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
**.*.投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面
撤回通知之日起*个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的
除外。
**.*.未中标的投标人保证金，在中标通知书发出之日起*个工作日内（但因投标人自身原因导致无法及时
退还的除外）不计利息原额退还。
**.*.中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订采购合同之日起*个工作日内（但因投标人自身原因导
致无法及时退还的除外）不计利息原额退还或者转为中标人的履约保证金。
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**.*.下列任*情形发生时，投标保证金将不予退还：
**.*.*.投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标文件；
**.*.*.中标后无正当理由放弃中标或中标人拒绝与采购人签订合同；
**.*.*.依法取消中标资格；
**.*.*.中标人未按本须知规定缴纳采购代理服务费。
**投标有效期
**.*.投标应自投标资料表中规定的投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，并与投标资料表中所述期
限内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应，视为无效投标。
**.*.特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答
复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将予以退还，但其投
标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投
标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还
和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
**投标文件的式样和签署、密封
**.*.投标文件的式样：投标人应准备纸质投标文件*份正本、电子文件、报价信封和投标资料表中规定数
目的纸质副本。投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副
本”。若副本与正本不符，以正本为准。
**.*.电子文件：是指将按招标文件****或***格式后拷贝至无病毒无密码的*盘或光盘。电子文件与正本投
标文件*同密封。
**.*.报价信封：开标*览表(报价表)、投标保证金凭证、退投标保证金说明以上资料独立封装。
**.*.投标文件的签署：
**.*.*.投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，且招标文件要求签名的由法定代表人或经其正式授
权的代表签字或盖章，以及招标文件中明示盖公章处及要求提供的证明材料应盖投标人公章，副
本可以用正本复印，与正本具有同等法律效力。授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授
权委托书》附在投标文件中。
**.*.*.投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签
章或签字或盖投标人公章才有效。
**.*.投标文件密封：
**.*.*.信封或外包装上应当清楚写明投标人名称、项目名称、项目编号、包组号（如有）和“在(招标文
件中规定的开标日期和时间)之前不得启封”的字样。
**.*.*.如果未按本须知上款要求加写标记和密封，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。
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*、投标文件的递交
**投标文件递交
**.*.投标人的投标文件应在本项目投标截止时间前送达开标地点。
**.*.逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。
**投标文件的修改和撤回、撤销
**.*.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理
机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章、密封后，并作为投标文件的组成部分。在
投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
**.*.投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
**询问、质疑、投诉
**.*.询问
**.*.*.供应商对****活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，询问可以口头
方式提出，也可以书面方式提出。
**.*.*.采购人或者采购代理机构在*个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
**.*.质疑
**.*.*.质疑期限：
**.*.*.*.供应商认为招标文件的内容损害其权益的，应在收到招标文件之日或者招标文件公告期届满之
日起*个工作日内。（注：供应商购买招标文件之日早于招标文件公告期限届满之日的，则以供
应商购买招标文件之日为质疑时效期间的起算日期；否则，以招标文件公告期限届满之日为质
疑时效期间的起算日期）
**.*.*.*.供应商认为采购过程损害其权益的，应在各采购程序环节结束之日起*个工作日内。
**.*.*.*.供应商认为中标或者成交结果损害其权益的，应在中标或者成交结果公告期限届满之日起*个
工作日内。
**.*.*.提交要求：
**.*.*.*.以书面形式（指加盖投标人公章的原件）向采购人或者采购代理机构提出质疑。
**.*.*.*.质疑书内容：应包括具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、投标人
名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权
代表签字并加盖公章。投标人递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载
明委托代理的具体权限及事项）及授权代表身份证复印件。
**.*.*.*.供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取
得证明材料不能作为质疑的证明材料。
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**.*.*.*.采购人或者采购代理机构在收到投标人的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通
知质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。质疑投标人须提供相关证明材
料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实
性承担责任。
**.*.*.对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在*年内达
*次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。
**.*.投诉
**.*.*.质疑供应商对采购人或者采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人或者采购代理机构未在规定
期限内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向****监督管理部门提出投诉。
**中标通知书
**.*.中标人确定后，采购代理机构将在发布采购信息公告的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标
通知书》，向采购人及未中标人发出《招标结果通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等
法律效力。
**.*.《中标通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的*个组成部分。
*、授予合同
**合同的订立
**.*.采购人应当自中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签
订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
**.*.采购人或者采购代理机构不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人
私下订立背离合同实质性内容的协议。
**.*.自****合同签订之日起*个工作日内，采购人应将****合同在省级以上人民政府财政部门指
定的媒体上公告，但****合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
**.*.****合同签订之日起*个工作日内，采购人应将****合同副本报****监督管理部门备案
和有关部门备案。
**合同的履行
**.*.****合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。****合同需要变更的，采购
人应将有关合同变更内容，以书面形式报****监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合
同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报****监督管理部门备案。
**.*.****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条
款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的*分
之*。签订补充合同的必须按规定备案。
**采购代理服务费
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**.*.中标人应按照招标文件投标资料表中的规定缴纳采购代理服务费。否则，不予退还其投标保证金。
**.*.服务费按差额定率累进法计算。
| 费率中标金额 |
货物招标 |
服务招标 |
| ****元以下 |
*.*% |
*.*% |
| ***～****元 |
*.*% |
*.*% |
| ***～*****元 |
*.*% |
*.**% |
| ****～*****元 |
*.*% |
*.**% |
| *****元～**元 |
*.**% |
*.*% |
| *～**元 |
*.**% |
*.**% |
| *～***元 |
*.***% |
*.***% |
| **～***元 |
*.***% |
*.***% |
| **～****元 |
*.***% |
*.***% |
| ****以上 |
*.***% |
*.***% |
例如：某货物招标中标金额为****元，计算采购代理服务收费额如下：
****元×*.*%=*.**元
（***-***）*元×*.*%=*.**元
（***-***）*元×*.*%=*.**元
合计收费=*.*+*.*+*.*=*.*（*元）
**.*.经依法取消中标资格的，采购代理服务费不予退还。
**询问函、质疑函格式
说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。
****://***.********.**/第**页，共**页****采联采购招标有限公司
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*：询问函格式
询问函
****采联采购招标有限公司：
我单位已报名并准备参与****县建成区道路****项目（项目采购编号：）的投标（或
报价）活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。
*、_____________________（事项*）
（*）____________________（问题或条款内容）
（*）____________________（说明疑问或无法理解原因）
（*）____________________（建议）
*、_____________________（事项*）
„„
随附相关证明材料如下：（目录）。
询问人：（公章）
法定代表人（授权代表）：
地址/邮编：
电话/传真：
年月日
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*：质疑函格式
质疑函
(可根据质疑内容增加或删减)
****采联采购招标有限公司：
我公司依法参与了（采购代理机构或采购人）于年月日组织的****活动。根据《中华人民共和国
****法》和《****供应商投诉处理办法》等规定，我公司认为（采购项目名称）（采购项目编
号：）项目的采购活动中，（招标文件、采购过程、中标/成交结果）损害了我公司权益，特提出质
疑。
*、我公司认为项目的（招标文件、采购过程、中标/成交结果）损害了我司权益，具体事项如下（每
个质疑事项应有与之相对应的证据予以支持。质疑事项属于涉密的，应提供信息来源或有效证据）：
质疑招标文件
*．质疑内容招标文件页，内容“”损害了我公司权益，
事实依据：（证据见附件第页）
法律依据：
我方请求招标文件做如下修改：
我方对招标文件其他内容无质疑。
质疑采购过程
*．于年月日，在进行的（收取招标文件（样品）、开标、谈判）过程，发生损害了我公司权益的事项，
事实依据：（证据见附件第页）
法律依据：
我方请求：
我方对其他采购过程无质疑。
质疑采购结果
*．于年月日公布的中标（成交）结果，发生损害了我公司权益的事项，
事实依据：（证据见附件第页）
法律依据：
我方请求：
我方对中标（成交）结果公告其他内容无质疑。
*、为维护我公司的合法权益，现要求贵方就上述质疑事项依照****有关规定在限期内作出回复。
****://***.********.**/第**页，共**页****采联采购招标有限公司
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质疑供应商：（签章）
主要负责人：（签名或盖章）
项目联系人：
地址：
法定代表人：（签名或盖章）
职位：
电话（手机/座机）：
邮编：
电子邮箱：
年月日
备注：
*.每个质疑事项应有与之相对应的证据予以支持。质疑事项属于涉密的，应提供信息来源或有效证据。
*.供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料(依据《中华人民共和国****法实施条例》
第***条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料；
依据《中华人民共和国****法实施条例》第***条，供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非
法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止*至*年内参加****
活动)。
*.质疑函应当署名。质疑人为自然人的，应当有本人签名；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定
代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。
不按上述要求拟写的质疑函，采购代理机构将有可能不予受理。
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