档案规范化及档案数字化整理项目
服务合同
委托方：****市社会保险管理服务中心（以下简称甲方）
受托方：****（以下简称乙方）
根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国档案法》
及相关法律法规，甲乙双方就****市社会保险管理服务中心
档案整理及档案数字化事项经协商*致，共同订立本合同，
以明确双方的权利与义务。
第*章总则
第*条除非本合同另有明确规定或双方书面同意，否
则本合同的全部条款及所有附录（合称“本合同”）构成双方
就本合同内事项的协议和谅解，并优先于双方之前就该事项
达成的其他所有协议。双方确认其在同意签署本合同时，并
未依赖本合同以外的任何声明、保证或其他担保。
第*条本合同如需修订，须经甲乙双方协商同意，并达
成书面修改合同，方为有效。在修改合同达成之前，本合同继
续有效。
第*章服务内容、地点和时间
第*条服务内容：原机关、原居保、原工伤保险（****）
档案整理及数字化加工。业务档案整理约****卷。数字化加
工约***.*****页。
第*条工作场地乙方在****市社会保险管理服务中
心为甲方提供服务，并应主动接受甲方对工作场地的监督、
检查。
第*条服务时间本合同合同期从****年*月**日
至****年**月**日。
第*章服务质量要求（详见附件*）
第*条乙方在整个服务过程中应确保甲方档案的完整、
可用和安全。
第*条乙乙方的档案整理服务质量应满足以下标准的要
求：(*)**/***归档文件整理规则；（*）**/*****文书档案案
*
卷格式；（*）***/******科学技术档案案卷构成的*般要
求；(*)**/***档案著录规则；（*）**/***档号编制规则；
（*）**/******照片档案管理规范；（*）**/******电子文件
归档与电子档案管理规范；（*）**/***电子文件归档光盘技
术要求和应用规范；（*）**/******.****电子文件光盘
存储、归档与档案管理要求；（**）**/***-****纸质归档文
件装订规范；（**）**/***会计档案案卷格式；（**）
**/***-****档案修裱技术规范。
第*条乙方的档案数字化加工质量应满足以下标准的
要求：（*）**/***纸质档案数字化技术规范；（*）****市档案
局****市档案馆《关于印发《****市档案移交与接收工作规
范（试行）的通知》（并档发（****）*号）。
第*条乙方的其他档案管理服务质量应满足国家、行
业相关标准的要求。
第*条如果本合同第*、*、*条所提及的标准存在
相矛盾之处，以甲方的规定或要求为准。
第*章服务费用与付款方式
第**条服务价格
本合同总价以乙方投标报价总价为准，投标报价总价为
人民币**********元**分（￥***，***.**）。
*
第**条付款方式
*、乙方完成总工作量的*/*，项目成果经过验收符合太
原市档案馆移交标准后，付合同总金额的**%；完成总工作量
的*/*，项目成果经过验收符合****市档案馆移交标准后，付
合同总金额的**%；完成全部总工作量，项目成果经过验收符
合****市档案馆移交标准后，付合同总金额的**%；档案符合
接收标准***%移交进****市档案馆后付**%。
*、经甲乙双方协商，乙方同意在双方签署合同后即开始
启动档案整理服务。
*、乙方提供纸质与发票相对应的账户名称，开户名称、
账号、行号，出具正规发票。
第*章甲方责任
第**条甲方应按照本合同第*章约定的金额和付款
方式向乙方支付服务费用。
第**条，甲方应指定专人负责执行本合同,支持和配
合乙方的工作，并为乙方完成本合同规定服务提供必要的条
件。
第**条甲方的委托行为及其他相关档案管理行为，
须遵守国家法律法规规定。
第**条甲方须尊重并保护乙方的商业秘密和知识产
权。
第*章乙方责任
第**条乙方保证已获取并持有提供本合同规定服务
所必须具备的所有资质。乙方应指定专人负责执行本合同，
并确保按照甲方工作时间在岗支持和配合甲方的工作。
第**条乙方应确保甲方档案的实体安全和信息安全
与完整，保护和遵守国家和甲方档案秘密、保护档案中的所有
个人秘密及个人隐私，保护甲方的知识产权。
*
第**条乙方负责录入、打印档案目录，按规范要求
编制检索目录；乙方提供档案管理系统（单机版），并负责各
类档案、资料的装盒、入柜（上架）、统计等工作。
第**条乙方严格按照国家法律法规及与甲方约定的
档案保管条件、业务操作程序、服务质量标准，开展档案服务。
第***条乙方应主动接受并积极配合档案行政管理
部门、保密行政管理部门、甲方上级主管部门及甲方的业务
指导、监督和检查。
第***条，在本合同有效期内,乙方应及时反映如下
内容的变更（包括但不限于）：乙方的股权结构、实际控制人、
关键岗位人员、财务状况、重要技术、重要基础设施的变化
情况，以及突发事件及处置、业务流程管理、质量管理、保
密管理等方面的情况。
第***条乙方应将可能接触到甲方档案内容或数据
的员工名单向甲方备案，未向甲方备案的员工不得接触到甲
方档案内容或数据，原已备案员工离职也应及时书面告知甲
方。
第***条未经甲方书面授权，方不得将本合同服
务内容转包给第*方公司。如发现乙方有擅自转包行为，甲方
有权解除合同，并要求乙方承担违约责任。
第*章档案验收、移交、质保
第***条乙方要在甲方规定的时限内严格按档案管
理规范化的标准完成档案整理，同时每周向甲方报告档案整
理进展情况，甲方每月对整理完成的档案进行检查，档案整
理、档案数字化合格标准以移交****市档案馆合格为准。如
移交****市档案馆出现档案整理、档案数字化不合格，乙方
自行将档案全部进行检查并修改，直到符合移交****市档案
馆为准。因乙方质量不达标导致的返工而产生的各项成本费
用由乙方承担。
第***条乙方协助甲方将全部整理完毕的档案移交
给****市档案馆，甲方以****市档案馆出具的档案交接文据
作为乙方档案整理、档案数字化完成验收的标准。
第***条乙方在服务期满后*年内，如甲方或****
市档案馆发现档案案卷质量、目录数据、数据库数据等存在
错误，乙方应负责免费修改项目产生的*切问题并重新交接。
第*章保密要求
第***条乙方应取得完成本合同服务所必需的相关
档案整理及档案数字化资质。
第***条乙方须与员工签订保密协议或要求员工签
订保密承诺，确保员工保守国家和甲方档案秘密、及相关个人
隐私。
第**条对于甲方因本合同提供乙方持有或处理的档
案（及其他不公开或敏感信息），乙方须采取必要的安全措施，
确保其不被损伤、销毁、丢弃、窃取、删除、更改、摘抄、
公布、出版，不被未经甲方同意或授权的组织或个人接触、复
制、使用。
第***条乙方保证在收集、持有、处理或使用甲方
档案（及其他不公开或敏感信息）时，只用于完成本合同规定
的服务。
第***条乙方保证只允许已向甲方备案的员工因完
成本合同规定服务的需要，接触、复制或使用甲方档案（及其
他不公开或敏感信息）；并确保接触、复制或使用该档案（及其
他不公开或敏感信息）的乙方员工接受与乙方同样的约束。
第***条乙方未经甲方事先书面许可，不得向任何
第*方披露甲方档案（及其他不公开或敏感信息）；若被国家
司法机关、国家行政管理机关依法要求披露该档案（及其他不
公开或敏感信息），须立即通知甲方。
第***条乙方负责审查剔除归档文件中不属于归档
范围的文件，重份的文件材料交于甲方处理；乙方不得留存
甲方的任何档案（及其他不公开或敏感信息）或重份件、其他
任何形式的复制件。
第***条甲方有义务保守乙方的商业秘密，包括但
不限于服务内容、服务价格标准、操作流程、技术方法、软
件系统、仪器设备等。
第***条在得知本方员工违反保密规定或协议，导
致对方秘密被泄露时，甲方或乙方应立即采取补救措施，并
及时通知对方。
第***条甲方和乙方均应主动接受、积极配合保密
行政管理部门、档案行政管理部门及其他有关部门的保密监
督检查和泄露事件调查取证。
第***条本合同第***条至第***条规定在本
合同到期或终止后**年内对双方均具有法律效力。
第*章知识产权
第***条甲方档案本身所包含的知识产权由原所有
人所有。
第**条乙方根据本合同规定对甲方档案进行著录、
标引、扫描、摘录、汇编、研究、出版等而产生的知识产权
归甲方所有。
第***条由乙方形成的，可脱离于甲方档案或本合
同服务内容而独立存在的知识产权，如商标、软件著作权、专
利技术、商业秘密等，归乙方所有。
第*章违约责任
第***条乙方未按照合同规定提供服务或服务质量
未达要求而导致甲方蒙受经济损失的，乙方应向甲方赔偿经
济损失并支付合同总价款**%的违约金。
第***条因乙方原因造成甲方档案被损毁、丢失、
*
泄密或甲方知识产权被侵害的，乙方应向甲方赔偿合同总价
款**%的违约金并承担相应的直接经济损失和相应间接经济
损失。间接经济损失难以估量的,经双方友好协商确定，或提
交仲裁机构裁决。
第***条甲方未按照本合同约定的金额和付款时间
履行付款义务的，乙方有权要求甲方支付应付而未付的服务
费。
第***条乙方未按照本合同约定的时间完成服务内
容、交付服务成果的，甲方有权中止或解除合同，未支付的费
用不再支付，并要求乙方承担违约责任。
第***条甲方有因乙方原因造成甲方档案被损毁、
丢失或泄密的重大事件，或使甲方档案面临严重威胁时，甲方
有权解除合同，未支付的费用不再支付，并要求乙方支付合同
总价款**%的违约金。
第***条合同有效期内，因不可抗力任*方单方要
求解除合同的，需提前**天书面通知对方。本条款所称“不
可抗力”指合同任*方无法合理控制并导致其无法履行本合
同承诺或义务的情形。这些情形包括但不限于：（*）地震、旱
灾、风灾、雨灾、雪灾、雷电、火山、泥石流、山体滑坡、地
陷及任何其他自然灾害；(*)恐怖活动、黑工、恶意损坏、政
府干预（包括新法律、法规或法令）。
第**章反商业赔略
第***条甲乙双方都清楚并愿意严格遵守中华人民
共和国反商业赔赔的法律规定，双方都清楚任何形式的赔赔
和贪读行为都将触犯法律,并将受到法律的严惩。
第***条甲方或甲方经办人、乙方或乙方经办人均
不得向对方、对方经办人、甲方客户或其他相关人员索要、收
受、提供、给予合同约定外的任何利益，包括但不限于明扣、
暗扣、现金、购物卡、实物、有价证券、旅游或其他非物质
性利益等，但如该等利益属于行业惯例或通常做法，则须在
合同中明示。
第**章争议解决
第**条在求助于外部争议解决机制前，合同双方应
试图通过友好协商解决与本合同相关的争议。
第***条协商不成，交由甲方所在地人民法院管辖；
争议的解决适用中华人民共和国法律。
第***条即使存在争议，双方应继续最大程度地履
行各自在本合同下的义务。
第**章其他
第***条本合同受中华人民共和国法律约束，并依
据中华人民共和国法律进行解释。本合同未尽事宜，依照有
关法律法规执行；法律法规未作规定的，甲乙双方可以达成书
面补充协议。
第***条本合同的附录和补充协议均为本合同不可
分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。
第***条本合同经双方签字盖章后生效。
第***条本合同*式*份，双方各执*份，对双方
均具有同等法律效力。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法定代表人/授权代表人：法定代表人/授权代表人：
日期：****.*.**，
日期：
****.*.**
*
档案规范化及档案数字化整理项目
服务合同
委托方：****市社会保险管理服务中心（以下简称甲方）
受托方：****（以下简称乙方）
根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国档案法》
及相关法律法规，甲乙双方就****市社会保险管理服务中心
档案整理及档案数字化事项经协商*致，共同订立本合同，
以明确双方的权利与义务。
第*章总则
第*条除非本合同另有明确规定或双方书面同意,否则
本合同的全部条款及所有附录(合称“本合同”)构成双方就
本合同内事项的协议和谅解,并优先于双方之前就该事项达成
的其他所有协议。双方确认其在同意签署本合同时,并未依赖
本合同以外的任何声明、保证或其他担保。
第*条本合同如需修订,须经甲乙双方协商同意,并达
成书面修改合同,方为有效。在修改合同达成之前,本合同继续
有效。
第*章服务内容、地点和时间
第*条服务内容：原机关、原居保、原工伤保险（****）
档案整理及数字化加工。业务档案整理约****卷。数字化加
工约***.*****页。
第*条工作场地乙方在****市社会保险管理服务中
心为甲方提供服务，并应主动接受甲方对工作场地的监督、
检查。
，*
第*条服务时间本合同合同期从****年*月**
日至****年**月**日。
第*章服务质量要求（详见附件*）
第*条乙方在整个服务过程中应确保甲方档案的完整、
可用和安全。
第*条乙方的档案整理服务质量应满足以下标准的要
求:(*)**/***归档文件整理规则；(*)**/*****文书档案
案卷格式；(*)**/******科学技术档案案卷构成的*般
要求；(*)**/***档案著录规则；(*)**/***档号编制规则；
(*)**/******照片档案管理规范；(*)**/******电子
文件归档与电子档案管理规范；(*)**/***电子文件归档光
盘技术要求和应用规范；(*)**/******.****电子文件
光盘存储、归档与档案管理要求；（**）**/***-****纸质
归档文件装订规范；（**）**/***会计档案案卷格式；（**）
**/***-****档案修裱技术规范。
第*条乙方的档案数字化加工质量应满足以下标准的
要求:(*)**/***纸质档案数字化技术规范；(*)****市档案
局****市档案馆《关于印发〈****市档案移交与接收工作规
范（试行）〉的通知》（并档发〔****〕*号）。
第*条乙方的其他档案管理服务质量应满足国家、行
业相关标准的要求。
第*条如果本合同第*、*、*条所提及的标准存在相
矛盾之处,以甲方的规定或要求为准。
第*章服务费用与付款方式
第**条服务价格
本合同总价以乙方投标报价总价为准，投标报价总价为
人民币**********元**分（¥***,***.**）。
，*
第**条付款方式
*、乙方完成总工作量的*/*，项目成果经过验收符合太
原市档案馆移交标准后，付合同总金额的**%；完成总工作
量的*/*，项目成果经过验收符合****市档案馆移交标准后，
付合同总金额的**%；完成全部总工作量，项目成果经过验
收符合****市档案馆移交标准后，付合同总金额的**%；档
案符合接收标准***%移交进****市档案馆后付**%。
*、经甲乙双方协商，乙方同意在双方签署合同后即开始
启动档案整理服务。
*、乙方提供纸质与发票相对应的账户名称，开户名称、
账号、行号，出具正规发票。
第*章甲方责任
第**条甲方应按照本合同第*章约定的金额和付款
方式向乙方支付服务费用。
第**条甲方应指定专人负责执行本合同,支持和配合
乙方的工作,并为乙方完成本合同规定服务提供必要的条件。
第**条甲方的委托行为及其他相关档案管理行为,
须遵守国家法律法规规定。
第**条甲方须尊重并保护乙方的商业秘密和知识产
权。
第*章乙方责任
第**条乙方保证已获取并持有提供本合同规定服务
所必须具备的所有资质。乙方应指定专人负责执行本合同,并
确保按照甲方工作时间在岗支持和配合甲方的工作。
第**条乙方应确保甲方档案的实体安全和信息安全
与完整,保护和遵守国家和甲方档案秘密、保护档案中的所有
个人秘密及个人隐私,保护甲方的知识产权。
第**条乙方负责录入、打印档案目录，按规范要求编
，*
制检索目录；乙方提供档案管理系统（单机版），并负责各类
档案、资料的装盒、入柜（上架）、统计等工作。
第**条乙方严格按照国家法律法规及与甲方约定的
档案保管条件、业务操作程序、服务质量标准,开展档案服务。
第***条乙方应主动接受并积极配合档案行政管理
部门、保密行政管理部门、甲方上级主管部门及甲方的业务
指导、监督和检查。
第***条在本合同有效期内,乙方应及时反映如下内
容的变更(包括但不限于):乙方的股权结构、实际控制人、关键
岗位人员、财务状况、重要技术、重要基础设施的变化情况,
以及突发事件及处置、业务流程管理、质量管理、保密管理
等方面的情况。
第***条乙方应将可能接触到甲方档案内容或数据
的员工名单向甲方备案,未向甲方备案的员工不得接触到甲方
档案内容或数据,原已备案员工离职也应及时书面告知甲方。
第***条未经甲方书面授权,乙方不得将本合同服务
内容转包给第*方公司。如发现乙方有擅自转包行为,甲方有
权解除合同,并要求乙方承担违约责任。
第*章档案验收、移交、质保
第***条乙方要在甲方规定的时限内严格按档案管
理规范化的标准完成档案整理，同时每周向甲方报告档案整
理进展情况，甲方每月对整理完成的档案进行检查，档案整
理、档案数字化合格标准以移交****市档案馆合格为准。如
移交****市档案馆出现档案整理、档案数字化不合格，乙方
自行将档案全部进行检查并修改，直到符合移交****市档案
馆为准。因乙方质量不达标导致的返工而产生的各项成本费
用由乙方承担。
第***条乙方协助甲方将全部整理完毕的档案移交
给****市档案馆，甲方以****市档案馆出具的档案交接文据
，*
作为乙方档案整理、档案数字化完成验收的标准。
第***条乙方在服务期满后*年内，如甲方或****
市档案馆发现档案案卷质量、目录数据、数据库数据等存在
错误，乙方应负责免费修改项目产生的*切问题并重新交接。
第*章保密要求
第***条乙方应取得完成本合同服务所必需的相关
档案整理及档案数字化资质。
第***条乙方须与员工签订保密协议或要求员工签
订保密承诺,确保员工保守国家和甲方档案秘密、及相关个人
隐私。
第**条对于甲方因本合同提供乙方持有或处理的档
案(及其他不公开或敏感信息),乙方须采取必要的安全措施,确
保其不被损伤、销毁、丢弃、窃取、删除、更改、摘抄、公布、
出版,不被未经甲方同意或授权的组织或个人接触、复制、使
用。
第***条乙方保证在收集、持有、处理或使用甲方档
案(及其他不公开或敏感信息)时,只用于完成本合同规定的服
务。
第***条乙方保证只允许已向甲方备案的员工因完
成本合同规定服务的需要,接触、复制或使用甲方档案(及其他
不公开或敏感信息);并确保接触、复制或使用该档案(及其他
不公开或敏感信息)的乙方员工接受与乙方同样的约束。
第***条乙方未经甲方事先书面许可，不得向任何
第*方披露甲方档案(及其他不公开或敏感信息);若被国家司
法机关、国家行政管理机关依法要求披露该档案(及其他不公
开或敏感信息),须立即通知甲方。
第***条乙方负责审查剔除归档文件中不属于归档
范围的文件，重份的文件材料交于甲方处理；乙方不得留存
甲方的任何档案(及其他不公开或敏感信息)或重份件、其他任
，*
何形式的复制件。
第***条甲方有义务保守乙方的商业秘密,包括但不
限于服务内容、服务价格标准、操作流程、技术方法、软件系
统、仪器设备等。
第***条在得知本方员工违反保密规定或协议,导致
对方秘密被泄露时,甲方或乙方应立即采取补救措施,并及时
通知对方。
第***条甲方和乙方均应主动接受、积极配合保密
行政管理部门、档案行政管理部门及其他有关部门的保密监
督检查和泄露事件调查取证。
第***条本合同第***条至第***条规定在本
合同到期或终止后**年内对双方均具有法律效力。
第*章知识产权
第***条甲方档案本身所包含的知识产权由原所有
人所有。
第**条乙方根据本合同规定对甲方档案进行著录、
标引、扫描、摘录、汇编、研究、出版等而产生的知识产权归
甲方所有。
第***条由乙方形成的,可脱离于甲方档案或本合同
服务内容而独立存在的知识产权,如商标、软件著作权、专利
技术、商业秘密等,归乙方所有。
第*章违约责任
第***条乙方未按照合同规定提供服务或服务质量
未达要求而导致甲方蒙受经济损失的,乙方应向甲方赔偿经济
损失并支付合同总价款**%的违约金。
第***条因乙方原因造成甲方档案被损毁、丢失、泄
密或甲方知识产权被侵害的,乙方应向甲方赔偿合同总价款
**%的违约金并承担相应的直接经济损失和相应间接经济损
，*
失。间接经济损失难以估量的,经双方友好协商确定,或提交仲
裁机构裁决。
第***条甲方未按照本合同约定的金额和付款时间
履行付款义务的,乙方有权要求甲方支付应付而未付的服务费。
第***条乙方未按照本合同约定的时间完成服务内
容、交付服务成果的,甲方有权中止或解除合同,未支付的费用
不再支付，并要求乙方承担违约责任。
第***条甲方有因乙方原因造成甲方档案被损毁、
丢失或泄密的重大事件,或使甲方档案面临严重威胁时,甲方
有权解除合同,未支付的费用不再支付，并要求乙方支付合同
总价款**%的违约金。
第***条合同有效期内,因不可抗力任*方单方要
求解除合同的,需提前**天书面通知对方。本条款所称“不
可抗力”指合同任*方无法合理控制并导致其无法履行本合
同承诺或义务的情形。这些情形包括但不限于:(*)地震、旱
灾、风灾、雨灾、雪灾、雷电、火山、泥石流、山体滑坡、地
陷及任何其他自然灾害;(*)恐怖活动、罢工、恶意损坏、政府
干预(包括新法律、法规或法令)。
第**章反商业贿赂
第***条甲乙双方都清楚并愿意严格遵守中华人民
共和国反商业贿赂的法律规定,双方都清楚任何形式的贿赂和
贪渎行为都将触犯法律,并将受到法律的严惩。
第***条甲方或甲方经办人、乙方或乙方经办人均
不得向对方、对方经办人、甲方客户或其他相关人员索要、
收受、提供、给予合同约定外的任何利益,包括但不限于明扣、
暗扣、现金、购物卡、实物、有价证券、旅游或其他非物质性
利益等,但如该等利益属于行业惯例或通常做法,则须在合同
中明示。
，*
第**章争议解决
第**条在求助于外部争议解决机制前,合同双方应试
图通过友好协商解决与本合同相关的争议。
第***条协商不成,交由甲方所在地人民法院管辖;
争议的解决适用中华人民共和国法律。
第***条即使存在争议，双方应继续最大程度地履
行各自在本合同下的义务。
第**章其他
第***条本合同受中华人民共和国法律约束,并依
据中华人民共和国法律进行解释。本合同未尽事宜,依照有关
法律法规执行;法律法规未作规定的,甲乙双方可以达成书面
补充协议。
第***条本合同的附录和补充协议均为本合同不可
分割的组成部分,与本合同具有同等的法律效力。
第***条本合同经双方签字盖章后生效。
第***条本合同*式*份,双方各执*份,对双方
均具有同等法律效力。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法定代表人/授权代表人：法定代表人/授权代表人：
日期：日期：
附件*
，*
*、档案整理及数字化加工步骤
*.档案整理步骤
*.*档案收集：从档案室或各科室兼职档案管理人员处接收档案、核对险种，
进行档案交接。
*.*档案分类、整理：按社会保险业务档案分类规则和保管期限规定进行分
类、整理。
*.*组卷、排序：组卷厚度要求不低于***张；对于粘贴票据的档案，组卷
厚度控制在**毫米左右，页码***页左右；卷内文件材料按参保责任者、年度
进行归类排列、编写页码(右上角及左上角)。对未编页号或页号编制不规范的案卷
重新编号，统*采用**铅笔使用阿拉伯数字，从“*”开始编号，并将原来编错
的页号用橡皮擦掉，修改正确。
*.*案卷题名著录：案卷题名和文件题名按照“责任者、事由（问题）、名称”
*要素进行著录。要求参保责任者不低于*个。
*.*文件题名著录：文件题名著录方法同案卷。如果有标题表述简单或者不
明确的文件材料，应根据文件材料实体内容拟写自定义补充题名，且自定义题名
应加中括号。
*.*录入信息：案卷题名要求立卷单位和参保责任者不低于*个；卷内文件
每*件题名的参保责任者为*条；个人参保姓名不低于**名为*条。
*.*案卷检查：检查分类、保管期限、题名拟写是否准确、规范；检查组卷
厚度是否符合要求；检查页码、信息录入有没有错误并及时改正。
*.*档案扫描：操作方法和要求参见“档案数字化加工步骤”。
*.*档号设置：全宗号-类目号-案卷号（件号）
*.**打印：通过“档案管理系统”按类目打印案卷卷皮（无酸纸纸张克重不
低于****）、卷内文件目录。
，*
*.**档案装订：检查对照每卷的卷皮、卷内文件目录，按照规范要求进行
“*孔*线”装订，装订孔间距统*为*厘米。
*.**档案装盒：按类目、保管期限、案卷号顺序装入档案盒。
*.**档案盒标记：编制档案盒脊背项目，包括全宗号、类目号、年度、保管
期限、案卷起止号码、档案盒号。
*.**档案盒上架：按类目、年度从上往下、从左向右依次放入档案柜或者
档案密集架。
*.**档案柜架标注：在档案柜正面，或者密集架侧面，按照类目、年度、案
卷号制作查询标签。
*.**编制检索目录：按类目打印案卷目录、全引目录，装订成册，制作检索
目录夹标签（立卷单位、全宗号、类目号、年度、保管期限、案卷起止号）
*.**数据备份：备份档案数据库，备份案卷级和文件级目录数据（***格
式）。
*.档案数字化加工步骤
*.*档案接收：接收档案室各科室已经整理好的档案，核对年限、类目和保
管期限，以及案卷数量。
*.*接收数据：从档案室或各科室拷贝需要扫描加工的档案目录数据并与实
物进行对应。
*.*档案拆卷：将已经装订成卷的档案拆卷，初步检查页号编写、文件排列
顺序、票据粘贴情况。
*.*档案整理：把粘贴的原件、票据拆分开（如果不影响扫描可考虑不拆分），
需要裱糊的应修复处理；页码编写有错误的，需要擦除原来编写的页码，再重新
编写页号；检查并去掉卷内文件中没有拆除的订书针、曲别针等金属物。
*.*扫描加工：按照国家档案局**/***纸质档案数字化技术等规范进行扫
，**
*.*.*.*采用**平板扫描仪(不接受高拍仪等其他扫描设备)按档案编定的次
序逐卷逐页扫描，可根据档案幅面大小，选定区域进行扫描，并按档号排列原则
逐层以单页形式保存。
*.*.*.*超过**幅面的档案，必须根据档案页面选择**或**扫描仪另行
扫描。扫描完成后，将扫描形成的电子档案按原档案顺序插入该卷电子档案的相
应位置。
*.*.*扫描质量要求
*.*.*.*每*卷(宗)档案的扫描均第*页开始扫描，备考表不进行扫描。重复
件不扫描。
*.*.*.*无论页面大小均自然平展开进行扫描，筒子页、折子页均作*个画
幅来扫描，并以画幅作为扫描的计量单位。
*.*.*.*必须按照案卷标明的页码顺序进行扫描，扫描时做到不缺页、不重
页、图像内容完整，包括文件上的正文、页码、有关标记等必须纳入扫描图像范
围。
*.*.*.*纸张暗黄发黑、字迹不清、文字偏小、密集、清晰度较差等特殊档
案，应征得甲方同意作相应技术参数调整，直至图像清晰为止。
*.*.*.*在同*份档案文件内，清晰度不同，特别是铅笔、钢笔、圆珠笔同
时存在的，应以文件主要部分的清晰为准。
*.*.*.*初始扫描时，应尽量将档案纸张放置端正，最大限度地减少因纠偏
产生的图像失真问题。
*.*.*.*遇有浮贴时，浮贴加原页扫*页，浮贴揭开后原页扫*页，若有多
张浮贴重叠，每张浮贴均需单独扫描。
*.*.*.*档案扫描时不可折角、遮字，不得有非档案的杂物，如头发、纸屑
等。
，**
*.*.*.*图像清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果。
*.*.*特殊纸张扫描处理规范
*.*.*.*破损档案待修裱后再扫描。
*.*.*.*薄透档案单面用白板衬底、双面用黑板衬底，遇上小浮贴用相同大
小白纸衬底，再进行扫描；遇有字迹完全褪色(只剩划痕)或复写纸字迹且发生浸染
时，可扫描该页档案反面，再做镜像文件。
*.*.*实物档案的数字化
对档案中徽标、各种证物等实物档案，采用数码相机进行数字化，所获图像
文件必须进行相应的图像处理。
*.*.*电子图片的倾斜度不得超出*度，不允许有折叠、遮字或缺损，保持
图像的完整，图片端正、无扭曲。
*.*.*要求电子影像数据准确、索引数据准确并与纸质档案匹配。
*.*.*图片命名及组成必须与实体档案**对应，并符合甲方要求。
*.*.*扫描模式
采用彩色模式进行扫描。
*.*.*扫描分辨率
扫描分辨率标准为******。
*.*.**图像格式
图像文件采用****格式保存。
*.*.**扫描登记
认真填写加工流水表单，登记扫描的页数，核对每卷(宗)的实际扫描页数与
档案整理时填写的档案页数是否*致，不*致时应注明具体原因和处理方法。并
提交甲方项目管理人员审核同意后，进行处理。
*.*图像处理
，**
*.*.*经数字化所产生的图像文件，按照**/***-****纸质档案数字化技
术规范的要求，进行相应的图像优化处理，使图像清晰、完整，不得出现原件没
有的颜色、变形、明显折皱等破坏图像质量的现象。
*.*.*对扫描后的图像进行逐页纠偏、裁边、排序等处理；以视觉上不感觉
偏斜为标准，允许图像倾斜度不得大于*度，方向不正确的图像，应旋转还原，
以符合阅读习惯。
*.*图像质检
*.*.*乙方必须建立严格的质量检测体系，要有质检员和总检员，按档案扫
描的质量要求对扫描生成图像的命名及图像文件质量逐页进行检查，发现漏扫的
要及时登记并补扫，并按原档案次序将图像插入原位。
*.*.*对不符合质量要求的图像，要重新扫描后进行替换，对加工数据自检
合格，符合《**/***纸质档案数字化技术规范》的，才能递交甲方验收。
*.*数据验收
*.*.*项目中期甲方组织不同标段乙方进行互检。互检结束后，甲方聘请专
家对已通过质检与抽检的档案实体及数据进行验收。
*.*.*验收以计算机自动检验与人工检验相结合的方式进行。能够采用计算
机自动检验的项目采用计算机自动检验的方式进行***%检验。档案实体、著录
条目质量、条目与图像内容对应准确性等无法采用计算机自动检验的，甲方按全
宗按目录分阶段分批对乙方提交的数据进行验收，数据验收以抽检方式进行，抽
检比率不低于*%。
*.*.*数据验收的合格率按抽检及审核验收的结果计算并采取*票否决制；若
合格率未达***%，视为不合格，则全部发回乙方重新自检。
*.*.*对验收中检出的错误，乙方应及时、无偿予以纠正，直至提交验收的数
据完全达标；若合格率达***%，则验收“合格”。
，**
*.*数据备份
*.*.*备份范围：经验收合格的完整数据应及时进行备份。
*.*.*备份方式：为保证数据安全，将***格式的原始扫描图像文件和转换
后的***格式文件各存储*套至硬盘。
*.*.*备份标签：数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，建立备份目
录台账，以便查找和管理。
*.*.*备份数据检验：备份数据也应进行检验。备份数据的检验内容主要包
括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。
*.*档案实体及数据移交
*.*.*移交内容：乙方须协助甲方将全部整理完毕的档案实体、档案数据（含
元数据）、档案数字化成果、档案纸质检索目录工具（包括案卷目录和全引目录）
移交给****市档案馆，甲方以****市档案馆出具接收验收报告，作为乙方档案整
理、档案数字化完成验收的标准。
*.*.*移交要求：项目管理过程中各工作流程所形成的档案管理系统、管理
台账、报表等数字副本，乙方必须向甲方移交。
*.*.*成果交付以***以上容量的移动硬盘为介质，向****市档案馆提交数
据成果。同时，向****市社保中心提交*套数据成果留存使用。
*.**档案的装订
*.**.*装订技术要求
*.**.*.*拆除档案上的金属物，如：书钉、回形针、大头针和金属夹等。
*.**.*.*恢复装订时，应认真核对档案页码，核对文件排列顺序，发现错误
的地方及时纠正，不能处理的上报甲方项目管理人员，装订成册的档案必须保证
每页都装订成功，不得有漏装掉页情况出现。
*.**.*.*经核对无误的档案，应以文件左齐(裁口整齐)、下齐(地脚整齐)，
，**
靠左侧装订，装订成品必须结实美观。
*.**.*.*在整理过程中，如遇有小页面或没有足够装订空白页面，如果发现
文件无装订边，必须用质地、颜色相近纸张加边后再装订。
*.**.*.*对浮贴在相邻档案纸张上的小签条等小页面档案，如粘连不牢，用
档案修裱专用浆糊加固避免脱落。
*.**.*.*对没有预留空白装订边的正常大小页面，用修裱档案专用纸张接边
后，再折成与案卷大小*致页面装订。
*.**.*.*所有进行来修裱、托底、接边等处理的页面，须完全干燥后才能进
行装订。
*.**.*.*对原来已打孔装订的档案，在装订时尽可能利用原孔装订，不能按
原孔而需重新打孔的档案，打孔时严格按照规定沿档案文件左边适当处打孔，确
保*点*线，既不漏页也不损害文件字符。
*.**.*.*档案装订系线时要按照标准方法操作，线不可太长或太短，系线松
紧适度。
*.**.*.**填写登记表。
*.**.*.**案卷装订成册经质检合格后，按全宗分别排序装盒，上交甲方项
目管理人员点收入库。
*.**.*装订人员要求
*.**.*.*爱护档案，自觉维护档案的完整与安全，牢固树立片纸只字都是宝
的意识。
*.**.*.*不得仔细浏览档案内容，不得对外传播档案内容，员工之间不得谈
论档案内容。
*.**.*.*不得在档案上涂划、擦改（修改页码不在此列）。
*.**.*.*严禁将明火、茶水饮料、食物等带入工作现场。
，**
*.**.*.*严格遵守劳动纪律，工作时不能传播、打探与工作无关的话题。
*.**.*.*使用工具时小心谨慎，注意人身安全，避免意外伤害。
*.**.*.*自觉维持良好的工作环境，保持工作区清洁整齐，档案及装订用具
摆放有序。定期打扫卫生，定期清理*次性口罩、帽子等垃圾。
*.**.*档案实体验收
档案实体验收必须逐卷清点，按档案数量、文件状况、卷内文件页数顺序、
装订要求等进行检查，如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任，
顺序错误、装订不符要求，卷内文件颠倒等作为差错；若合格率达***%，则验
收“合格”。
*.**退卷归库：档案扫描完成后应及时归还，应与甲方项目管理人员办理
相关手续，确保档案资料完好如初。
*.**将数字化后编制打印完成的全引目录*同移交档案库房。
*、人员要求
*、乙方应确保有稳定专业的档案加工队*，专业技术骨干人员（项目经理
与主要技术管理人员）比例不少于加工队*的**%-**%，从事档案编目、著录
人员的基本文化程度不低于大专水平。
*、乙方指定的项目负责人应是本公司的股东或者在册人员，且项目经理及
主要技术管理人员在整个项目运行期间必须驻场。
*、乙方须对其工作人员进行项目所需的档案理论及档案实务知识、国家档
案工作有关的法律法规及政策，以及操作规程与项目所使用的各类标准与要求的
基本培训，培训时间不得少于*个工作日。
*、乙方不得随意更换项目经理和主要技术管理人员，如确实需要更换的，
需提前*个工作日书面通知甲方，甲方同意后方可更换。如擅自更换，甲方将暂
停乙方的全部工作，由此造成的损失或延误由乙方负责。
，**
*、乙方在合同签订时提供工作人员的身份证明、学历证书和公安部门提供
的无犯罪记录证明，交甲方审核保存。
*、乙方须与加工团队工作人员签订符合国家劳动法律法规要求的劳动合同。
*、乙方公司员工及聘用的工作人员不得包含外籍人士。
*、软、硬件设备及耗材说明
*、项目所需的档案管理软件、目录数据转换软件、数字化扫描软件、图像
处理打包软件等由乙方提供。在项目运行期间乙方应免费提供数据验收系统给甲
方使用，使甲方能顺利对加工数据进行质量检查和验收。
*、项目实施过程中所需的工作设备（计算机、扫描仪、打印机、装订机、
蓝光盘、移动硬盘等）、档案用品耗材（纸张、档案卷皮、档案盒、夹子、白乳胶、
胶棒、装订线等），以上设备耗材在项目完成期间由乙方自行负责，甲方不再另行
支付费用。
*、乙方须对加工场地进行合理布局，确保工作高效有序进行，并确保档案
实体和档案信息安全。
*、项目进度要求
乙方须在合同签订*周内将设备、人力配置等总体配备完毕后进场，进场后
在****年**月**日前完成全部档案的整理及数字化加工工作，并将档案实体
及数字化成果交付****市档案馆验收。
*、其他要求
*、乙方需指定*名至少从事*年以上有项目经验的人员做好档案的清点交
接工作。
*、乙方在数字化加工生产过程中，必须保证加工质量及可追溯性，加工过程
中形成的各种表单随实体档案*起移交给甲方。
*、乙方在签订合同时成立项目组，指定*名项目经理负责该项目。甲方对承
，**
包方的项目负责人负有监督的权利，如负责人责任心和能力不达项目要求，甲方
可以要求成交供应商更换项目负责人。
*、在档案整理及数字化工作各流程中形成的纸质废品，不得自行处理，须由
甲方集中进行销毁处理。
*、乙方须对工作场所进行合理规划布局，设置工作区、饮水区、个人物品存
放区。严禁在工作场所就餐、抽烟、酗酒，防止因工作人员不慎导致档案发生污
染。
*、乙方须保证工作场所中办公桌、座椅、墙面、地面、灯具、门、锁等*切
设施的安全和完整。入场前须对工作场所中的办公桌桌面进行保护处理，可放置
***、塑料软玻璃等耐高温防漏防烫桌垫，确保桌面无划痕、印记、损坏。项目完
成后，如发现设施有损毁，乙方须照价赔偿。
*、乙方须在办公场所安装***°无死角监控器，并留存监控全部影像资料备
查。
*、乙方须制定工作制度，张贴摆放在工作区域内。乙方须爱护工作场所内的
设施设备，项目结束撤场后须将工作场所须恢复原貌。
*、乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。乙方不得将合同项目
下应由乙方履行的义务和工作分包、转包给第*方完成。
**、乙方须做好工作场所的防火、防水、防盗措施，配备灭火设备。
*、验收标准
甲方对乙方提供的服务，依据下列标准进行验收（考核）：
*.依据《档案著录规则》（**/***-****）、《纸质档案数字化技术规范》
(**／***—****)及甲方的验收标准与要求进行验收；
*.根据本项目中的商务、技术服务要求和乙方的响应文件及相关承诺对服务
全过程进行验收，特别是对技术要求中的图像质检、数据验收、数据备份、数据
，**
移交、档案实体验收部分进行相应的验收，并对服务的其他过程进行逐项考核验
收，结果完全符合相关国家、行业标准或甲方制定的验收（考核）各项标准，即
为验收合格。各部分具体标准如下：
*.*纸质档案整理工作验收标准
*.*.*目录与材料**对应；
*.*.*不少页、不多页；
*.*.*档案材料分类、编码准确；
*.*.*材料名称、材料形成时间、页数和备注等栏目填写准确。
*.*.*档案实体验收必须逐卷清点，按档案数量、文件状况、卷内文件页数
顺序、装订要求等进行检查，如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律
责任，顺序错误、装订不符要求，卷内文件颠倒等作为差错；若合格率达***%，
则验收合格，填写《项目验收报告》。
*.*档案数据验收标准
*.*.*档案数据验收包括数字图像、档案目录数据、数字化工作中产生的工
作文件、存储载体等。对目录数据进行验收，主要包括数据库中各条目的内容、
格式等的准确程度、必填项是否填写等。对数字图像进行验收，主要包括数字化
参数、存储路径、命名的准确性、图像的完整性、排列顺序的准确性、图像质量
等。对数据挂接进行验收，主要包括目录数据与其对应的数字图像的挂接的准确
性等。
*.*.*按全宗按目录分阶段分批对乙方提交的数据进行验收，数据验收以抽
检方式进行，抽检比率不低于*%。
*.*.*数据验收的合格率按抽检及审核验收的结果计算并采取*票否决制；
若合格率未达***%，视为不合格，则全部发回乙方重新自检。
*.*.*对验收中检出的错误，乙方应及时、无偿予以纠正，直至提交验收的
，**
数据完全达标；若合格率达***%，则验收合格，并完善《项目验收报告》。
*.*高清图像（优化图像）验收标准
在原始图像质量基础上：
*.*.*图像的排列顺序与原始图像排序要求*致；
*.*.*图像去掉污斑、黑点、黑边，肉眼观看能达到清晰、平直、干净；
*.*.*图像同原始图像相比不能过浓或过淡，字迹清晰。
*.*目录数据库验收标准
*.*.*目录数据与图像数据**对应；
*.*.*无错别字。
验收结果达到以上标准，即为验收合格。
，**
功能介绍
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