合同通用条款及专用条款
合同统*编号：*****************
合同内部编号：
合同各方：
甲方：****市****区应急管理局乙方：****
地址：****路***号*楼，地址：
邮政编码：，邮政编码：******
电话：********，电话：********
传真：，传真：
联系人：机构管理员，联系人：蔡伟环
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》之规定，本合同当事人在平等、
自愿的基础上，经协商*致，同意按下述条款和条件签署本合同：
第*节合同协议书
发包人(全称)：****市****区应急管理局。
承包人(全称)：，。
依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平
等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商*致，订立本合同。
*、工程概况
工程名称：****区新增住宅小区****
工程地点：****区
项目主要内容：*、增设喷淋系统；*、加装火灾探测器及自动报警装置；*、放置灭火器及灭
火弹；*、设置消防应急照明和疏散指示系统。
资金来源：政府****
*.工程承包范围
承包范围：详见本工程《工程量清单》。
*、合同工期
开工日期：年月日。（具体开工日期以发包人书面通知为准）
竣工日期：年月日。
合同工期总日历天数：天。
*、质量标准
质量标准*次性验收合格***%。
*、签约合同价与合同价格形式
*.签约合同价为：********.**
人民币（大写）(¥元)；***************元*角*分
*.合同支付条款：
*.*工程款支付
工程款支付：*、工程开工支付合同价的**%作为首付款；工程完工后支付至合同价的**%，
审价完成后支付至审定价**%，*年保修期期满无息支付尾款。
*、支付方式：乙方请款，同时开具工程款发票（抬头为甲方），审核通过后，由区财政统*
直接支付给乙方。
*.*审价费用支付
审价单位及计费标准按市房屋土地资源管理局相关规定执行，审价核减率超过*%部分的审
价费用由丙方承担
合同总价含人工费、材料费、施工费、设备（用具）费、试验费、各项措施费、各项规费、
管理费（含劳动保险）、增值税税金等*切费用。（注：除合同另有约定外，承包人应负担本合同
项下的所有材料、工程设备和工艺检验的费用。）
*、合同文件组成
本协议书与下列文件*起构成合同文件：
（*）中标通知书（如果有）；
（*）投标函及其附录（如果有）；
（*）专用合同条款及其附件；
（*）通用合同条款；
（*）技术标准和要求；
（*）图纸；
（*）已标价工程量清单或预算书；
（*）其他合同文件；
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同*类内容的
文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。
*、承诺
*.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和
方式支付合同价款。
*.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转
包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。
*.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同*工程另行签订与
合同实质性内容相背离的协议。
*、词语含义
本协议书中词语含义与第*部分通用合同条款中赋予的含义相同。
*、签订时间
本合同于年月日签订。
*、签订地点
本合同在签订。
*、补充协议
合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
**、合同生效
本合同自生效。
**、合同份数
本合同*式份，均具有同等法律效力，发包人执份，承包人执份。
发包人：(公章)承包人：(公章)
发包人：，承包人：
地址：，地址：
法定代表人：，法定代表人：
委托代表人：，委托代表人：
电话：，电话：
传真：，传真：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
邮政编码：，邮政编码：
| 发包人： |
承包人： |
| 地址： |
地址： |
| 法定代表人： |
法定代表人： |
| 委托代表人： |
委托代表人： |
| 电话： |
电话： |
| 传真： |
传真： |
| 开户银行： |
开户银行： |
| 账号： |
账号： |
| 邮政编码： |
邮政编码： |
第*节通用合同条款
通用合同条款直接引用住房城乡建设部和国家工商行政管理总局共同印发的《建设工程施工
合同（示范文本）》（**-****-****）第*部分“通用合同条款”。
第*节专用合同条款
*.合同文件及解释顺序
合同文件组成及解释顺序：⑴合同履行中发包人与承包人有关签订的书面补充协议；⑵本合
同协议书；⑶投标书及其附件、招标文件、投标方须知、承诺书；⑷本合同专用条款；⑸本合同
通用条款；⑹中标通知书；⑺标准、规范及有关技术文件；⑻图纸；⑼工程报价单或预算书；⑽
建设单位与监理人签订的本工程《委托监理合同》。
*.语言文字和适用法律、标准及规范
*.*本合同除使用汉语外，不使用其他语言文字。
*.*适用法律和法规
需要明示的法律、行政法规：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国民法典》、《建设工
程质量管理条例》、《建筑工程安全生产管理条例》等。
*.*适用标准、规范
适用标准、规范的名称：中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的有关标准、规范强制性条
文及省、市有关规定。
发包人提供标准、规范的时间：上述标准、规范由承包人自行收集，费用已包含在合同价款
内。
国内没有相应标准、规范时的约定：/。
*.图纸
*.*发包人向承包人提供图纸日期和套数：。
发包人对图纸的保密要求：未经发包人同意不得复制，不得向承包人以外的人员泄露有关图
纸内容。
使用国外图纸的要求及费用承担：参照本地质量监督部门认可的相应标准。
*、双方*般权利和义务
*.工程师
*.*监理单位委派的工程师
姓名：职务：项目总监理工程师
建设单位委托的职权：详见本工程《委托监理合同》的规定。
需要取得建设单位批准才能行使的职权：本工程《委托监理合同》内建设单位委托的职权范
围以外的职权。
*.*建设单位派驻的工程师
姓名：职务：
职权：代表建设单位行使本合同约定的建设单位的权力和监理人需要取得建设单位批准的权力。
*.项目负责人
姓名：职务：
*.发包人工作
*.*发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：
(*)施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：已具备施工条件，现场具体情况由承包人在投
标前自主踏勘，发包人不再为此支付费用、承担责任。
(*)将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：本工程的水源、
电源由承包人与建设单位对接，所产生的费用及施工中所用的水、电费用等其他*切费用由承包
人自行承担。
(*)施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：已开通。
(*)工程地质和地下管线资料的提供时间：无。
(*)由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：按有关规定和批件办理。
(*)双方约定发包人应做的其他工作：施工过程中具体协商。
*.*发包人委托承包人办理的工作：施工过程中具体协商。
*.承包人工作
*.*承包人应按约定时间和要求，完成以下工作：
(*)需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间：无。
(*)应提供计划、报表的名称及完成时间：进场后*周内承包人应向建设单位、监理单位提供
详细的施工进度计划、承包人招标材料清单、材料进场计划、劳动力及用款计划等资料，待监理
单位批准后交建设单位备案。每月**号前分别向建设单位、监理单位提供上月已完工程量报表（含
工程量变更及签证）及下月详细的施工进度计划、发包人提供材料清单、承包人购材料清单、材
料进场计划、劳动力及用款计划等资料（其它报表、报告的提供按《通用条款》有关规定执行）。
(*)承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：①承包人应按建设行政管理部门
和相关部门的工程管理制度的要求，在施工场地设置安全施工、防火宣传标牌、标语以及设施，
组织专门的保卫和值班人员，坚持昼夜巡视、检查。②承包人在进场前应根据发包人对现场的管
理要求制定对人员、机械设备的操作及安全用电等各方面的安全制度，增强全体施工人员的安全
意识，落实安全责任，保证做到绝对安全。③承包人应承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明
的所有责任，并承担费用。
(*)向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求：按发包人要求提供。
(*)需承包人办理的有关施工场地交通、环卫环保和施工噪音管理等手续：①根据国家和工
程所在地政府有关部门的规定，由承包人办理交通、环卫、环保手续，负责协调和处理因施工引起的周
边地段民事纠纷，并承担由此发生的费用，包括因承包人责任造成的罚款。
②施工过程中排污、环保、市容、消防、治安、人口管理等相关手续的办理以及因施工造成
对临近居民的影响所引起的纠纷等，均由承包人负责协调处理。现场生活污水和生活垃圾必须定
期清运，施工现场内雨水、废水、污水必须排入指定的排水沟或排水井内；保持道路畅通整洁。
若污染城市道路和下水管网，则所造成的*切责任和后果均由承包人承担。
(*)已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：工程交付发包人使用前由承包人负责保护、
保洁，保护期间发生损坏，由承包人自费予以修复；交付后所发生的费用由发包人承担。
(*)施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护要求
及费用承担：承包人应妥善提出保护措施，由发包人征得有关管理部门批准后，由承包人负责实
施，其费用由承包人承担。
(*)施工场地清洁卫生的要求：服从发包人的统*管理，其费用由承包人承担。
(*)双方约定承包人应做的其他工作：①承包人中标后应重新提供完整的施工组织设计，并提交
监理单位审核，经监理单位审核后交建设单位备案，包括现场平面布置及切实可行的施工进度计划；②
承包人在竣工验收后*日内拆除现场所有临时设施，并将所有的机械设备、材料及建筑垃圾全部清理、
运出现场；清理标准应征得建设单位认可；否则，如发生相关费用由发包人在工程竣工结算价款中扣除。
*、施工组织设计和工期
*.进度计划
*.*.承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间：施工合同签订并生效后*天
内，向建设单位、监理单位提供施工组织设计和安全专项施工组织设计及施工总进度计划；并且
在每月**号前向建设单位、监理单位提供下个月的施工进度计划。
工程师确认的时间：收到上述文件后*日内予以确认。
*.工期延误
*.*.双方约定工期顺延的其他情况：非承包人原因可能出现的特殊情况。不可抗力或由于设
计变更、补充等原因影响工期的，承包人必须及时办理延期申请手续。否则，视为不涉及工期顺
延。
*、质量与验收
**.隐蔽工程和中间验收
**.*.双方约定中间验收部位：施工工序全过程，所有部位均由监理验收，隐蔽工程在隐蔽前，
承包人自检合格后报监理单位确认，由承包人书面通知建设单位现场验收。承包人必须建立、健全施
工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。
*、安全施工
承包人应严格按《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规采取安全措施、组织施工，如发生
事故，所造成的*切责任与后果均由承包人承担。
承包人对施工现场的安全生产负总责。在工地现场必须按照规定足额配备专职安全员；安全员必
须持证上岗。
工程施工前，承包人应根据法律、法规、规范、标准等要求，制定安全施工标准及要求。
工程施工前，承包人使用的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）
许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验，经监理工程师签字确认后方可使用。特种作业
人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗
作业。特种作业人员的操作资格证必须押证，待工程竣工后退还，证书及人员由监理单位统*管理。
承包人对因工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。
承包人应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或减少粉尘、废气、废
水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。
承包人应当在施工现场建立消防安全责任制，确定消防安全责任人，制定用火、用电，使用易燃
易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，
并在施工现场设置明显标志。
承包人应对现场作业、施工方法及所施工工程的完备性、稳定性和安全性承担全部责任，并负责
承担对工程的稳定、完整、安全、可靠及有效运行所必需的全部工作及相关费用。
*、合同价款与支付
**.合同价款及调整
**.*.本合同价款采用（*）方式确定。
(*)采用固定单价合同，合同价款中包括的风险范围：
①材料价格涨跌、国家政策性调整；
②工程实施期间，遇到发包人以外的单位、个人和其他可能出现的阻挠施工所发生的费用；
③施工过程中的所有措施费用；
附件*：
分包人主要施工管理人员表
| 名称 |
姓名 |
职务 |
职称 |
主要资历、经验及承担过的项目 |
| *、总部人员 |
*、总部人员 |
*、总部人员 |
*、总部人员 |
*、总部人员 |
| 项目主管 |
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| 其他人员 |
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| 其他人员 |
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| *、现场人员 |
*、现场人员 |
*、现场人员 |
*、现场人员 |
*、现场人员 |
| 项目负责人 |
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| 项目副经理 |
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| 技术负责人 |
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| 造价管理 |
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| 质量管理 |
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| 材料管理 |
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| 计划管理 |
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|
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| 安全管理 |
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|
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|
|
| 其他人员 |
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|
|
| 其他人员 |
|
|
|
|
| 其他人员 |
|
|
|
|
附件*：廉政责任书格式
建设工程廉政责任书
发包人：
承包人：
为加强建设工程廉政建设，规范建设工程各项活动中发包人承包人双方的行为，防止谋
取不正当利益的违法违纪现象的发生，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关
工程建设的法律法规和廉政建设的有关规定，订立本廉政责任书。
*、双方的责任
*.*应严格遵守国家关于建设工程的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项
规定。
*.*严格执行建设工程合同文件，自觉按合同办事。
*.*各项活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则(除法律法规另有规定者
外)，不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反建设工程管理的规
章制度。
*.*发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，
应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。
*、发包人责任
发包人的领导和从事该建设工程项目的工作人员，在工程建设的事前、事中、事后应遵
守以下规定：
*.*不得向承包人和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、
感谢费等。
*.*不得在承包人和相关单位报销任何应由发包人或个人支付的费用。
*.*不得要求、暗示或接受承包人和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的
工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。
*.*不得参加有可能影响公正执行公务的承包人和相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。
*.*不得向承包人和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同发包人工程建设管理合
同有关的业务活动；不得以任何理由要求承包人和相关单位使用某种产品、材料和设备。
*、承包人责任
应与发包人保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工
程建设的有关方针、政策，执行工程建设强制性标准，并遵守以下规定：
*.*不得以任何理由向发包人及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物
品及回扣、好处费、感谢费等。
*.*不得以任何理由为发包人和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。
*.*不得接受或暗示为发包人、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作
安排以及出国(境)、旅游等提供方便。
*.*不得以任何理由为发包人、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、
健身、娱乐等活动。
*、违约责任
*.*发包人工作人员有违反本责任书第*、*条责任行为的，依据有关法律、法规给予
处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损失的，应予以赔
偿。
*.*承包人工作人员有违反本责任书第*、*条责任行为的，依据有关法律法规处理；
涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。
*.*本责任书作为建设工程合同的组成部分，与建设工程合同具有同等法律效力。经双
方签署后立即生效。
*、责任书有效期
本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。
*、责任书份数
本责任书*式*份，发包人承包人各执*份，具有同等效力。
发包人：(单位公章)承包人：(单位公章)
法定地址：法定地址：
法定代表人或其法定代表人或其
委托代理人：(签字或盖章)委托代理人：(签字或盖章)
电话：电话：
传真：传真：
电子邮箱：电子邮箱：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
邮政编码：邮政编码：
附件*：安全生产责任协议书格式
安全生产责任协议书
为落实安全生产的管理要求，确保工程建设的顺利进行，经甲乙双方共同协商，同意
明确如下协议：
*、发包人在施工开始前向承包人提交必要的施工场地，明确承包人安全生产管理的
责任区域和要求，承包人负责施工现场的安全管理工作，是施工现场安全管理的责任单位。
承包人必须建立安全生产保证体系，其相关文件报发包人备案。
*、发包人应积极组织和督促承包人开展安全达标活动，及时传达和部署上级的有关
安全生产精神和要求，定期听取承包人的意见和要求，加强安全生产的指导和协调。
*、发包人负责组织对承包人安全规范作业、文明施工情况的检查，定期组织考核；
对承包人及有关人员在安全生产工作中有突出贡献或成绩显著的集体、个人应给予表彰和物
资奖励。对承包人及有关人员发生的违章、违法行为和存在的问题以及在安全生产、文明等
创优达标活动中不积极配合的，发包人有权制止教育、责成其限期整改，对责任单位每次处
罚***至****元，对未按要求限期整改的或整改不力、情节严重的，对责任单位每次处罚
**至**元。
*、凡工地内发生生产事故或重大人员伤亡的，发包人派员参与劳动行政部门、司法
机关调查处理。发包人可按其造成的后果及影响，对责任单位以按责任违约给予*次性经济
处理，责任违约的经济处理按《发包工程安全抵押金实施细则》（见附件）扣除。事故造成
的经济损失及因承包人责任给发包人造成的连带经济损失全部由承包人承担。
*、承包人要严格贯彻执行国家和本市颁发的有关安全生产的法律、法规，严格按照
中华人民共和国建设部建标(**)**号“关于发布行业标准《建筑施工安全检查标准》的通
知”(编号*****——**)的要求加强内部安全管理，落实各项安全防护措施，确保工程建设
中不发生重大伤亡事故。
*、承包人要按照安全作业规范针对本工程项目的特点、性质、规模以及施工现场条
件编制施工组织设计和施工方案，制定和组织落实各项的施工安全技术措施，并向全体施工
人员进行安全技术交底，严格按照施工组织设计和有关安全要求施工。深基坑开挖必须按科
技委审查批准的方案实施。
*、承包人进入工地后应明确落实施工现场安全生产第*责任人，根据建设部办公厅
****年**号文件要求配置专职安全管理人员。即施工人员超过**人的工地必须配置专职
安全管理人员；工程造价在*****元以上的工地，必须配置*至*名管理安全生产工作人
员；工程造价在*****元以上的工地，要按专业设置专职安全员，组成安全管理组负责工
地的安全生产管理工作。并将名单报发包人备案。承包人要建立健全安全生产保证体系，落
实各级安全责任制，完善各项安全生产制度(包括奖惩制度)，按照“谁施工谁负责”的原则，
负责单位内部和施工责任区域的安全生产管理工作。
*、承包人对各分包单位及外聘人员的安全生产工作要纳入本单位统*管理的范围，
明确要求，签订管理协议；要加强对全体施工人员安全作业、文明施工和自我保护的宣传教
育；做好上岗前的安全培训，特殊工种作业人员必须做到持证上岗；进入本市施工的外省市
特殊作业人员，还必须经本市有关特种作业考核站进行审证教育，禁止实习、学习人员现场
作业。严格执行各种安全操作规程，确保施工安全。
*、承包人要按照“安全自查，隐患自改、责任自负”的原则加强对施工责任区的日
常安全检查，及时制止和处理各类违章违法行为，对查获的隐患要及时落实整改措施，消除
隐患。
*、承包人应主动接受发包人在安全生产工作上的业务指导，检查和督促，服从管理，
对发包人的工作布置和组织的活动要积极贯彻实施和参加，对发包人给予因责任违约的经济
处理如有异议可要求复核，对发包人工作人员利用职权营私舞弊、有意刁难的违法行为，有
权检举揭发，要求处理。
**、承包人因疏于管理违章违法作业发生安全事故或造成人员伤亡的，应在积极抢
救受伤人员、保护现场的同时，严格按安全事故上报的规定时限向发包人和当地劳动行政部
门汇报，不得迟报瞒报。
**、本协议中未涉及的有关条款，甲乙双方可根据需要协商补充修改。如遇有国家
和本市的有关法规不符的，应按国家和本市的有关法规执行。
**、承包方应该接受发包方安保部门的监督、检查和指导，积极落实发包方安保部
门发出的整改指令。
**、本协议作为甲乙双方工程合同的附件，在工程合同签约后生效，与工程合同具
有同等法律效力。工程合同期满，本协议终止。
发包人：（单位公章）承包人：（单位公章）
法定代表人：法定代表人：
地址：地址：
电话：电话：
签约日期：
附件**：文明施工责任协议书格式
文明施工责任协议书
为贯彻执行建设部《建设工程施工现场管理规定》和《****市建设工程文明施工管理暂
行规定》，认真做好工程建设施工区域内的文明施工，现经甲、乙双方协商同意，明确在文
明施工和文明施工管理中的各自职责，并签订如下协议。
*、双方同意在工程管理和工程建设中必须坚持社会效益第*，经济效益和社会效益
相*致“方便人民生活，有利于发展生产、保护生态环境”的原则，坚持便民、利民、为民
服务的宗旨。搞好工程建设中的文明施工。
*、双方要认真贯彻“发包人负责，施工单位实施，地方政府监督”的文明施工原则。
现场由发包人项目管理组牵头，建立*方共同参与的文明施工管理小组，负责日常管理协调
工作，争创文明工地。发包人按市有关创建文明工地的规定，组织、指导、检查、考核、和
开展选评工作，创建活动的实施由承包人负责。
*、承包人在其施工大纲中应结合工程实际情况，制订出各项文明施工措施，并落实
如下有关要求：
*、施工现场必须按规定要求设置施工铭牌，所有施工管理、作业人员应配带胸卡上岗。
*、施工区域与非施工区域必须按规定设置分隔设施，并做到连续、稳固、整洁、美观
和线型和顺。施工区域的围护设施如有损坏要及时修复。
*、在施工的路段要有保证****通行宽度的车行道、人行道和沿街居民出行的安全便道。
凡在施工道路的交叉路口，均应按规定设置交通标志(牌)，夜间设示警灯及照明灯，便于车
辆行人通行。如遇台风、暴雨季节要派人值班，确保安全。
*、要落实切实可行的施工临时排水和防汛措施，禁止向通道上排放，禁止泥浆水、水
泥浆水未经沉淀直接排入下水道。
*、施工现场平面布置合理，各类材料、设备、预制构件等(包括土方)做到有序堆放，
不得侵占车行道、人行道。施工中要加强对各种管线的保护。
*、施工中必须要采取有效措施，防止渣土洒落，泥浆、废水流溢，控制粉尘飞扬，减
少施工对本市环境的污染，严格控制噪音。
*、为配合实施国家和****市开展环境保护和减少污染的要求，承包人必须在每年*-*
月委托政府环保监督部门对施工过程中的噪音、粉尘、废水进行*次测试，出具相应的测试
报告，并提交发包人备案。
*、如发现承包人未进行上述环境保护测试工作，此测试工作由发包人代为办理，其费
用由承包人加倍承担。
*、承包人负责施工区域及生活区域的环境卫生，建立完善相关的规章制度，落实责
任制。做到“*小”生活设施齐全，符合规范要求。
*、发包人对承包人开展创建文明工地的工作要经常性地给予指导，定期组织检查，
对承包人存在的问题应及时通知承包人进行整改，并有权以承包人责任违约，对责任单位每
次处罚***至****元，并采取强化整改措施，对未按要求限期整改的或整改不力，情节严
重的，对责任单位每次处罚**至**元不等，整改所发生的费用从安全抵押金中扣除，最
高上限为***元。
*、因承包人违反文明施工管理要求，被地方政府有关部门查获而受到的经济处罚，
以及由此而使发包人受到的经济损失，均由承包人承担。
*、本协议作为甲乙双方工程合同的附件，在工程合同正式签约后生效，与工程合同
具有同等法律效力。工程合同期满，本协议终止。
发包人：（盖章）承包人：（盖章）
法定代表人：(签字或盖章)法定代表人：(签字或盖章)
签约日期：
附件**：治安、防火责任协议格式
治安、防火责任协议
为切实搞好工程建设中的治安、防火工作，确保施工现场的治安稳定和防火安全，现
根据《****市社会治安防范责任条例》之规定，经甲乙双方协商，明确双方在治安防范、防
火安全方面的权利和义务：
*、发包人的权利和义务
*．发包人在与承包人签约工程合同时应将发包人对《施工现场治安防火工作管理规范》
（后附）书面交于承包人，明确要求、落实责任、加强指导。
*．发包人应将上级公安部门和上级单位对工地治安防火工作的有关要求、信息及时向
承包人进行传达布置，定期听取承包人在开展治安防火工作中的情况和意见，做好指导和协
调工作。
*．发包人有权对承包人贯彻落实治安防火工作的情况进行检查，对承包人有关人员发
生的违章违法行为及相关问题，则有权教育、制止和责成其限期整改，必要时可按责任违约
给予相应的经济处理(***至****元／次)。
*．承包人的违章违法行为，发包人有权对其进行经济处理的是指：
(*)未经公安消防部门审核批准，擅自使用液化气钢瓶或违章储存易燃、易爆危险物品
尚未造成后果的。
(*)未严格按本公司《施工现场动用明火管理规定》（后附）进行动火作业尚未造成后
果的。
(*)施工区域内发生聚众斗殴、赌博、收看淫秽录像等影响工地治安秩序的违法行为及
集体宿舍内违章男女混居的。
(*)违反《施工现场用电安全管理规定》（后附）用电，擅自使用电炉、煤油炉、电热
毯、电熨斗等及带有明火的各类电取热器，或擅自使用高能耗灯具取暖、烘烤物品及在禁火
区域内违章吸烟的。
*．承包人在其责任区域内发生严重违法犯罪案件或重特大火灾事故的，由公安司法部
门调查处理：但发包人可按其造成的后果和影响，对承包人或其治安、防火第*责任人行使
评选先进集体、先进个人否决权。同时，还可对承包人进行****至*****元的*次性责任
违约经济处理。
*．发包人对承包人的责任违约经济处理，由发包人开具书面通知单给承包人认可。处
理款从承包人工程款中直接扣除。
*．根据整个工地治安防范的需要，如确需增设或外聘警卫值勤人员时，发包人可按“协
商、集中”的原则决定实施方案，其费用发包人按实际需要由涉及到的各施工单位分担，承
包人不得推委。
*、承包人的权利和义务
*．承包人在进入工地后，应及时明确落实工地治安、防火第*责任人专（兼）职保卫
消防干部及治安保卫组织网络，书面报发包人备案。
*．承包人在施工期间必须遵守、执行国家和本市颁布的治安、消防方面的法律、法规，
认真落实发包人制定的《施工现场治安防火工作管理规范》，服从管理，对本责任区域内的
治安稳定、防火安全，实施全面负责，确保不发生重大治安、刑事案件和火灾事故。
*．承包人的治安防火工作，除接受其上级主管单位的领导外，还应主动接受****城市
轨道交通公安分局和发包人的业务指导、督促、检查。对公安机关和发包人布置的“创建治
安合格工地”等工作，要积极地贯彻执行，对公安部门和发包人在检查中查获的各类隐患问
题，应在规定的期限内组织整改或采取相应的防范措施，确保安全。
*．*旦工地上发生治安、刑事案件或火灾事故，承包人应在积极处置、保护现场的同
时，立即向公安部门和发包人报告，接受调查、处理。所造成(包括对发包人)的损失，由承
包人承担。
*．承包人对因违章违法行为所受的责任违约经济处理有异议的，可提出申诉，要求复
议。如发现发包人工作人员在工作中有滥用职权、营私舞弊、有意刁难等违法行为的，有权
向发包人领导或有关机关检举揭发，要求处理。
*.承包人应该接受发包人安保部门的监督、检查和指导，积极落实发包方安保部门
发出的整改指令。
*、其他
*．本协议中未涉及到的有关条款，甲乙双方可根据需要协商补充修改。如遇有与国家
和本市的有关部门法规不符的应按国家和本市的有关规定执行。
*．本协议作为工程合同的附件在工程合同正式签约后生效，与工程合同具有同等法律
效力。工程合同期满，本协议终止。
发包人：（盖章）承包人：（盖章）
法定代表人：法定代表人：
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