供货要求
****能源化工（集团）有限责任公司
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*、项目建设背景
中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，提出要加大安全保密检查力度，建立健全人防、物防、技防*位*体的档案安全防范体系；建立完善档案安全应急管理制度，把各级各类业务档案管理部门列入重点保护范围。
根据中央办公厅《关于实施党政机关电子公文系统安全可靠应用全面替代的意见》（厅字〔****〕**号）和中组部《关于贯彻实施&**;干部人事档案数字化技术规范&**;的通知》（组厅字〔****〕**号）等通知的要求，****年省委组织部对省管干部人事档案数字化进行数据迁移，开展了安全可靠应用全面国产化替代工作。
****年中共中央办公厅颁布实施了《干部人事档案工作条例》，干部人事档案工作制度建设站在了*个新的历史起点上，档案管理科学化制度化规范化水平大幅提升。同时，制定实施《干部人事档案数字化技术规范》国家标准，要求有序推进档案数字化，既提高了档案的利用效率，又从技术上防范了档案造假。****年**月****省委组织部和****市委组织部先后印发了《关于开展干部人事档案专项审核全覆盖和数字化工作的通知》（陕组通字﹝****﹞***号），按照通知要求完成干部人事档案数字化工作。
*、项目建设目标
根据中央办公厅《关于实施党政机关电子公文系统安全可靠应用全面替代的意见》（厅字〔****〕**号）和中组部《关于贯彻实施&**;干部人事档案数字化技术规范&**;的通知》（组厅字〔****〕**号）等通知的要求，完成我集团干部人事档案数字化信息国产化替代建设任务。购买国产涉密专用服务器、国产涉密操作系统、国产涉密台式电脑、国产涉密数据库、国产涉密中间件、国产涉密干部人事档案管理系统、扫描仪、机柜、并完成系统集成实现国产化替代。实现基于国产化软硬件环境下的干部人事档案网上查借阅申请、审批、浏览等功能。提升人事档案管理的规范化、信息化和科学化水平，充分挖掘人事档案信息服务人才发展和企业发展的价值，提升组织人事工作的管理高度。
具体目标如下：
（*）建立国产化档案信息化管理系统，进*步提升干部档案管理水平
通过本次干部人事数字化档案业务管理系统的建设，有效统*集团全域管辖档案应用标准，实现档案查阅、借阅、审核、档案转递、散材料收集加工等流程的数字化、规范化，结合档案日常管理规范进*步优化业务审批流程、应用表格，达到数据*次采集录入、长久利用的目的。同时，进*步加强管档单位及管档人员管理规范，建立管档单位及人员信息登记库，对机构、人员所发生的信息变更情况进行全面记录与管理。
（*）进*步提升干部档案管理规范，遵循中组部、省委组织部相关标准
“国产化干部人事档案管理系统”的建设，以《干部人事档案工作条例》、《干部人事档案数字化技术规范》为依据，在系统设计、研发、实施过程中遵循相关技术规范，统*集团范围内干部档案数字化加工标准及管理流程，实现纸质档案向数字档案转化过程中，在人员建库、目录建库、档案扫描、图像处理、数据存储、数据检验等方面遵循中组部《干部人事档案数字化技术规范》，满足档案数字化采集、上报、接收相关技术要求，实现与中组部、省委组织部数据报送标准统*，干部档案数据实现无缝上报，同时具备与市地组织部、行业单位之间的数据无缝衔接，从集团角度实现管理范围内干部档案数字化的标准统*。
（*）系统建设采用自主可控技术，符合软件国产化建设要求
近年来，网络安全引发的问题日益普遍，危害性愈发严重，维护网络安全已经上升为国家安全战略。政府、金融、电信等重要领域已开始采用国产化产品，本次信息化建设也重点考虑安全与自主可控问题。平台采用自主可控核心技术研发，符合国产化建设规范要求，满足在自主可控环境下实现档案数字资源管理、信息资源共享利用、电子档案的安全保存。系统在档案传输、信息浏览、数据存储等方面采用国密相关技术，对重点安全信息进行加密处理，确保档案存储利用安全。
（*）改造干部人事档案智能库房
以国产化智能档案库房管理系统为核心，实现对干部人事档案库房智能回转柜等设备与系统的集成管理，实现对库房各个系统数据的集中处理，并具有高安全、高智能的特点。
*、项目建设内容
软件硬件技术参数及内容要求
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产品名称 |
品牌 |
数量 |
型号 |
技术参数 |
备注 |
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国产化数字化档案管理系统 |
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*、系统依据中组部关于干部人事档案管理各项政策文件要求和规定，采用*/*和*/*结合的架构。遵循国产化相关技术标准，符合软件国产化建设要求，结合干部人事档案业务工作，通过构建档案数字化制作、网上应用平台，可实现对档案案卷及散材料的收集、鉴别、整理、保管、统计、查阅等日常工作的数字化管理，可通过单位网络、组织系统专网实现档案网上浏览和远程查阅。系统分为干部档案处理系统、数字化干部档案网上查阅*个子系统模块。△*、数字化采集功能采用流水线加工设计模式：能够区分档案目录整理、高速扫描、平板扫描、档案审核等身份账户，各账户功能权限分配清晰，业务协作流畅，能够实现对多卷档案、多份材料同时采集*、系统内设中组部最新干部档案目录表和干部档案分类标准，其中第*类和第*类应分为*小类，档案字典可以随时自定义入库。支持档案目录原目录文件导入、目录编辑、预览、打印；支持职务变动登记，工资变动登记，新增编辑修改，打印等功能。*、扫描原始图像应采用******分辨率，系统支持图像纠偏、裁边处理、去污、拼接、图像优化、图片挂接等功能。所有功能都应该在*个窗口功能下实现，不能利用第*方软件实现。*、提供电子文件加密密钥设置功能，由用户录入至少*位长度的密码，为数字、字母、字符组合，加密密钥只能够设置*次，以保证档案图像安全，存储在硬盘目录下的电子图片不能够直接被打开。△*、扫描过程能够对数据量进行统计、扫描数据能够进行应扫描和实际扫描的自动校验分析等功能； *、档案审核角色能够发现电子材料在挂接、扫描等方面的存在问题，并利用系统自带功能予以纠正；*、电子材料采用高级加密算法标准加密处理，采用数据与程序分离的设计原则，数字化档案文件采用目录存储，加快存取速度。*、档案案卷管理功能能够实现对整本档案的转入、转出、档案分箱、自动分箱等功能；**、散材料管理模块，能够多人、多种材料批量通过扫描仪进行扫描，并且实现扫描材料自动挂接归档到具体人员、具体档案位置；能够实现对材料目录编辑、解密、加密、纸质散材料的数字化制作等功能。△**、实现对电子档案图片的机器自动纠偏、自动裁剪、批量自动纠偏、批量自动裁剪功能，不需要人工干预；△**、系统提供独立的*散材料处理界面，支持按单位进行查询，对单位所有人员进行某份材料的批量增加、批量扫描功能；△**、散材料界面支持按照姓名、简拼进行搜索，对查询结果支持批量增加材料类别、材料名称、制成日期、材料页数等功能；△**、系统自动实现添加的散材料能够自动挂接归档到具体人员、具体档案位置，散材料目录不需要再进行单独录入，降低工作量；△**、支持文件检测功能；针对已上传挂接的全部或某时间区间内的电子材料数据完整性检查对比功能；**、系统提供审批流程，实现在浏览器内在线申请、借阅、归还、领导审批、水印打印等功能。不同角色访问权限设置可以限定时间、限定单位、限定人员、限定档案内容，实现档案查阅申请的审批授权，按大类授权，按份授权，单页授权，局部授权（单页中多个部位）等功能；△**、支持在线打印《干部人事档案查借阅审批表》，支持附带内容打印，支持上传审批表附件；**、能够实现档案管理员的亲属档案通过软件设置达到回避查看的功能。档案管理员可以在任何时间对除自己及其亲属以外的档案进行查阅功能。**、管理员根据申请人员需查看档案的内容，可快速对档案图片进行授权，在有效时间内，为其开通阅档权限，查阅人员开始查阅档案。达到阅档时限，系统自动收回阅档权限△**、网上查阅档案时能够实现分层角色管理，分为领导角色、管档人员角色、单位内部人员角色、外单位临时阅档角色等，方便业务流程审批。实现档案查阅申请的审批授权，按大类授权，按份授权，单页授权，局部授权（单页中多个部位）等功能；△**、查阅系统中的档案管理，可以实现档案在线浏览，图片模式和书本模式*种浏览方式，可以以缩略图展示；可实现对图片放大缩小，鼠标拖动，翻页等功能；**、档案管理中有领导查询功能，可以根据领导角色用户单独提供查询页面；可以按姓名搜索，进入到档案浏览页面。**、档案查借阅的借阅登记可登记借阅对象，借阅人员，借阅时间；归还时登记归还时间等功能。**、具有全文水印功能：无插件浏览，摒弃安装配置插件的繁琐，对电子文件增加水印，屏幕水印防止非法拷屏和相机拍摄。档案浏览水印，保证档案浏览的安全，杜绝档案利用风险。**、消息提醒功能：申请、审批和授权用户操作后，系统都会自动发送消息给用户，点击“查看详情”进入相关的申请处理界面。△**、系统设置包含新闻公告功能，可以对通知公告、政策法规、办事指南进行界面显示；**、电子档案审核：档案审核是对档案真实性、完整性及规范性进行审核，主要实现档案的在线审核功能，解决线下翻阅纸质档案繁琐。功能包括电子档案对比展示、关联材料、书签标记、相似内容查询，审核情况录入，反馈，汇总，输出审核报告单、专项审核认定表等功能。**、实现对用户、角色的权限设置，权限包括模块权限，单位权限，人员类别权限，管理类别权限，材料类别权限等。**、为保留档案数据历史成果需要进行国产化平台迁移，能将现有档案数据平滑迁移到国产化平台。包括数据库数据和电子图片数据。**、系统设计及数据交换格式遵循《干部人事档案数字化技术规范**/******-****》标准规范，数据支持导入导出；**、系统必须能够与**目录内主要国产服务器、数据库、中间件等支撑产品进行适配，并提供厂商出具的互相适配证明。△**、能实现档案回溯历史版本的查询；能查看某*版本的变更内容；能任选*个版本对比内容差异；软件性能： （*）系统有效工作时间：≥**.*% （*）系统故障恢复时间≤**分钟 （*）系统冷启动恢复时间≤**分钟 （*）系统热启动恢复时间≤*分钟 （*）系统查询页面响应时间≤** （*）报表文档生成时间≤*分钟 （*）系统用户同时登*并发数支持指标≥***系统安全可靠性要求： （*）电子材料采用***国密算法及***高级加密算法相结合进行加密处理 （*）系统采用字段级方式进行权限控制 （*）系统登录采用****-***算法进行身份验证 （*）完整的日志记录功能 （*）采用数据与程序分离的设计原则 （*）数据在加密信道中传输 （*）数字化档案文件采用目录存储，加快存取速度 |
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国产化库房管理系统 |
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档案管理：档案库房位置信息展示；电子库房：*、库房管理：档案库房、架体等新增、修改、删除；按库房位置，实时展示架体状态，点开智能架展示档案信息。展示架体存储量，展示每个回架体存储信息。*、盘点记录：按单个柜盘点，多柜盘点；实际在库档案数量，应在库未在库，应出库但在库，档案位置发生变化，未登记但在库等情况*、远程操控柜体：通过管理系统远程操控柜体。*、标签信息写入：标签初始化关联人员信息。电子库房接口：*、架体规格：按回转柜规格接入*、柜体状态：获取指定柜体当前状态信息。*、取放日志：接收档案取放日志信息。*、远程操控柜体：通过管理系统远程操控柜体。*、取档：通过管理系统远程操控柜要取的档案的层。*、盘点记录：发送盘点指令，接收所有回转柜或指定柜的盘点记录信息。 |
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国产化服务器 |
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处理器：* 颗（每颗处理器** 核，主频*.****）内存：**** **** ***系统存储：标配*块***** 加密固态硬盘数据存储：标配*块*** *.*寸****机械硬盘****级别：标配独立****卡，支持**** *.*.**.*.**.*.**模式有线网络：板载*****兆自适应**,***兆光口（不含光模块）*合*套件（软件+卡）：*合*专用红盘：*卡：已预装键鼠：无导轨：有电源：热插拔冗余电源*+*标配软件*：可信华泰配置管理客户端软件售后服务：含整机*年有限保修，*年上门服务，硬盘质保期内损坏不回收只换新 |
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国产化操作系统 |
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操作系统支持国密算法，提供多重安全增强机制，提供*/*架构监控告警支持，为企业级用户提供稳定、高效、可信的软件运行支撑环境，满足对服务器操作系统稳定性、安全性、可靠性等方面的要求。 |
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国产化数据库 |
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*.用于数据安全存储和管理的数据库产品，支持部署在涉密专用服务器；获得国家网络与信息系统安全产品质量监督检验中心的信息技术产品自主原创性测评证书，提供加盖公章的复印件。产品型号属于《****工程核心产品名录》中；*.支持单表同时创建多个索引，支持分区子表自动创建索引，支持内存列存表； *.支持*****功能，支持****数据类型，提供****的*进制类型存储格式；支持*****数据类型，数据不保留多余的空格、重复***和***的顺序，能够对*****类型数据创建索引，并进行有效的数据索引； *.单机单表支持****大对象文件导入时间不超过****，大数据表聚集、排序、**子查询等查询响应时间达到毫秒级； *.纯国产硬件及软件平台下进行单机****性能测试，在****测试数据和***并发测试条件下运行**分钟，****值达到****级； *.支持数据存储加密的能力，加密粒度达到数据文件级，支持**国密算法，并可对秘钥进行集中管理；*.支持从不同级别（实例、指定数据库、指定用户）进行最大并发数设置； *.提供密文查询功能，支持对数据的不解密等值比较及多表连接查询，并可以对语句约束实现拆分以及选择下推； *.支持数据库中直接获取资源的使用情况，包括***使用时间、磁盘读写、内存使用、信号量使用等；支持内置多种性能诊断视图，动态性能视图超过**个，静态性能视图超过***个； |
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国产化中间件 |
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用于为上层应用提供运行环境，实现对上层应用的部署和动态管理。主要功能包括***容器、***容器、数据源服务、集群管理等。产品部署在涉密专用服务器，以后台服务形式，用户通过管理控制台或者命令行工具完成上层应用的部署、启动、停止等操作。 符合国家保密标准和规范要求。*.#通过**** ** *.* **** ********、**** ** *.* **** ********、通过**** ** *.* **** ********认证，官网可查询；*.#支持*级等保，支持强制访问控制；*.#目录测试中，国产*******环境***用户并发访问静态***纯文本页面，每*秒增加**用户，持续*分钟，**%响应时间≦*.**秒。*.#目录测试中，国产*******环境***用户并发访问静态**资源页面，每*秒增加**用户，持续*分钟，**%响应时间≦*.**秒。*.产品代码中不存在资源未释放、内存泄露、硬编码、空指针调用、死代码、错误计算、死循环等编码规范问题； *.软件原厂商具备涉密信息系统集成资质证书（甲级，软件开发）*.参与国家应用服务器技术**/* *****-****《基于****的应用服务器技术规范》的制定*.产品经第*方权威机构代码安全扫描*.产品支持国密***，支持国密***、***、***算法，提供主流国密浏览器兼容适配证明**.支持自定义资源，应用可快速接入外部连接池，如*****、********等第*方连接池，不需应用修改任何代码**.支持国产及国际主流操作系统、主流硬件平台、主流国产数据库**.支持********* *.* ，服务器端能够实时的推送消息到客户端，保证信息的实时性和有效性**.支持********.*，支持非阻塞异步处理**.支持*********内存数据网格**.支持***** *.*，服务器内置实现**.提供节点管理功能，包含应用服务器本地节点及远程节点的配置及管理。无需登录远程服务器即可管理远程机器上的节点。 |
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国产化专用打印机 |
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* |
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**幅面，***、****接口，支持双面打印、网络打印、打印状态监视。打印准备时间*.*秒，连续打印速度**页/分钟；首页打印*.*秒，多页打印**页/分钟 |
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国产终端电脑 |
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处理器：(*核 *.****）内存：*** ****系统存储：***** 加密固态硬盘数据存储：*** 机械硬盘显卡：***独立显存显卡光驱：*****键鼠：***有线键鼠*卡：已预装*合*客户端软件：*合*卡：*合*专用红盘：显示器：**.*寸显示器操作系统：（涉密专用版）售后服务：含整机*年有限保修，*年上门服务，硬盘质保期内损坏不回收只换新 |
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回转柜 |
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** |
回转柜 |
大小不小于：长*****宽*****高******，****实时监控盘库。功能具有实时盘库、定位存取、自动走层、手动走层、应急手摇功能、光幕安全保护、缓起、缓停等功能。 |
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机柜 |
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* |
************* |
*************，***，黑色 |
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数字化（全套） |
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中组部、省委组织部等标准 |
整理、编码、查缺、录入、扫描、图像制作、高清处理、裱糊、装订 |
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散材料归档 |
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**** |
中组部、省委组织部等标准 |
完成后期新形成散件的整理，归档 |
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| ** |
数字化插件 |
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**** |
中组部、省委组织部等标准 |
后期新形成散件的扫描数字化 |
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| ** |
****信息采集 |
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**** |
****信息采集 |
****信息采集 |
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环控设备移机 |
定制 |
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环控移机 |
原设备及软件按新设计图布局 |
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智能库房*室分离基础装修 |
定制 |
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配套基础设施建设 |
钢化玻璃隔断（含*套玻璃门）、拆除轨道修补地砖、拆除墙体及防盗门重新按设计图纸建设 |
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系统集成及安装调试 |
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* |
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系统集成及安装调试 |
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*、服务要求
*.*干部档案整理及数字化加工制作的质量要求
*、对干部人事档案整理的规范要求
根据《干部档案整理工作细则》、《关于报送新任中管干部数字档案的通知》（组通字[****]**号文件“附件*”中关于*、*类分类细则）、《新任省管干部档案审核验收评分表》及《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》（组通字[****]**号）等文件规定，中标方对干部人事档案中的现有材料进行分类、排序、编目、编码、编页、技术加工和装订成册，使其条理化、系统化、规范化，以方便使用。中标方根据中央组织部及省、市委组织部干部人事档案材料收集归档规定，对现有干部档案中缺失材料及重复材料，负责进行登记并形成干部档案材料缺失单（电子版），对原单位已有整理完毕装订成册的档案，再补充的散材料，负责再次整理装订。
第*步：材料鉴别及分类
（*）对现有材料判定是否属于所管干部的材料，发现有同名异人、张冠李戴的、重复的材料等情况，应清理出来，交由甲方处理。
（*）发现档案中缺少履历材料、年度考核表、工资变动审批表时（即有时间连续性的）等材料，乙方负责进行登记。
（*）对于蓝色圆珠笔及纯蓝墨水笔填写的材料，要复印后装订入材料中。
（*）按材料类别将现有材料分类。
（*）按档案材料形成时间排序的；第*类、第*类、第*类、第*类、第*类、第*类、第*类材料。
（*）按档案材料内容的主次关系进行排序的：第*类、第*类、第*类材料。其中第*类、第*类材料的排列顺序为：上级批复，结论或处分决定，本人对结论或处分决定的意见，调查报告，证明材料，本人检讨或交待材料等，其证明材料应根据每份材料所证明的主要问题相应集中排列。第*类材料，入团志愿书应排在入团的其他材料之前，入党志愿书应排在入党的其他材料之前，党员登记表等可按时间先后依次排序。
（*）其中第*类材料及第*类材料，应实行*级分类，即先分小类，再将小类按时间顺序排序。*-*学历材料可按套系排序，也可按时间顺序排序。*-*工资材料可按工资增长排序，也可按时间顺序排序。
（*）对于第*阶段中甲方补充收集的材料，乙方负责放入档案并按以下原则处理：原件或原件的复印件按原时间排序，说明之类可按新形成时间排序。
第*步：黏贴、剪裁、折叠
（*）黏贴：对于小于**开(长***毫米,宽***毫米)或者没有装订区域的要黏贴，整理好后的档案材料长宽为**开（长***毫米,宽***毫米）或者国际标准**纸型(长***毫米,宽***毫米)，材料左边应留有**毫米装订边。
（*）裁剪：大于**纸型的，在保证材料内容完整的前提下，可剪裁。
对于大于**开且小于**纸型的，并且已按照最新要求装订的，不需要重新打孔和裱糊。
（*）折叠：大于**纸型的，若裁剪时裁下字迹，则不可裁剪，须按照市委组织部门要求的折叠方法。
（*）对于双面有字且破损的，用透明纸粘贴；对于*份材料多页的，为防丢页，在装订区域粘贴*起。同时要拆除材料上的大头针，订书钉等金属物，以防锈坏材料。
第*步：编写类序号和页码
（*）类序号：用铅笔（**）在每份材料的右上角编写。如：*-*,*-*；
*类和*类有小类的话，则编写成*-*-*或*-*-*。
（*）页码：以份为单位用铅笔在每页右下角编写页码，封面、封底、说明白纸不编，但若只要有字或表格则要编。
第*步：打印目录
（*）按照市委组织部最新版标准要求打印目录文件。
（*）每卷干部档案必须有详细的档案材料目录，具体要求：
①按照类别排列顺序及档案材料目录格式，逐份逐项地进行编写；
②根据材料题目填写“材料名称”。无题目的材料，应拟定题目。材料的题目过长，可适当简化。拟定或简化题目，必须确切反映材料的主要内容或性质特点。凡原材料题目不符合实际内容的，须另行拟定题目或在目录上加以注明；
③“材料形成时间”，*般采用材料落款标明的最后时间。复制的档案材料，采用原材料形成时间；
④填写“材料份数”，以每份完整的材料为*份（包括附件）；材料页数的计算，采用图书编页法，每面为*页，对于有文字的材料、表格，应如数填写；
⑤打印输出的目录要做到正确、清楚、美观，准确无误；
⑥打印目录时，每类目录之后，须留出适量的空格，供补充档案材料时使用。
第*步：校错
分自校、互校、和专校*级。
（*）目录打印要和原材料*致；
（*）类序号页码等的编写是否正确；
（*）缺件情况是否已登记；
（*）材料的裁剪尺寸是否标准；
（*）材料分类、排列、编码、编目是否准确；
（*）有无材料上下颠倒情况；
（*）有无张冠李戴情况等。
第*步：打孔、装订
（*）每卷干部的档案材料，必须装订成卷。装订后的档案，目录在卷首，材料排列顺序与目录相符；卷面整洁，全卷整齐、平坦，装订结实实用。
（*）对过窄或破损未空出装订线的档案材料，须进行加边。打眼装订，不得压字和损伤材料内容。
（*）拆除档案材料上的大头针、曲别针、订书钉等金属品，以防止氧化锈毁材料。
（*）材料装订以装订线*边（左边）和下边*面为齐。
（*）在材料左侧竖直打上统*的装订孔。档案材料和目录按照靠左下对齐的方式打*孔装订，中间孔距上、下孔（从孔中心算起）****，下孔距材料底边****，孔中心距左边沿****，孔直径为***。
第*步：打印档脊和档脸。
第*步：填写责任卡。
*.*干部人事档案整理工作的注意事项
干部档案整理人员必须认真执行《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》和《干部档案工作条例》等有关法规，严格遵守安全保密制度，保守党和国家和秘密。
（*）在整理档案时，严禁吸烟，确保档案的安全。
（*）严禁涂改、抽取或伪造档案材料。
（*）不得擅自处理或销毁档案材料。
（*）加强对档案材料的管理，防止丢失档案和材料，不能泄露干部人事档案内容；认真负责，耐心细致，防止折皱或损坏干部人事档案材料。
*.*对数字化干部档案加工扫描的规范质量要求
（*）、档案出库及入库交接
*、档案管理人员将每天需要处理的档案运至数字化处理现场，同时与档案处理现场负责人，进行档案交接手续（填写档案交接单）。
*、每天工作结束后，由档案处理现场的负责人与档案管理人员进行档案交接手续，由档案管理人员将档案送回档案室。
*、数字化档案信息的交接，每天处理完成后，档案管理人员将当天处理的数字化档案进行备份，并将档案处理现场数字化信息删除。同将备份的信息进行安全保存。
（*）、档案拆分
在扫描之前，根据档案管理情况，按下述步骤对档案进行适当整理，并视需要作出标识，确保档案数字化质量。
*、目录数据准备
按照现有的档案中的目录，将电子目录导入数字化干部档案管理系统中。
*、拆除装订
在不去除装订物情况下，影响扫描工作进行的档案，应拆除装订物。拆除装订物时应注意保护档案不受损害。
*、区分高速扫描件和平板扫描件
按要求把同*案卷中的可高扫的扫描件和平板扫描件区分开。只有确定不会因快速扫描出现对档案本身损坏的情况下，才可选择采用高速扫描的方式。
*、档案整理登记
制作并填写纸质档案数字化加工过程交接登记表单，详细记录档案整理后每份档案的页数。
*、装订
扫描工作完成后，拆除过装订物的档案应按档案保管的要求重新装订。恢复装订时，应注意保持档案的排列顺序不变，做到安全、准确、无遗漏。
（*）、图像处理
*、图像数据质量检查
*.*对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像的处理。
*.*由于操作不当，造成扫描的图像文件不完整或无法清晰识别时，应重新扫描。
*.*发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像。
*.*发现扫描图像的排列顺序与档案原件不*致时，应及时进行调整。
*.*认真填写相关表单，记录质检结果和处理意见。
*、纠偏
对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，以达到视觉上基本不感觉偏斜为准。对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。
*、去污
对图像页面中出现的影响图像质量的杂质，如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。处理过程中应遵循在不影响可懂度的前提下展现档案原貌的原则。
*、图像拼接
对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为*个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性。
*、裁边处理
彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。
（*）、数据验收
*、数据抽检
*.*以抽检的方式检查己完成数字化转换的所有数据，包括目录数据库、图像文件及数据挂接的总体质量。
*.**个全宗的档案，数据验收时抽检的比率不得低于*%。
*、验收指标
*.*目录数据库与图像文件挂接错误，或目录数据库、图像文件之*出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，抽检标记为“不合格”。
*.**个全宗的档案，数字化转换质量抽检的合格率达到***%，予以验收“通过”。
合格率＝抽检合格的文件数/抽检文件总数×***%
*、验收审核
验收“通过”的结论，必须经档案管理人员审核、签字后方有效。
*、验收登记
认真填写纸质档案数字化验收登记表单。
*、档案扫描技术质量规范
本规范对档案数字化扫描外包的交付件的质量、内容、形式等做出规定。
（*）*般交付件文件格式
除扫描结果外的所有交付件，包括内部质量控制、档案安全管理的相关文档，工作计划、工作报告等，均应为电子版，******或***格式。
（*）扫描结果要求
扫描结果包括扫描产生的影像文件、手工录入的索引信息等，服务方应按照规定及时将扫描结果刻录为光盘介质，提交给用户方验收。
（*）对影像文件的要求
为保证影像质量，按照上级组织部门要求规范，扫描分辨率不低于******。
为提高影像清晰度，在扫描文字为主的档案时，服务方在保证字迹清楚的情况下，可以适当提高扫描亮度、对比度。
服务方所用扫描软件应具有去除黑边、纠斜、除噪点等功能，对提交的影像进行校正后再提交给用户方。
对于所有影像处理文件要求使用彩色无损压缩。
服务方交付的结果，应该与档案目录完全对应的，加密过的***格式文件，能够满足未来用户识别的需要，并且在用户可以直接进行网上档案的查询使用。
（*）对光盘介质的要求
作为最原始的数据，用户方需要对服务方提供的光盘长期存档（不低于**年），因此光盘介质本身必须满足长期存档要求。对于***-*介质，应采用正品盒装****、*******（*盛）、********（威宝）等知名品牌，禁止使用廉价散装无名产品。
为了保证光盘质量，服务方应使用新刻录机进行光盘刻录，禁止使用工作时间较长、激光头功率不足的刻录机进行刻录。
***-*刻录速度不超过*速。
对于*.***的***-*，刻录内容不应超过*.***。*户档案的影像文件必须存放在同*张光盘上，不允许分拆。
为避免长期存储造成数据意外丢失，服务方提供的原始光盘介质应*式*份，存档时分开存放。
服务方应在光盘表面用油性软笔醒目标注光盘编号、刻录日期。禁止在光盘上粘贴标签，或用可能划伤光盘反射层的硬笔在光盘表面进行书写。交接时需要在介质交接单上登记交接光盘的编号。
光盘介质上提供的影像文件、编目文件必须单独存放，不能打包成***/***或其他格式存放。
同*张光盘上的编目信息应与影像文件完全对应，出现任何不*致的均需返工。
*、干部人事数字化档案技术规范
*．范围
本标准规定了干部人事数字化档案的主要技术要求。
本标准适用于采用各种设备对干部人事纸质档案的数字化加工处理及数字化档案的管理应用。
*．规范性引用文件
中华人民共和国档案行业标准纸质档案数字化技术规范
全国组织人事管理信息系统信息结构体系标准
*．术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
*.*数字化档案
采用扫描仪或数码相机等数码设备对纸质档案进行数字化加工，将其转化为存储在磁带、磁盘、光盘等载体上并能被计算机识别的数字图像或数字文本的处理过程。
*.*连续色调静态图像
以多于*级灰度的不同浓淡层次或以不同颜色通道组合成的静态数字图像。在纸质档案数字化过程中，通常表现为灰度扫描和彩色扫描*种模式。
*.*分辨率
单位长度内图像包含的点数或像素数，*般用每英寸点数(***)表示。
*.*失真度
对档案进行数字化转换后，数字图像与档案原件在色彩、几何等方面的偏离程度。
*.*可懂度
数字图像向人或机器提供信息的能力
*.*图像压缩
原始图像数据存储时，应进行图像数据压缩，压缩率≥**%。优化图像数据不进行压缩。原始图像数据和优化图像数据应分不同文件夹保存。
*．干部人事数字化档案基本要求
*.*基本原则
干部人事数字化档案的基本原则是使档案信息资源准确、方便、快捷地提供利用，使干部人事档案信息资源得到共享，以满足社会对档案利用的需求。
*.*基本环节
干部人事数字化档案的基本环节主要包括:档案拆分、档案扫描、图像处理、图像存储、目录建库、数据挂接、数据验收、数据备份、成果管理等。
*.*过程管理
*.*.*应加强干部人事数字化档案各环节的安全保密管理机制，确保档案原件和数字化档案信息的安全。
*.*.*干部人事数字化档案的各个环节均应进行详细的登记，并及时整理、汇总，装订成册，在数字化工作完成的同时建立起完整、规范的记录。
*．档案拆分
在扫描之前，根据档案管理情况，按下述步骤对档案进行适当整理，并视需要做出标识，确保档案数字化质量。
*.*目录数据准备
按照干部人事档案的要求，规范档案中的目录内容。包括确定档案目录的类别、材料。对材料的顺序及每份材料的实际需扫描页数进行核对。
*.*拆除装订
在不去除装订物情况下，影响扫描工作进行的档案，应拆除装订物。拆除装订物时应注意保护档案不受损害。
*.*页面修整
破损严重、无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修复，折皱不平影响扫描质量的原件应先进行相应处理(压平或熨平等)后再进行扫描。
*.*装订
扫描工作完成后，拆除过装订物的档案应按档案保管的要求重新装订。恢复装订时，应注意保持档案的排列顺序不变，做到安全、准确、无遗漏。
*．档案扫描
*.*扫描方式
*.*.*根据档案幅面的大小选择相应规格的扫描仪进行扫描。大幅面档案可以采用小幅面扫描后的图像拼接方式处理。
*.*.*纸张状况较差，以及过薄、过软或超厚的档案，应采用平板扫描方式;纸张状况好的档案可采用高速扫描方式以提高工作效率。
*.*扫描色彩模式
应釆用真彩色**位***模式扫描
*.*扫描分辨率
应釆用******分辨率扫描。
*．图像处理
*.*原始图像处理
*.*.*纠偏处理
对偏斜度大于*°的图像应进行纠偏处理，纠偏后距离显示器****〜****观看图像应没有明显偏斜。对方向不正确的图像应旋转还原。
*.*.*裁边处理
纠偏后的图像应进行裁边处理，去除扫描过程中产生的白边或黑边。
*.*.*图像拼接
对大幅面干部人事档案材料进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为*个原始图像，确保档案数字图像的完整性和真实性。
*.*优化图像处理
*.*.*优化图像处理方式
应使用计算机软件或人工方式对原始图像数据进行处理，得到优化图像数据。
原始图像中带有黑白、彩色照片的，应采用人工方式处理，以使优化图像中的照片得到更佳的视觉效果或与原始图像的视觉效果相符。
原始图像中带有印章的图像区域应采用人工方式处理。
带有身份证、学历证件、复印件及带有防伪技术的原始图像，或内容不清晰的红色或紫色背景的早期麻纸基材等，优化处理后仍不具有较好辨识效果的，应直接引用原始图像数据。
*.*.*优化图像质量要求
观看优化图像使用的显示器应符合**/******的要求，并调整到****状态。在保证档案信息完整的前提下应满足以下指标：
*）图像背景颜色为**位真彩色，且***值为（***,***,***）；
*）*********（对应******分辨率的情况约为***μ*****μ*）范围以下的背景无关标记为*个,*********到*********（对应******分辨率的情况约为***μ*****μ*）范围内的背景无关标记以不影响档案信息阅读为准，*********范围以上的背景无关标记为*个；
注：大于*********范围是能够分辨出该区域是否为有效信息，小于*********范围发现有信息则认定为无效信息，*********到*********之间范围内是无法分辨信息是否为有效信息，如标点符号或污点等。
*）字符灰度平均值≤***.*;
*）模糊度≤***.*μ*。
*．图像存储
*.*存储格式
*.*.*图像数据应釆用****格式存储。原始图像数据存储时，应进行图像数据压缩，压缩率≥**%。优化图像数据不进行压缩。原始图像数据和优化图像数据应分不同文件夹保存。
*.*.*提供网络查询的扫描图像。
*.*.*图像文件采用***加密算法加密。
*.*图像文件存储路径
干部人事档案图像文件在存储介质上的实际存储路径。
原始图像文件存储路径：系统指定路径人员唯*标识〈原始图像数据〉
优化图像文件存储路径：系统指定路径人员唯*标识〈优化图像数据〉
*．目录建库
*.*数据格式选择
目录建库应选择通用的数据格式。所选定的数据格式应能直接或间接通过***文档进行数据交换。
**．数据挂接
**.*汇总挂接
档案数字化转换过程中形成的目录数据库与图像数据库，通过质检环节确认为"合格"后，通过网络及时加载到数据服务器端汇总。通过编制程序或借助相应软件，可实现目录数据对相关联的数字图像的自动搜索等，实现批量、快速挂接。
**.*数据关联
以纸质档案目录数据库为依据，将每*份纸质档案文件扫描所得的*个或多个图像存储为*份图像文件。将图像文件存储到相应文件夹时，要认真核查每*份图像文件的名称与档案目录数据库中该份文件的档号是否相同，图像文件的页数与档案目录数据库中该份文件的页数是否*致，图像文件的总数与目录数据库中文件的总数是否相同等。通过每*份图像文件的文件名与档案目录数据库中该份文件的档号的*致性和唯*性，建立起**对应的关联关系，为实现档案目录数据库与图像文件的批量挂接提供条件。
**．数据验收
**.*验收指标
**.*.*目录数据库与图像文件挂接错误，或目录数据库、图像文件之*出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，抽检标记为"不合格"。
**.*验收审核
验收"通过"的结论，必须经档案管理人员审核、签字后方有效。
**．数据备份
**.*备份范围
经验收合格的完整数据应及时进行备份。
**.*备份方式
为保证数据安全，备份载体的选择应多样化，可采用在线、离线相结合的方式实现多套备份，并注意异地保存。
**.*数据检验
备份数据也应进行检验。备份数据的检验内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。
**.*备份标签
数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。
**.*备份登记
填写纸质档案数字化备份管理登记表单。
**．数字化成果管理
**.*应加强对干部人事数字化档案的管理，确保其安全、完整和长期可用。
**.*干部人事数字化档案提供网上检索利用时，应对使用人有详细的登记，并且档案信息传输过程中要采用安全加密措施。
****招标公告
*、招标条件
本招标项目****已批准建设：建设资金来自单位自差，项目出资比例为***%；
招标人为****能源化工（集团）有限责任公司，招标代理机构为****海预城投建设工程有限公
司。项目己具备招标条件，现进行****，特邀有意愿的投标人参加投标。
*、项目概况与招标范围
*.*项目地点：****市。
*.*项目概况：王部人事档案管理系统建设、国产化改造、配套基础设施建设、智能库房建
设。
*.*交货及服务期限：交货期自签订合同之日起*个月内，服务期限为软硬件设备自验收合
格之日起*年。
*.*招标范围：本项目招标文件包含所有内容。
*.*交货地点：招标人指定地点。
*.*标段划分：*个标段。
*、投标人资格要求
*.*投标人应具有独立承担民事责任能力，提供合法有效的统*社会信用代码的营业执照或
事业单位法人证书、银行开户许可证（或基本存款账户信息证明材料）；
*.*法定代表人授权委托书及被授权人身份证（法定代表人直接参加时，只须出示法定代表
人身份证）；
*.*具有涉密信息系统集成资质（系统集成）乙级及以上资质；
*.*提供****年至今类似项目业绩*项（需附成交合同复印件并加盖单位公章）；
*.*提供近*年任意*年经会计事务所或具有财务审计资质的单位出具的财务审计报告；
*.*同*品牌只允许*家单位（制造商或代理商）参与投标；
*.*投标人未被列入“信用中国”网站中严重主体失信名单和经营异常名单、“中国执行信
息公开网”网站失信被执行人（提供查询结果网页截图）；
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项
下的招标活动；
*.*本项目不接受联合体投标。
*、资格审查方法
**扫描全能王
本次招标采用资格后审的方法对投标人资格进行审查，资格评审的条件、标准、方法详见
招标文件。
*、招标文件的获取
*.*凡有意参加者，请于****年月日至****年月日每日*时**时至**时**分，
**时**时至**时**分（节假日休息），投标人使用播绑**证书登录全国公共资源交易平台
（****省·****市）****市公共资源交易中心，选择电子交易平台中的********交易系统进
行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入投标人界面进行报名，报名成功后在《全国公共资
源交易平台（****省.****市）》免费下载招标文件。
*、投标文件递交截止时间及开标地点
*.*投标文件递交截止时间：****年月日**时**分；
*.*开标地点：****市新区为民服务中心*号楼公共资源交易中心交易*厅。
*.*逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予
以拒收。
*、发布招标公告的媒介
本次招标公告在《****采购与招标网》、《全国公共资源交易平台（****省·****市）》
媒介上发布。
*、联系方式
招标人：****能源化工（集团）有限责任公司
地址：****省****市宝塔区新区中山街**号锦绣东方*座
联系方式：********-*******
*
招标代理机构：****
地址：****市东方明珠*号楼*单元****室
联系方式：马铜***********
**扫描全能王
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